建筑施工安全基礎(chǔ)知識(shí)法律法規(guī)很全

1、第第一部分一部分 如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|一、建筑施工是五大高危行業(yè)之一，危險(xiǎn)大，事故多。|生產(chǎn)的流動(dòng)性。|產(chǎn)品的形式多樣。|施工技術(shù)復(fù)雜。|露天和高處作業(yè)多。|機(jī)械化程度低。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)|20102010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況|2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人。|2010年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故297起，占總數(shù)的47.37%；物體打擊事故105起，占總數(shù)的16.75%；坍塌事故93起，占總數(shù)的1

2、4.83%；起重傷害事故44起，占總數(shù)的7.02%；機(jī)具傷害事故37起，占總數(shù)的5.90%；其他事故51起，占總數(shù)的8.13%。|2010年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照部位劃分，洞口和臨邊事故128起，占總數(shù)的20.41%；腳手架事故78起，占總數(shù)的12.44%；塔吊事故59起，占總數(shù)的9.41%；基坑事故53起，占總數(shù)的8.45%；模板事故47起，占總的7.50%；其他事故262起，占總數(shù)的41.79%。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)|20112011年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況|2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故5

3、89起、死亡738人。|2011年，按照類型劃分，高處墜落事故314起，占總數(shù)的53.31%；坍塌事故86起，占總數(shù)的14.60%；物體打擊事故71起，占總數(shù)的12.05%；起重傷害事故49起，占總數(shù)的8.32%；觸電事故30起，占總數(shù)的5.09%；機(jī)具傷害事故20起，占總數(shù)的3.40%；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起，占總數(shù)的3.23%。|2011年，按部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數(shù)的21.22%；塔吊事故80起，占總數(shù)的13.58%；腳手架事故69起，占總數(shù)的11.71%；模板事故46起，占總數(shù)的7.81%；基坑事故39起，占總數(shù)的6.62%；井字架與龍門

4、架事故29起，占總數(shù)的4.92%；施工機(jī)具事故20起，占總數(shù)的3.40%；墻板結(jié)構(gòu)事故20起，占總數(shù)的3.40%；臨時(shí)設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數(shù)的27.34%。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|二、從個(gè)人來講，生命可貴、平安是福。|人的生命最寶貴，生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益。|我們現(xiàn)在講“以人為本”，就必須要以人的生命為本。一個(gè)人如果沒有健全的身體，還談什么快樂，談什么幸福？ 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|三、從單位來講，安全成本越來越高，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。|一旦出現(xiàn)了安全事故，將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。|一個(gè)企業(yè)

5、有了安全并不意味著有了一切，但是沒有安全就沒有一切。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要性|四、從國家來講，安全監(jiān)管力度不斷加大。|從政府監(jiān)管的層面看“越來越嚴(yán)”，“越來越規(guī)范”，從事故的責(zé)任追究力度上看“越來越大”。|重判是大勢(shì)所趨。第第二二部分部分建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分類及體系|二、安全生產(chǎn)立法的必要性|三、安全生產(chǎn)立法的重要意義|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|五、建筑工程安全法律法規(guī)的立法歷程|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|七、建筑法的主要內(nèi)容|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|九、行政法規(guī)建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分

6、類及體系|（一）法的概念（一）法的概念|廣義的法：國家制定或認(rèn)可，由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范總和。|狹義的法：指具體的法律規(guī)范。包括成文法（國家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的，以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的的法）和不成文法。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分類及體系|（二）法律規(guī)范（二）法律規(guī)范|規(guī)范：一般可以分為社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。|法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別（4點(diǎn)）。|法律規(guī)范的構(gòu)成要素： 假定（適用法律規(guī)范的必要條件）、處理（行為規(guī)范本身的基本要求法律規(guī)范的中心部分）和制裁（對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定）。建設(shè)工程安全法律法規(guī)

7、|一、法的概念、特征、分類及體系|（三）法的本質(zhì)（三）法的本質(zhì)|意志內(nèi)容的一般性：統(tǒng)治階級(jí)根本利益和共同利益的表現(xiàn)。|意志內(nèi)容的客觀性：由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定。|意志內(nèi)容的統(tǒng)一性：包括關(guān)系整個(gè)社會(huì)共同生存的必要條件。|社會(huì)主義法的本質(zhì)：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分類及體系|（四）法的效力（四）法的效力|1、關(guān)于人的效力、關(guān)于人的效力|法律對(duì)什么人發(fā)生效力，各國立法原則不同，有3種情況：以國籍為主，即屬人原則；以地域?yàn)橹?，即屬地原則；屬人原則與屬地原則相結(jié)合（我國）。|2、關(guān)于地域的效力、關(guān)于地域的效力|法在什么地域范

8、圍內(nèi)發(fā)生效力。有3種情況：在全國范圍內(nèi)生效（法律，行政法規(guī)）；在局部地區(qū)有效（地方性法規(guī)）；法律在一定條件下其效力超過國境（刑法）。|3、關(guān)于時(shí)間的效力、關(guān)于時(shí)間的效力|何時(shí)生效和何時(shí)終止。有3種：自法律公布之日起生效； 法律另行規(guī)定生效時(shí)間；法律公布后達(dá)到一定時(shí)限時(shí)生效。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分類及體系|（五）法的特征|1、法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的。|2、法是依照特定的程序制定的。|3、法具有國家強(qiáng)制性。|4、法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|一、法的概念、特征、分類及體系|（六）法的分類|1、按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式劃分、按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式劃分|成文

9、法和不成文法|2、按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分、按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分|（1）憲法。|（2）法律。|（3）行政法規(guī)。|（4）地方性法規(guī)。|（5）行政規(guī)章。|3、按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱劃分、按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱劃分|憲法性法律和普通法律|4、按照法律效力范圍劃分、按照法律效力范圍劃分|特殊法和一般法建設(shè)工程安全法律法規(guī)|二、安全生產(chǎn)立法的必要性|（一）安全生產(chǎn)立法的含義 |1、安全生產(chǎn)的含義：安全生產(chǎn)是指通過人機(jī)環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)性的管理活動(dòng)，由源頭管理、過程

10、控制、應(yīng)急救援和事故查處4個(gè)部分構(gòu)成。|2、安全生產(chǎn)立法的含義：泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的活動(dòng)；專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|二、安全生產(chǎn)立法的必要性|（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性|安全生產(chǎn)法制不健全是主要原因，突出表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)法制不健全是主要原因，突出表現(xiàn)在：法律意識(shí)淡薄；法律意識(shí)淡薄；|出現(xiàn)新情況、新問題；|綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后；|政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管體制不健全；|缺乏執(zhí)法手段。|必要性：必要性：|依法行政的需要；|依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；|制裁安全生產(chǎn)違法行

11、為的需要；|建立健全法律體系的需要。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|三、安全生產(chǎn)立法的重要意義|1、有利于加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)|2、有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全|3、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作|4、有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)|5、有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管|6、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)|7、有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)|8、有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（一）安全生產(chǎn)法律體系的概念|安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。建設(shè)工程安全法

12、律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（二）從法的層級(jí)上，分為上位法與下位法|1、法律、法律|法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有安全生產(chǎn)法、建筑法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、礦山安全法；與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有勞動(dòng)法、工會(huì)法、礦產(chǎn)資源法、鐵路法、公路法、民用航空法、港口法、建筑法、煤炭法、電力法等。|在法律層面上，建筑法和安全生產(chǎn)法是構(gòu)建建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系的兩大基礎(chǔ)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（二）從法的層級(jí)上，

13、分為上位法與下位法|2、法規(guī)、法規(guī)|（1）行政法規(guī)：其地位和法律效力低于安全生產(chǎn)法律，高于地方性法規(guī)、地方性規(guī)章等下位法。|（2）地方性法規(guī)：其地位和法律效力低于安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（二）從法的層級(jí)上，分為上位法與下位法|3、規(guī)章、規(guī)章|（1）部門規(guī)章：其地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。|（2）地方政府規(guī)章：最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（二）從法的層級(jí)上，分為上位法與下位法|4、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)|

14、（1）國家標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，在全國范圍內(nèi)適用。|（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)制定，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)適用。兩者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)實(shí)效的技術(shù)要求，可以高于國家標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（三）從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法與特殊法|普通法：安全生產(chǎn)法|特殊法：消防法、道路交通安全法等（同一級(jí)的立法對(duì)同一問題，特殊法優(yōu)于普通法）建設(shè)工程安全法律法規(guī)|四、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架|（四）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法|綜合法：安全生產(chǎn)法|單行法：礦山安全法、建筑法|在

15、一定條件下，綜合性法和單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|五、建筑工程安全法律法規(guī)的立法歷程|（一）安全生產(chǎn)方針的形成|（1949-1983年） “生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”|（1984-2004）“安全第一、預(yù)防為主”方針|（2005年至今）“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針建設(shè)工程安全法律法規(guī)|五、建筑工程安全法律法規(guī)的立法歷程|（二）建設(shè)工程安全法律法規(guī)的立法歷程|建筑法從起草到出臺(tái)歷經(jīng)了13年。經(jīng)全國人大八屆常委會(huì)第28次會(huì)議審議，并于1997年11月1日正式頒布，1998年3月1日起正式實(shí)施。|安全生產(chǎn)法于2002年6月29日經(jīng)全國人大常委會(huì)三次審議正式通過。|建

16、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例于2003年11月24日國務(wù)院第393號(hào)令予以公布，于2004年2月1日起施行。|生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例于2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，2007年4月9日國務(wù)院第493號(hào)令予以公布，自2007年6月1日起施行。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（一）安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位|是在黨中央、全國人大和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部 “生命法”。|是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。|安全生產(chǎn)法 是我國第一部安全生產(chǎn)基本法律。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（二）安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍|1、安全生產(chǎn)法的立法目

17、的、安全生產(chǎn)法的立法目的|第一，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想。|第二，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)。|第三，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。|第四，從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故。|第五，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子（行為）。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（二）安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍|2、安全生產(chǎn)法的適用范圍、安全生產(chǎn)法的適用范圍 |1、空間的適用、空間的適用|在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)|2、主體和行為的適用、主體和行為的適用 |

18、各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民個(gè)人。|3、排除適用、排除適用|安全生產(chǎn)法第二條規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|1、安全生產(chǎn)管理的方針、安全生產(chǎn)管理的方針|“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。|安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”，這是安全生產(chǎn)法的靈魂。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

19、生產(chǎn)責(zé)任制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 |安全生產(chǎn)法第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任|（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人|a.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要決策人。|b.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的決策人。|c.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能

20、夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任|（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)|是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者。|建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|

21、（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任|（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任|不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。|未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。|與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。|在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|4、工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利、工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中

22、的地位和權(quán)利|（1）工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位依法組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。|（2）工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督。|（3）工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法、侵權(quán)行為，有權(quán)要求糾正。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮，有權(quán)提出解決的建議。發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員安全的情況，有權(quán)組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。有權(quán)依法參加事故調(diào)查。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|5、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) |支持、督促各有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問題予以協(xié)調(diào)、解決。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本

23、規(guī)定|6、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工分工|（1）負(fù)責(zé)安全生監(jiān)督管理的部門及其職責(zé)）負(fù)責(zé)安全生監(jiān)督管理的部門及其職責(zé)|國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門|（2）有關(guān)部門及其職責(zé)）有關(guān)部門及其職責(zé)|國務(wù)院有關(guān)部門是指公安部（消防安全、道路交通安全）、交通部（道路建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)安全）、鐵道部（鐵路運(yùn)輸安全）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建筑施工安全）、國防科工委（民用爆破器材安全）、民航總局（民用航空安全）和國家質(zhì)檢總局（特種設(shè)備安全）等國務(wù)院的部、委和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程

24、安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|7、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定|（1）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征|安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。|獨(dú)立性，服務(wù)性，客觀性，有償性，專業(yè)性。|（2）安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍|（3）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|8、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究|（1）分類：自然災(zāi)害事故、人為責(zé)任事故。|（2）事故責(zé)任主體：對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或者人員。|（3）法律責(zé)任追究|行政責(zé)任

25、行政責(zé)任。警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除。|刑事責(zé)任刑事責(zé)任。刑事責(zé)任的責(zé)任主體包括：縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|9、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)|安全標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的重要補(bǔ)充。|生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。|沒有國家標(biāo)準(zhǔn)但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；既有國家標(biāo)準(zhǔn)又有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的，既要執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)又要執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|10、安

26、全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)宣傳教育建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|11、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（三）安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定|12、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)| 在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績；| 在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績；| 在搶險(xiǎn)救援方面做出顯著成績。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|1、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件|（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元）生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營

27、活動(dòng)的基本單元|各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。|個(gè)體工商戶|公民|其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位；安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。|（2）法定安全生產(chǎn)基本條件對(duì)安全生產(chǎn)條件的界）法定安全生產(chǎn)基本條件對(duì)安全生產(chǎn)條件的界定定建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)|（安全生產(chǎn)法第十七條）|（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制|（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程|（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施|（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患|（5）組織制

28、定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案|（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定|（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)|（2）安全投入的決策和保障）安全投入的決策和保障|（3）安全投入不足的法律責(zé)任）安全投入不足的法律責(zé)任建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置|（一）高危行業(yè)（礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲(chǔ)

29、存）的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員|（二）按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員這里有兩種情況：強(qiáng)制性規(guī)定：高危行業(yè)和300人以上的單位必須配備選擇性規(guī)定；300人以下的單位可不設(shè)機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員或委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定資格的規(guī)定 |生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；高危行業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人

30、員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后任職；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，取得資格證書后上崗。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 |（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)|（2）安全培訓(xùn)的要求|（3）從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|7、特種作業(yè)人員的范圍和資格、特種作業(yè)人員的范圍和資格|特種作業(yè)人員的范圍：瓦斯檢查工、起重機(jī)械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯

31、抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等從業(yè)人員。|安全生產(chǎn)法第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|9、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定|對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目，具有更大的危險(xiǎn)性，應(yīng)有更高的安全技術(shù)要求。安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照

32、國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定定 |礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定|礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|

33、六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|12、安全警示標(biāo)志的規(guī)定、安全警示標(biāo)志的規(guī)定|在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|13、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|14、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定|國家對(duì)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；|特種設(shè)備應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)；|檢測(cè)檢驗(yàn)單位必須取得專業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程安

34、全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|15、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定國家對(duì)危及、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定國家對(duì)危及安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|16、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定|危險(xiǎn)物品六個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用或者處置）的安全管理危險(xiǎn)物品六個(gè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)管。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|17、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定|（1）重大危險(xiǎn)源登記建檔；|（2

35、）定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控；|（3）制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|18、生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定|安全距離、緊急疏散建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定|（1）爆破、吊裝等作業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；|（2）確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|20、勞

36、動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定 |（1）必須為從業(yè)人員提供勞防用品；|（2）監(jiān)督、教育從業(yè)人員佩戴、使用勞防用品。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|21、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定|兩個(gè)以上不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議，明確各自職責(zé)，指定專職人員檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|22、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備|發(fā)包或者出租的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備

37、安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。租賃雙方要簽訂安全管理協(xié)議，約定各自職責(zé)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|23、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)負(fù)責(zé)人的職責(zé)|（1）立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大。|（2）堅(jiān)守崗位，配合事故調(diào)查。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障|24、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定|（1）保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任；|（2）工傷保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；|（3）民事賠償是工傷保險(xiǎn)必要補(bǔ)充；|（4）工傷保險(xiǎn)

38、與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（五）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)|1、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利|（1）獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利|（2）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利|（3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利|（4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利|（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利|2、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)|（1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)|（2）正確佩戴和使用勞防用品的義務(wù)|（3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)|（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

39、建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|1、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)職責(zé)|（1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門”。|（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過解決安全生產(chǎn)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入問題；取締非法經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位，撤消原批準(zhǔn)；規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|2、負(fù)有安

40、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)查時(shí)行使的職權(quán)|（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)|（2）當(dāng)場(chǎng)處置權(quán)：不需要給予行政處罰的違法行為；比較嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)給予行政處分的違法行為。|（3）緊急處置權(quán)：緊急處置重大事故隱患。|（4）查封扣壓權(quán)：查封或者扣壓后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 |履行其監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則。規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密。|不影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。|對(duì)檢查作出書面記錄，并由

41、檢查人員和被檢查單位簽字。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定規(guī)定建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|5、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|6、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理|（1）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可|（2）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任|安全生產(chǎn)法第六十二條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)

42、、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。所謂“負(fù)責(zé)”：|對(duì)服務(wù)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；|對(duì)其違法所造成的后果，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；|依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|7、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定 |（1）社會(huì)舉報(bào)所有單位和公民有舉報(bào)的權(quán)利。|舉報(bào)的內(nèi)容為生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。向法定的政府部門舉報(bào)。|（2）舉報(bào)受理建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|8、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定|（1）社會(huì)監(jiān)督|（

43、2）輿論監(jiān)督建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（六）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理|9、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（七）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理|1、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)|縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。|2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援P61|（1）高危行業(yè)單位的事故應(yīng)急救援礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。一般生產(chǎn)經(jīng)營

44、單位由專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。|（2）重大事故的應(yīng)急搶救：地方政府和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人組織事故搶救。|3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定迅速、及時(shí)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故發(fā)生的情況準(zhǔn)確地報(bào)告事故發(fā)生的情況|1、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人|2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式|（1）行政責(zé)任 |指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任（安全生產(chǎn)法設(shè)定了11種行政處罰）

45、。|（2）民事責(zé)任|指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。|（3）刑事責(zé)任|指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|2、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體|責(zé)任主體：享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會(huì)組織和公民。主要包括4種。|（1）有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。|（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員。|（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。|

46、（4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|3、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) |（1）縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是本法主要的行政執(zhí)法主體。|（2）縣級(jí)以上人民政府：決定關(guān)閉的行政處罰。|（3）公安機(jī)關(guān)：決定拘留等限制人身自由的行政處罰。|（4）法定的其他行政機(jī)關(guān)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行|安全生產(chǎn)法規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行

47、為有27種|安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止違法行為、吊銷證照、關(guān)閉等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|5、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為|安全生產(chǎn)法規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有7種|安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為：處以降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|6、安全生產(chǎn)中

48、介機(jī)構(gòu)的違法行為、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為|主要是承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明。安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：處以罰款、沒收違法所得、撤消執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|7、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的違法行為的違法行為|（1）失職、瀆職的違法行為|（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用|（3）有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊

49、報(bào)或者拖延不報(bào)。|安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：給予行政降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|六、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容|（八） 安全生產(chǎn)法律責(zé)任|8、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行|民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級(jí)人民法院。|（1）民事責(zé)任的含義|民事賠償責(zé)任|（2）連帶賠償|兩個(gè)以上民事主體共同實(shí)施了一個(gè)或多個(gè)違法行為，均有對(duì)受害方賠償?shù)呢?zé)任。|（3）事故損害賠償|因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯(cuò)而導(dǎo)致事故，承擔(dān)的賠償責(zé)任。|（4）民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行|由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法于1997年11

50、月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，1997年11月1日中華人民共和國第91號(hào)發(fā)布，自1998年3月1日起施行。|建筑法主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。|建筑法確定了群防群制制度。|建筑法確定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。|建筑法確定了安全生產(chǎn)檢查制度。|建筑法確定了傷亡事故處理報(bào)告制度。|建筑法還確定了安全責(zé)任追究制度。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。|安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最

51、基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全安全管理的基本制度。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了群防群制制度。|群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容，要求建筑企業(yè)職工在施工中遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)，同時(shí)對(duì)于危及生命和身體健康的行為有權(quán)提

52、出批評(píng)、檢舉和控告。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。|安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能是廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了安全生產(chǎn)檢查制度。|安全生產(chǎn)檢查是上級(jí)管理部門或建筑施工企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱

53、患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法確定了傷亡事故處理報(bào)告制度。|施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過）。通過對(duì)事故的嚴(yán)格處理，可以總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材，指導(dǎo)今后的施工。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|七、建筑法的主要內(nèi)容|建筑法還確

54、定了安全責(zé)任追究制度。|規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|1997年3月14日，八屆人大五次會(huì)議通過修訂的中華人民共和國刑法，自1997年10月1日起施行。|2006年6月29日第十屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過了刑法修正案（六），對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的條文作出了重要修改和補(bǔ)充。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律

55、|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|1、刑事犯罪、刑事犯罪|（1）犯罪：|（2）犯罪的特征：社會(huì)危害性；違法性；故意或者過失；應(yīng)受懲罰性。|（3）刑罰：剝奪犯罪人某種權(quán)益的強(qiáng)制處分。|（4）犯罪構(gòu)成：構(gòu)成犯罪必須具備的條件。|（5）刑事責(zé)任：行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|2、安全生產(chǎn)犯罪、安全生產(chǎn)犯罪|（1）重大責(zé)任事故罪）重大責(zé)任事故罪|（2）重大勞動(dòng)安全事故罪）重大勞動(dòng)安全事故罪|（3）大型群眾性活動(dòng)重大事故罪）大型群眾性活動(dòng)重大事故罪|（4）瞞報(bào)或者謊報(bào)

56、事故罪）瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|（1）重大責(zé)任事故罪）重大責(zé)任事故罪|在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。|強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|（2）重大勞動(dòng)安全事故罪）重大勞動(dòng)安全事故罪|

57、安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|（3）大型群眾性活動(dòng)重大事故罪）大型群眾性活動(dòng)重大事故罪|舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)

58、的法律|（一）刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定|（4）瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪）瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪|事故發(fā)生后負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（二）行政處罰法|1996 年 3 月 17 日，八屆人大四次會(huì)議通過中華人民共和國行政處罰法。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（二）行政處罰法|1、行政處罰的概念、行政處罰的概念 |（1）行政處罰的含義|對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序、尚不夠刑法處分的行為實(shí)

59、施的行政制裁。|（2）行政處罰的特征|處罰由法定的國家行政機(jī)關(guān)和組織。|實(shí)施處罰的對(duì)象是違法的行政相對(duì)人：公民、法人、其他組織。|（3）行政處罰的原則|行政處罰遵循公正、公開的原則。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（二）行政處罰法|2、行政相對(duì)人的權(quán)利、行政相對(duì)人的權(quán)利|（1）陳述權(quán)：行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不得以任何理由和借口剝奪、阻止行政相對(duì)人行使陳述權(quán)。|（2）申辯權(quán)：行政相對(duì)人對(duì)行政處罰有異議時(shí)，有權(quán)辯解并提出證據(jù)，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查核實(shí)。|（3）復(fù)議權(quán)：行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。|（4）訴訟權(quán)：對(duì)行政復(fù)議不服的，有

60、權(quán)向人民法院提起行政訴訟。|（5）索賠權(quán)：行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政處罰侵犯了行政相對(duì)人合法權(quán)益的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。建設(shè)工程安全法律法規(guī)|八、其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律|（二）行政處罰法|3、行政處罰的種類和設(shè)定、行政處罰的種類和設(shè)定|（1）行政處罰的種類）行政處罰的種類 （6種）種）|警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留。|（2）行政處罰的設(shè)定）行政處罰的設(shè)定 |法律設(shè)定：限制人身自由（行政拘留）|行政法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由以外的行政處罰|地方性法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。|部門規(guī)章