分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法

1、分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法第一章總則1、為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理，推進分布式光伏 發(fā)電應用，根據(jù)中華人民共和國可再生能源法中華人民共 和國電力法、中華人民共和國行政許可法以及國務院關于 促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見，制定本辦法。2、分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行， 以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié) 為特征的光伏發(fā)電設施。3、鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公 司、個人等作為項目單位，投資建設和經營分布式光伏發(fā)電項目4、國務院能源主管部門負責全國分布式發(fā)電規(guī)劃指導和監(jiān) 督管理；地方能源主管部門在國務院能源主管部門指導下，負責 本

2、地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理；國家能源局派出 機構負責對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網運行、 市場公平及運行安全進行監(jiān)管。5、分布式光伏發(fā)電實行自發(fā)自用、余電上網、就近消納、 電網調節(jié)的運營模式，電網企業(yè)采用先進技術優(yōu)化電網運行管 理，為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用 電，鼓勵項目投資經營主體與同一供電區(qū)內的電力用戶在電網企 業(yè)配合下以多種方式實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。第二章規(guī)模6、國務院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關規(guī)劃，各地區(qū)分布式發(fā)電需求和建設條件，對需要國家資金補貼的項目實 行總量平衡和年度指導規(guī)模管理，不需要國家資金補貼的項目部 納入年度

3、指導規(guī)模管理范圍。7、省級能源主管部門依據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況， 提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)劃申請。國務院能源主 管部門結合各地項目資源、實際應用以及可再生能源電價附加征 收情況，統(tǒng)籌協(xié)調平衡后，下達各地區(qū)年度指導規(guī)模，在年度中 期可視各地區(qū)實施情況進行微調。8、國務院能源主管部門下達的分布式光伏發(fā)電年度指導規(guī) 模，在該年度內未使用的規(guī)模指標自動失效，當年規(guī)模指標與實 際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時提出調整申請。9、鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā) 電的補貼標準，優(yōu)先支持申請低于國家補貼標準的分布式光伏發(fā) 電項目建設。第三章項目備案10、省級以下能源

4、主管部門依據(jù)國務院投資項目管理規(guī)定和 國務院能源主管部門下達的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導 規(guī)模指標，對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，具體備案辦法 由省級人民政府制定。11、項目備案工作應根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、 環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。12、對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏 發(fā)電項目，由當?shù)仉娋W企業(yè)直接登記并集中向當?shù)啬茉粗鞴懿块T 備案，不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管 理。13、各級管理部門和項目單位不得自行變更項目備案文件的 主要事項，包括投資主體、建設地點、項

5、目規(guī)劃、運營模式等， 確需變更時，由備案部門按程序辦理。14、在年度指導規(guī)模指標范圍內的分布式光伏發(fā)電項目，自 備案之日起兩年內未建成投產的，在年度指導規(guī)模中取消，并同 時取消享受國家資金補貼的資格。15、鼓勵地市級或縣級政府結合當?shù)貙嶋H建設與電網接入申 請、并網調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光 伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程、 提高管理效率。第四章建設條件16、分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設施應具有合法 性，項目單位與項目所依托的建筑物、場地及設施所有人非同一 主體時，項目單位應與所有人簽訂建筑物、場地及設施的使用或 租用協(xié)議，視經營方式與電力用

6、戶簽訂合同能源服務協(xié)議。17、分布式光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關管理規(guī)定、設備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔項目 設計、查咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質。18、分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設 備應通過符合國家規(guī)定的認證認可機構的檢測認證，符合相關接 入電網的技術要求。第四章電網接入和運行19、電網企業(yè)收到項目單位并網接入申請后，應在20個工作日內出具并網接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電 項目可延長到30個工作日。20、以35千伏及以下電壓等級接入電網的分布式光伏發(fā)電 項目，由地級市或縣級電網企業(yè)按照簡化程序辦理相關并網手 續(xù)，并提供

7、并網咨詢、電能表安裝、并網調試及驗收等服務。21、以35千伏以上電壓等級接入電網且所發(fā)電力在并網點 范圍內使用的分布式光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)應根據(jù)其接入方 式、電量使用范圍，本著簡便和及時高效的原則做好并網管理， 提供相關服務。22、接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以 及因接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設，接入用 戶側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側的配套工程由項目單位投資 建設，因項目接入電網引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資 建設。23、電網企業(yè)應采用先進運行控制技術，提高配電網智能化 水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件，在分布式光伏發(fā)電安裝 規(guī)模較大、占電網負荷比

8、重較高的供電區(qū)，電網企業(yè)應根據(jù)發(fā)展 需要建設分布式光伏發(fā)電并網運行監(jiān)測、公寓預測和優(yōu)化運行相 結合的綜合技術體系，實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全 運行。第五章計量與結算24、分布式光伏項目本體工程建成后，向電網企業(yè)提出并網 調試和驗收申請，電網企業(yè)指導和配合項目單位開展并網運行調 試和驗收，電網企業(yè)應根據(jù)國家有關標準制定分布式光伏發(fā)電電 網接入和并網運行驗收辦法。25、電網企業(yè)負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上 網電量分布計量、免費提供并安裝電能計量表，不向項目單位收 取系統(tǒng)備用容量費。電網企業(yè)在有關并網接入和運行燈所有環(huán)節(jié) 提供的服務均不向項目單位收取費用。26、享受電量補貼政策

9、的分布式光伏發(fā)電項目，由電網企業(yè) 負責向項目單位按月轉付國家補貼資金，按月結算余電上網電量 電費。27、在經濟開發(fā)區(qū)燈相對獨立的供電區(qū)同一組織建設的分布 式光伏發(fā)電項目，余電上網部分可向該供電區(qū)內其他電力用戶直 接售電。第六章產信息監(jiān)測28、組織地市級或縣級能源主管部門按月匯總項目備案信 息。省級能源主管部門按季分類匯總備案信息后報送國務院能源 主管部門。29、各省級能源主管部門負責本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建 設和運行信息、統(tǒng)計，并分別于每年7月，次年1月向國務院能源 主管部門擬送上半年和上一年度的統(tǒng)計信息，同時抄送國家能源 局及其派出監(jiān)管機構，國家可再生能源信息中心。30、電網企業(yè)負責建設本級電網覆蓋范圍內分布式光伏發(fā)電 的運行監(jiān)測體系，配合本級能源主管部門向所在地的能源管理部 門按季報送項目建設運行信息，包括項目建設，發(fā)電量，上網電 量，電費和補貼發(fā)放與結算等信息。31、國務院能源主管部門委托國家可再生能源信息中心開展 分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設計，安裝， 驗收等環(huán)節(jié)的標準規(guī)范