建設工程監(jiān)理規(guī)范GB2013

1、建設工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-20131 1總則i.0.i為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高建設工程監(jiān)理與相關服務水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程監(jiān)理與相關服務活動。1.0.3實施建設工程監(jiān)理前，建設單位應委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設工程監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，以及雙方的義務、違約責任等相關條款。在訂立建設工程監(jiān)理合同時，建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的，應在合同中明確相關服務的工作范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金等相關條款。1.0.4工程開工前，建設單位應將工程監(jiān)理

2、單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。1.0.5在建設工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應通過工程監(jiān)理單位進行。1.0.6實施建設工程監(jiān)理應遵循下列主要依據(jù)：1法律法規(guī)及工程建設標準；2建設工程勘察設計文件；3建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。1.0.7建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。1.0.8建設工程監(jiān)理宜實施信息化管理。1.0.9工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動。1.0.10建設工程監(jiān)理與相關服務活動，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。條文說明1總則1.0.1建設工程監(jiān)

3、理制度自1988年開始實施以來，對于實現(xiàn)建設工程質(zhì)量、進度、投資目標控制和加強建設工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。隨著我國建設工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監(jiān)理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的相關服務也越來越多，為進一步規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高服務水平,在建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000基礎上修訂形成本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程等的建設工程監(jiān)理與相關服務活動。1.0.3建設工程監(jiān)理合同是工程監(jiān)理單位實施建設工程監(jiān)理與相關服務的主要依據(jù)之一，建設單位與工程

4、監(jiān)理單位應以書面形式訂立建設工程監(jiān)理合同。1.0.5在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，為保證工程監(jiān)理單位獨立、公平地實施監(jiān)理工作，避免出現(xiàn)不必要的合列糾紛，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，均應通過工程監(jiān)理單位進行。1.0.6工程監(jiān)理單位實施建設工程監(jiān)理的主要依據(jù)包括三部分，即：法律法規(guī)及工程建設標準，如：中華人民共和國建筑法、建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及相應的工程技術和管理標準，包括工程建設強制性標準，本規(guī)范也是實施建設工程監(jiān)理的重要依據(jù)；建設工程勘察設計文件，既是工程施工的重要依據(jù)，也是工程監(jiān)理的主要依據(jù)；建設工程監(jiān)理合同是實施建設工程監(jiān)理的直接依據(jù)，建設單位與其

5、他相關單位簽訂的合同（如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設備供應單位簽訂的材料設備采購合同等）也是實施建設工程監(jiān)理的重要依據(jù)。1.0.7總監(jiān)理工程師負責制是指由總監(jiān)理工程師全面負責建設工程監(jiān)理實施工作?？偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命的項目監(jiān)理機構負責人，是工程監(jiān)理單位履行建設工程監(jiān)理合同的全權代表。1.0.8工程監(jiān)理單位不僅自身需實施信息化管理，還可根據(jù)建設工程監(jiān)理合同的約定協(xié)助建設單位建立信息管理平臺，促進建設工程各參與方基于信息平臺協(xié)同工作。1.0.9工程監(jiān)理單位在實施建設工程監(jiān)理與相關服務時，要公平地處理工作中出現(xiàn)的問題，獨立地進行判斷和行使職權，科學地為建設單位提供專業(yè)化

6、服務，既要維護建設單位的合法權益，也不能損害其他有關單位的合法權益。2 2術語2.0.1工程監(jiān)理單位constructionprojectmanagemententerprise依法成立并取得建設主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設工程監(jiān)理與相關服務活動的服務機構。2.0.2建設工程監(jiān)理constructionprojectmanagement工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。2.0.3相關服務rel

7、atedservices工程監(jiān)理單位受建設單位委托，按照建設工程監(jiān)理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動。2.0.4項目監(jiān)理機構projectmanagementdepartment工程監(jiān)理單位派駐工程負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構。2.0.5注冊監(jiān)理工程師registeredprojectmanagementengineer取得國務院建設主管部門頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設工程監(jiān)理與相關且服務等活動的人員。2.0.6總監(jiān)理工程師chiefprojectmanagementengineer由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行建

8、設工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構工作的注冊監(jiān)理工程師。2.0.7總監(jiān)理工程師代表representativeofchiefprojectmanagementengineer經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。2.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師specialtyprojectmanagementengineer由總監(jiān)理工程師授權，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程

9、實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。2.0.9監(jiān)理員sitesupervisor從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。2.0.10監(jiān)理規(guī)戈Uprojectmanagementplanning項目監(jiān)理機構全面開展建設工程監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.11監(jiān)理實施細則detailedrulesforprojectmanagement針對某一專業(yè)或某一方面建設工程監(jiān)理工作的操作性文件。2.0.12工程計量engineeringmeasuring根據(jù)工程設計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗。2.0.13旁站keyworkssupervisi

10、ng項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。2.0.14巡視patrolinspecting項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動。2.0.15平行檢驗paralleltesting項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時，按有關規(guī)定、建設工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。2.0.16見證取樣samplingwitness項目監(jiān)理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。2.0.17工程延期constructiondurationextension由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。2.0.18工

11、期延誤delayofconstructionperiod由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。2.0.19工程臨時延期批準approvalofconstructiondurationtemporaryextension發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延長合同工期的批準。2.0.20工程最終延期批準approvalofconstructiondurationfinalextension發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延長合同工期的批準。2.0.21監(jiān)理日志dailyrecordofprojectmanagement項目監(jiān)理機構每日對建設工程監(jiān)理

12、工作及施工進展情況所做的記錄。2.0.22監(jiān)理月報monthlyreportofprojectmanagement項目監(jiān)理機構每月向建設單位提交的建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況等分析總結報告。2.0.23設備監(jiān)造supervisionofequipmentmanufacturing項目監(jiān)理機構按照建設工程監(jiān)理合同和設備采購合同約定，對設備制造過程進行的監(jiān)督檢查活動。2.0.24監(jiān)理文件資料projectdocument&data工程監(jiān)理單位在履行建設工程監(jiān)理合同過程中形成或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件資料。條文說明2術語2.0.1工程監(jiān)理單位是受建設單位委托為其提供管理和技術

13、服務的獨立法人或經(jīng)濟組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，既不直接進行工程設計和施工生產(chǎn)，也不參與施工單位的利潤分成。2.0.2建設工程監(jiān)理是一項具有中國特色的工程建設管理制度。工程監(jiān)理單位要依據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件，代表建設單位在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”,同時還要依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)、政策，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。2.0.3工程監(jiān)理單位根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的專業(yè)化服務均屬于相關服

14、務。2.0.5從事建設工程監(jiān)理與相關服務等工程管理活動的人員取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，應參加國務院人事和建設主管部門組織的全國統(tǒng)一考試或考核認定，獲得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)國務院建設主管部門注冊，獲得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。2.0.6總監(jiān)理工程師應由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構的負責人，應由注冊監(jiān)理工程師擔任。2.0.7總監(jiān)理工程師應在總監(jiān)理工程師代表的書面授權中，列明代為行使總監(jiān)理工程師的具體職責和權力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注

15、冊工程師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。2.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構中按專業(yè)或崗位設置的專業(yè)監(jiān)理人員。當工程規(guī)模較大時，在某一專業(yè)或崗位宜設置若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應監(jiān)理文件的簽發(fā)權，該崗位可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊工程師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔任。建設工程涉及特殊行業(yè)（如爆破工程）的，從事此類工程的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家對有關專業(yè)人員資格的規(guī)定。2.0.9監(jiān)理員是從事具體

16、監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機構中其他行政輔助人員。監(jiān)理員應具有中專及以上學歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓。2.0.10監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況編制。2.0.11監(jiān)理實施細則是根據(jù)有關規(guī)定、監(jiān)理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監(jiān)理實施細則。2.0.12項目監(jiān)理機構應依據(jù)建設單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設計文件及施工合同約定的，予以計量。2.0.13旁站是項目監(jiān)理機構對關鍵部位和關鍵工序的施工質(zhì)量實施建設工程監(jiān)理的方式之"o2.0.14巡視是項目監(jiān)理機構對工程實施建設工程監(jiān)理的方式之一，是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)

17、場進行的檢查。2.0.15工程類別不同，平行檢驗的范圍和內(nèi)容不同。項目監(jiān)理機構應依據(jù)有關規(guī)定和建設工程監(jiān)理合同約定進行平行檢驗。2.0.16施工單位需要在項目監(jiān)理機構監(jiān)督下，對涉及結構安全的試塊、試件及工程材料，按規(guī)定進行現(xiàn)場取樣、封樣，并送至具備相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測。2.0.17、2.0.18工程延期、工期延誤的責任承擔者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔誤期責任。2.0.19、2.0.20

18、工程臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準是關于工程延期事件的最終決定，總監(jiān)理工程師、建設單位批準的工程最終延期時間與原合同工期之和將成為新的合同工期。2.0.21監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構在實施建設工程監(jiān)理過程中每日形成的文件，由總監(jiān)理工記是每個監(jiān)理人員的工作日記。程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責記錄。監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記。監(jiān)理日2.0.22監(jiān)理月報是記錄、分析總結項目監(jiān)理機構監(jiān)理工作及工程實施情況的文檔資料，既能反映建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，也能確保建設工程監(jiān)理工作可追溯。2.0.23建設工程中所需設備需要按設備采購合同單獨制造的，項目監(jiān)理機構應依據(jù)建設

19、工程監(jiān)理合同和設備采購合同對設備制造過程進行監(jiān)督管理活動。2.0.24監(jiān)理文件資料從形式上可分為文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、電子文檔等文件資料，從來源上可分為監(jiān)理工作依據(jù)性、記錄性、編審性等文件資料，需要歸檔的監(jiān)理文件資料，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。3 3項目監(jiān)理機構及其設施3.1 一般規(guī)定3.2 監(jiān)理人員職責3.3 監(jiān)理設施3.4 3.1一般規(guī)定3.4.1 工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，應在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素確定。3.4.2 項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程

20、師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。3.4.3 工程監(jiān)理單位在建設工程監(jiān)理合同簽訂后，應及時將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。總監(jiān)理工程師任命書應按本規(guī)范表A.0.1的要求填寫。3.4.4 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應征得建設單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。3.4.5 一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設單位書面同意，且最多不得超過三項。3.4.6 施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設

21、工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構可撤離施工現(xiàn)場。條文說明3.1 一般規(guī)定3.1.1 項目監(jiān)理機構的建立應遵循適應、精簡、高效的原則，要有利于建設工程監(jiān)理目標控制和合同管理，要有利于建設工程監(jiān)理職責的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于建設工程監(jiān)理的科學決策和信息溝通。3.1.2 項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員宜由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和建設工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設工程監(jiān)理目標控制的要求。下列情形項目監(jiān)理機構可設總監(jiān)理工程師代表：1工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設總監(jiān)理工程師代表。2一個建設工程監(jiān)理

22、合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監(jiān)理工程師代表。3工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機和其他行政輔助人員。項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安排相關監(jiān)理人員進退場。3.1.4 工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員，應做好交接工作，保持建設工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。3.1.5 考慮到工程規(guī)模及復雜程度，一名注冊監(jiān)理工程師可以同時擔任多個項目的總監(jiān)理工程師，同時擔任總監(jiān)理工程師工作的項目不得超過三項。3.1.6 項

23、目監(jiān)理機構撤離施工現(xiàn)場前，應由工程監(jiān)理單位書面通知建設單位，并辦理相關移交手續(xù)。3.23.2監(jiān)理人員職責3.2.1 總監(jiān)理工程師應履行下列職責：1確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。3根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4組織召開監(jiān)理例會。5組織審核分包單位資格。6組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。7審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。8組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。10組織審查和處理工程變更。11調(diào)解建設單位與施工

24、單位的合同爭議，處理工程索賠。12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。13審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。14參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。3.2.2總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。3組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。4簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。5簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。6調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。7審查施工單位的竣

25、工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。8參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責：1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。2審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。3參與審核分包單位資格。4指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。5檢查進場的工程材料、構配件、設備的質(zhì)量。6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。7處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。8進行工程計量。9參與工程變更的審查和處理。10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件

26、資料。12參與工程竣工預驗收和竣工驗收。3.2.4監(jiān)理員應履行下列職責：1檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。2進行見證取樣。3復核工程計量有關數(shù)據(jù)。4檢查工序施工結果。5發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。條文說明3.2 監(jiān)理人員職責3.2.2 總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人，監(jiān)理工作中的重要職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表。3.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據(jù)實施情況進行必要的調(diào)整。3.2.4 監(jiān)理員職責為其基本職責，

27、在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責分工。3.3 3.3監(jiān)理設施3.3.2 建設單位應按建設工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等設施。項目監(jiān)理機構宜妥善使用和保管建設單位提供的設施，并應按建設工程監(jiān)理合同約定的時間移交建設單位。3.3.3 工程監(jiān)理單位宜按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和工器具。條文說明3.3監(jiān)理設施3.3.1 對于建設單位提供的設施，項目監(jiān)理機構應登記造冊，建設工程監(jiān)理工作結束或建設工程監(jiān)理合同終止后歸還建設單位。44監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則4.1 一般規(guī)定4.2 監(jiān)理規(guī)劃4.3 監(jiān)

28、理實施細則4.4 4.1一般規(guī)定4.4.1 監(jiān)理規(guī)劃應結合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。4.4.2 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應具有可操作性。條文說明4.1 一般規(guī)定4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機構詳細調(diào)查和充分研究建設工程的目標、技術、管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導建設工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應起到指導項目監(jiān)理機構實施建設工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應有明確、具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術文件，應經(jīng)過工程監(jiān)理單位

29、技術負責人的審核批準，并在工程監(jiān)理單位存檔。4.1.2 監(jiān)理實施細則是指導項目監(jiān)理機構具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件，應體現(xiàn)項目監(jiān)理機構對于建設工程在專業(yè)技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施，做到詳細、具體、明確。4.2 4.2監(jiān)理規(guī)劃4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序：1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。2總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。4.3 .3監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內(nèi)容:1工程概況。2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標。3監(jiān)理工作依據(jù)。4監(jiān)

30、理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。5監(jiān)理工作制度。6工程質(zhì)量控制。7工程造價控制。8工程進度控制。9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。10合同與信息管理。11組織協(xié)調(diào)。12監(jiān)理工作設施。4.4 .4在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準后報建設單位。條文說明4.2 監(jiān)理規(guī)劃4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況進行編制，應在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后開始編制。此外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料進行編制。一個監(jiān)理項目應編制一個監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應在第

31、一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報送建設單位。可將相關服務工作計劃納入監(jiān)4.2.3 建設單位在委托建設工程監(jiān)理時一并委托相關服務的,理規(guī)劃。4.2.4 在監(jiān)理工作實施過程中，建設工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設計方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當原監(jiān)理規(guī)劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序審核批準后報建設單位。4.3 4.3監(jiān)理實施細則4.3.1 對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。4.3.2 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專

32、業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應報總監(jiān)理工程師審批。4.3.3 監(jiān)理實施細則的編制應依據(jù)下列資料：1監(jiān)理規(guī)劃。2工程建設標準、工程設計文件。3施工組織設計、（專項）施工方案。4.3.4 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容：1專業(yè)工程特點。2監(jiān)理工作流程。3監(jiān)理工作要點。4監(jiān)理工作方法及措施。4.3.5 在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。條文說明4.3監(jiān)理實施細則4.3.1 項目監(jiān)理機構應結合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施，達到規(guī)范和指導監(jiān)理工作的目的。對工程規(guī)模較小、技術較簡單

33、且有成熟管理經(jīng)驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細則。4.3.2 監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。4.3.4 監(jiān)理實施細則可根據(jù)建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內(nèi)容。4.3.5 當工程發(fā)生變化導致原監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào)整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改。55工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作5.1 一般規(guī)定5.2 工程質(zhì)量控制5.3 工程造價控制5.4 工程進度控制5.5 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作5.6 5.1一般規(guī)定5.6.1 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動

34、態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān)理。5.6.2 監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。5.6.3 工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽。5.6.4 項目監(jiān)理機構應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關單位研究解決與監(jiān)理相關的問題。項目監(jiān)理機構可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構主持召開的專題會議的會議紀要，應由項目監(jiān)理機構負責整理，與

35、會各方代表應會簽。5.6.5 項目監(jiān)理機構應協(xié)調(diào)工程建設相關方的關系。項目監(jiān)理機構與工程建設相關方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進行。工作聯(lián)系單應按本規(guī)范表C.0.1的要求填寫。5.6.6 項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。施工組織設計審查應包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應符合相關規(guī)定。2施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求。3資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要。4安全技

36、術措施應符合工程建設強制性標準。5施工總平面布置應科學合理。B.0.1的要求填寫。5.6.7 施工組織設計或（專項）施工方案報審表，應按本規(guī)范表5.6.8 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料；同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：1設計交底和圖紙會審已完成。2施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認。3施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。4進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。5.6.9 工程開工報審表應按本規(guī)范表B.0.2的要求

37、填寫。工程開工令應按本規(guī)范表A.0.2的要求填寫。5.6.10 分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：1營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。2安全生產(chǎn)許可文件。3類似工程業(yè)績。4專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。5.6.11 分包單位資格報審表應按本規(guī)范表B.0.4的要求填寫。5.6.12 項目監(jiān)理機構宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設計文件及經(jīng)過批準的施工組織設計對工程風險進行分析，并宜提出工程質(zhì)量、造價、進度目標控制及安全生產(chǎn)管理的防范性對策。條文說明5.1 一般規(guī)定5.1.1

38、項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質(zhì)量、造價、進度控制和安全生產(chǎn)管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施。5.1.2 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質(zhì)量要求，便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件的要求實施監(jiān)理。有關監(jiān)理人員應參加圖紙會審和設計交底會議，熟悉如下內(nèi)容：1設計主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、各專業(yè)設計說明等。2工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術、新設備的要求，對施工技術的要求以及涉及工程質(zhì)

39、量、施工安全應特別注意的事項等。3設計單位對建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復。項目監(jiān)理機構如發(fā)現(xiàn)工程設計文件中存在不符合建設工程質(zhì)量標準或施工合同約定的質(zhì)量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。圖紙會審和設計交底會議紀要應由建設單位、設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認。5.1.3 由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、監(jiān)理例會的要求等情況進行溝通和協(xié)調(diào)的會議?？偙O(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理工作的目標、范圍和內(nèi)容、項目監(jiān)理機構及人員職責分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施等。第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)

40、容:1建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及分工。2建設單位介紹工程開工準備情況。3施工單位介紹施工準備情況。4建設單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。5總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。6研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點及主要議題。7其他有關事項。5.1.4 監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持。專題會議是由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持或參加的，為解決監(jiān)理過程中的工程專項問題而不定期召開的會議。專題會議紀要的內(nèi)容包括會議主要議題、會議內(nèi)容、與會單位、參加人員及召開時間等。監(jiān)理例會

41、應包括以下主要內(nèi)容：1檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。2檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。3檢查分析工程項目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施。4檢查工程量核定及工程款支付情況。5解決需要協(xié)調(diào)的有關事項。6其他有關事宜。5.1.6 施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：1施工單位編制的施工組織設計經(jīng)施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。2總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回修改；符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。3已簽認的施工組織設計由項目

42、監(jiān)理機構報送建設單位。項目監(jiān)理機構還應審查施工組織設計中的生產(chǎn)安全事故應急預案，重點審查應急組織體系、相關人員職責、預警預防制度、應急救援措施。5.1.8 總監(jiān)理工程師應在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。工期自總監(jiān)理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算。施工單位應在開工日期后盡快施工。5.1.12 項目監(jiān)理機構進行風險分析時，主要是找出工程目標控制和安全生產(chǎn)管理的重點、難點以及最易發(fā)生事故、索賠事件的原因和部位，加強對施工合同的管理，制定防范性對策。5.2 5.2工程質(zhì)量控制5.2.1 工程開工前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。5.2.2 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應予以簽認。施工方案審查應包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應符合相關規(guī)定。2工程質(zhì)量保證措施應符合有關標準。5.2.3 施工方案報審表應按本規(guī)范表B.0.1