新公務(wù)員法2019

1、新修訂的中華人民共和國(guó)公務(wù)員法已由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2018年12月29日修訂通過(guò)，自2019年6月1日起施行。新修訂的公務(wù)員法由原來(lái)的18章107條調(diào)整為18章113條，增加6條，實(shí)質(zhì)性修改49條，個(gè)別文字修改16條，條文順序調(diào)整2條。有4個(gè)章節(jié)的標(biāo)題發(fā)生變化：“職務(wù)與級(jí)別”修訂為“職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別”，“職務(wù)任免”修訂為“職務(wù)、職級(jí)任免”，“職務(wù)升降”修訂為“職務(wù)、職級(jí)與升降”，“懲戒”修訂為“監(jiān)督與懲戒”。01亮點(diǎn)：非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改革法級(jí)整職員與調(diào)、務(wù)級(jí)置務(wù)公職設(shè)職的、的導(dǎo)訂務(wù)”領(lǐng)修職務(wù)了新“職確把原來(lái)公務(wù)員法第三章章名“職務(wù)與級(jí)別”修改為別”，把現(xiàn)行公務(wù)員法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非

2、領(lǐng)導(dǎo)為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級(jí)”，規(guī)定了設(shè)置原則，明級(jí)層次的劃分。員務(wù)公類(lèi)HI-1理管合職級(jí)層次分為四等十二級(jí)：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。在此基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文進(jìn)行了修改。同時(shí)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理分類(lèi)改革和聘任制公務(wù)員管理改革深化的實(shí)際，對(duì)分類(lèi)考錄、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)I、職位聘任試用期也作了明確。02亮點(diǎn)：工作30年可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵菪滦抻喌墓珓?wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員服務(wù)30年后可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨３斯珓?wù)員，參公人員也是

3、一樣，他們也都在執(zhí)行公務(wù)員法。因此，他們也可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨９珓?wù)員法規(guī)定，60歲以上的男子、50歲以上的女工以及55歲以上的女干部和自由職業(yè)者可以正常退休。如果完全喪失工作能力，也可以退休。此外，公務(wù)員如果工作30年或20年或20年以下，退休時(shí)間少于5年，根據(jù)行政權(quán)限，經(jīng)人事局和組織部批準(zhǔn)，可以提前申請(qǐng)退休。在這項(xiàng)改革方案中，對(duì)于行政和事業(yè)單位工作人員，還規(guī)定離退休只要不超過(guò)5年的人，就可以申請(qǐng)退休，并由社保部門(mén)提前予以保障。這項(xiàng)政策不限制個(gè)人身份，即無(wú)論是公務(wù)員、還是普通員工、普通雇員還是臨時(shí)合同工。同時(shí)，工作年限沒(méi)有限制。只要個(gè)人的年齡低于離退休年齡不超過(guò)5歲，就可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?3亮點(diǎn)

4、：增加“違反家庭美德”等新修訂的公務(wù)員法將原來(lái)公務(wù)員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督的、家”國(guó)為反作違不“當(dāng)了擔(dān)加不增“?、定”規(guī)定的穩(wěn)督會(huì)監(jiān)社員和務(wù)結(jié)公團(tuán)強(qiáng)族加民關(guān)壞有破了，加策增政，教”宗戒和懲族與民違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對(duì)任職回避情形地域回避情完改修了行進(jìn)等定規(guī)制限業(yè)從后職離、定規(guī)職辭令責(zé)、形錄在了加增案草訂。修定，規(guī)要的需任踐責(zé)實(shí)律理法管關(guān)員有務(wù)法公違和紀(jì)法違罰中處作理工管等安任治聘據(jù)、依用在獎(jiǎng)勵(lì)上仍分為五類(lèi)，把“授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”修訂為“授予稱(chēng)號(hào)”。增加了監(jiān)督內(nèi)容，明晰了所有單位的監(jiān)督職責(zé)，“機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展勤政廉政教

5、育，建立日常管理監(jiān)督制度”，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理、處分”。04亮點(diǎn)：公務(wù)員加班應(yīng)補(bǔ)休或補(bǔ)助新修訂的公務(wù)員法在獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的要求，新修訂的公務(wù)員法對(duì)涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。新修訂的公務(wù)員法明確，公務(wù)員工資包括基本工資、津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放

6、。此外，公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助?！緹狳c(diǎn)問(wèn)答】非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)怎么晉升定級(jí)？針對(duì)大家普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，記者梳理全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)明和中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人的解讀，并結(jié)合新修訂公務(wù)員法的內(nèi)容給予解答。01領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有何區(qū)別？02對(duì)于新入職的公務(wù)員有何影響？答：根據(jù)目前試點(diǎn)情況，工資普遍有所提升。如果研究生畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員，1年試用期之后，此前是定副主任科員，三年之后可提主任科員。按照新規(guī)，大

7、概率是1年試用期后，定為四級(jí)主任科員。按照一年一提的慣例，可能需要至少四年時(shí)間提拔為主任科員，相比原來(lái)要多干一年。如果是大學(xué)本科畢業(yè)，參照以前的規(guī)定，應(yīng)該是試用期后，定為一級(jí)科員（以前的科員）；高中畢業(yè)，試用期后定為二級(jí)科員（以前的辦事員）。綜合而言，對(duì)于剛成為公務(wù)員的年輕人而言，可能會(huì)有更高的待遇報(bào)酬，但同時(shí)，也可能多干點(diǎn)年頭才能提拔到相應(yīng)級(jí)別。03對(duì)于已經(jīng)定級(jí)的公務(wù)員如何處理？答：具體方案有待細(xì)則明確。無(wú)非兩種方案：第一種，按照新體制來(lái)，設(shè)定對(duì)應(yīng)的規(guī)定；第二種，老人老辦法，新人新辦法。再次重申，這次調(diào)整的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)于科長(zhǎng)、處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是不受影響的！04事業(yè)單位怎么改革?答：在我國(guó)

8、，公務(wù)員與事業(yè)單位實(shí)行兩套完全不同的晉升體系。這里說(shuō)的是公務(wù)員職級(jí)（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）晉升的調(diào)整，與事業(yè)單位沒(méi)有任何關(guān)系。事業(yè)單位分為兩種，普通事業(yè)單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（俗稱(chēng)參公事業(yè)單位）。參公事業(yè)單位，既然都是按照公務(wù)員來(lái)管理了，也得受到這次調(diào)整的影響。05國(guó)企會(huì)受到什么影響？答：國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員，分別是三套不同的晉升體系。國(guó)企的自主性更高，在職務(wù)設(shè)置方面權(quán)限很大，短期內(nèi)并不會(huì)受到此次公務(wù)員調(diào)整影響，長(zhǎng)期來(lái)看，可能部分國(guó)企會(huì)參照公務(wù)員調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。06職級(jí)增多會(huì)影響管理效率嗎？答：按照管理學(xué)理論，層級(jí)的增加，確實(shí)會(huì)影響管理效率。但是，這里說(shuō)的是職級(jí)，只是跟待遇相對(duì)應(yīng)，并不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)并沒(méi)有管理權(quán)限，所以并不會(huì)影響管理效率。同樣，按照管理學(xué)理論，層級(jí)的增加也可以有利于調(diào)動(dòng)做事積極性，畢竟之前七八年都沒(méi)法提拔，容易灰心?，F(xiàn)在每隔幾年就提拔一次，工作有奔頭，還是有利于激發(fā)干勁的。07非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有人數(shù)限制嗎？答：在此前，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是有人數(shù)限制的。在國(guó)家部委，巡視員（含正副）不得超過(guò)40%,調(diào)研員（含正副）不得超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。主任科員（含正副）無(wú)限制。在省廳，巡視員（含正副）不得超過(guò)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一；調(diào)研員（含正副）不得超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。主任科員（含正副）無(wú)限制。