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文檔簡介
1、1一、明確流程,落實承包商管理責任基于承包商安全管理從結果管理向過程控制轉變的理念,采油四廠明確管理流程,建立了以項目主管部門為核心,以安全專業(yè)部門為督導,以屬地單位為基礎的聯(lián)動機制,形成了專業(yè)分工負責、上下齊抓共管的有利格局。(一)明晰流程,關注重點按照采油四廠承包商HSE管理規(guī)范要求,采油四廠統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求,明確流程,承包商管理嚴格按照以下流程管理:嚴格的隊伍準入、完善的HSE合同、人員培訓、現(xiàn)場的安全監(jiān)管和HSE績效的系統(tǒng)評價。(二)責任歸位,系統(tǒng)管理項目主管部門對承包商安全管理負責。負責承包商全過程管理,負責準入資質審查,對承包商作業(yè)過程進行全面管理,確保各項施工作業(yè)危害辨識充分,
2、風險評價準確,削減措施落實,應急到位。安全專業(yè)部門負責對承包商安全管理的督導和咨詢,負責承包商準入安全資質的審核,確保其安全績效符合要求;對施工過程中的安全措施落實情況、人員違規(guī)情況進行監(jiān)督;對承包商履行HSE合同情況進行評價。屬地單位對承包商管理負連帶責任,屬地管理者和員工,利用地域優(yōu)勢,開展以作業(yè)許可、行為管理為重點的屬地安全檢查,實現(xiàn)了對承包商橫向到邊、縱向到底的系統(tǒng)管理。二、實施承包商全過程管理采油四廠在承包商安全管理過程中實施全過程管理,從前期準入、過程監(jiān)管到安全績效評價進行全方位的督導。(一)重前期,實施源頭控制采油四廠注重承包商前期控制,以隊伍準入和人員準入為抓手,嚴格控制隊伍選
3、擇和人員準入1. 承包商隊伍的控制采油四廠經過幾年反復探討和不斷完善,在項目管理部門對承包商作業(yè)能力評估、擇優(yōu)推薦的基礎上,安全部門對承包商單位的安全施工能力、HSE管理體系建立運行情況、以往三年的安全業(yè)績進行系統(tǒng)評價。對符合要求的承包商頒發(fā)承包商安全資質確認證書,對審核不合格的承包商,以安全資質補正告知書的方式,及時將評價結果或改進意見反饋給承包商,指導改進。2. 承包商人員的控制在人員控制控制方面,我們主要抓好人員身體條件和安全培訓兩個環(huán)節(jié)。近幾年,采油四廠不斷完善承包商準入安全培訓管理,編制了有針對性的承包商安全培訓大綱和培訓教材,克服了承包商項目多、人員分散等問題,保質保量地完成了培訓
4、任務(二)抓過程,推動現(xiàn)場管理采油四廠在嚴格源頭控制的同時,全面推行承包商過程管理。1. 推行過程管理標準近幾年,采油四廠以作業(yè)許可為切入點,全面推行施工現(xiàn)場標準化。我們對現(xiàn)場作業(yè)許可、土建作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)管理現(xiàn)狀進行了評估,針對存在的低、老、壞問題,完善管理標準,細化管理措施。如實施作業(yè)許可掛簽,所有作業(yè)許可證統(tǒng)一放置于施工現(xiàn)場固定位置;動土作業(yè)設置防護欄、防護網(wǎng)和夜間指示燈,統(tǒng)一防護欄高度、間距。其次,為了推動新標準的執(zhí)行,我們組織承包商進行標準的專項培訓,告知我們的管理要求,指導承包商改進管理。通過長期的規(guī)范和督導,使現(xiàn)場安全狀況得到了明顯的改善。2. 實
5、施過程監(jiān)督考核為了進一步鞏固現(xiàn)場管理效果,采油四廠制定并下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)督檢查表,項目主管部門、安全專業(yè)部門、屬地單位按照專業(yè)檢查表,以確定的檢查范圍和檢查頻次開展常態(tài)化的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。3. 構筑信息交流平臺為加強企業(yè)與承包商、承包商與承包商之間的交流,我廠工藝研究所利用每年兩次召開承包商安全專項工作會議,邀請廠領導、相關處室以及承包商代表出席會議。會議通報各承包商HSE績效,逐一點評其安全表現(xiàn),提出采油四廠下一步承包商管理目標、要求和措施,使承包商正確理解采油四廠的管理思路。另外,從xx年開始,我們開展承包商互檢互評工作。在專業(yè)培訓之后,我們引領承包商對腳手架搭設、用電、土建、用火、吊裝等作業(yè)中
6、安全措施落實情況進行評價;期間我們認真梳理查找出的問題,根據(jù)互評結果對承包商進行排名,及時召開互評總結會,通報互評情況,指出存在的問題,提出改進建議。通過互評,使承包商隊伍在評價其他隊伍的同時,了解了好的經驗和做法,清楚自身的不足,明確了改進方向。(三)評績效,促進自主管理幾年的實踐經驗,使我們認識到,完全依靠業(yè)主的監(jiān)督不是實現(xiàn)承包商施工安全的最有效的方法,調動承包商主觀能動性,建立承包商自主管理機制才是確保長治久安的根本途徑。為此,我們從激勵機制的建立入手,實施HSE績效評價,促進承包商自主管理。三、促轉變,承包商安全管理初見成效通過以上措施的實施,承包商安全意識、安全管理水平和安全績效得到
7、了大幅提升。具體體現(xiàn)在:(一)意識的轉變采油四廠對承包商關注從點到面的轉變,使承包商的安全意識有了大幅提升,安全理念有了明顯的轉變,對建立運行HSE管理體系有了新的理解,認識到建立并有效運行HSE體系是實現(xiàn)單點管理向系統(tǒng)管理的有效工具,是實現(xiàn)事后處置向前期預防轉移的有效途徑。多家與我們長期合作的承包商自覺建立運行HSE體系,規(guī)范作業(yè)文件,強化了運行控制。(二)行為的轉變伴隨著安全意識的轉變,承包商行為習慣也有了轉變,與采油四廠長期合作的承包商逐漸從被動接受監(jiān)督轉向自主管理,承包商自覺規(guī)范現(xiàn)場管理和員工行為管理,施工作業(yè)制定施工作業(yè)方案,自覺執(zhí)行作業(yè)許可制度,票證齊全、規(guī)范,安全防范措施落實到位
8、,現(xiàn)場的安全設施得到了明顯改善。如現(xiàn)場配置了專職安全監(jiān)督,為員工配發(fā)符合標準的勞動防護裝備,腳手架搭設規(guī)范,破土施工防護全面,吊裝作業(yè)限制性區(qū)域規(guī)范設置,臨時用電加裝過路保護等。通過長期的督導和固化,承包商已將自主規(guī)范管理視為自我保護的前提,在工作中得以保持和固化,逐步轉化為一種內在的習慣。承包商管理提升工作總結1.加強領導,健全組織機構,明確職責為了履行委托代建合同中的管理內容及實現(xiàn)合同中所約定的目標,集團總公司高度重視,成立了以納董事長為主的項目領導小組,成立了以楊濤副總經理為指揮長的項目指揮部,下設代建項目管理部,分別從集團公司抽調相關人員組建代建項目管理部,設置了計劃及技術、工程管理、
9、合同造價、財務、綜合等部門,覆蓋代建管理的全部工作內容,通過分解、明確各級各部門的管理職責、管理目標,構建了一個專業(yè)齊全的復合型團隊。在重要節(jié)點,重要問題上,集團領導親臨現(xiàn)場,協(xié)調解決,推動項目進展。2.轉換角色,加強學習及培訓,履行業(yè)主職責代建項目管理部的大多數(shù)員工一直是在施工單位從事施工管理工作,專業(yè)單一、管理范圍較窄,只專注施工階段的項目管理,只關注施工階的利益和質量,只重視施工階段的法律法規(guī)和政策,而作為業(yè)主委托的代建項目管理,必須專注對項目的全過程(可研、設計、招標、施工、監(jiān)理、運營)進行管理,必須考慮項目的全壽命周期成本和項目總體質量,必須重視整個階段的法律法規(guī)和政策,必須對投資概
10、算承擔責任,受制約的客觀條件更多,需要協(xié)調的關系更為復雜。為了讓我們員工適應代建項目管理這種新的管理模式,我制定了學習計劃及培訓計劃。并請專家來講課,通過學習及培訓,員工的角色真正實現(xiàn)了轉換,從乙方轉換到甲方,站在業(yè)主的利益上考慮問題,從承包方轉換到建設方,從項目的整體性和全過程性上考慮問題;通過培訓學習、讓員工掌握握了作為業(yè)主應具備的知識和能力,了解了項目從可研到移交應辦理的程序,做到按程序建設項目,按合同進行管理,按計劃的協(xié)調,從而提升了員工的專業(yè)服務能力,實現(xiàn)了質的跨越。向業(yè)主提出不斷優(yōu)化的設計,去掉不必要的、重復的功能,挖掘投資潛力,僅此場平工程一項就節(jié)約投資200多萬元;向業(yè)主提出全
11、壽命周期投資控制的意見,不僅考慮建設期的投資,還要考慮運營使用期間的費用是否節(jié)約,最終達到全壽命期間投資最省,針對今后學校的使用情況,修改了室內地面設計,門的設計及道路面層設計,統(tǒng)一了易損配件的型號及品牌,為學校的今后運營維修大幅降低了費用3. 加強項目策劃,實施全過程計劃管理,突出重點項目,明確里程碑節(jié)點廣播電視大學項目全過程涉及前期、設計、招標、施工監(jiān)理和移交運營等五個階段,是典型的六邊工程(邊拆遷、邊勘測、邊設計、邊招標、邊施工、邊修改),有效工作時間僅為十個月,為了實現(xiàn)總體目標,借助項目結構分解方法,將項目過程分解成明確的活動,理清相互之間的順序和邏輯關系。按他們的相互關系建立有搭接關
12、系的進度計劃;加大相關施工活動的界面重疊量,形成互相搭接的施工計劃,并通過合理安排施工順序,使相似活動得以多次重復。建設項目的實施過程還需各個專業(yè)工種的交替進行或配合進行,因此還須處理好各工種的合理銜接,因此,各階段目標必須明確、必須受控。通過時間倒推法,項目指揮部編制了整個項目全過程總控進度計劃,明確了各階段的時間節(jié)點及責任單位、責任人,明確了項目的系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標,提出了"全面推進,確保吃住教行。交叉協(xié)調,保證市政設施配套完善"的控制協(xié)調原則,為設計、招標、施工等單項合同的簽訂提出明確的工期要求,對項目進行了排序,明確了各個項目的各主要節(jié)點的完成時間,為工程
13、的全面推進奠定了控制依據(jù),為項目的協(xié)調提供了參照標準,有效的推動了工程進度。4. 強化招標在投資控制中的作用,確保投資受控招標過程是投資控制的重要階段,通過競爭擇優(yōu)選定項目的工程承包單位,達到保證工程質量、縮短建設周期、控制工程造價、提高投資效益的目的。項目指揮部根據(jù)總圖及項目的現(xiàn)場特征,合理劃分工作包,精心策劃組織招標工作,提前設定合同條款,并與業(yè)主及審計單位共同確定招標程序及要求,保證了招標工作的順利實施。在工程實施過程中把合同作為項目建設管理的依據(jù)和基礎,按合同約定辦事,依靠合同解決建設過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。5. 落實現(xiàn)場前期準備工作,為全面施工打好基礎項目前期工作雜、亂、散,受客觀因
14、素影響較大,受控性差。前期工作一個小失誤,將對后期工作造成較大影響。為了推動前期工作,我編制了項目前期工作計劃清單,明確時間,明確責任人,提高對困難的預見性,通過推進落實,在XX年10月完成了整個場地的施工用水、施工用電及道路工作,特別當時考慮為了在旱季確保供水修建了臨時儲水池,在今年的大旱中發(fā)揮作用,項目沒有因為干旱而中斷現(xiàn)場施工。沒有因前期工作而影響全場性工程施工。6. 建立工作程序,制定管理規(guī)定,強化考核,全面提升代建管理能力該項目在建設過程中涉及業(yè)主、代建、設計、審計、監(jiān)理、施工等六個不同的單位,只有通過建立合理有效的工作程序,理順管理順序,明確管理責任,落實反饋時限,將各單位有機的整
15、合在一起,形成合力,方可提高解決問題的效率,為此制定了六方工作程序,重點明確招標管理程序、變更管理程序、付款審批程序、工程結算程序。通過該段時間的運行,各方都較為滿意,特別是付款審批程序在執(zhí)行中為了減少往返時間,提高公正性和真實性,我將該程序調整為"背靠背一站式"審批,減少了審批時間,提高了資金的利用率。為了明確各方在項目目標中的職責,強化分級管理,落實管理成效,管理部制定了質量管理規(guī)定、進度管理規(guī)定、HSE管理規(guī)定、投資控制管理規(guī)定、協(xié)調會議管理規(guī)定等五個管理規(guī)定,制定了施工單位考核辦法,監(jiān)理單位考核辦法等兩個考核辦法,每月考核一次,相互評比,排出名次,張榜公布,有效的促
16、進了各方的管理能力,強化了過程管理。7. 加強協(xié)調,處理好各方關系,為項目推進創(chuàng)造良好的環(huán)境由于工程建設項目實施的各階段在不同的單位之間、不同的層次之間,因而存在大量的結合部分,構成了復雜關系和矛盾,只有通過協(xié)調進行溝通,使建設項目從項目到個人、到組織都能目標趨同、指向一致,相互均衡,減少摩擦和阻力,形成最大合力,才能提高項目和組織的整體效率最終實現(xiàn)項目的總體目標。特別云南廣播電視大學項目的單體工程、市政配套工程、道路工程、室外及綠化景觀工程齊頭并進、相互交叉,致使協(xié)調工作更為復雜艱巨。由此,指揮部將協(xié)調工作作為主要工作職責,以項目總體目標及各單項計劃作為協(xié)調基礎,明確協(xié)調內容、統(tǒng)一協(xié)調方法、
17、規(guī)定協(xié)調制度,確保協(xié)調信息暢通。通過以上方式,促進項目業(yè)主、代建、設計、監(jiān)理、審計、施工六方單位之間信息傳遞的規(guī)范化、標準化、制度化,提高了辦事效率,切實保證了整個施工過程的正常順利開展;通過以上方式,為各參建單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,強力推進了項目進度。在協(xié)調過程中,處理好與以下各方工作關系:對業(yè)主方主動服務,尊重業(yè)主意見,滿足業(yè)主合理要求,當好業(yè)主顧問,有預見性的提出問題及合理化建議每月向業(yè)主提交代建工作月報,讓業(yè)主全面了解項目進展情況及存在問題;對監(jiān)理,按"小代建,大監(jiān)理"的基本原則,強化監(jiān)理責任,發(fā)揮監(jiān)理的作用,突出分級管理,重點落實監(jiān)理人員到位,尊重監(jiān)理的合理意見;
18、對審計,遵守法規(guī),注重程序,主動配合,加強溝通,尊重審計的合理意見;對承包方,強化合同責任,加強協(xié)調,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,維護承包方的合理利益;對設計,主動聯(lián)系、提前溝通,主動反饋意見。通過以上的工作,總結提升形成了代建管理的宗旨:"專業(yè)服務業(yè)主、總控項目計劃;協(xié)調各方關系、控制工作流程;確保信息對稱,創(chuàng)造各方共贏"。承包商管理提升工作總結一是層層動員,強化hse培訓,增強員工安全意識。項目開工前,se部門對我單位各層領導和員工進行了安全生產、文明施工、職業(yè)衛(wèi)生管理和交通安全等的知識培訓;在工程技術培訓中,安全部門分別對多名技術經理主管和多名工程技術干部及安全管理人員就如何
19、做好施工工序風險辨識、安全技術措施、安全技術交底等內容進行了授課講解,并對所有領導及員工進行了安全試卷的測試。我項目部安全管理人員抓住有力時機,開展了事故案例、違章現(xiàn)象事例及原因分析、點評收集,時刻提醒員工安全系著我和他等,進一步強化了hse項目負責人的hse風險意識和崗位工人的安全操作技能和安全意識。二是形成完善的hse管理網(wǎng)絡和制度。通過發(fā)揮hse組織職能,明確各施工小組hse干部的職責,形成了橫道邊、縱到底的管理格局,使hse工作層層有人抓、有人管,最終落實到基層,落實到現(xiàn)場,注重抓好員工的安全主體責任意識教育和安全主題責任的落實,確保了hse工作的組織領導和年度hse工作計劃的順利實施
20、,為公司hse管理提供了更加完善的制度保障。三是開展危害識別,抓好工序安全管理和事故隱患排查。對高處作業(yè)、破土作業(yè)、大件吊裝三個危險作業(yè)關鍵環(huán)節(jié)進行細化,組織技術人員、hse管理人員、技術工人等,從項目施工的每道工序進行危害分析、指定措施,有效控制了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險點,達到了控制事故的目的,確保了施工過程安全。在事故隱患排查中,首先,按照安全主題活動運行要求,深入查擺出思想認識上、作風建設上、制度落實上和日常管理中存在的不足和漏洞,開展了以"查一查自己是否對他人造成了傷害、自身是否有不安全行為、本崗位是否有不安全因素"為內容的全員查擺活動,以實際工作提高了員工的風險意識;
21、其次,加大事故隱患排查和隱患項目治理力度,各施工小組位展自查自改的同時,發(fā)動職工查找事故隱患,實現(xiàn)了"以班組安全保項目隊安全,以項目隊安全保工程處安全"。四是施工現(xiàn)場環(huán)保及文明施工技術組織措施工程建設過程中的污染主要包括對施工場界內的污染和對周圍環(huán)境的污染。作為綠化工作者,我們更有義務將環(huán)境保護工作納入到我們的工程施工過程中,建立環(huán)境保護制度,采取有效措施,防止施工中產生的廢水、廢渣、粉塵、噪聲等對環(huán)境產生的污染和危害。為此我單位做到以下幾點:1. 嚴格控制各種施工機具的噪聲,對不符合噪聲標準的汽車、機械嚴禁使用。2. 嚴格執(zhí)行夜間施工的規(guī)定,盡量減少夜間施工。3. 機動車輛應保持良好的性能,整車行駛
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