政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案

1、。*政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案目錄第一章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性41.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容41.1.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)41.1.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容41.2 編制依據(jù)51.3 與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析61.3.1 社會(huì)問題分析61.3.2 政務(wù)目標(biāo)分析81.4 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析111.4.1 用戶角色分析111.4.2 業(yè)務(wù)功能分析121.4.3 業(yè)務(wù)流程141.4.4 業(yè)務(wù)量分析141.5 信息量分析和預(yù)測151.5.1 存儲(chǔ)量分析151.5.2 處理量分析191.5.3 網(wǎng)絡(luò)流量分析201.6 系統(tǒng)功能和性能需求分析201.6.1 系統(tǒng)功能指標(biāo)201.6.2

2、系統(tǒng)性能指標(biāo)221.7 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距221.7.1 現(xiàn)狀221.7.2 差距231.8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性23第二章總體建設(shè)方案262.1 建設(shè)原則262.1.1 統(tǒng)一性原則262.1.2 可靠性原則262.1.3 可伸縮和可擴(kuò)展性原則262.1.4 開放性原則272.1.5 安全性原則272.1.6 高效性原則272.1.7 友好性原則272.1.8 可管理易維護(hù)性28-I-可編輯修改-。*政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案2.2 總體目標(biāo)與分期目標(biāo)282.3 總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容292.4 總體設(shè)計(jì)方案302.4.1 基礎(chǔ)設(shè)施層322.4.2 信息資源層332.4.3 應(yīng)用

3、支撐層342.4.4 應(yīng)用層342.4.5 服務(wù)層342.4.6 安全保障體系342.4.7 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系35第三章項(xiàng)目建設(shè)方案363.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)363.1.1 管理制度建設(shè)363.1.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)403.1.3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)433.1.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范索引463.2 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)473.2.1 信息資源規(guī)劃473.2.2 數(shù)據(jù)中心建設(shè)533.3門戶系統(tǒng)建設(shè)693.3.1 信息資源政務(wù)門戶693.3.2 信息資源開放門戶733.4 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)743.4.1 數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)743.4.2 數(shù)據(jù)治理平臺(tái)893.4.3 數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)1023.4.4 數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)1043.5四大基礎(chǔ)

4、數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)1083.5.1 人口庫1083.5.2 法人庫1113.5.3 經(jīng)濟(jì)庫1143.5.4 地理庫1153.6應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)1163.6.1 統(tǒng)一用戶管理1163.6.2 統(tǒng)一應(yīng)用管理1203.6.3 統(tǒng)一服務(wù)管理1213.6.4 統(tǒng)一消息服務(wù)1233.6.5 統(tǒng)一日志服務(wù)1243.7安全保障體系建設(shè)1243.7.1 建設(shè)目標(biāo)1243.7.2 安全體系架構(gòu)1253.7.3 安全防護(hù)體系建設(shè)1253.7.4 安全管理體系建設(shè)1333.8 主要軟硬件選型原則和詳細(xì)軟硬件配置清單1363.8.1 主要軟硬件選型原則1363.8.2 詳細(xì)軟硬件配置清單137第四章效益分析1384.1 經(jīng)

5、濟(jì)效益1384.2 社會(huì)效益140第五章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理1425.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析1425.1.1 組織風(fēng)險(xiǎn)1425.1.2 管理風(fēng)險(xiǎn)1425.1.3 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1425.1.4 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1425.2 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理1435.2.1 組織風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策1435.2.2 管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策1435.2.3 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策1445.2.4 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策144-#-可編輯修改-。*政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案第一章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容1.1.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是，依托統(tǒng)一的“云”數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)。集中機(jī)關(guān)

6、各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托統(tǒng)一的開放平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。確保部門之間系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含：一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶、四大應(yīng)用平臺(tái)、四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)為了對(duì)需要調(diào)用電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)信息資源的政府部門應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，面向各類電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過用戶管理、應(yīng)用管理、服務(wù)管理等核心組件，可以對(duì)接入系統(tǒng)有效管理、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證及單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一消

7、息服務(wù)。2、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶針對(duì)政府部門用戶建設(shè)信息資源政務(wù)門戶，針對(duì)企業(yè)、公眾用戶建設(shè)信息資源開放門戶。3、四大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)承載電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。4、四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫通過電子政務(wù)信息資源梳理，制定四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建庫、入庫和管理規(guī)則，建立四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，提供基礎(chǔ)庫內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)處理、共享和應(yīng)用功能。四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括人口庫、法人庫、經(jīng)濟(jì)庫和地理庫。5、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。1.2 編制依據(jù)1、中辦、國辦2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略；2、國辦關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見；3、國務(wù)院促

8、進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要；4、國家電子政務(wù)總體框架；5、國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃（工信部規(guī)2011567號(hào)）；6、關(guān)于印發(fā)“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的通知（發(fā)改高技20121202號(hào)）；7、GB/T21063-2007政務(wù)信息資源目錄體系8、GB/T21062-2007政務(wù)信息資源交換體系9、國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法10、政府信息公開條例1.3 社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析1.3.1社會(huì)問題分析作為世界人口大國，理論上我國數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)量極為豐富，但大部分政府?dāng)?shù)據(jù)(例如：交通、社保、稅收等)，屬于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，距離海量(volume)、速度(velocity)和多樣性(variety)的3V屬性還有一定距離，但從戰(zhàn)略角度而言差距并不大。從數(shù)據(jù)規(guī)模來說，政府擁有國內(nèi)最為龐大的數(shù)據(jù)儲(chǔ)量。政府?dāng)?shù)據(jù)廣泛存儲(chǔ)于各地、各級(jí)政府機(jī)關(guān)院所等不同單位、不同部門、不同系統(tǒng)甚至不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，海量超脫于地理空間的政府?dāng)?shù)據(jù)亟待存儲(chǔ)與處理。從數(shù)據(jù)來源來說，由于各行業(yè)、各地采用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，僅為滿足特定