打車軟件經(jīng)濟與社會影響調(diào)研報告

1、打軟件經(jīng)濟與社會影響調(diào)研報告該報告由清華大學媒介調(diào)查實驗室 20142014 年 4 4 月發(fā)布本文內(nèi)容有刪減隨著城市人口的增加和社會生活的多元化，打車難已成為普遍問題。據(jù) 20132013 年公共服務藍皮書數(shù)據(jù)顯示，20132013 年 35%35%以上的乘客打車等候時間超過 2020 分鐘，70%70%左右的乘客打車等候時間超過 1010 分鐘。而自 20122012 年 3 3 月首款打車軟件“搖搖招車”上線后，打車軟件改變了乘客“路邊招車”、司機“掃大街”的出租車運營方式，不僅為乘客出行帶來了方便， 也降低了出租車空車率， 受到用戶歡迎。 目前， 我國打車軟件已有 3030 多種。 2

2、012014 4年 1 1 月，滴滴打車和快的打車兩大打車軟件啟動的“燒錢”大戰(zhàn)迅速讓打車軟件市場格局演變?yōu)殡p雄爭霸，并促使打車軟件市場延伸到三四線城市，迅速提升了打車軟件的普及率。據(jù)快的打車公司統(tǒng)計，截至 20142014 年 3 3 月 2222 日，快的打車全國乘客用戶數(shù)量達 1 1 億以上，司機用戶數(shù)超 100100 萬。據(jù)滴滴打車官方數(shù)據(jù)顯示，自 20142014 年 1 1 月 1010 日至 3 3 月 2828 日，軟件覆蓋城市從 3232 個增長到 178178 個，用戶量從 22002200 萬增至 1 1 億。一、打車軟件市場競爭格局1 1 兩大巨頭引領打車軟件市場自 2

3、0122012 年首款打車軟件問世，我國打車軟件種類已達 3030 多種，但在市場上擁有一定知名度的打車軟件只有快的打車、滴滴打車、大黃蜂打車、打車小秘、搖搖打車等少數(shù)幾款。經(jīng)過滴滴打車和快的打車的燒錢大戰(zhàn)，迅速成為打車軟件市場的兩大巨頭。調(diào)查顯示，50%50%以上的司機和乘客同時使用滴滴打車和快的打車兩款軟件。在司機群體中，使用滴滴打車和快的打車的司機占比分別為 71.5%71.5%和 63.9%63.9%。在乘客群體中，使用滴滴打車和快的打車的比例分別為 62.4%62.4%和56.0%56.0%。圖 1-11-1 打車軟件司機與乘客使用普及情況分析624%569%圖 1-21-2 不同打

4、車軟件品牌最吸引司機的因素分析圖 1-31-320142014 年 1-31-3 月滴滴打車和快的打車對司機的補貼額度對比快的打車7LS%33%T3無優(yōu)惠每里補貼io元持案每量訃貼no元恃續(xù)每當卜貼沅每芭訃貼5元持蝮每單補貼5元小雪生補貼5萬星黃訃貼10元桂綾用里補貼沅國量補貼2元1SWBLaus2.1832.18321932193343343每單補貼1阮每單補貼15本每建補貼5元聯(lián)每曷補貼5元每單補貼5：玩_每單補貼5-13可持續(xù)每單補貼5-U元每單補貼2元持填每單補貼2元圖 1-41-4 不同打車軟件品牌最吸引乘客的因素分析圖 1-51-520142014 年 1-31-3 月滴滴打車和快

5、的打車對乘客的優(yōu)惠額度對比545%545%435%435%滴滴打下tKW打車每單減5元恢復用單刷10元圖單減1320元每單減12-20元每學遍5元每單減5元桓里城娶5元無憂事號組戲10元持續(xù)每單減1阮將單減11元每柜臧13元圖單減1。元每蠟減5元每單減3-5元一陌冬每生瀛生5元2 2 人際傳播為打車軟件主要傳播渠道圖 1-61-6 司機與乘客打車軟件信息渠道分析3 3 返現(xiàn)額度為選擇打車軟件的深層次因素圖 1-71-7 司機與乘客打車軟件首選因素分析復孫濟女里等同.司利磊節(jié)出票耳胃 I I- -815%_Jm10日_Jf,1_.-_.-MLlg2OBd2Hli日LjaiTfiuJL_*【&am

6、p;曰_3月汨二j1asisOLlfl22B71I淚23日每單戒10元乘客箱RH用在多 I I 熱抹助餐:多廣告近捺白血 10.1%10.1%豪用好京津等期什乙用 4.2%4.2%其煙 0.1%0.1%4 4 司機的品牌忠誠度高于乘客目前，70%70%以上的司機和乘客愿意安裝多款軟件。其中，愿意安裝多款軟件的乘客占比達 75.2%,75.2%,略高于司機。但值得注意的是，司機和乘客換用打車軟件的比重均低于安裝多款打車軟件意愿的比重，這說明大多數(shù)用戶對打車軟件存在使用習慣，并非會隨意換用打車軟件。而橫向比較換用率，15.6%15.6%的司機換用過打車軟件，48.4%48.4%的乘客換用過打車軟件

7、，折射出司機對打車軟件的品牌忠誠度更局對于司機而言，“不容易接單”是換用打車軟件的首要因素，占比達 85.4%,85.4%,而“獎勵圖 1-81-8 乘客與司機打車軟件首選因素傳播鏈司機更高”并非主要因素?？梢姡M管打車補貼可增加司機的收入，但并非長期固定補貼且額度不大，司機更加關注的是接單。對于乘客而言，“新軟件返現(xiàn)額度更高”是換用打車軟件的首要因素，占比達 40.4%40.4%，其次是“以能打到車為目的”（26.9%26.9%）和“新軟件操作更方便”（24.5%24.5%）這說明待打車補貼取消之后，能夠打到車將成為打車軟件市場的王道。二、打車軟件使用行為分析1 1 司機對打車軟件的使用行為

8、分析1.11.1 年輕司機更傾向于全程開啟打車軟件調(diào)查顯示， 59.7%59.7%的司機會全程開啟打車軟件， 40.3%40.3%的司機會在空駛時開啟打車軟件。隨著年齡的增加，全程開啟打車軟件的司機占比越低。其中，年輕司機對打車軟件的使用頻率更高，18-2418-24 歲司機全程開啟打車軟件占比達 76.5%76.5%圖 2-12-1 司機開啟打車軟件的時間段分析圖 2-22-2 不同年齡段司機開啟打車軟件的時間段分析1.21.2 打車軟件對高峰期打車難的影響有限長期以來，高峰期一直是打車難問題最凸顯的時段。打車軟件的問世雖不能解決出租車供小于求的根源問題，卻有利于優(yōu)化出租車資源使用。2014

9、2014 年 2 2 月2727 日，上海交管局出臺規(guī)定，自 3 3 月 1 1 日起，實施早晚高峰時段（即每日 7:7:3030 至 9:309:30、16:3016:30 至 18:3018:30）出租汽車嚴禁使用“打車軟件”提供約車服務措施，引起了大眾對打車軟件是否加劇高峰期打車難的疑惑。調(diào)查顯示，53.5%53.5%的司機使用打車軟件不區(qū)分高峰期和非高峰期，而在收到打車軟件提示的同時，如果有行人招手，60.1%60.1%的司機會優(yōu)先選擇行人。可見，打車軟件對高峰期打車難的影響非常有限，招手行人更有吸引力。圖 2-32-3 打車軟件使用時間段分析53.5%53.5%使用頸率累本相同.不區(qū)

10、分高蜂蝴3璃癖期 高峰期使用更繆高峰期使用更繆t tm m 曰峰期基本不用曰峰期基本不用三牖窿策使用更手.高崢胡基本不用使用麻率星本相同，不區(qū)分高略螭串幕峰期高峰期使用更多，非高峰期基本不用m 國修期使睡多（富峰期1林不用圖 2-42-4 司機對打車軟件用戶和路邊行人的選擇傾向分析39.9%39.9%軟件百車用戶1.31.3 超四成司機認為用打車軟件搶單容易在打車軟件補貼的激勵下，司機工作熱情提升，不僅向乘客推薦打車軟件，還仔細研究補貼政策和搶單秘訣。調(diào)查顯示，8.2%8.2%的司機認為打車軟件非常容易搶單，34.6%34.6%的司機認為打車軟件搶單比較容易，34.0%34.0%的司機認為打車

11、軟件搶單一般，17.5%17.5%的司機認為打車軟件搶單比較難，5.6%5.6%的司機認為打車軟件搶單非常難。2 2 打車軟件乘客使用行為分析2.12.1 打車軟件吸引力遠勝電召，成為乘客自發(fā)選擇的主要平臺雖然國內(nèi)一、二線大城市的電召平臺已有多年發(fā)展歷史，但使用效果并不理想。根據(jù)北京 9610696106 出租車呼叫中心相關負責人介紹，20132013 年該呼叫中心日叫車次數(shù)約 1.61.6 萬次。據(jù)可查資料顯示，截止 20142014 年 2 2 月 1010 日，快的打車全國日均訂單量已達 128128 萬，單日最高訂單量為 162162 萬，其中使用支付寶錢包付車費的日訂單數(shù)最高突破 6

12、060 萬;截至 20142014 年 3 3月底，滴滴打車覆蓋 178178 座城市，日均訂單量突破了 521.83521.83 萬。相比之下，打車軟件的使用率遠高于電召。20132013 年 3 3 月，交通部發(fā)布了關于規(guī)范發(fā)展出租汽車電召服務的通知，提出要加大對出租汽車電召服務系統(tǒng)的建設投入，優(yōu)化電話約車服務流程，實現(xiàn)對電召服務的記錄和跟蹤，并分兩批在 3030 個城市開展試點示范。據(jù)悉，投資額在 8 8 億到 1 10 0億之間，地方財政配套更是在 20-3020-30 億之間。但由于電召方式需乘客支付額外費用，用戶使用率并沒有因此上升。以南京為例，電召費用為 5-85-8元，2014

13、2014 年的叫車率始終不足一成。雖然深圳僅需支付 2 2 元電召費用，但試運行前 3 3 天接到電召訂單總量僅有 64476447 筆，完成量 27742774 筆，成功率不到五成。在媒體進行的公眾調(diào)查中，很多乘客不接受電招平臺的原因為：“原來可以不花錢的事情，現(xiàn)在非要 5 5 元錢?！薄拔颐髅骺梢圆患觾r就輕松叫到車，現(xiàn)在變得必須要加錢。不明白為什么這么做。剛習慣用手機軟件來叫車的，現(xiàn)在我寧愿去路上叫車?！闭{(diào)查顯示，在近一個月，50%50%以上乘客軟件打車占總打車量的比重在 40%40%以上，其中，27.9%27.9%乘客軟件打車占總打車量的比重在 50%50%以上。軟件打車已成為乘客主要出

14、行方式，乘客初步形成了軟件打車的消費習慣。2.22.2 乘客軟件打車成功率相對較高隨著前段時間打車軟件風靡一時，很多諸如出租車沒有按約定時間前來、支付不成功的報道也大量涌現(xiàn)。但據(jù)調(diào)查顯示，一線城市的乘客使用打車軟件的下單成功率為 83.7%;83.7%;二三線城市雖然稍低一些，但是也在 70%70%以上。這說明，乘客使用軟件打車的成功率相對較高，下單問題并沒有報道所說的那么嚴重。另外，乘客下單不成功的主要情況為出租車沒有按約定時間前來。關于這一點，外在影響因素較多，需要相關部門和企業(yè)等各方面共同協(xié)調(diào)努力解決。圖 2-72-7 乘客下單月成功率分析圖 2-82-8 乘客下單失敗原因分析2.32.

15、3 移動支付為主要付款方式根據(jù)20132013 年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，20132013 年我國 3G3G 用戶總規(guī)模突破 4 4 億人， 在移動用戶中的滲透率達到 32.7%32.7%,手機網(wǎng)民規(guī)模達到 5 5 億人,手機支付用戶在手機網(wǎng)民中占比由 20122012 年 13.2%13.2%上升至 25.1%25.1%?？梢?，3G3G 網(wǎng)絡已進入普及階段，手機支付用戶呈高速增長態(tài)勢，為打車軟件應用和移動支付提供了較好的客戶基礎。調(diào)查顯示，在打車族中，3G3G 手機用戶占比達 89.1%,89.1%,其中，51.7%51.7%的 3G3G 手機用戶選擇了移動網(wǎng)絡。在而支付方式方面，85.

16、6%85.6%的乘客采用手機移動支付。圖 2-102-10 乘客支付方式分析14.4%14.4%.相謝支付85.6%85.6%六、打車軟件經(jīng)濟效益分析6.16.1 打車軟件對司機的經(jīng)濟效益分析在打車軟件的補貼激勵下，不僅為出租車行業(yè)吸引了大量的人流，還提高了出租車資源使用的效率，從而降低了出租車的空駛率，并增加了司機行車里程和收入。6.1.16.1.1 打車軟件有效降低空駛率調(diào)查顯示，在使用打車軟件后，90.3%90.3%的司機認為降低了空駛率。其中，55.0%55.0%的司機認為每月空駛率下降 10%10%以下，41.2%41.2%的司機認為每月空駛率下降 10-30%,3.9%10-30%

17、,3.9%的司機認為每月空駛率下降 30%30%以上6.1.26.1.2 乘客市場規(guī)模擴大效果明顯受打車軟件補貼政策激勵，更多的有車族、工薪族等人群也加入了打車群體中。調(diào)查顯示，在使用打車軟件后，77.8%77.8%的司機認為每月行車里程有增加。其中，59.3%59.3%的司機認為每月行車里程增加 10%10%以下，34.8%34.8%的司機認為每月行車里程增加 10-30%,6.0%10-30%,6.0%的司機認為每月行車里程增加 30%30%以上。6.1.36.1.3 司機月收入整體上升1口7型圖 6-16-1 打車軟件對出租車空駛率的影響分析無圖 6-26-2 打車軟件對司機月行車里程的

18、影響分析除補貼收入外，由于打車軟件增加了司機的行車里程，也就增加了司機的正常營業(yè)收入。調(diào)查顯示，在使用打車軟件后，94.7%94.7%的司機認為提高了月收入。其中，55.0%55.0%的司機認為月收入提高 10-30%,40.9%10-30%,40.9%的司機認為月收入提高 10%10%以下，4.1%4.1%的司機認為月收入提高 30%30%以上。6.1.46.1.4 司機每單收入小幅增加由于打車軟件不僅為司機每單提供補貼， 還為司機提供加價收入來源。 可見,即便是打車軟件對司機的補貼取消，也為司機增加每單收入提供了機會。調(diào)查顯示，在使用打車軟件后，92.0%92.0%的司機認為平均每單收入有

19、增加。其中，48.0%48.0%的司機認為平均每單收入增加10-30%,51.8%10-30%,51.8%的司機認為平均每單收入增加 10%10%以下， 0.2%0.2%的司機認為平均每單收入增加 30%30%以上。圖 6-46-4 打車軟件對司機每單收入的影響分析圖 6-36-3 打車軟件對司機月收入的影響分析久次以下Is s10-30%10-30%3E3E6.2.16.2.1 節(jié)約打車費用獲得多數(shù)乘客認可20142014 年 1 1 月以來，快的打車與滴滴打車在補貼金額上一直互相較勁，雙方補貼金額合計在 2525 億以上。除補貼司機外，大部分補貼均被乘客獲得。調(diào)查顯示，81.0%81.0%

20、的乘客認為節(jié)約了打車費用。止匕外，乘客還認為打車軟件支付便捷（72.5%72.5%）、降低等候時間（63.9%63.9%）、出行更有計劃（48.0%48.0%）。圖 6-56-5 快的打車與滴滴打車軟件補貼投入歷程分析圖 6-66-6 打車軟件對乘客提供的便利分析投入，億訃骷日2月IX1月21日2月17日2月18日投入4底補貼追加10C*卜貼MMKSKKNKKMMKSKKNKKN NKKKK9 9E E更K K游比KsfKKsfKs sKKKKK3-KKKKEWEKMKKSKKKKKK3-KKKKEWEKMKKSKK3JK3JKKKK 6.26.2 打車軟件對乘客的經(jīng)濟效益分析m憶林庭6.2.

21、26.2.2 軟件打車顯著縮短等車時間盡管電話預約出租車已開展多年并向全國大多數(shù)城市推廣，但并非所有出租車都具有電話預約功能，還需要話務員傳達、車輛調(diào)度、與司機電話溝通時間地點等多個環(huán)節(jié)，無形中耗費了較多的時間。而對于電召平臺而言，以北京市為例，乘客撥打該號碼打出租，1515 至 2020 分鐘之內(nèi)將收到確認短信，告知是否預約成功及應答出租車車牌號碼。相比之下，打車軟件則為司機和乘客提供了直接對話平臺，大大縮短了乘客等候時間。調(diào)查顯示，使用打車軟件后，94.0%94.0%的乘客打車等候時間在 1010 分鐘內(nèi)，等候時間在 1010 分鐘以上的乘客比重下降了 29.9%29.9%o o圖 6-7

22、6-7 打車軟件對等候時間的影響分析節(jié)約打車費用出行更有計劃6使用后6.2.36.2.3 軟件打車或移動支付將誘發(fā)更換手機浪潮根據(jù)20132013 年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，移動電話用戶普及率達 90.890.8 部/百人，標志著我國手機市場將以更新需求為主，而手機的更新周期為兩到三年，智能手機的更新周期則不到兩年。為提高搶單效率，很多以前不用智能手機的司機都換用了智能手機，并更換 3G3G 手機卡，一定程度上推動了信息產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構升級。為體驗更好的移動網(wǎng)絡，諸如打車軟件或移動支付等，66.2%66.2%的乘客表示可能購買或更換智能手機。圖 6-86-8 打車軟件對乘客更換手機的影響分析1

23、ft9662%662%使用前46.4%43.1%七、打車軟件社會效益分析7.17.1 司機對打車軟件的安全感比乘客高為便于搶單，大多數(shù)司機將手機安裝在支架上，而頻繁搶單和查看消息會導致行車安全受到影響。調(diào)查顯示，超八成司機認為打車軟件不影響行車安全，而認為打車軟件對行車安全無影響的乘客比例低于司機比例。圖 7-17-1 打車軟件對行車/ /乘車安全的影響分析有無85.5%76_6%23.4%14.5%司機乘客7.27.2 軟件聲音對行車操作/乘車環(huán)境略有影響近六成司機會全程開著打車軟件，對于不間斷的提示聲是否會造成司機分神、破壞乘客乘車環(huán)境的問題，調(diào)查顯示，26.0%26.0%的司機認為打車軟

24、件對行車操作造成了干擾，29.9%29.9%的乘客認為打車軟件對乘車環(huán)境有噪音影響。圖 7-27-2 打車軟件對司機行車操作的影響分析74.0%74.0%圖 7-37-3 打車軟件對乘客乘車環(huán)境的影響分析79.9%79.9%有彩第7ai%7ai%7.37.3 乘客開展拼車業(yè)務意愿高20132013 年 1212 月 3131 日，北京交通委出臺北京市小客車合乘出行的意見，鼓勵出行線路相同的市民在簽訂合同的情況下分攤相應的費用，這意味著北京率先不再把拼車認定為“黑車”，為拼車的司機及乘客提供了法律保障。通過開展拼車業(yè)務，不僅增加了司機的收入，為更多的乘客提供了便利，在提高出租車的服務能力的同時，

25、也發(fā)揮了節(jié)能環(huán)保的作用。調(diào)查顯示，51.4%51.4%的司機愿意通過打車軟件提高拼車比例，85.5%85.5%的乘客表示在節(jié)約打車費、降低等候時間的前提下愿意通過打車軟件進行拼車。圖 7-47-4 司機對打車軟件拼車業(yè)務的意愿分析也也514%514%I I* *TIMTIM圖 7-57-5 乘客對打車軟件拼車業(yè)務的意愿分析14,5%14,5%悔意,TBS的 3%3%7.47.4 空駛率下降和拼車有效降低碳排放量由前文統(tǒng)計結(jié)果顯示， 在使用打車軟件后， 55.0%55.0%的司機認為每月空駛率下降 10%10%以下， 41.2%41.2%的司機認為每月空駛率下降 10-30%10-30%o o

26、如果假設空駛率下降前的出租車乘客總數(shù)和出租車數(shù)量均為1,1,在空駛率下降 10%10%的情況下，按照理想情況估算，則有 1+10%1+10%的乘客可以在現(xiàn)有出租車運力的情況下滿足乘車需要，而空駛率下降之前，則需要 1+10%1+10%的出租車才能滿足所有乘客的乘車需要。節(jié)省下來的這 10%10%的運力，可減少出租車碳排放量 570570 萬噸。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署數(shù)據(jù)顯示，一棵普通的樹年吸收 0.0120.012 噸二氧化碳，則 570570 噸碳排放量相當于 4.754.75 億棵樹的全年生態(tài)補償量。表 7-17-1 空駛率下降對減少出租車碳排放的影響分析拼車刖出租車平均每年碳排放量（噸/輛）3

27、838拼車后出租車每年碳排放量總計（萬噸）出租車拼車意愿出租車拼車后的使用率5700570051.4%51.4%74.3%74.3%出租車每年碳排放總量（萬噸）4235.14235.1指標數(shù)量/占比出租車保有量（萬）150150出租車平均每年碳排放量（噸/輛）3838出租車空駛率卜降比重10%10%出租車每年碳排放減少量總計（萬噸）570570另外，拼車業(yè)務的開展也對減少汽車的碳排放量有著相當大的影響。調(diào)查顯示，51.4%51.4%的司機愿意通過打車軟件提高拼車比例，85.5%85.5%的乘客表示在節(jié)約打車費、降低等候時間的前提下愿意通過打車軟件進行拼車。假設當前乘客均為一人打一輛出租車，司機

28、的拼車業(yè)務量和拼車意愿一致，均為 51.4%,51.4%,開展拼車業(yè)務后為兩人打一輛車，則拼車后的出租車使用率為 74.3%,74.3%,預計碳排放量每年將減少 1464.91464.9 萬噸。按照一棵普通的樹年吸收 0.0120.012 噸二氧化碳，則 1464.91464.9 噸碳排放量相當于 12.212.2 億棵樹的全年生態(tài)補償量，這約等于中國全國每人多植了一棵樹。表 7-27-2 拼車意愿對減少出租車碳排放的影響分析分類指標數(shù)量/占比出租車保有量（萬）1501507.57.5 有效降低乘客打車難度由于打車軟件縮小了司機和乘客信息不對稱，降低了出租車空駛率，特別是在偏遠地區(qū)，乘客可通過

29、預約避免馬路邊漫長等待。調(diào)查顯示，72.4%72.4%的乘客認為打車軟件降低了打車難度。圖 7-67-6 打車軟件對乘客打車的難度影響分析27.6%27.6%724%724%7.67.6 評價機制促使司機改善服務態(tài)度打車軟件的應用為乘客對乘車服務提供了評價平臺，可分離出出租車行業(yè)的優(yōu)秀司機，發(fā)揮了對司機服務態(tài)度的監(jiān)督作用。調(diào)查顯示，59.5%59.5%乘客表示使用打車軟件的司機服務態(tài)度變好。雖然網(wǎng)絡評價營銷在電商領域非常盛行， 但由于我國打車難問題還沒有解決,尚未從出租車行業(yè)分離出高端乘車服務，打車軟件的營銷功能有待后續(xù)挖掘出租車碳排放減少比重25.7%25.7%圖 7-77-7 打車軟件對司

30、機服務態(tài)度的影響分析.良好59.5%59.5%F F7.77.7 低違約成本難防爽約盡管滴滴打車和快的打車對爽約都有懲罰規(guī)定，最高處罰力度為封停賬號。北京市交通委則規(guī)定出租車司機電召爽約按拒載處理，有兩次違約就會在叫車調(diào)度系統(tǒng)中被列入“黑名單”。可見，打車軟件對司機的爽約處罰并非官方性質(zhì)，爽約成本偏低，乘客只能通過投訴方式進行維權。調(diào)查顯示，39.1%39.1%的乘客遇見過司機爽約。圖 7-87-8 乘客遇司機爽約的情況分析391%391%I I-有60.9%60.9%7.87.8 老年人打車難有所加劇打車軟件以智能手機為載體，則將非智能手機用戶排除在外。同時，我國早在 2020 世紀 909

31、0 時代年末進入老齡化階段，而 6060 歲以上手機網(wǎng)民用戶數(shù)量僅占手機網(wǎng)民的 0.5%0.5%。可見，打車軟件無形中加大了老年人打車難度，并引發(fā)了公眾對效率和公平的討論。調(diào)查顯示，有 12.8%12.8%的老年人（6060 歲以上，且沒用過打車軟件）遇到過司機因為打車軟件預訂而拒載的情況，有 20.3%20.3%的老年人（6060 歲以上，且沒用過打車軟件）認為在高峰期更難打到車。圖 7-97-9 老年人因司機因已被打車軟件預訂而拒載12.8%12.8%872%872%圖 7-107-10 老年人在高峰期打車難度葭有變化更宙）BfTBfT 軍 73.9%73.9%八、改善打車軟件的建議8.1

32、8.1 調(diào)整打車軟件使用及安裝方式，提高行車安全車司機群體研發(fā)新型接單設備，通過將操作按鈕和通話設施集成在方向盤上，避免操作手機，鑒于目前使用率較高的手機支架安全性不高,目前打車軟件的研發(fā)企業(yè)已經(jīng)在針對出租用藍牙耳機、語音接收與發(fā)送信息等方式替代手機點擊操作，禁止司機在載客過程中接單等措施讓司機將更多的精力集中在行車操作中。8.28.2 建立健全支付和信息安全系統(tǒng)，提高打車軟件安全系數(shù)根據(jù)金山毒霸安全中心發(fā)布的20132013-2014-2014 年中國手機支付安全報告數(shù)據(jù)顯示，20132013 年手機支付的風險因素也增長了 312%312%。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的20132013年中

33、國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告數(shù)據(jù)顯示，20132013 年 74.1%74.1%的網(wǎng)民遇到過信息安全問題，個人信息泄露發(fā)生的比例為 13.4%13.4%。可見，我國手機網(wǎng)民在支付安全和信息安全方面的環(huán)境不容樂觀。為此，建議通過嵌入殺毒軟件、動態(tài)驗證碼、軟件版本升級等方式提高支付安全，通過提升司機信譽度或建立乘客信息保密制度，避免乘客個人信息被泄露。8.38.3 完善打車軟件功能，提高打車軟件易用性目前，打車軟件已有預約、語音、加價、分享、評價、定位功能，但多為基本操作功能，尚未具有積分換乘、導航連接（鏈接百度地圖、大眾點評地圖、導航系統(tǒng)等）、車輛追蹤、自動設置訂單接收距離、界面自定義模塊、歷史出

34、行信息存儲、甄別虛假打車信息等功能，用戶體驗效果有待完善，從而讓用戶操作更加方便有效。8.48.4 進一步優(yōu)化打車軟件應用程序，降低流量消耗目前，打車軟件在使用過程中會因網(wǎng)絡及網(wǎng)速影響搶單效果，查詢與應答速度較慢、支付延遲及支付失敗。雖然研發(fā)企業(yè)已初步進行了流量優(yōu)化，但是由于手機全程開啟打車軟件，月流量耗費仍可高達數(shù)百兆，不少司機對此表示不滿意。可見，進一步優(yōu)化打車軟件應用程序，節(jié)約打車軟件使用流量對改善用戶體驗非常重要。8.58.5 彌合數(shù)字鴻溝，推動打車軟件惠及老年人打車軟件作為信息時代的產(chǎn)物，代表了社會進步，中老年人需要一個學習和成長的過程。另外，打車難問題一直存在，從前文分析可見，打車

35、軟件對高峰期打車難的影響非常有限,要從根本上解決打車難需要改變出租車管理體制。滴滴打車、快的打車等軟件開發(fā)屬于公司行為，沒有法定義務針對所有人群服務，但如何讓老年人也能夠享受到科技的便利彰顯了企業(yè)的社會責任，建議針對老年人進行界面簡化設置、語音操作等，提高老年人打車優(yōu)惠力度，推出老年人打車優(yōu)先功能等。8.68.6 完善違約處罰制度，提高違約成本雖然打車軟件針對違約制定了關閉賬號的處罰政策，但違約成本較低，司機爽約率偏高。為降低司機和乘客的爽約率，建議通過制定違約賠償、開放投訴渠道、建立誠信檔案和個人信用體系等多方面措施完善違約處罰制度，減少司機和乘客的交易成本。九、完善打車軟件政府監(jiān)管政策的建

36、議蘇州市客管處近日下發(fā)通知，成為國內(nèi)首個明令禁止使用社會打車軟件的城市；廣州、深圳、杭州、福州、成都等地相繼出臺了“禁止加價”的規(guī)定；上海、濟南則是在出租車早晚高峰時段禁用打車軟件；而目前被媒體報道為“雙贏”的“北京模式”，采取的是“只監(jiān)管不調(diào)度”的寬松政策，要求打車軟件必須接入 9610696106 虛擬平臺，共享政府數(shù)據(jù)庫與接入企業(yè)數(shù)據(jù)庫，訂單全部備案納入綜合考核以便于事后監(jiān)管。針對目前處于混戰(zhàn)狀態(tài)的打車軟件，各地方政府相關部門大多希望通過政府行為對其進行統(tǒng)一管理，以保障出租車行業(yè)的正常運營和發(fā)展。但是目前交通運輸部尚未做出總體指導意見，僅表示將會同有關部門研究政策，通過鼓勵、規(guī)范的方式，

37、讓市場的參與者能夠公平競爭、自由發(fā)展，讓消費者擇優(yōu)選擇、放心使用。9.19.1 建立健全市場競爭機制，政府做好裁判角色雖然前段時間打車軟件引發(fā)了一系列爭議，例如高峰時期打車難、司機中途接單威脅行車安全等，但大多是基于主觀判斷所下的論斷。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，打車軟件對高峰期打車影響有限，53.5%53.5%的司機使用打車軟件不區(qū)分高峰期和非高峰期，而在收到打車軟件提示的同時，如果有行人招手，60.1%60.1%的司機會優(yōu)先選擇行人。而針對行車安全的問題，相關專家指出，電召平臺也同樣存在行車過程中接聽約車電話的情況，這種情況可以通過軟件的技術升級進行改善，不能因此扼殺打車軟件的發(fā)展空間。事實上，

38、關于打車軟件的爭議大多來自于打車軟件公司和電召平臺的市場博弈。由于打車軟件建立了司機和乘客之間的直接溝通，并通過“補貼”“加價”等激勵措施強勢搶灘，所以在市場占有率方面對電召平臺產(chǎn)生了巨大沖擊，從而影響了電召平臺的既得利益。但是,打車軟件的成功推廣是對電召平臺的技術進步，符合廣大乘客和出租車行業(yè)信息化發(fā)展的實際需要，而軟件本身也沒有違反國家和政府的相關法律法規(guī)。所以，政府的工作重心首先應當是建立健全市場競爭機制，盡快制定出總體指導意見，合理地規(guī)范和監(jiān)督現(xiàn)有的召車平臺，包括電召平臺和打車軟件。針對目前出租車市場可能存在的不良競爭行為，政府應當做好第三方裁判角色，而非直接介入市場，更沒必要花大價錢

39、開發(fā)政府主導的打車軟件。只有盡快建立公平有效的市場競爭機制，才能協(xié)調(diào)好行業(yè)內(nèi)各方的利益關系；只有發(fā)展統(tǒng)一開放公平公正的市場體系，合理合法地規(guī)范市場行為，優(yōu)化市場準入，才能確保出租車行業(yè)信息化發(fā)展的高效率和高質(zhì)量。9.29.2加強監(jiān)管創(chuàng)新，明確有關部門的監(jiān)管職能正如所有新生事物一樣，打車軟件也有一個從無序到規(guī)范的良性發(fā)展過程。在各地交通管理部門相繼發(fā)聲的同時，部分打車軟件公司已經(jīng)停止了前段時間的“燒錢大戰(zhàn)”，并根據(jù)有關部門的指導意見，調(diào)整補貼額度，避免影響市場規(guī)律。這說明軟件企業(yè)對政府的監(jiān)管政策持有積極配合的良性心態(tài)；同時也反映出針對打車軟件這一新興事物，政府有關部門在監(jiān)管職能的分配上還存在著一

40、定缺陷。從目前各地交管局已公布的有關管理規(guī)定來看，地方交管局只能對當?shù)氐某鲎廛嚬竞退緳C進行管理，而打車軟件則隸屬于軟件產(chǎn)業(yè)，并不在其管轄范圍之內(nèi)。但是站在對軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)承擔指導職責的工信部的角度來說，打車軟件是對出租車行業(yè)的現(xiàn)行運營產(chǎn)生了影響，但其本身并沒有違反國家在軟件產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品方面的有關規(guī)定，因此也無法實施有效的管理措施。這樣一來就產(chǎn)生了監(jiān)管空白地帶，從而導致了前段時間“無故爽約沒人罰”“打車加價沒人管”等問題的集中突顯。針對這種情況，如何加強監(jiān)管創(chuàng)新，盡快將打車軟件納入城市交通運輸信息化建設的行列，明確和分配有關部門的監(jiān)管職責，也應是政府監(jiān)督管理打車軟件的工作重點之一。9

41、.39.3避免以完善監(jiān)管為名，維護既得利益集團和落后平臺各類打車軟件的發(fā)展對很多官方電召平臺產(chǎn)生了顯著的影響。金銀建出租調(diào)度中心相關負責人 20142014 年 2 2 月在接受媒體采訪時表示“我們現(xiàn)在就是生扛著呢?！痹撜{(diào)度中心訂單量約占北京全市近半，20132013 年 6 6、7 7 月份日訂單量在 1.41.4 萬左右，20142014 年 2 2 月只有七八千。雖然，打車軟件對官方電召平臺的影響本質(zhì)上是先進的信息技術對落后平臺沖擊，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的體現(xiàn)，降低了市場的交易成本，影響了少數(shù)既得利益集團的利益，但是更好的維護了出租車司機和乘客的利益，站在全社會的角度屬于帕累托福利的改進。實際

42、上，在市場壟斷，缺乏競爭的情況下，即便是同為官方電召平臺，中國也遠遠落后發(fā)達國家。新加坡的出租車公司早在 19951995 年底就有了較完備的 GPSGPS 智能化調(diào)度管理系統(tǒng)為乘客提供電召服務。美國的電召出租車方式允許乘客利用安裝有定位軟件（該定位軟件能夠?qū)斍拔恢眯畔魉椭琳{(diào)度中心）的移動電話向出租車調(diào)度中心發(fā)送電召請求，調(diào)度中心一旦確定了乘客所在位置，將利用處理器在儲存空閑出租車的數(shù)據(jù)庫中（調(diào)度中心會一直跟蹤空閑出租車的行駛路線和當前位置，并將其儲存在數(shù)據(jù)庫中）搜索符合乘客要求的出租車，并將乘客的位置信息發(fā)送給該出租車，該地址將顯示在出租車的移動數(shù)據(jù)終端上。面對打車軟件的競爭，部分城市試

43、圖建立統(tǒng)一的官方電召平臺。但是，這些電召平臺更多的傾向以行政權力干預市場，而不是推動官方電召平臺的創(chuàng)新發(fā)展。如據(jù)媒體報道即將上線運營的南京官方電召平臺，整合了 9652096520 電話召車、手機軟件“招車寶”召車以及網(wǎng)絡預約召車三種電召方式。平臺上線運營后，乘客無論使用哪種方式召車，都將被收取一筆5-85-8 元不等的“電召費”。政府對于打車軟件的監(jiān)管應著眼于維護公共利益、促進市場競爭和鼓勵創(chuàng)新，而不是以監(jiān)管的名義維護既得利益利益集團利益、強化市場壟斷和保護落后平臺。9.49.4建立共享數(shù)據(jù)庫，政府、企業(yè)共建出租車行業(yè)信息化從本質(zhì)上來說，打車軟件所提供的服務是和電召平臺同一類型的出租車服務，

44、只是在微觀技術層面從電話平臺轉(zhuǎn)向了移動互聯(lián)網(wǎng)平臺。所以，在電召平臺領域一直所采用的政府、企業(yè)共建政策可以移植到打車軟件領域。政府和打車軟件企業(yè)可以建立雙方共享的數(shù)據(jù)庫，采用信息比對等方式來建立司機準入機制、記錄出租車運營狀態(tài)、優(yōu)化出租車信息管理，從而規(guī)范出租車行業(yè)的正常運營、打擊“黑出租”，還可以通過建立暢通投訴機制進行出租車服務的滿意度管理，以此來達到合作和監(jiān)管的效用。此外，有關部門可以參考歐美等國在打車軟件方面的管理制度，由政府出面促成打車軟件企業(yè)和出租車公司的相關合作。例如美國 UberUber 軟件公司進駐中國后，就與國內(nèi)某些高端租車公司進行合作，借助 UberUber 軟件的便利性幫助租車公司