監(jiān)控系統(tǒng)防區(qū)劃分與設備選型

1、監(jiān)控系統(tǒng)防區(qū)劃分與設備選型防區(qū)劃分 根據銀行營業(yè)場所的風險等級確定相應的防護級根據銀行營業(yè)場所的風險等級確定相應的防護級別。按照銀行業(yè)務的風險程度應將營業(yè)場所不同別。按照銀行業(yè)務的風險程度應將營業(yè)場所不同區(qū)域劃分為高度、中度、低度三級風險區(qū)。高度區(qū)域劃分為高度、中度、低度三級風險區(qū)。高度風險區(qū)主要是指涉及現金（本、外幣）支付交易風險區(qū)主要是指涉及現金（本、外幣）支付交易的區(qū)域，如存款業(yè)務區(qū)、運鈔交接區(qū)、現金業(yè)務的區(qū)域，如存款業(yè)務區(qū)、運鈔交接區(qū)、現金業(yè)務庫區(qū)及槍彈庫房區(qū)、保管箱庫房區(qū)、監(jiān)控中心庫區(qū)及槍彈庫房區(qū)、保管箱庫房區(qū)、監(jiān)控中心（監(jiān)控室）等；中度風險區(qū)主要是指涉及銀行票（監(jiān)控室）等；中度風險

2、區(qū)主要是指涉及銀行票據交易的區(qū)域，如結算業(yè)務區(qū)、貼現業(yè)務區(qū)、債據交易的區(qū)域，如結算業(yè)務區(qū)、貼現業(yè)務區(qū)、債券交易區(qū)、中間業(yè)務區(qū)等；低度風險區(qū)是指經營券交易區(qū)、中間業(yè)務區(qū)等；低度風險區(qū)是指經營其他較小風險業(yè)務的區(qū)域，如客戶活動區(qū)等。根其他較小風險業(yè)務的區(qū)域，如客戶活動區(qū)等。根據實際情況和業(yè)務發(fā)展，建設單位可提高業(yè)務區(qū)據實際情況和業(yè)務發(fā)展，建設單位可提高業(yè)務區(qū)的風險等級和防護級別。的風險等級和防護級別。 防區(qū)劃分 營業(yè)場所的高度、中度、低度三級風險區(qū)是交叉營業(yè)場所的高度、中度、低度三級風險區(qū)是交叉分散的，各區(qū)間有的有通道聯接，在設計時，對分散的，各區(qū)間有的有通道聯接，在設計時，對重要通道也應采取防范

3、措施，同時也要根據實際重要通道也應采取防范措施，同時也要根據實際情況和業(yè)務發(fā)展，適當調整業(yè)務區(qū)的風險劃分。情況和業(yè)務發(fā)展，適當調整業(yè)務區(qū)的風險劃分。 運鈔交接區(qū)一般是指運鈔部門與營業(yè)場所交接運鈔交接區(qū)一般是指運鈔部門與營業(yè)場所交接現金尾箱的區(qū)域。現金尾箱的區(qū)域。 現金業(yè)務庫區(qū)是指現金業(yè)務庫房外的區(qū)域，庫現金業(yè)務庫區(qū)是指現金業(yè)務庫房外的區(qū)域，庫房的安全防范建設應按照其它標準執(zhí)行。房的安全防范建設應按照其它標準執(zhí)行。 防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 銀行營業(yè)場所安全技術防范系統(tǒng)的設計是由多種因素決定的： 營業(yè)場所的地理位置 業(yè)務種類 所處部位 業(yè)務區(qū)域的劃分 出入口的部位 生活設施的部位 消防

4、安全方面的要求。 防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所1、高度風險區(qū)主要是指涉及現金（本、外幣）支付交易的區(qū)域： 存款業(yè)務區(qū) 運鈔交接區(qū)（一般是指運鈔部門與營業(yè)場所交接現金尾箱的區(qū)域） 現金業(yè)務庫區(qū)（指現金業(yè)務庫房外的區(qū)域） 槍彈庫房區(qū) 保管箱庫房區(qū) 監(jiān)控中心（監(jiān)控室）等； 防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所2、中度風險區(qū) 主要是指涉及銀行票據交易的區(qū)域： 結算業(yè)務區(qū) 貼現業(yè)務區(qū) 債券交易區(qū) 中間業(yè)務區(qū)等； 防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所3、低度風險區(qū) 主要是指經營其他較小風險業(yè)務的區(qū)域： 客戶活動區(qū)等；PS:營業(yè)場所的高度、中度、低度三級風險區(qū)是交叉分散的，各區(qū)間有的有通道聯接，在設計時，

5、對重要通道也應采取防范措施 。 防區(qū)劃分-營業(yè)場所防護區(qū)域營業(yè)場所防護區(qū)域a. 一號區(qū)：中心控制室、守庫室。b. 二號區(qū)：營業(yè)廳室、現金柜臺、進入中心控制室、守庫室、業(yè)務庫的通道。c. 三號區(qū)：進入營業(yè)場所的通道、門、窗。銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 1、各業(yè)務區(qū)（運鈔交接區(qū)除外）應采取實體防護措施。實體防護措施主要是指采用墻（金庫墻、混凝土墻、磚石墻）、柜臺、防盜安全門、金庫門、聯動互鎖門、防盜窗、防盜鎖、金屬柵欄、透明防護屏障（如防彈玻璃）等物理防護設備進行的防護項目。對重要保護物還應設置防盜保險柜（箱）等保護設施。產品及安裝應符合有關標準。銀行營業(yè)場所銀行營

6、業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 2、各業(yè)務區(qū)（運鈔交接區(qū)除外）應安裝緊急報警裝置。 運鈔交接區(qū)因一般設在公共區(qū)域不宜安裝。 銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 3、存款業(yè)務區(qū)應有2路以上的獨立防區(qū)，每路串接的緊急報警裝置不應超過4個。 獨立防區(qū)是指在報警控制裝置上可以單獨設防、撤防、旁路，與其他報警區(qū)域不相干涉的防范警戒區(qū)。 銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 4、營業(yè)場所門外（或門內）的墻上應安裝聲光報警裝置。 營業(yè)場所門是指營業(yè)場所對公眾開放、供公眾通行的正門。 銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 5、監(jiān)控中

7、心（監(jiān)控室）應具備有線、無線兩種報警方式。 對于一級防護是強制性的規(guī)定。 銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 6、現金業(yè)務庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的探測器。 雙鑒探測器只能視為1種探測原理的探測器。銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計 7、各業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。 實行安全柜員制的營業(yè)場所：實行安全柜員制的營業(yè)場所：應能實時監(jiān)視、記錄現金支付交易全過程，應能實時監(jiān)視、記錄現金支付交易全過程， 回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征?；胤艌D像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。應能夠實時監(jiān)視營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖應能夠實時監(jiān)視

8、營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。記錄資料的保存期不應少于記錄資料的保存期不應少于30天。天。 一般地，輪廓圖像探測需一般地，輪廓圖像探測需8條電視線；面部可辨圖像條電視線；面部可辨圖像分辨需分辨需16條電視線條電視線;特寫圖像確認需特寫圖像確認需32條電視線。條電視線。銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計8、系統(tǒng)對圖像的回放清晰度有較高的要求。此外也應考慮到作為法庭證據的確認，監(jiān)控錄像應采取防篡改措施。 銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計9、存款業(yè)務區(qū)與外界相通的出入口應安裝聯動互

9、鎖門。 防尾隨銀行營業(yè)場所銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計一級防護工程設計10、存款業(yè)務區(qū)采用“安全柜員系統(tǒng)”時，安全柜員系統(tǒng)的音、視頻部分應與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)有機組合，并符合如下要求：a）存款業(yè)務區(qū)的回放圖像應是實時圖像，應能清晰地顯示柜員操作及客戶臉部特征。b）對現金柜臺的聲音復核應能清晰辨別柜員與客戶對話的內容?！鞍踩駟T系統(tǒng)”是指銀行營業(yè)場所柜員與客戶間采用音視頻技術和安全隔離傳遞裝置，完成銀行業(yè)務交易的一套綜合安全設施。重點目標防護設計、子系統(tǒng)設計重點目標防護設計、子系統(tǒng)設計重點目標是指銀行客戶用于自助服務、存有現金的自動柜員機(ATM)、現金存款機(CDS)、現金存取款機（CRS）等

10、機具設備,不包括銀行人員使用的計算機等實體目標。重要物資儲存庫安全防范工程設計重要物資儲存庫安全防范工程設計 重要物資儲存庫所處環(huán)境一般較為惡劣。 工程設計時應充分考慮環(huán)境的因素,尤其是室外安裝的設備器材,一般應考慮防水、防潮、防塵、抗凍、防曬及防破壞等防護措施。 設置無線通訊系統(tǒng)時，應對使用區(qū)域內的場強進行測試和記錄。 應了解工程所在地的巖石（或砂石、土壤）電阻率。 重要物資儲存庫安全防范工程設計重要物資儲存庫安全防范工程設計 安全防范工程設計時，前端設備應盡可能設置于爆炸危險區(qū)域外；當前端設備必須安裝在爆炸危險區(qū)域內時，應選用與爆炸危險介質相適應的防爆產品。 部分重要物資儲存庫儲存的是危險

11、品物資，工程設計時應嚴格按照國家或行業(yè)有關技術標準，明確爆炸危險區(qū)域的范圍、防爆等級，電氣設備選型應滿足防爆要求。 一級防護工程設計 一級防護安全防范工程應由入侵報警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、保安通訊等子系統(tǒng)集成或組合，并應通過監(jiān)控中心的安全管理系統(tǒng)實現對各子系統(tǒng)的管理和監(jiān)控。 一級防護工程設計 禁區(qū)應設置入侵報警裝置，并應安裝緊急報警裝置； 防護區(qū)應設置周界圍墻，有條件時宜設置周界報警裝置。一級防護工程設計 防護區(qū)重要通道或部位應安裝攝像機進行監(jiān)控。當有入侵報警信息時，應聯動視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，進行圖像復核，并實時錄像。PS:防護區(qū)重要通道一般指防護區(qū)的出入口、主干道路交叉路口等；

12、重要部位一般指儲存庫庫房門口、周界易入侵處等，工程設計時可根據現場實際情況和用戶需求確定設置的具體位置。 一級防護工程設計 重要出入口應設置出入口控制裝置。PS:重要出入口主要指防護區(qū)出入口、儲存庫出入口和監(jiān)控中心出入口等，工程設計時可根據現場實際情況和用戶需求確定設置的具體位置。 防護區(qū)應設置電子巡查系統(tǒng)、保安通訊系統(tǒng)。 防區(qū)劃分 防護級別的確定 5.2.1防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求；二級風險單位應達到二級防護要求；一級風險單位應達到一級防護要求。 5.2.2銀行機構也可根據安全防護的需要，結合營業(yè)場所的營業(yè)規(guī)模、現金收付量、周邊治安環(huán)境、公安

13、機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業(yè)場所配備高于其對應防護級別的防護設施。 防區(qū)劃分 三級防護要求 現金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。 實行安全柜員制的營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應能夠實時監(jiān)視營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。 防區(qū)劃分二級防護要求二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要

14、求：5.4.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營業(yè)場所大門外人員往來情況及出入營業(yè)場所人員情況?；胤艌D象應能清晰分辨出入人員的體貌特征。5.4.2運鈔交接區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內人員的活動情況。5.4.3現金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。5.4.4非現金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能夠實時監(jiān)視營業(yè)室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。5.4.5銀行營業(yè)場所內設置的自助機具；（指ATM、CDM、CRS

15、等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監(jiān)視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現金的操作區(qū)應安裝攝像機進行實時監(jiān)視、記錄。5.4.6槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。5.4.7監(jiān)控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務臺緊急報警。 防區(qū)劃分 一級防護要求 一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系： 5.5.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯動。入侵報警

16、設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質；（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。防區(qū)劃分5.5.2業(yè)務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求：（1）庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。（2）業(yè)務庫清點室應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員

17、的操作情況。（3）業(yè)務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。（4）無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。 防區(qū)劃分 5.5.3代保管箱庫的防護可參照本標準5.5.2執(zhí)行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。 5.5.4現金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規(guī)定時間內進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。 5.5.5現金業(yè)務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對話內容

18、。 5.5.6監(jiān)控中心內應安裝安全管理子系統(tǒng)，并應設有線和無線兩種通訊聯絡方式。 5.5.7安全管理子系統(tǒng)應采用計算機網絡技術，以實現對安全防護其他子系統(tǒng)的控制與管理。 5.5.8監(jiān)控中心、守庫室應設衛(wèi)生設施 防區(qū)劃分 56風險部位的防護要求 5.6.1離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求： （1）應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯動及報警聯網功能。 （2）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對操作人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。防區(qū)劃分 5.6.2離行式自助銀行的防護應滿足以下要求： （1）應安裝入侵報警裝置，對裝填現金區(qū)發(fā)生的入侵事件進行探

19、測，并應具備入侵報警聯動功能。 （2）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼。 （3）應安裝出入口控制設備，對裝填現金操作區(qū)出入口實施控制。 （4）應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。設備選配 工程設計應以滿足銀行安全需求為目標，工程設計應以滿足銀行安全需求為目標，運用系統(tǒng)工程的設計思想，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的設計思想，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)各部分、各環(huán)節(jié)的功能和性能指標，采用各部分、各環(huán)節(jié)的功能和性能指標，采用實用技術和成熟產品。實用技術和成熟產品。設備選配 一級防護工程設計一級防護工程設計 入侵報警一般宜采

20、用有線方式，但也可以入侵報警一般宜采用有線方式，但也可以采用無線方式。采用無線方式。 1）應能準確探測、報告區(qū)域內門、窗、）應能準確探測、報告區(qū)域內門、窗、通道及要害部位的入侵事件。通道及要害部位的入侵事件。 2）現金業(yè)務庫區(qū)應安裝）現金業(yè)務庫區(qū)應安裝2種以上探測原種以上探測原理的探測器。理的探測器。 設備選配 各業(yè)務區(qū)安裝的攝像機品種、數量應根據現場實際需要選各業(yè)務區(qū)安裝的攝像機品種、數量應根據現場實際需要選用。用。 應能實時監(jiān)視銀行交易或操作的全過程應能實時監(jiān)視銀行交易或操作的全過程, 回放圖像應能清回放圖像應能清晰顯示區(qū)域內人員的活動情況。晰顯示區(qū)域內人員的活動情況。 對現金柜臺作業(yè)面及客戶臉部特征的錄像即柜員制錄像，對現金柜臺作業(yè)面及客戶臉部特征的錄像即柜員制錄像，應以前者為主，兼顧后者。應以前者為主，兼顧后者。 設計時要注意攝像機安裝位置和選用焦距適當的鏡頭。視設計時要注意攝像機安裝位置