第5部分安全生產(chǎn)法

1、1二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理2（一）組織保障措施（一）組織保障措施（二）管理保障措施（二）管理保障措施（三）經(jīng)濟保障措施（四保證）（三）經(jīng)濟保障措施（四保證）（四）技術(shù)保障措施（八管理）（四）技術(shù)保障措施（八管理）31.建立安全生產(chǎn)保障體系建立安全生產(chǎn)保障體系（1）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位（2）設(shè)立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員）設(shè)立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過超過300人人（3）專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人）專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從

2、業(yè)人員員300人以下人以下42.明確崗位責(zé)任明確崗位責(zé)任（1）主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人職責(zé)職責(zé)1）建立、健全建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2）組織組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程程3）保證保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施4）督促、檢查督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患消除生產(chǎn)安全事故隱患55）組織制定組織制定并實施本單位的和平安全事并實施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案故應(yīng)急求援預(yù)案6）及時、如實報告及時、如實報告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故立即組織搶救，且不得在事

3、故調(diào)查處理立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守期間擅離職守6（2）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)職責(zé)1）經(jīng)常性檢查）經(jīng)常性檢查2）發(fā)現(xiàn)問題立即處理）發(fā)現(xiàn)問題立即處理3）不能處理立即報告）不能處理立即報告7（3）對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位）對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位1）設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)項目安全設(shè)施的設(shè)計）設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位人、設(shè)計單位2）施工施工單位）施工施工單位3）竣工驗收驗收部門及驗收人員）竣工驗收驗收部門及驗收人員4）安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)廠家與檢測、檢）安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)廠家與檢測、檢驗機構(gòu)驗機構(gòu)81.人力資源管理人力資源管理（1）主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管）主要負(fù)責(zé)人與安全

4、生產(chǎn)管理人員管理考核后任職理考核后任職（2）對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)）對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)（3）對特種作業(yè)的人員的管理取得）對特種作業(yè)的人員的管理取得特特種作業(yè)操作資格證書種作業(yè)操作資格證書91.保證安全生產(chǎn)所需資金保證安全生產(chǎn)所需資金2.保證安全設(shè)施所需資金保證安全設(shè)施所需資金3.保證勞動保護與培訓(xùn)所需要資金保證勞動保護與培訓(xùn)所需要資金4.保證工傷社會保險所需資金保證工傷社會保險所需資金101.對四新的管理對四新的管理 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備2.對安全條件論證和安全評價的管理對安全條件論證和安全評價的管理3.對廢棄危險物品的管

5、理對廢棄危險物品的管理4.對重大危險源的管理對重大危險源的管理115.對員工宿舍的管理對員工宿舍的管理 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。6.對危險作業(yè)的管理對危險作業(yè)的管理7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理對施工現(xiàn)場的管理121.不滿足資金投入的法律責(zé)任不滿足資金投入的法律責(zé)任（1）責(zé)令限期改正，提供必需的資金）責(zé)令限期改正，提供必需的資金（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位

6、）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任事責(zé)任（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處資人處2萬元萬元20萬元的罰款萬元的罰款132.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任事責(zé)任142.未

7、履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處資人處2萬元萬元20萬元萬元的罰款的罰款（5）單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職）單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人153.未配備合格人員的責(zé)任未配備合格人員的責(zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位

8、停產(chǎn)停業(yè)整頓產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處2萬元以下的罰款萬元以下的罰款164.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處5萬元以下的罰款萬元以下的罰款（4）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任究刑事責(zé)任175.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任（1）責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉）責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉（2）沒收違法所得，違法所得）沒收違法

9、所得，違法所得10萬元以上，并萬元以上，并處違法所得處違法所得1倍以上倍以上5倍以下的罰款，沒有違法倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處萬元的，單處或并處2萬萬元以上元以上10萬元以下的罰款萬元以下的罰款（3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任事責(zé)任186.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處2萬元以上萬元以上10萬元以下萬元以下的罰款的罰款（4）造成嚴(yán)重后果的，

10、構(gòu)成犯罪的，追究刑）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任事責(zé)任197.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）沒收違法所得，違法所得）沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并萬元以上，并處違法所得處違法所得1倍以上倍以上5倍以下的罰款，沒有違倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處萬元的，單處或并處1萬元以上萬元以上5萬元以下的罰款萬元以下的罰款20（4）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他

11、人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任218. 未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)229.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任（1）責(zé)令限期改正）責(zé)令限期改正（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追）造成嚴(yán)重后

12、果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任究刑事責(zé)任23（一）從業(yè)人員權(quán)利（七大權(quán)利）（一）從業(yè)人員權(quán)利（七大權(quán)利） 1.知情權(quán)知情權(quán)2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)3.拒絕權(quán)拒絕權(quán)4.緊急避險權(quán)緊急避險權(quán)5.請求賠償權(quán)請求賠償權(quán)6.獲得勞動防護品權(quán)獲得勞動防護品權(quán)7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán)獲得教育與培訓(xùn)權(quán)24（二）從業(yè)人員義務(wù)（三項義務(wù)）（二）從業(yè)人員義務(wù)（三項義務(wù)）1. 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)2. 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)3. 危險報告義務(wù)危險報告義務(wù)251.訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任（1）協(xié)議無效）協(xié)議無效（2

13、）對主要負(fù)責(zé)人處）對主要負(fù)責(zé)人處2萬萬10萬元的罰款萬元的罰款2. 從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任 （1）由單位給予批評教育）由單位給予批評教育 （2）依照規(guī)章給予處分）依照規(guī)章給予處分 （3）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任任26（一）應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援（二）生產(chǎn)安全事故報告（二）生產(chǎn)安全事故報告（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（四）法律責(zé)任（四）法律責(zé)任271.事故現(xiàn)場人員報告本單位負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場人員報告本單位負(fù)責(zé)人2.單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施，組織搶救，應(yīng)采取有效措施，組織搶救，并報告當(dāng)?shù)?/p>

14、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門并報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門施工總承包的，由施工總承包的，由總承包單位總承包單位負(fù)責(zé)上報事故負(fù)責(zé)上報事故3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報4.政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救281.調(diào)查處理實事求是，提出處理意見調(diào)查處理實事求是，提出處理意見2.責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職能的行政部門此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職能的行政部門3.任何人不得干擾調(diào)查處理任何人不得干擾調(diào)查處理291.救援不利的法律責(zé)任（主要負(fù)責(zé)人）救援不利的法律責(zé)任（主要負(fù)責(zé)人）（1）給予降職、撤職處分）給予降職、撤職處

15、分（2）對逃匿的處）對逃匿的處15日以下拘留日以下拘留（3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任302.不及時如實報告安全事故的法律責(zé)任（主要不及時如實報告安全事故的法律責(zé)任（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)人） （1）給予降職、撤職處分）給予降職、撤職處分 （2）對逃匿的處）對逃匿的處15 日以下拘留日以下拘留 （3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任31（一）監(jiān)督管理部門（一）監(jiān)督管理部門1.全國安全生產(chǎn)全國安全生產(chǎn)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門2.全國建設(shè)工程安全全國建設(shè)工程安全 國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門 32（一）

16、監(jiān)督管理部門（一）監(jiān)督管理部門3.其它專業(yè)其它專業(yè) 國務(wù)院各相關(guān)部門國務(wù)院各相關(guān)部門 4.可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施 331.審查批準(zhǔn)審查批準(zhǔn)2.驗收驗收3.核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無安核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無安全施工措施全施工措施4.不得收費不得收費341.檢查、調(diào)閱資料、了解情況檢查、調(diào)閱資料、了解情況2.當(dāng)場糾正或限期改正當(dāng)場糾正或限期改正3.行政處罰行政處罰4.事故隱患，責(zé)令立即排除，重大隱患事故隱患，責(zé)令立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時停業(yè)可以責(zé)令暫時停業(yè)355.對不符合規(guī)定的器材查

17、封或扣押，對不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)日內(nèi)作作出處理決定出處理決定6.監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查不得影響單位不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動361.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法2.出示有效證件出示有效證件3.保密義務(wù)保密義務(wù)371.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任（1）停業(yè)整頓）停業(yè)整頓（2）予以關(guān)閉）予以關(guān)閉（3）吊銷其有關(guān)證照）吊銷其有關(guān)證照382.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任 （1）由人民法院強制執(zhí)行）由人民法院強制執(zhí)行 （2）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù)）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù) （3）受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財產(chǎn)的，）受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財產(chǎn)的，可隨時請