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文檔簡介

1、 . .頁腳. 目錄第一部分第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案 .1 11 1 工程概況工程概況.1 12 2 編制依據(jù)編制依據(jù).1 13 3 編制目的、原則和方針編制目的、原則和方針.2 23.1 編制目的.23.2 編制原則和方針.24 4 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則.2 25 5 危險源與風(fēng)險分析危險源與風(fēng)險分析.3 35.1 危險源.35.2 主要危險因素分析.36 6 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé).5 56.1 應(yīng)急組織機構(gòu).56.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé).67 7 預(yù)警及信息報告預(yù)警及信息報告.8 87.1 預(yù)警.87.2 預(yù)警行動.87.3 信息報告.98 8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)

2、.11118.1 響應(yīng)分級.118.2 響應(yīng)程序.118.3 處置措施.138.4 應(yīng)急結(jié)束.189 9 信息公開信息公開.18189 9 后期處置后期處置.19199.1 污染物處理.199.2 事故后果影響消除.199.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù).199.4 善后賠償.209.5 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂.201010 保障措施保障措施.202010.1 通信與信息保障.2010.2 應(yīng)急隊伍保障.2010.3 應(yīng)急物資裝備保障.2110.4 經(jīng)費保障.2110.5 制度保障.2110.6 其他保障.221111 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 .222211.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).2211

3、.2 應(yīng)急預(yù)案演練.2311.3 應(yīng)急預(yù)案修訂.2411.4 應(yīng)急預(yù)案實施.25第二部分第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案 .25251 1、機械傷害專項應(yīng)急預(yù)案、機械傷害專項應(yīng)急預(yù)案 .25251、1 事故風(fēng)險分析.25 . .頁腳. 1、2 組織機構(gòu)及職責(zé).251.3 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé).261.4 處置程序.281.5 處置措施.292 2、車輛交通事故專項應(yīng)急救援預(yù)案、車輛交通事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 .31312.1 事故風(fēng)險分析.312.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé).312.3 處置程序.342.4 處置措施.353 3、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 .35353.

4、1 事故風(fēng)險分析.353.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé).363.3 處置程序.393.4 處置措施.404 4、高處墜落事故專項應(yīng)急救援預(yù)案、高處墜落事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 .41414.1 事故風(fēng)險分析.414.2 組織機構(gòu)及職責(zé).424.3 處置程序.444.4 處置措施.455 5、火災(zāi)和爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)和爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 .46465.1 事故風(fēng)險分析.465.2 組織機構(gòu)及職責(zé).465.3 處置程序.495.4 應(yīng)急處置措施 .50第三部分人身傷害現(xiàn)場處置方案第三部分人身傷害現(xiàn)場處置方案 .52521 1、機械傷害現(xiàn)場處置方案、機械傷害現(xiàn)場處置方案 .52521.1 事

5、故風(fēng)險分析.521.2 應(yīng)急組織與職責(zé).521.3 應(yīng)急處置.521.4 注意事項.532 2、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 .53532.1 事故風(fēng)險分析 .532.2 應(yīng)急組織與職責(zé) .542.3 應(yīng)急處置 .554 注意事項 .553 3、物體打擊現(xiàn)場處置方案、物體打擊現(xiàn)場處置方案 .56563.1 事故風(fēng)險分析 .563.2 應(yīng)急組織和職責(zé) .563.3 應(yīng)急處理 .573.4 注意事項 .584 4、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 .59594.1 事故風(fēng)險分析.594.2 應(yīng)急組織與職責(zé).594.3 應(yīng)急處置 .604.4 注意事項 .60

6、5 5、觸電事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案 .61615.1 事故風(fēng)險分析.615.2 應(yīng)急工作職責(zé) .615.3 應(yīng)急處置 .62 . .頁腳. 5.4 注意事項.646 6、灼燙事故現(xiàn)場處置方案、灼燙事故現(xiàn)場處置方案 .66666.1 事故風(fēng)險分析.666.2 應(yīng)急組織與職責(zé).666.3 應(yīng)急處置.696.4 注意事項.707 7、高溫中暑事件應(yīng)急處置方案、高溫中暑事件應(yīng)急處置方案 .71717.1 事故特征.717.2 應(yīng)急組織與職責(zé).727.3 應(yīng)急處置.737.4 注意事項.75 . .頁腳. 第一部分第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1 1 工程概況工程概況工程名稱:甘肅省

7、未成年犯管教所民警職工經(jīng)濟適用住房(住宅樓)建設(shè)地點:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)大沙坪建設(shè)單位:甘肅省未成年犯管教所設(shè)計單位:甘肅省建筑設(shè)計研究院監(jiān)理單位:甘肅省教育工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司勘探單位:甘肅省建筑設(shè)計研究院施工單位:甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司本工程位于蘭州市城關(guān)區(qū)大沙坪。總建筑面積 28037.5,基底面積 769.7,地下建筑 2500,地上面積 25573.5,高度 98.9 米,框架剪力墻結(jié)構(gòu),地下 1 層,A 單元地上 33 層、B 單元地上 34 層。建筑抗震等級為 8 度,防火等級為,本工程0.00 相當(dāng)于黃海高程 1560m。使用年限為 50 年,地下一層為地下停車場、變

8、配電室、柴油發(fā)電間、消防水池及泵房,1 層為社區(qū)活動房、消防控制室、物業(yè)、居委會等及三戶住宅,2 層至 34 層為住宅,屋頂為樓梯間及電梯機房。2 2 編制依據(jù)編制依據(jù)2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修改) (國家主席令第 13 號 2014.12.1)2.1甘肅省安全生產(chǎn)條例 (2016 年 5 月 21 日修訂,2016 年 7 月 1 日實施)2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 (國家安監(jiān)總局第 88 號令,2016 年 7 月 1日實施)2.4甘肅省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 (甘政辦發(fā)2013172 號)2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (GB/T 29639-2013)

9、 2.6國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知(安委辦201511 號)2.7危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建質(zhì)200987 號2.8國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見(安委辦201025 號)2.9國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見 (安監(jiān)總應(yīng)急201013 號) . .頁腳. 2.9生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 (國務(wù)院第 493 號令) 2.10生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 (AQ/T9007-2011) 2.11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范 (AQ/T9009-2015) 2.12企業(yè)職

10、工傷亡事故分類 (GB/T6441-1986)2.13生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知 (安監(jiān)總廳應(yīng)急200973 號)3 3 編制目的、原則和方針編制目的、原則和方針3.13.1 編制目的編制目的為防止和減少建筑安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,維護正常的社會秩序,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、 工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī),本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工明確”的原則,結(jié)合我省建筑行業(yè)特點,特制定本項目建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.23.2 編制原則和方針編

11、制原則和方針1、貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的原則。2、貫徹“以人為本,快速有效”原則。3、 “屬地救援”原則4、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應(yīng)快速、措施扎實、依靠科學(xué)、聯(lián)動高效的工作思路,建立健全我項目建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,對可能引發(fā)的建筑安全事故,能及時有序、高效地組織救援工作4 4 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主、快速反應(yīng)”的應(yīng)急方針,堅持以下應(yīng)急原則:1、設(shè)立警戒線,撤離所有無關(guān)人員,禁止無關(guān)人員進入。 2、保護人員的生命安全是第一位的。要迅速組織搶救受傷人員,撤離、疏散可能受到傷害的人員。3、按照不

12、同事故、采取不同的撲救方法。如遇到重大火災(zāi)事故,應(yīng)果斷下令迅速 . .頁腳. 撤離。4、防止二次事故。5、防止建筑物、懸吊物垮塌墜落。6、盡最大努力保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需移動現(xiàn)場物件時,必須作出標(biāo)識和記錄,以便事故偵察和處理。7、事故報告:發(fā)生重、特大傷亡事故應(yīng)以最快的方式報告當(dāng)?shù)睾褪≈鞴懿块T。在事故發(fā)生 24 小時內(nèi)寫出書面報告,按規(guī)定報告有關(guān)部門。5 5 危險源與風(fēng)險分析危險源與風(fēng)險分析5.15.1 危險源危險源按企業(yè)職工傷亡事故分類 (GB6441-86) ,我施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故包括:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、其它傷害等。根據(jù)對公

13、司固有危險性分析和所有事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定七類事故(事故危害后果嚴重)做為預(yù)案目標(biāo),具體是:1 火災(zāi)、爆炸事故危害分析、2 觸電事故危害分析、3 機械傷害事故危害分析、4 物體打擊事故危害分析 5 高處墜落事故危害分析 6 坍塌事故危害分析 7 噪聲危害分析、8 自然災(zāi)害事故危害分析等。5.25.2 主要危險因素分析主要危險因素分析1、火災(zāi)、爆炸事故危害分析吸煙、火源管理不到位,易燃物、倉庫、設(shè)備周圍違章放置易燃品,氧氣、乙炔泄漏遇點火源爆炸,釀成火災(zāi)、爆炸;電線短路、老化,造成自燃,釀成火災(zāi)。2、觸電事故危害分析電氣設(shè)備因維護、保養(yǎng)不當(dāng),安全管理不嚴,非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,違反操

14、作規(guī)程,檢修前不驗電及懸掛標(biāo)志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。3、機械傷害事故危害分析機械、輸送傳送帶等設(shè)備的外露傳動部分防護裝置不健全或有缺陷,不按操作規(guī)程操作,不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生絞傷事故。4、高處墜落事故危害分析高處墜落是指作業(yè)人員在 2 米以上高處進行作業(yè)時因防護缺陷導(dǎo)致人體墜落傷害。高處墜落主要體現(xiàn)在以下幾個方面: . .頁腳. (1)電工人員在安裝電路或安裝應(yīng)急照明燈過程中要使用登高梯子進行作業(yè),一般情況下作業(yè)高度都超過了兩米,如操作不當(dāng)或未使用安全的登高梯子,無人監(jiān)護與提供幫助等原因發(fā)生意外墜落事故。(2)在樓頂或外墻進行清洗等作業(yè)、安裝作業(yè)等也存在高處墜落危險。 5 物體

15、打擊事故危害分析物體打擊是指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人身傷亡事故,物體打擊主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)在生產(chǎn)物料裝卸搬運的過程中,如操作不當(dāng)或進行野蠻裝卸,或遇到物品從高層貨架掉落,可造成物體撞傷或砸傷作業(yè)人員,從而引起物體打擊事故。(2)在生產(chǎn)、檢修過程中,由于操作不當(dāng),思想麻痹等,都有可能造成物體打擊的傷害事故。6 坍塌事故危害分析建材料堆垛過高,建筑腳手架過高,固定不牢固等,不按規(guī)定操作,違反操作規(guī)程,容易發(fā)生坍塌事故。7 噪聲危害分析機械運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。 機械引起的噪聲包括:(1)機械性噪聲:由于機械的撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動而產(chǎn)生的噪聲;(2)電

16、磁性噪聲:由于電機中交變力相互作用而發(fā)出的噪聲,如電動機、變壓器等在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)出的噪聲。8 自然災(zāi)害事故危害分析暴雨、大風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害嚴重影響安全生產(chǎn),給公司的公共財物、機械設(shè)備等造成損壞,甚至停電、停產(chǎn)。(1)雷擊建筑及機械設(shè)備缺少防雷電設(shè)施避雷設(shè)施接地不良或放靜電接地電阻過大,就有可能遭受雷電侵襲破壞,電器設(shè)備火災(zāi)爆炸、人身傷害等。 (2)氣溫在高溫環(huán)境下,生產(chǎn)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有可能導(dǎo)致設(shè)備、管道、閥門凍壞破裂,并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。 (3)暴雨夏季時節(jié),往往伴有暴雨,若施工現(xiàn)場排水設(shè)施不良,會對倉庫、生產(chǎn)區(qū)等造成影 . .頁腳. 響。6 6 應(yīng)急組織機構(gòu)及職

17、責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)6.16.1 應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu)公司應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援,內(nèi)部應(yīng)急組織分為兩級響應(yīng),一旦超出公司應(yīng)急能力,將請求社會應(yīng)急機構(gòu)支持。依據(jù)安全生產(chǎn)事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果,設(shè)置應(yīng)急救援組織機構(gòu)。成立項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,由公司分管副經(jīng)理及項目部各部門負責(zé)人等人員組成,下設(shè)各應(yīng)急救援小組,日常工作由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。當(dāng)發(fā)生重大安全事故時,公司分管副經(jīng)理,項目經(jīng)理任副總指揮,負責(zé)項目應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在發(fā)生事故后的安全地點。當(dāng)發(fā)生事故,總指揮外出不在企業(yè)時,由副總指揮接任,全權(quán)代理總指揮負責(zé)應(yīng)急救援

18、指揮。當(dāng)事故發(fā)生,項目部立即啟動公司應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散組、救護組、搶修組。應(yīng)急救援組織架構(gòu)見圖 6-1。圖 6-1 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖6.26.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)6.2.1、應(yīng)急指揮部職責(zé): . .頁腳. 1、負責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急小組;配置與應(yīng)用應(yīng)急器材;組織應(yīng)急小組的演練;接受政府部門的指令和調(diào)動;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。2、應(yīng)急救援時,指揮事故現(xiàn)場搶救救災(zāi)工作,確定滅火救災(zāi)搶險方案,部署各組員工開展救災(zāi)搶險工作,發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令、信號。3、調(diào)動應(yīng)急小組組織搶險救援和指揮人員疏散。向應(yīng)急指揮部、區(qū)安監(jiān)局匯

19、報搶險救援情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。4、組織事故現(xiàn)場的調(diào)查和處理以及總結(jié)應(yīng)急搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)。6.2.2、指揮部總指揮職責(zé)1、接收政府的指令和調(diào)動;2、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;3、分析緊急狀況,判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,確定級別(企業(yè)級別、社會應(yīng)急)和相應(yīng)報警級別; 4、負責(zé)開展企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)水平的事故應(yīng)急救援行動;5、調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向,以預(yù)測事故的發(fā)展過程;6、如果事故級別升級到社會應(yīng)急,負責(zé)向區(qū)人民政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門提出應(yīng)急救援請求;7、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;8、與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò); 9、監(jiān)察公司內(nèi)外應(yīng)急救援人員的行動;10、下達進入企業(yè)應(yīng)

20、急或社會應(yīng)急狀態(tài)的命令;11、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;12、在應(yīng)急終止后,負責(zé)組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作;13、負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;14、負責(zé)保護事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)。6.2.3、副總指揮職責(zé)1、協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應(yīng)急操作任務(wù);2、事故現(xiàn)場評估,向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議;3、及時向現(xiàn)場各應(yīng)急小組通報應(yīng)急信息;控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況;4、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以 . .頁腳. 及支援現(xiàn)場應(yīng)急搶險工和;負責(zé)公司人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的順利執(zhí)行;5、組織善后處理工作。6.2.4、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊的組成及

21、職責(zé)1 搶修組(1)現(xiàn)場搶險組的組成組長由車隊負責(zé)人擔(dān)任,成員由電工與其他技術(shù)人員參與組成。(2)現(xiàn)場搶險組職責(zé)其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時,根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織搶險隊員,控制危險源,開展事故應(yīng)急、現(xiàn)場人員搜救等工作。1)熟悉各種應(yīng)急器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。 2)了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。3)當(dāng)發(fā)生事故時,全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點,聽從組長的安排,根據(jù)指揮部的命令,迅速開展事故應(yīng)急、物資搶救和事故搶險、搶修工作。4)對公司關(guān)鍵要害部位以及其他重點防護部門制定搶險預(yù)案,為事故及災(zāi)害應(yīng)急處理提供依據(jù)。5)當(dāng)在公司范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情時,佩戴好

22、相關(guān)的應(yīng)急用品進行應(yīng)急、救援等行動。6)事故現(xiàn)場上加強偵查,查清引發(fā)事故物質(zhì)性質(zhì)、范圍及類型;了解事故情況,查清是否有人受困,及時搶救傷員。7)加強監(jiān)測力度,查清各事故的類型、范圍,及時做出搶救行動。2 救護組(1)救護組的組成組長由財務(wù)部負責(zé)人擔(dān)任,組員由幾名略懂救護知識的人員組成。(2)應(yīng)急救護組職責(zé) 1)負責(zé)對傷病員進行檢查分類和觀察;2)負責(zé)對中毒和傷員的救護、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救;3)負責(zé)保護、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。3 疏散組(1)疏散組的組成組長由安全主任擔(dān)任,成員由實驗室、物質(zhì)部等人員組成。(2)疏散組職責(zé): . .頁腳. 其任務(wù)是負責(zé)疏導(dǎo)員工、群眾疏散,協(xié)助公安消防隊

23、對于事故的搶險和調(diào)查。1)主要負責(zé)引導(dǎo)員工進行安全疏散,疏散到公司指定地點集合。2)負責(zé)確認火場無人員滯留或受傷(含公司職員、外訪人員等) 。3)在人員疏散集合后,督促各部門管理人員清點本部門人數(shù),負責(zé)清點辦公室人數(shù)和外來人員人數(shù),并匯總,報總指揮。4)公安消防隊到達現(xiàn)場后,協(xié)助公安消防隊的消防搶險工作。5)負責(zé)協(xié)助公安消防隊在事故控制后的現(xiàn)場清洗工作。7 7 預(yù)警及信息報告預(yù)警及信息報告7.17.1 預(yù)警預(yù)警總指揮接到可能的突發(fā)事件信息后,根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),通知現(xiàn)場指揮及相關(guān)成員進入預(yù)警狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)有可能超出本級處臵能力時,要及時

24、向經(jīng)營場所主管單位、蘭州市城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。主管單位應(yīng)及時研究應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。 根據(jù)突發(fā)事件的情況變化,當(dāng)危險得到有效控制或已經(jīng)消除時,總指揮宣布預(yù)警解除。7.27.2 預(yù)警行動預(yù)警行動7.2.1 事故預(yù)警的條件預(yù)警是為了在事故以及其他需要提防的危險發(fā)生之前,根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆,向相關(guān)部門、單位發(fā)出緊急信號,報告危險情況,以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生,使應(yīng)急指揮部及相關(guān)應(yīng)急部門、周邊企業(yè)能夠迅速獲取警訊,以便及時采取相應(yīng)措施,從而最大程度的減低事故所造成的損失。1、三級預(yù)警條件發(fā)現(xiàn)有事故發(fā)生的征兆,或發(fā)生事故的班組已經(jīng)開始采取應(yīng)急處置措施

25、時,項目部進入預(yù)警狀態(tài)。2、二級預(yù)警條件事故已經(jīng)發(fā)生,已啟動公司級應(yīng)急響應(yīng),公司進入預(yù)警狀態(tài)。3、一級預(yù)警條件事故已經(jīng)擴大,超過公司能力控制的范圍,有擴大、發(fā)展或者影響到周邊社區(qū)的趨勢,已調(diào)動公司應(yīng)急力量進行控制,應(yīng)急總指揮向周邊企業(yè)、社區(qū)、社會救援力量、政 . .頁腳. 府部門發(fā)出警報信息,使其能夠及時獲取警訊,進入預(yù)警狀態(tài),及時采取應(yīng)急措施。7.2.2 預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程1、信息發(fā)布方式信息發(fā)布可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用,即固定電話、手機等。2、預(yù)警信息的內(nèi)容發(fā)布預(yù)警信息時應(yīng)說明清楚:事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方

26、式等。3、預(yù)警信息發(fā)布的流程預(yù)警信息發(fā)布流程為:第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)急副指揮應(yīng)急總指揮(公司領(lǐng)導(dǎo))政府相關(guān)部門,并在報告政府相關(guān)部門的同時向周邊單位、居民發(fā)出預(yù)警,情況緊急時可越級報告。7.37.3 信息報告信息報告7.3.1 信息接收與通報1、信息報告流程當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮匯報。發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下按照專項預(yù)案處置措施,立即用滅火器材進行撲救初期火災(zāi),開展自救?,F(xiàn)場指揮接到報告后,立即向總指揮報告。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度,報經(jīng)總指揮同意后報城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事件持續(xù)發(fā)展的,每半小時報告一次。信息報告流程圖安監(jiān)局總指揮現(xiàn)場指揮事發(fā)現(xiàn)場地方政府主管部

27、門消防 119急救 120、999公安 110交通 122 . .頁腳. 2、信息報告內(nèi)容 (1)事發(fā)單位名稱;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故的簡要經(jīng)過;(3)事故現(xiàn)場情況;人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、財產(chǎn)損失(初步估計的直接經(jīng)濟損失)、環(huán)境污染等情況;(4)請求政府或上級部門協(xié)調(diào)、支持的事項;(5)報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話;(6)已經(jīng)采取的措施;(7)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 7.3.2 信息上報1.現(xiàn)場指揮接到報告后,立即向總指揮報告;2.總指揮根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢,決定應(yīng)急響應(yīng)級別;3.總指揮在接到事故發(fā)生后 1 小時內(nèi)向城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

28、報告。7.3.3 信息傳遞事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責(zé)人通過固定電話、手機等設(shè)備向應(yīng)急指揮部匯報。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及到企業(yè)外圍時,由應(yīng)急指揮部通過固定電話、手機、人員信息傳遞等通訊手段,迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況。 8 8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)8.18.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為級、級、級響應(yīng)。 1、級(公司級)應(yīng)急響應(yīng) 三級(公司級)響應(yīng)是指事故超出現(xiàn)場人員事故應(yīng)急處置能力時,或可能波及廠區(qū)其他場所,但尚處于企業(yè)可控狀態(tài),不會波及相鄰企業(yè)和周邊民用設(shè)施等的狀態(tài),而做出相應(yīng)的響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生小事件或并不影響正常生產(chǎn)的較小的、不需要啟動全公司

29、力量即可處置的事故(如人員碰傷、擦傷等) ,由現(xiàn)場負責(zé)人員直接處置,不用啟動應(yīng)急響應(yīng)。2、級(廠級)應(yīng)急響應(yīng) . .頁腳. 事故后果可能波及廠區(qū)重點防范區(qū)域,現(xiàn)場人員不能有效控制事態(tài),則啟動二級響應(yīng),二級預(yù)警由現(xiàn)場人員立即通報應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急救援。 3、級(社會級)響應(yīng) 當(dāng)情況緊急、事態(tài)影響超出廠界,超出企業(yè)應(yīng)急處置能力,應(yīng)急指揮部應(yīng)擴大應(yīng)急響應(yīng),緊急尋求公司外的社會救援以有效控制事態(tài)。 8.28.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序8.2.1 應(yīng)急指揮及行動1、發(fā)生生產(chǎn)突發(fā)事件時,應(yīng)急指揮部接警后總指揮應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號,啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),并實施本預(yù)案,做好現(xiàn)場指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。2、應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故類型

30、、嚴重程度等調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急小組成員,立即進入應(yīng)急搶險戰(zhàn)斗狀態(tài)。3、現(xiàn)場人員在搶險組組長領(lǐng)導(dǎo)下采取有效措施,阻止事故擴大。8.2.2 應(yīng)急資源調(diào)配后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資的保障工作;后勤保障組在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,根據(jù)現(xiàn)場搶險救援的要求有序的提供所需物質(zhì)裝備,或向外界專業(yè)救援機構(gòu)請求技術(shù)、物質(zhì)裝備的支援。8.2.3 應(yīng)急疏散避險警戒疏散組在事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故實際情況設(shè)置警戒區(qū)域,按預(yù)先設(shè)定的疏散路線、安置點,有序的疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事態(tài)擴大造成其他人員傷害。8.2.4 擴大應(yīng)急響應(yīng)程序一旦發(fā)生突發(fā)事件后,項目應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴重程度啟動本應(yīng)急救援預(yù)案相應(yīng)響應(yīng)級別后,如

31、事故不能有效處置,或者有擴大、發(fā)展的趨勢,或者影響到項目周邊社區(qū)時,由項目應(yīng)急總指揮將擴大響應(yīng)級別,及報請安監(jiān)辦、消防、環(huán)保等部門以及醫(yī)療機構(gòu)支援。8.2.5 事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖 . .頁腳. 5.2.6 應(yīng)急行動要求1、一切行動聽從指揮,切不可隨意行動,保持冷靜,必須按照“施工人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先、防止事故擴大措施優(yōu)先”的原則,快速組織人員疏散和事故救援。2、項目部各部門及全體施工人員要在總指揮部或副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。 3、應(yīng)急指揮部接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行搶險,掌握情況,同時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。 4、項目部各部門及全體施工

32、人員要本著遇事冷靜,互相協(xié)調(diào),通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、搶險、疏散、保護現(xiàn)場等各項工作。5、搶險結(jié)束后,應(yīng)急人員應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查,確認無誤后由總指揮下達人員撤離現(xiàn)場的命令,并指定人員對現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),隨后進入善后工作處理階段。 . .頁腳. 8.2.7 控制事故擴大措施1、搶險人員進入危險區(qū)必須戴好防毒面罩,穿好防護衣服,做好自身安全防護。搶救時要隨時注意風(fēng)向的變化,避免發(fā)生意外傷亡。2、搶險人員應(yīng)集體行動,相互照應(yīng)。3、要帶好通訊聯(lián)系工具,隨時保持通訊聯(lián)系。4 及時與公安、消防、醫(yī)療救護取得聯(lián)系,以便與專業(yè)隊伍共同協(xié)調(diào)行動,互相配合,

33、提高救援效果。5、確認緊急情況結(jié)束后,危險已經(jīng)消除,待指揮部發(fā)出命令后,全體施工人員方可重新進入現(xiàn)場。8.38.3 處置措施處置措施8.3.1 火災(zāi)應(yīng)急處置1、火災(zāi)應(yīng)急處置程序(1)報警:所有施工人員應(yīng)熟悉報警程序,發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等?,F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)(負責(zé)人)按報警器報警,現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。(2)接報:消防中控室值班人員接報后,立即到達事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部,做好現(xiàn)場滅火處置工作。(3)火情已被撲滅,做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門對事故情況調(diào)查后,經(jīng)同意,做好事故現(xiàn)場的清

34、理工作。2、火災(zāi)處置措施(1)事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。(2)按指揮人員要求,通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機構(gòu)報火警,及向有關(guān)部門報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。(3)各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的滅火方法,加強冷卻,撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。(4)在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時,應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防救援滅火人員中毒,消防人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮積極配合專業(yè) . .頁腳. 消防人員完成滅火任務(wù)。(5)疏散組應(yīng)通知引導(dǎo)各部位人員盡快

35、疏散,盡量通知到應(yīng)撤離火災(zāi)現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中,要用濕毛巾掩鼻,低頭彎腰逃離火場。(6)火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。(7)進行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員等,救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。 3、電氣設(shè)備著火處置措施(1)電線、電氣設(shè)施著火,應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。(2)電氣設(shè)備著火,滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施,裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。(3)及時疏散事故現(xiàn)場有關(guān)人員及搶救疏散著火源周圍的物資。(4)著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責(zé)滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災(zāi)。(5)撲

36、救電氣火災(zāi),可選用鹵代烷 1211 滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。(6)撲救電氣設(shè)備著火時,滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強自我保護。(7)公安消防隊到達后,協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。4、現(xiàn)場搶救受傷人員的處置(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復(fù)蘇。(3)對有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。(4)

37、可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應(yīng)及時撥打急救中心電話(120) ,由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛。8.3.2 觸電事故應(yīng)急處置 . .頁腳. 1、觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。2、根據(jù)其受傷程度,應(yīng)急搶救組人員決定采取合適的救治方法,同時用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?120 搶救中心求救,并派后勤保障組人員等侯在交叉路口處,指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場,爭取

38、醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。8.3.3 高處墜落事故應(yīng)急處置1、發(fā)生高處墜落事故,應(yīng)馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約 20 度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。 2、出現(xiàn)顱腦外傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷

39、口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。 3、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后。搬運時,將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。4、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹頭等,在無材料的情況下,上肢可固定在身側(cè),下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。5、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,并注意保暖

40、。正確的現(xiàn)場止血處理措施:(1)一般傷口小的止血法:先用生理鹽水(0.9%NaCl 溶液)沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶,較緊地包扎。 (2)加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟墊,放在傷口上再加包扎,來增強壓力而達到止血。 (3)止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等, . .頁腳. 上肢出血結(jié)扎在上臂上 1/2 處(靠近心臟位置) ,下肢出血結(jié)扎在大腿上 1/3 處(靠近心臟位置) 。結(jié)扎時,在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔 2540 分鐘放松一次,每次放松 0.51 分鐘。(4)動用最快的交通工具或其它措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,

41、運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。8.3.4 機械傷害事故應(yīng)急處置1、發(fā)生機械傷害后,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮部,應(yīng)急小組應(yīng)立即撥打 120 救護中心與醫(yī)院取得聯(lián)系,應(yīng)詳細說明事故地點、嚴重程度,在醫(yī)護人員沒有到來之前,應(yīng)檢查受傷者的傷勢,心跳急呼吸情況,視不同情況采取不同的急救措施。2、對被機械傷害的傷員,應(yīng)迅速小心的使傷員脫離傷源,必要時,拆卸割開機器,移出受傷的肢體。3、對發(fā)生休克的傷員,應(yīng)首先進行搶救,遇有呼吸、心跳停止者,可采取人工呼吸或胸外心臟擠壓法,使其恢復(fù)正常。4、對骨折的傷員,應(yīng)利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié),固定骨

42、折部位;也可將其上肢固定在身側(cè),下肢與下肢縛在一起。5、對傷口出血的傷員,應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋傷口上,用繃帶較緊的包扎,以壓迫止血,或者選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者,捆綁在其上臂 1/2 處,對下肢出血者,捆綁在其腿上 2/3 處,并每隔 25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1 分鐘。6、對劇痛難忍者,應(yīng)讓其服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。7、采取上述急救措施之后,要根據(jù)病情輕重,及時把傷員送往醫(yī)院治療,在送往醫(yī)院的途中,應(yīng)盡量減少顛簸,并密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口等情況。8.3.5 車輛傷害事故應(yīng)急處置1、施工現(xiàn)場內(nèi)機動

43、車輛發(fā)生故障后,駕駛員應(yīng)立即停車,防止發(fā)生其他事故,并及時對車輛進行檢修。2、發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向周圍人員及領(lǐng)導(dǎo)報警。3、領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,立即到事故現(xiàn)場進行救護指揮,并通知救護組、保衛(wèi)組等人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。4、受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。 . .頁腳. 5、受傷人員壓在運載物資下面,立即搬開貨物,搶救受傷人員。6、在搶救受傷人員的同時,立即撥打 120 急救中心電話,進行救治。7、發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現(xiàn)場,配合上級部門進行事故調(diào)查。8.3.6 物體打擊事故應(yīng)急處置發(fā)生物體打擊事故后, 為保障傷員的生命,減輕傷員的痛苦,現(xiàn)

44、場人員在撥打報警電話后可以進行現(xiàn)場施救:1、受傷人員傷勢較輕,創(chuàng)傷處用消毒紗布或干凈的棉布覆蓋;2、對有骨折或出血的受傷人員,做相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運傷員時應(yīng)以不壓迫創(chuàng)傷面和不引起呼吸困難為原則;3、對心跳、呼吸驟停應(yīng)立即進行復(fù)蘇,人工呼吸,胸部外傷者不能用胸外心臟按壓術(shù);4、若受傷者呼吸短促或微弱,胸部無明顯呼吸起伏,應(yīng)立即給其作口對口人工呼吸,頻率為每分鐘 1416 次;如脈搏微弱,應(yīng)立即對其進行人工心臟按摩,在心臟部位不斷按壓、松開,頻率為 60 次每分鐘,幫助窒息者恢復(fù)心臟跳動;5、如有出血、立即止血包扎;6、搶救受傷較重的傷員,在搶救的同時,及時撥打急救中心電話,由醫(yī)務(wù)人員救治傷

45、員;7、如無能力救治,盡快將受傷人員送往醫(yī)院救治;(8)肢體骨折盡快固定傷肢,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,如沒有任何物品可做固定器材,可使用傷者側(cè)肢體,軀干與傷肢綁在一起,再送往醫(yī)院。8.3.8 坍塌事故應(yīng)急處置1、當(dāng)塌方事故發(fā)生后,造成人員被埋、被壓的情況下,應(yīng)保護好現(xiàn)場,在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。2、現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員等發(fā)現(xiàn)異常聲響時,應(yīng)立即報告負責(zé)人,并遠離危險區(qū)域,采取措施消除隱患,如不能處理,需將人員設(shè)備撤離至安全地帶,并設(shè)置警戒線及警戒標(biāo)志。3、當(dāng)事故發(fā)生后,造成人員被埋、被壓的情況下,應(yīng)保護好現(xiàn)場,在確認不會再次發(fā)生同類事故

46、的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時,撥打 120 向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系,詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。 . .頁腳. 8.48.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束8.4.1 應(yīng)急終止的條件1、事故現(xiàn)場已得到控制;2、事故現(xiàn)場及相關(guān)影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);3、導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除。經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評估,符合上述條件后,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。8.4.2 應(yīng)急結(jié)束后的工作1、事故上報:(1)一般事故:發(fā)生的部門應(yīng)在事故處理完畢 3 小時內(nèi),將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交事故調(diào)查處理小組;向有關(guān)當(dāng)事

47、人進行詢問,進行調(diào)查,形成記錄,一并報事故調(diào)查處理小組。(2)傷亡事故:公司負責(zé)人要立即上報到區(qū)安監(jiān)局等政府部門并簡要匯報事故發(fā)生的時間地點、事故經(jīng)過、初步原因分析、傷亡人數(shù)等內(nèi)容。2、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告:由公司安全部門組成事故調(diào)查處理小組,在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)立即進行事故調(diào)查工作,開展事故應(yīng)急救援中各應(yīng)急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,交應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容應(yīng)有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故后果、各小組救援過程簡述、分析救援工作的不足(物質(zhì)、信息、措施) ,提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進的方向等內(nèi)容。9 9 信息公開信息公開事故信息應(yīng)

48、由公司的應(yīng)急救援指揮部及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣畢R報,由當(dāng)?shù)卣蛐侣劽襟w通報事故信息。1、當(dāng)只啟動公司內(nèi)應(yīng)急預(yù)案時,事故信息發(fā)布由總指揮執(zhí)行,在公司內(nèi)部進行通報。2、當(dāng)啟動政府部門應(yīng)急預(yù)案時,事故信息由政府部門發(fā)布,公司應(yīng)提供信息、積極配合。 . .頁腳. 9 9 后期處置后期處置事故應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作。 9.19.1 污染物處理污染物處理所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時全面徹底清理和統(tǒng)一收集,并嚴格按有關(guān)法律法規(guī)要求進行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由福田區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處

49、理,對于危險化學(xué)品等危險廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有相應(yīng)廢物接收處理資質(zhì)的單位處理,轉(zhuǎn)移危險廢物必須按福田區(qū)環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。 9.29.2 事故后果影響消除事故后果影響消除事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和公司聲譽造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后,要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保護好事故現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,劃定事故現(xiàn)場范圍,禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場。 公司要積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過,制訂和落實事故整改和防范措施,防范類似事故再次發(fā)生。 對于事故造成的環(huán)境影響公司應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測,持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。 9.

50、39.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失,事故應(yīng)急結(jié)束后,在取得政府部門同意的情況下,要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作,一是穩(wěn)定員工思想;二是對事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場所積極修復(fù),盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件;三是做好事故整改和防范措施,做好員工的安全教育,確保安全生產(chǎn)。 9.49.4 善后賠償善后賠償若事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的,應(yīng)積極主動與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進行溝通和協(xié)商,及時救助,在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行賠償。 . .頁腳. 9.59.5 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂搶

51、險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急搶險結(jié)束后,由應(yīng)急指揮部組織參加應(yīng)急的相關(guān)單位人員對搶險過程進行總結(jié),對搶險過程中應(yīng)急行動的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應(yīng)急救援的需要進行評估,總結(jié)評估結(jié)果要形成報告,根據(jù)總結(jié)評估意見及時修訂應(yīng)急預(yù)案。 1010 保障措施保障措施10.110.1 通信與信息保障通信與信息保障1、針對項目部的日常工作與應(yīng)急通信實際狀況,應(yīng)急通信有以下二種保障方式:一是固定電話;二是手機移動通信。公司所在區(qū)域通訊信號良好,所有應(yīng)急成員必須 24小時開機,事故發(fā)生時有多種方式與外界取得聯(lián)系,能夠保障通信的暢通、快捷、有效。2、通信系統(tǒng)及維護方案對各有關(guān)預(yù)案的人員

52、和單位聯(lián)系電話、聯(lián)系人每月收集更新;更新后的信息要在 24小時內(nèi)向各公司及項目部傳達,并更新預(yù)案附件中的相關(guān)信息表,以備查用。3、項目部及周邊單位通信信息收集,應(yīng)急專家及有關(guān)政府部門通信信息收集由人事部負。10.210.2 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組(1)由公司分管副經(jīng)理親自擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部總指揮(2)由項目經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部副總指揮(當(dāng)總指揮不在公司時,副總指揮可全權(quán)代行其職責(zé)) 。2、項目部應(yīng)急隊伍項目部成立應(yīng)急指揮部,下設(shè) 3 個專業(yè)應(yīng)急小組:搶救組、搶修組、疏散組。各應(yīng)急救援小組分工明確,人員名單及聯(lián)系電話號碼。3、外部應(yīng)急隊伍外部應(yīng)急隊伍主要包括安監(jiān)科及應(yīng)急派

53、出所、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急值班室、區(qū)消防中隊、市醫(yī)院等單位。 . .頁腳. 10.310.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理,定點定量存放,消防設(shè)施、消防器材和泄漏應(yīng)急處置器材由安全主任專門負責(zé)管理,每年初制定嚴格的檢查保養(yǎng)計劃,按月、季、半年不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施器材進行檢查,及時補充和維修維護,確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時使用的需要。 10.410.4 經(jīng)費保障經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費:項目部應(yīng)急物資器材更新補充和維修維護等費用列入項目部安全措施費預(yù)算,確保應(yīng)急物資日常更新補充和維修等費用落實。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急指揮部各成員小組所需的事故應(yīng)急救援

54、工作經(jīng)費不受預(yù)算限制,由公司財務(wù)部門落實撥付手續(xù),保障應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。使用范圍:用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護及購置,應(yīng)急培訓(xùn),事故發(fā)生后的救護、監(jiān)測、清消等善后處理費用。監(jiān)督管理措施:應(yīng)急專項經(jīng)費由財務(wù)部門管理,??顚S?。10.510.5 制度保障制度保障為了能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進行處理,做好應(yīng)急救援及處置的各項準(zhǔn)備工作,對全體職工進行經(jīng)常性的應(yīng)急救援及處置常識教育,落實安全責(zé)任制、各項規(guī)章制度及崗位安全操作規(guī)程,同時還建立以下相應(yīng)制度:1、值班制度:建立 24 小時值班制度,遇有問題及時處理。2、培訓(xùn)制度:結(jié)合三級教育制度,每年對應(yīng)急人員進行兩次培訓(xùn),提高應(yīng)急人員檢查和整

55、改安全隱患的能力;每年對全體員工進行一次應(yīng)急知識培訓(xùn),做到三懂(懂得生產(chǎn)場所的危險性、預(yù)防措施、安全處置)三會(會報警、會使用應(yīng)急器材、會逃生自救) 。3、日常檢查制度:查用火用電,禁違章操作;查通道出口,禁堵塞封閉;查設(shè)施器材,禁損壞挪用;查重點部位,禁失控漏管。4、應(yīng)急裝備、物資等檢查、維護制度:在單位組織安全檢查時,同時檢查應(yīng)急工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。5、演練制度:應(yīng)急預(yù)案每年至少一次模擬演習(xí),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。 . .頁腳. 10.610.6 其他保障其他保障1、交通運輸保障交通運輸由車隊處理,一旦突發(fā)事件發(fā)生,車隊必須通知上游供應(yīng)商和下游采購商車輛不得進入本公司所

56、劃定的警戒區(qū)域。并應(yīng)及時調(diào)集、指揮救援車輛進入廠區(qū)進行傷亡人員的運輸。2、現(xiàn)場安全保障發(fā)生事故后,保安人員負責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點目標(biāo),重點場所的安全保護,禁止一切與搶險救災(zāi)無關(guān)的人員進入警戒區(qū)域;引導(dǎo)員工疏散,維持好安置點的秩序。1111 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理11.111.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)為確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援實施快速有效,項目部采取多種形式對應(yīng)急救援人員、現(xiàn)場操作人員進行相應(yīng)應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。項目部對相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄,并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。1、應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容(1)如何識別危險;(2)如何啟動緊急警報系統(tǒng);(3)危險化學(xué)品泄漏處理措

57、施;(4)各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;(5)防護用品的配戴;(6)如何安全疏散人群等基本操作;(7)各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。2、社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳由公司人事行政部負責(zé)對周邊社區(qū)及相鄰企業(yè)與人員在應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳內(nèi)容,可采取將本預(yù)案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識以書面資料送達和張貼宣傳,也可進行現(xiàn)場宣講。宣傳內(nèi)容如下:(1)潛在的重大危險事故及其后果;(2)事故警報與通知的規(guī)定;(3)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練; . .頁腳. (4)基本防護知識;(5)撤離的組織、方法和程序;(6)在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則;(7)自救與互救的基本常識。3、應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求項目部計劃在項目

58、建設(shè)周期內(nèi)至少開展應(yīng)急培訓(xùn)一次,每次培訓(xùn)時間不得少于 2 小時,可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)培訓(xùn)單位對全體員工進行應(yīng)急培訓(xùn),由項目部安全管理負責(zé)人制訂計劃并組織實施。應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、開展消防安全活動等方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主。員工參加應(yīng)急培訓(xùn)每年應(yīng)不少于 2次。4、應(yīng)急培訓(xùn)的評估每次培訓(xùn)完成后,應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評估,培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式,并對考核結(jié)果進行記錄,對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員,如果考核不合格,可對其單獨加強培訓(xùn),以保證此崗位人員有能力應(yīng)對事故。11.211.2 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1

59、演練組織與準(zhǔn)備1、成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是演練準(zhǔn)備與實施的指揮部門,對演練實施全面控制,其主要職責(zé)如下。(1)確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門;確定演練的性質(zhì)與方法;選定演練的地點和時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度。(2)協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。(3)確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案。(4)檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實施,解決準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。(5)組織演練總結(jié)與評價。2、演練方案根據(jù)不同的演練情景,由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計過程中,應(yīng)考慮以下注意事項。 . .頁

60、腳. (1)應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位;(2)編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關(guān)情況;(3)設(shè)計情景時應(yīng)結(jié)合實際情況,具有一定的真實性;(4)情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致;(5)設(shè)計演練情景時應(yīng)詳細說明氣象條件;(6)應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題,避免引起公眾恐慌;(7)應(yīng)考慮通信故障問題。9.2.2 演練范圍與頻次公司計劃每年至少組織進行 1 次綜合預(yù)案演練,1 次專項應(yīng)急預(yù)案演練,2 次現(xiàn)場處置演練,演練內(nèi)容和參與人員范圍如下。參與人員包括:(1)應(yīng)急救援人員;(2)普通員工;(3)社區(qū)及周圍人員;(4)預(yù)案評審人員演習(xí)內(nèi)容包括:火災(zāi)事故應(yīng)急處置;機械傷害與觸

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