寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應(yīng)用項目實施辦法

1、寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應(yīng)用項目實施辦法建筑是可再生能源應(yīng)用的重要領(lǐng)域，太陽能、淺層地能等資源在 建筑中應(yīng)用的前景十分廣闊。目前，雖然我市太陽能光熱利用、淺層 地能熱泵技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展比較迅速，但與建筑結(jié)合的程度不夠，應(yīng)用 范圍較窄，系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計水平不高，距離大規(guī)模推廣應(yīng)用還存在不少 差距，需要大力進行扶持、引導，使其盡快達到規(guī)?；瘧?yīng)用。為貫徹 落實中華人民共和國可再生能源法、國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作 的決定（國發(fā)200628號）、建設(shè)部、財政部關(guān)于推進可再生能源 在建筑中應(yīng)用的實施意見健科2006213號）文件精神和市政府關(guān)于 鼓勵和支持可再生能源建筑應(yīng)用工作的要求，推進可再生能源在我市建

2、筑領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定 本辦法。一、任務(wù)、目標和原則我市太陽能、淺層地能等資源豐富，在建筑中應(yīng)用的前景廣闊、 潛力巨大。通過整合力量，強化對可再生能源在建筑應(yīng)用的政策法規(guī)、 技術(shù)標準引導，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)太陽能、淺層地能應(yīng)用面積占新建建 筑面積比例為25%以上的工作目標，在我市基本形成可再生能源建筑 規(guī)模化、一體化、成套化應(yīng)用的技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標準、配套政策 法規(guī)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，減緩建筑用能增長，使我 市可再生能源在建筑中的應(yīng)用取得實質(zhì)性進展。遵循“立足發(fā)揮市場機制作用，強化過程監(jiān)管，創(chuàng)新方式和方法” 的原則，通過鼓勵和支持政策的引導，建立

3、起利益調(diào)節(jié)機制，從而調(diào) 動各方面積極性，促使在建筑中推廣應(yīng)用可再生能源成為全社會的自 覺行為。二、支持方向針對寧波市地理、氣候和資源情況，綜合考慮示范應(yīng)用情況、生 產(chǎn)施工條件、專業(yè)人員素質(zhì)和建設(shè)條件等多方面因素，確定太陽能光 熱供應(yīng)生活熱水、地源熱泵技術(shù)公共建筑供熱制冷及供應(yīng)生活熱水三 個方向為我市當前可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的鼓勵和支持的 主要方向。三、使用范圍和方式對可再生能源建筑應(yīng)用項目，采用設(shè)立研發(fā)經(jīng)費補助、成本增量 補貼、效果獎勵資金三種補助方式相結(jié)合的辦法，促進可再生能源再 建筑應(yīng)用中的推廣。根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用項目增量成本的大小，并結(jié)合項目的技術(shù)先進性、有效性和可推廣性不同

4、，按照一定比例給予適當補助。研發(fā)經(jīng)費補助：為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，降低企業(yè)風險，對采用污水源 熱泵、海水源熱泵以及地表水源熱泵的建筑工程項目，完成施工圖設(shè) 計文件后，經(jīng)評審，分檔次給予 30萬元以內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費補助，作為 該項目的種子基金。成本增量補貼：對申報項目的技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)能效果、示范意義及投資增量成本的大小，做出綜合量化評價后，采用太陽能 光熱技術(shù)的每平米補助8元；使用土壤源熱泵技術(shù)的項目每平米補助 20元；采用水源熱泵的每平方米補助 20元；使用地源熱泵與太陽能 建筑一體化集成技術(shù)的每平方米補助30元；每個項目的成本增量補貼資金最高不超過100萬元。效果獎勵資金：市建設(shè)委員會將會同財政

5、局組織專家抽查評價項 目的節(jié)能效果，對節(jié)能效果顯著的項目，將給予20萬元以內(nèi)的獎勵。四、資金申報、審核和撥付在可再生能源建筑應(yīng)用項目的施工圖設(shè)計通過專項審查后，由各 實施單位提出申請，市建設(shè)委員會負責資料匯總和資金計劃申報。項目由市建設(shè)委員會和市財政局共同負責審核。資金撥付：研發(fā)經(jīng)費、效果獎勵資金經(jīng)評審后，按屬地化管理原 則，市級實施單位由市財政直接撥付，區(qū)級實施單位由市財政下達資 金預算到所在區(qū)財政局，由區(qū)財政局撥付到實施單位。享受成本增量 補貼的可再生能源建筑應(yīng)用項目施工圖設(shè)計通過專項審查后，向項目承擔單位撥付50 %的補貼資金，項目竣工后達到相關(guān)要求后撥付剩余 補貼資金，具體撥付途徑如上

6、。五、監(jiān)督檢查市財政局、市建設(shè)委員會和市審計局等部門對享受可再生能源建 筑應(yīng)用項目補助和獎勵資金使用情況和項目執(zhí)行情況進行不定期的 監(jiān)督和檢查。區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)審計局等部門也加強對本區(qū)和本系統(tǒng)資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。專項資金專款專用，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、 挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪 用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回已安排的專項資金，并按（國務(wù)院令第427號）財政違法行為處罰處分條例的相關(guān)規(guī)定進 行處理。市建委將會同市財政局加強對項目實施和專項資金使用的監(jiān)管，監(jiān)督方式由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的監(jiān)督。通過對項目施工方案、施工圖預算的審核監(jiān)管資金的流向，確保財政專項資金發(fā)揮最大 的作用，帶動更多的社會資金投入，推動可再生能源在建筑領(lǐng)域更大 規(guī)模的應(yīng)用。六、績效考核為加強財政支出管理，強化支出責任，體現(xiàn)政府公共服務(wù)目標， 市建委和市財政局共同負責對可再生能源建筑應(yīng)用補助項目實施績 效考核?？己俗裱茖W規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)的基本原則， 確保財政資金的使用效益。為加強財政支出管理，強化支出責任，體 現(xiàn)政府公共服務(wù)目標，市建委和市財政局共同負責對可再生能源建筑 應(yīng)用補助項目實施績效考核。加強對項目實施和專項資金使用的監(jiān) 管，監(jiān)督方式由重事后監(jiān)督為