魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展

1、魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動情況匯報(bào)按照魏都區(qū)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案、許昌市教育系統(tǒng)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動實(shí)施方案有關(guān)要求，區(qū)教體系統(tǒng)不斷深化“三官”專項(xiàng)治理成果，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)， 營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍， 較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)教體局黨組高度重視懶政怠政為官不為問責(zé)年活動， 認(rèn)真學(xué)習(xí)并專題研究魏都區(qū)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案（許區(qū)政辦 2016 48 號）文件要求，結(jié)合魏都區(qū)教育工作實(shí)際， 制訂出臺 魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展懶政怠政為官不

2、為問責(zé)年活動實(shí)施方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確專門科室和人員強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。 以解決發(fā)生在群眾身邊的“不作為、亂作為、慢作為 ”突出問題為重點(diǎn)，在區(qū)教體系統(tǒng)開展“義務(wù)教育擇校和教輔教材散濫、教育亂收費(fèi)”等專項(xiàng)治理工作，著力解決侵害人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的問題。3、嚴(yán)格督查問責(zé)。問責(zé)年活動中堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)， 充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個(gè)抓手的作用，建立健全明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)工作機(jī)制，對群眾反映的“不敢為”、“不會為”、“不想為”和損害群眾利益的突出問題，不僅嚴(yán)肅問責(zé)，還要追究主體責(zé)任和監(jiān)

3、督責(zé)任。先后建立健全了中小學(xué)招生督查制度、1干部請銷假制度、 簽到簽出制度、 定期查崗等相關(guān)制度。截止目前，局機(jī)關(guān)已查崗50 余次，批評教育1 人，通報(bào)批評4 人，同時(shí)對相關(guān)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，局黨委主要負(fù)責(zé)同志對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。4、確保統(tǒng)籌兼顧。以活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，推動教育體育事業(yè)改革發(fā)展。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即把懶癥怠癥為官不為問責(zé)年活動與貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)重大決策部署緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)教育攻堅(jiān)提升任務(wù)結(jié)合起來，把教體系統(tǒng)干部職工在專項(xiàng)治理活動中形成的嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)魏都區(qū)教育體育改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。5、向社會公開承諾。 組織局機(jī)關(guān)

4、班子成員和中層干部積極開展 “我向?yàn)楣俨粸檎f不 ”活動，公開作出承諾，主動接受監(jiān)督。截止目前，局機(jī)關(guān) 9 名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部均已簽訂了問責(zé)承諾書，對 14 個(gè)股室發(fā)放了“問責(zé)活動征求意見表”，滿意度達(dá)到100% 。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，在各級各類學(xué)校開展“我向?yàn)榻滩粸檎f不”活動，對違規(guī)參與有償補(bǔ)課、收受禮品禮金等 “從教不廉 ”行為進(jìn)行排查，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（二）履職盡責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)1、統(tǒng)籌安排，確保民生365 工程按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。（ 1）中小學(xué)和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。一是 投資 1430 萬元，新建、改擴(kuò)建的北方之星幼兒園、新學(xué)堂幼兒園、灞陵中心幼兒園、圣美陽光幼兒園

5、、 宋莊小學(xué)附屬幼兒園等 5 所幼兒園 9 月份新學(xué)期開學(xué)均已全部竣工并投入使用，新增 61 個(gè)幼兒班，增加 1830 個(gè)學(xué)位。二是投資 3900 萬元，實(shí)施完成了魏都區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到 8 軌 72 班建設(shè)規(guī)模。 三是 投資 800 萬元改建的許昌市文化街小學(xué)七一校區(qū)項(xiàng)目已于 10 月 22 日開始進(jìn)場施工，目前正在按照2臺賬要求順利推進(jìn)，預(yù)計(jì) 12 月底完工投入使用。四是擬投資 7100萬元 (許昌市南關(guān)村小學(xué)瑞祥路校區(qū)項(xiàng)目) 和擬投資5600 萬元的老城第三小學(xué)項(xiàng)目（許昌市健康路小學(xué)和平路校區(qū)）于11月26日順利開工。（ 2）體育項(xiàng)目。 一是 根據(jù)工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年5月1日

6、，許昌市 第十中學(xué)等 10 所學(xué)校體育場館已全部免費(fèi)向公眾開放，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，得到群眾歡迎。二是投資 487 萬元，在主城區(qū)新建 10個(gè)籠式籃球場， 均已竣工全部投入使用。三是投資 818 萬元沿清潩河水系建設(shè)了 15 處健身場地，已建成完工向社會開放，滿足了人民群眾多元化的健身需求。四是 計(jì)劃投資 560 萬元為25 個(gè)社區(qū)安裝健身路徑，并對現(xiàn)有 107處健身路徑提檔升級，更換59 套超出使用年限的健身路徑器材。 目前已投資160 萬元對部分場地安裝了健身路徑。下一步待市體育局健身路徑器材到位后，預(yù)計(jì)12 月中旬完工。（ 3）數(shù)字化校園建設(shè)項(xiàng)目和“明廚亮灶”工程。 投入 180 萬元，新建魏都區(qū)

7、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、十中等 6 所數(shù)字化校園。 10 月份完成了招投標(biāo)程序，目前已經(jīng)完工并投入使用。與區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合，對教體系統(tǒng) 28 個(gè)公、民辦學(xué)校、幼兒園、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行了食品安全“明廚亮灶”視頻工程。2、采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。（ 1）以“人民滿意學(xué)?！眲?chuàng)建活動為抓手，規(guī)范管理促提升。準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作任務(wù)， 按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn)， 組織光明路小學(xué)等5 所學(xué)校迎接許昌市教育局專家組的評估。其中光明路小學(xué)榮獲市級名校，第十中學(xué)榮獲市級素質(zhì)教育示范學(xué)校，魏都區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、龐莊小學(xué)、 北大附中等 3 所學(xué)校榮獲市級辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校。 截止目前，我區(qū)已有許昌名校 7 所，市級素質(zhì)教育示范校 16

8、 所。3（ 2）以“名校幫扶，名師攜領(lǐng)”為載體，全面提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。 在原有結(jié)對學(xué)校結(jié)對的基礎(chǔ)上，新增文化街小學(xué)、董莊小學(xué)等結(jié)對幫扶學(xué)校，使結(jié)對幫扶學(xué)校數(shù)量增加至22 所，切實(shí)改善了被幫扶學(xué)校辦學(xué)條件， 使被幫扶學(xué)校的管理更加規(guī)范， 教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教師整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。（ 3）開展“兩創(chuàng)兩爭”活動，營造尊師重教良好氛圍。 積極開展了 2015-2016 年度魏都區(qū)文明班級、文明教師、文明學(xué)生評選工作。今年教師節(jié)前夕， 魏都區(qū)政府拿出 110 多萬元，對榮獲 2016年區(qū)長教育質(zhì)量獎的獲獎集體、個(gè)人和教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎勵，其中：區(qū)長教育質(zhì)量獎 100 萬元（ 40 萬元

9、獎勵集體獎， 30 萬元獎勵個(gè)人， 30 萬元獎勵中學(xué)質(zhì)量）； 12 萬元獎勵教育系統(tǒng) 40 名先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步弘揚(yáng)了全社會尊師重教的良好風(fēng)尚。3、多管齊下，確保區(qū)教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定更加牢固。（ 1）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定相關(guān)規(guī)章制度。 堅(jiān)持定期排查報(bào)告制度，實(shí)行重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，建立了信訪案件信息庫，及時(shí)對系統(tǒng)內(nèi)信訪案件進(jìn)行分析歸納， 積極做好矛盾及隱患化解工作， 有效減少了系統(tǒng)內(nèi)信訪案件數(shù)量。（ 2）堅(jiān)持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。 建立了區(qū)、校、年級組、班四級安全管理網(wǎng)絡(luò)。與各校園簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，明確校長（園）長為安全工作“第一責(zé)任人”，將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到每個(gè)年級組、

10、班級，落實(shí)到每個(gè)人，落實(shí)到每項(xiàng)工作。（ 3）全面推行“三查一改一備案”工作法。 所有“三查”及整改情況均記錄在案、 歸檔保存同時(shí)實(shí)行月送、 期送檢查制度。 截至目前，排查公、民辦中小學(xué) 34 所，民辦幼兒園 52 所（其中有證39所，無證 13 所），校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu) 400 余家。發(fā)現(xiàn)安全隱患173處，4責(zé)令立即整改164 處，限時(shí)整改9 處，下發(fā)隱患整改通知書92份，終止非法辦學(xué)行政告知書301 份。（三）強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)勤政廉政按照市、 區(qū)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)教體系統(tǒng)工作實(shí)際，以“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔

11、從政若干準(zhǔn)則，著力解決教體系統(tǒng)廉潔自律方面存在的突出問題，牢固樹立“務(wù)實(shí)”作風(fēng)，具備“實(shí)干”精神，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識， 切實(shí)提高勤政廉政的政治思想覺悟。 通過個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、觀看勤政廉政影片、撰寫學(xué)習(xí)心得體會、局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志上黨課等活動， 在全區(qū)教體系統(tǒng)形成了把勤政廉政作為一種政治責(zé)任和精神追求的良好氛圍，興學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹學(xué)習(xí)之氣，不斷樹立現(xiàn)代意識和超前意識，進(jìn)一步提高自己的工作能力和本領(lǐng)。二是 強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)提高勤政廉政的自覺性和主動性。建立健全區(qū)教體系統(tǒng)重點(diǎn)問責(zé)領(lǐng)域明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)機(jī)制，積極主動向社會公布責(zé)任清單和權(quán)力清單，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)清單化管理

12、，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)提高勤政廉政的自覺性和主動性，對照工作職責(zé)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況，對學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會進(jìn)行承諾、踐諾，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，并充分利用政治理論學(xué)習(xí)成果， 將機(jī)關(guān)管理與自身自律有機(jī)結(jié)合， 使有形的制度成為無形的規(guī)范， 不斷提高教體系統(tǒng)全體工作人員勤政廉政的自覺性和主動性。 三是強(qiáng)化廉潔自律意識，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識，由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室牽頭，對機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各校（園）干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。 同時(shí)對外公布監(jiān)督電話，把履職盡責(zé)情況置于組織和群眾監(jiān)督之下， 以外力促使內(nèi)在廉政細(xì)胞的生長， 不斷加強(qiáng)自我約束、 自我警示， 做到警鐘常鳴， 提高“

13、思5廉、踐廉”自覺性。（四）制定有效措施，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革自 6 月份魏都區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 積極行動， 專門成立魏都區(qū)教體系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)文件要求，針對行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，積極開展工作。 一是 制定工作方案。按照市、區(qū)行政審批制度改革工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了魏都區(qū)教體局行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（許區(qū)教體辦 2016 46 號），對我局行政審批的主要任務(wù)、 工作思路、 保障措施等方面作了具體解釋說明。 二是 規(guī)范審批流程。以社管辦行政審批為突破口，在編制行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，制訂行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，認(rèn)

14、真組織“清單展示”，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)清單化管理，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”、專項(xiàng)述責(zé)和問題集中交辦。三是 創(chuàng)新服務(wù)模式。探索實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批辦理， 進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、 縮短審批時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)電子化運(yùn)作與監(jiān)督。(五 )立足本職工作，不斷提高為民服務(wù)意識1、改善民生促進(jìn)教育公平。一是完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金發(fā)放工作，及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)， 為家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿生發(fā)放了生活補(bǔ)助資金58.80 萬元。二是 建立以政府為主導(dǎo)，教育、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會各屆參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和貧困家庭學(xué)生幫扶機(jī)制?！傲弧鼻跋?，對 80 名貧困小學(xué)生進(jìn)行了資助

15、，為每人送去了800 元的資助金和 200 元的學(xué)習(xí)用品。三是 協(xié)調(diào)做好教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、發(fā)放，確保教育事業(yè)發(fā)展所需的公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，爭取市級教育費(fèi)附加 1100 萬元，區(qū)級教育費(fèi)附加 3000 萬元，落實(shí)春季免教課書征訂及付書款 114 萬元。 四是 利用薄改項(xiàng)目區(qū)級配套資金 207.66萬元和區(qū)級教育附加42 萬元，為我區(qū)部分教學(xué)器材設(shè)備薄弱學(xué)校進(jìn)行配備。2. 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。一是加強(qiáng)等級管理，提升辦園水平。對全區(qū)幼兒園實(shí)施等級管理，并制定了 “公辦引領(lǐng)、民辦為主”的全區(qū)幼兒園辦園水平計(jì)劃。 二是 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育培訓(xùn)制度。建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的幼兒教師

16、教育與培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提高保教質(zhì)量。三是建立魏都區(qū)學(xué)前教育專家聯(lián)盟。 研究制訂了魏都區(qū)第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃， 成立了魏都區(qū)學(xué)前教育專家聯(lián)盟， 建立領(lǐng)導(dǎo)小組專家?guī)欤?匯集各園精干力量和辦園經(jīng)驗(yàn)， 帶動全區(qū)各級各類幼兒園規(guī)范向好發(fā)展。3. 強(qiáng)化管理促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是從嚴(yán)審批。由社管辦牽頭，局督導(dǎo)、計(jì)財(cái)、安全等職能科室參加的綜合評審組依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行全面審查， 對符合條件的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審批辦證。 6 11 月份，共審批幼兒園 7 所，審批教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu) 8 所。二是規(guī)范管理。嚴(yán)格按照規(guī)范一批、整改一批、取締一批的工作要求，聯(lián)合消防、食藥監(jiān)、電視臺等

17、部門對一些存在安全隱患較大、不配合檢查的藍(lán)天教育等非法輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光。同時(shí)，對部分不符合辦學(xué)要求的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)下發(fā)停辦通知書、終止非法辦學(xué)告知書。三是 做好年審。 對已審批辦證的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校將分為課程輔導(dǎo)和含有餐飲服務(wù)兩大類，分別通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式開展年審工作。4、學(xué)校、社區(qū)體育事業(yè)齊頭并進(jìn)。一是學(xué)校體育成績顯著。組織參加許昌市 “市長杯”“曙光杯”“晨光杯”足球比許賽昌、市“第十屆三國文化旅游周”五禽戲展演、 魏都區(qū)青少年校園足球校際聯(lián)賽、許昌市第十八屆中學(xué)生運(yùn)動會、 全區(qū)中小學(xué)籃球嘉年華等活動， 均7取得優(yōu)異成績，得到學(xué)校、家長、社會一致好評。 二是群眾體育活動蓬勃開展。

18、 先后組織開展了“迎新年 奔小康”全民健身系列活動、全民健身月系列活動、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、“環(huán)騎清 潩河 圓我興水夢”綠色騎行等群眾體育活動， 充分調(diào)動了廣大市民的健身熱情，培養(yǎng)了良好的健身習(xí)慣，充分感受健身的快樂。二、存在問題自開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動以來， 區(qū)教體系統(tǒng)嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)活動要求， 制定工作方案， 采取有效措施， 以強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為主線， 充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個(gè)抓手作用，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力，倡導(dǎo)想為的氛圍， 為全面落實(shí)黨的教育方針、 辦好人民滿意的教育和“五個(gè)”魏都建設(shè)提供了有力保障。但工作中也存在一些問題和不足：一是服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高。 對廣大教師提的要求多， 但深入談心少，交流不夠。在解決家長訴求時(shí)，往往是家長反映了問題才解決，主動服務(wù)意識不強(qiáng)。 二是工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。 開展工作時(shí)經(jīng)常采用老辦法，思路不新，辦法不活。對于一些新政策、新要求，在執(zhí)行過程中有摸著石頭過河的現(xiàn)象。 三是擔(dān)當(dāng)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 工作中能夠堅(jiān)持原則，但有時(shí)怕得罪人，特別是對于非自己分管的工作， 不能及時(shí)諫言獻(xiàn)策， 不敢碰硬， 存在患得患失現(xiàn)象，擔(dān)當(dāng)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下一步工作打算針對以上問題