順德區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、順德區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2 區(qū)域概況2.1自然地理2.2 防御重點3 組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部3.2區(qū)三防辦公室4 監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警與預(yù)防4.1監(jiān)測預(yù)報4.2預(yù)警4.3預(yù)防5 應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求15.2防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時）5.3 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時）5.4 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時）5.5 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時）5.6 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時）5.7信息發(fā)布5.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6 保障措施6.1隊伍保障6.2電力保障6.3信息保障6.4交通保障6.

2、5治安保障6.6物資保障6.7衛(wèi)生保障6.8生活保障6.9資金保障6.10宣傳保障7 善后工作7.1災(zāi)后救災(zāi)工作要求7.2工程或設(shè)施損害應(yīng)急修復(fù)要求7.3補(bǔ)償要求27.4總結(jié)評估要求8 附則8.1防臺風(fēng)工作實行責(zé)任追究制度附件： 1. 臺風(fēng)預(yù)警信號2. 熱帶氣旋等級劃分31 總則1.1編制目的完善我區(qū)防風(fēng)減災(zāi)體系，提高搶險救災(zāi)工作能力，促進(jìn)防風(fēng)工作規(guī)范、有序、高效、科學(xué)開展，最大程度減少臺風(fēng)災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防汛條例 、國家突發(fā)公共事件總體

3、應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、氣象災(zāi)害防御條例、廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、順德區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)熱帶氣旋災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4工作原則以人為本， 預(yù)防為主。 防臺風(fēng)工作堅持以人為本，安全第一， 把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防臺風(fēng)工作，落實各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)4一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；屬地管理，鎮(zhèn)（街道）是本行政區(qū)域內(nèi)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體?？茖W(xué)調(diào)度，保障安全。及時預(yù)報臺風(fēng)移動路徑和影響范圍，認(rèn)真分

4、析臺風(fēng)可能帶來的危害，合理預(yù)排預(yù)泄，科學(xué)調(diào)度洪水，合理防范，保障安全?？焖俜磻?yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。2 區(qū)域概況2.1自然地理順德區(qū)地處西、北江下游，珠江三角洲中部腹地的河網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)河網(wǎng)交錯。 屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候， 光照充足，雨量充沛， 多年平均降雨量 1660 毫米，年最大降雨量 2538.6 毫米。雨量集中在汛期（ 4 10 月），占年降雨量的 80%以上，其中前汛期（ 4 6 月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時間長，影響范圍廣，后汛期（ 7 10 月）主要由季候風(fēng)及臺風(fēng)帶來的暴雨強(qiáng)降水。 7 至 9 月份為臺

5、風(fēng)活動季節(jié)，臺風(fēng)期間有時發(fā)生強(qiáng)臺風(fēng)。由于地處西、北江下游，每年4 9 月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺風(fēng)天氣，容易造成洪澇災(zāi)害。2.2 防御重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房及危險地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。5水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全。工礦、商貿(mào)、種養(yǎng)殖業(yè)及“三高 ”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。高層建筑工地棚架塔吊、戶外廣告牌、鐵塔、道路兩側(cè)的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。3 組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部順德區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）為全區(qū)防御臺風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全區(qū)防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處三防指

6、揮所在區(qū)三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。人員組成指揮：區(qū)人民政府的行政首長。副指揮：分管三防工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)。成員單位（ 22 個）：區(qū)應(yīng)急辦，區(qū)武裝部，區(qū)委宣傳部（區(qū)文化體育局） ，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、教育局、公安局、民政和人力資源和社會保障局、財稅局、國土城建和水利局、環(huán)境運輸和城市管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局，區(qū)公路局，容奇水文站，區(qū)氣象局，順德海事處，順德供電局，電信部門（中國6電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯(lián)通順德公司）。區(qū)三防指揮部職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府

7、及上級三防指揮部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)三防政策及相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；貫徹執(zhí)行防臺風(fēng)工作有關(guān)方針、政策、法規(guī)、法令；嚴(yán)格實行防臺風(fēng)工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實防臺風(fēng)責(zé)任制；組織開展防臺風(fēng)準(zhǔn)備和檢查工作；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制訂制度、實施防臺風(fēng)預(yù)案；發(fā)布全區(qū)風(fēng)情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，組織災(zāi)后處置工作；督促或組織河道清障，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力；下達(dá)應(yīng)急搶險等調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)三防各類搶險隊；動員社會力量參與防臺風(fēng)搶險救災(zāi)；完善防臺風(fēng)指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平； 負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計、 核實和上報； 督查全區(qū)防臺風(fēng)工作。 區(qū)

8、三防指揮部成員單位職責(zé)（ 1）區(qū)應(yīng)急辦 ： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實區(qū)委區(qū)政府有關(guān)防臺風(fēng)工作的決定及部署； 審查順德區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范性文件； 指導(dǎo)、督促突發(fā)性事件應(yīng)急處理； 負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的上報。（ 2）區(qū)武裝部 ： 組織協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)工作； 協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。（ 3）區(qū)委宣傳部（區(qū)文化體育局） ： 負(fù)責(zé)配合主責(zé)部門做好全區(qū)防風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和7監(jiān)督管理； 協(xié)調(diào)本地電臺、電視臺在接到順德氣象局發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和區(qū)三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情及防臺風(fēng)緊急通知等信息后 15 分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報； 協(xié)調(diào)電臺、電視臺制作必

9、要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放，提高群眾的防范知識和自保意識； 配合主責(zé)部門及時發(fā)布區(qū)三防指揮部的有關(guān)通告，組織媒體采訪、報道防風(fēng)搶險救災(zāi)實況，抵制不實消息，維護(hù)社會穩(wěn)定。（ 4）區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局 ：指導(dǎo)全區(qū)三防減災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)工作。會同區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)民政和人力資源社會保障局、區(qū)國土城建和水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資保障工作。（ 5）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局 ： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)單位保障三防搶險救災(zāi)車輛油料供應(yīng)和搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。 聯(lián)系區(qū)內(nèi)各通信運營商，保障防風(fēng)期間各級三防指揮部門通信暢通。 會同相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。 負(fù)責(zé)向區(qū)內(nèi)旅游

10、景點發(fā)布預(yù)警信息，限制旅游團(tuán)隊進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。（ 6）區(qū)教育局 ： 編制并落實教育部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案； 指揮、協(xié)調(diào)受臺風(fēng)影響的托幼機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校落實防御措施，必要時組織、指導(dǎo)師生安全轉(zhuǎn)移； 及時把臺風(fēng)等災(zāi)害8預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu)， 適時做好停課安排； 指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。（ 7）區(qū)公安局 ： 指導(dǎo)全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會治安和交通秩序，及時制止不法分子乘機(jī)打砸搶活動 ,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為； 協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防風(fēng)搶險救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助危險地區(qū)或危房群

11、眾疏散、轉(zhuǎn)移工作和陸地的突擊救援、搶險工作； 利用交通電子顯示牌協(xié)助發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息； 加強(qiáng)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。（ 8）區(qū)民政和人力資源社會保障局 ： 督導(dǎo)有關(guān)部門做好防御臺風(fēng)的救助工作； 及時開放防臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心，安置和救濟(jì)災(zāi)民，保障庇護(hù)中心的食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品供給；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助； 管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況； 負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的災(zāi)情核查、發(fā)布及災(zāi)后救濟(jì)工作； 及時向區(qū)三防辦提供災(zāi)情信息； 組織開展救災(zāi)捐贈、 儲備救助物資； 及時對防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)庇護(hù)中心數(shù)據(jù)進(jìn)行核實與更新。（ 9）區(qū)財稅局 ：對有

12、關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用防災(zāi)救災(zāi)資金。9（ 10）區(qū)國土城建和水利局 ： 組織督促有關(guān)部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查，及時搶修加固；加強(qiáng)水閘、電排站調(diào)度管理，及時開機(jī)預(yù)排。 負(fù)責(zé)組織對臺風(fēng)可能引發(fā)的山體滑坡、 崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測工作；并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測， 組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急處置，排除險情；協(xié)助轉(zhuǎn)移、安置地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)人員。 負(fù)責(zé)組織做好在建工地、工棚及建設(shè)項目的防臺風(fēng)工作，及時疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和臨時工棚住宿人員。臺風(fēng)過后，及時組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋的安全鑒定，確保安全后方可準(zhǔn)許

13、人員回遷。 負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁。 負(fù)責(zé)道路兩側(cè)綠化樹木的防風(fēng)及清理工作。 負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險機(jī)械，組織技術(shù)人員上崗就位，隨時待命參加搶險工作。 負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。（ 11）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局 ： 加強(qiáng)對城市照明、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施、港口碼頭、交通運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和安全管理，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進(jìn)行處理，避免造成事故。 協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、廣告協(xié)會和設(shè)置單位（人）檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌

14、，聯(lián)合10有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、廣告協(xié)會督促設(shè)置單位（人）及時做好加固工作；必要時，強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施。 督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好城市排澇設(shè)施的運行管理工作，必要時組織人員對城區(qū)積澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行搶排。 組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只，運送搶險隊伍和救災(zāi)物資。 負(fù)責(zé)供水企業(yè)、燃?xì)夤?yīng)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理工作， 制定突發(fā)事件應(yīng)對方案， 保障供水、供氣安全。（ 12）區(qū)農(nóng)業(yè)局 ： 指導(dǎo)農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作； 指導(dǎo)圍內(nèi)種養(yǎng)殖戶落實防風(fēng)措施做好自保自救工作； 指導(dǎo)漁業(yè)船舶、魚排人員防風(fēng)避險工作； 向區(qū)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。（ 13）區(qū)衛(wèi)生和計劃生

15、育局 ： 指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和開展醫(yī)療救護(hù)工作； 災(zāi)害發(fā)生后，及時向區(qū)三防指揮部提供臺風(fēng)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織突擊救護(hù)隊伍，搶救傷病員，防控災(zāi)區(qū)疫病的發(fā)生和流行。（ 14）區(qū)市場監(jiān)督管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)管） ： 監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（倉庫） 的防臺風(fēng)安全工作； 督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查，落實各項防范和應(yīng)急救援措施。（ 15）區(qū)公路局 ：負(fù)責(zé)轄權(quán)內(nèi)公路、橋梁交通設(shè)施的防11臺風(fēng)安全工作，搶修受損道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸?shù)缆返臅惩?。?16）廣東省水文局容奇水文站 ：負(fù)責(zé)做好水

16、文觀測及水情預(yù)報，及時做好水位、風(fēng)暴潮增水的預(yù)測分析，為區(qū)三防指揮部決策提供支持。（ 17）區(qū)氣象局 ： 負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本區(qū)范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報，并提供沿?；蛘麄€珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報，向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)三防指揮部提供有關(guān)信息。 臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布。 完善臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、快捷，發(fā)布渠道廣泛。（ 18）順德海事處 ： 負(fù)責(zé)向船舶發(fā)布水上交通安全預(yù)警信息； 組織防抗臺風(fēng)期間水上交通管制、航行安全保障等工作，執(zhí)行落實上級有關(guān)如封航、停航等命令； 負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間水上交通險情的

17、接警值班，協(xié)調(diào)各方力量在不危及自身安全的情況下開展臺風(fēng)期間水上交通險情的應(yīng)急搜救工作。（ 19）順德供電局 ： 負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全區(qū)排澇泵站和各級三防指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作，必要時及時切斷危險地區(qū)的電源； 配備12足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障； 編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。（ 20）電信部門 （中國電信股份有限公司佛山順德分公司、中國移動佛山順德分公司、中國聯(lián)通佛山順德分公司等）： 組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保區(qū)三防

18、指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。 當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。各鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處 ： 本著就近、 迅速、安全、有序原則制定緊急疏散撤離方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施實施安全轉(zhuǎn)移； 每年汛前對轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)臺賬進(jìn)行核實、更新。各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案，報區(qū)三防指揮部備案。區(qū)三防指揮部工作小組在啟動防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)工作需要，區(qū)三防指揮部設(shè)置以下工作小組：（ 1）綜合協(xié)調(diào)組 ：由區(qū)三防辦任組長單位，區(qū)委區(qū)政府辦公室、

19、區(qū)國土城建和水利局等單位參與。主要職責(zé)：協(xié)助區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、單位防風(fēng)搶險救災(zāi)期間的重13大事項；起草、整理區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)的講話；對災(zāi)情進(jìn)行匯總、傳達(dá)和報告； 收集、整理全區(qū)防風(fēng)搶險救災(zāi)工作動態(tài)，起草上報上級的重要報告和情況匯報；負(fù)責(zé)會議安排；妥善做好受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后處置事宜，協(xié)助區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。（ 2）宣傳報道組 ：區(qū)委宣傳部屬責(zé)任單位，區(qū)國土城建和水利局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道防風(fēng)搶險救災(zāi)工作情況。（ 3）預(yù)警預(yù)報組 ：區(qū)國土城建和水利局為組長單位，區(qū)氣象局、廣東省水文局容奇水文站等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)：為防風(fēng)

20、搶險救災(zāi)提供風(fēng)情、雨情、水情等預(yù)警信息和技術(shù)支持。（ 4）安全保衛(wèi)組 ：區(qū)公安局為組長單位，區(qū)民政和人力資源社會保障局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織警力對災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實施交通管制，維護(hù)社會治安。（ 5）資金保障組 ：區(qū)財稅局為組長單位，區(qū)委區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）、區(qū)三防辦、區(qū)人力資源和社會保障局等單位參與。主要職責(zé)：落實搶險救災(zāi)資金，并監(jiān)督使用。（ 6）物資保障組 ：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局為組長單位，區(qū)國土城建和水利局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局等單位參與。主要職責(zé)：保障搶險救災(zāi)物資。14（ 7）醫(yī)衛(wèi)保障組 ：區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局為組長單位，有關(guān)單位參與

21、。主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷病員實施救治，對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫。（ 8）通信保障組 ：中國電信順德分公司為組長單位，中國移動順德公司、中國聯(lián)通順德公司參與。主要職責(zé)：保障公用網(wǎng)通信暢通；必要時，啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)信息通暢。（ 9）技術(shù)指導(dǎo)組： 區(qū)國土城建和水利局為組長單位，鎮(zhèn)街相關(guān)部門及負(fù)責(zé)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)人員參與。主要職責(zé)：指導(dǎo)水利、交通、市政等建筑工程及地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場搶險；對險情發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，制訂搶險技術(shù)方案，供區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。3.2區(qū)三防辦公室區(qū)三防指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)三防辦）。區(qū)三防辦的主要職責(zé)是：在區(qū)三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)防

22、臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險救災(zāi)工作；制訂全區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施； 組織指導(dǎo)全區(qū)各類三防物資的儲備、管理，實施統(tǒng)一調(diào)度；掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情，組織有關(guān)單位會商，為防風(fēng)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)全區(qū)防風(fēng)信息發(fā)布和協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計、匯總；負(fù)責(zé)發(fā)布區(qū)三防指揮部公告、決定和命令，并監(jiān)督實施；開展防臺風(fēng)宣傳教育、培訓(xùn)和演練；承擔(dān)區(qū)三防指揮部日常工作。154 監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警與預(yù)防4.1監(jiān)測預(yù)報信息監(jiān)測與預(yù)報（ 1）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好臺風(fēng)實時路徑、強(qiáng)度和速度等情況報告，做好臺風(fēng)未來趨勢及可能影響地區(qū)的風(fēng)力、降雨等趨勢預(yù)報。（ 2）廣東省水文局容奇水文站負(fù)責(zé)江河水情的監(jiān)

23、測和預(yù)報，及時做好水位、風(fēng)暴潮增水的預(yù)測分析，為區(qū)三防指揮部決策提供支持。信息報告上述監(jiān)測預(yù)報部門應(yīng)及時向區(qū)三防指揮部和相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所、區(qū)內(nèi)有關(guān)媒體通報臺風(fēng)實況和監(jiān)測預(yù)報情況。4.2預(yù)警臺風(fēng)預(yù)警是針對臺風(fēng)影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進(jìn)行的警示活動。預(yù)警等級根據(jù)臺風(fēng)影響程度和范圍，確定臺風(fēng)預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警等級從低到高可分為、 、 、 四級，預(yù)警信號依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。（ 1） 級預(yù)警藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號為 級預(yù)警；16（ 2） 級預(yù)警黃色臺風(fēng)預(yù)警信號為級預(yù)警；（ 3） 級預(yù)警橙色臺風(fēng)預(yù)警信號為 級預(yù)警；（ 4） 級預(yù)警紅色臺風(fēng)預(yù)警信號為 級預(yù)

24、警。臺風(fēng)預(yù)警等級確定應(yīng)按照如下要求：（ 1）區(qū)氣象局、廣東省水文局容奇水文站應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響程度和范圍， 確定臺風(fēng)、 風(fēng)暴潮、降雨和洪水等預(yù)警等級。（ 2）臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、降雨和洪水預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。（ 3）臺風(fēng)影響期間，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響程度和范圍的變化情況，及時調(diào)整預(yù)警等級。預(yù)警信號（息）發(fā)布（ 1）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警，臺風(fēng)預(yù)警信號和氣象信息由區(qū)氣象局發(fā)布。（ 2）廣東省水文局容奇水文站負(fù)責(zé)江河水情、風(fēng)暴潮的預(yù)警信息發(fā)布。（ 3）區(qū)委宣傳部配合主責(zé)部門組織有關(guān)媒體向公眾播報臺風(fēng)信息、預(yù)警信息和防臺風(fēng)動態(tài)。氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，新聞媒體（報紙除外）及時向公眾播出；電

25、視臺掛出17預(yù)警信號時， 還應(yīng)以滾動字幕形式播放信號含義、 防御指引等相關(guān)信息。（ 4）區(qū)三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)各自防臺風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)預(yù)警工作。具體包括：區(qū)國土城建和水利局負(fù)責(zé)江河水情、地質(zhì)災(zāi)害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋及地下建（構(gòu)）筑物等預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局負(fù)責(zé)港口、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)種養(yǎng)殖戶對農(nóng)田魚塘水位進(jìn)行調(diào)控，并負(fù)責(zé)種養(yǎng)殖業(yè)防風(fēng)和搶修、漁業(yè)船舶和魚排人員防風(fēng)避險的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。區(qū)教育局負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校的防范預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。區(qū)市場安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作等

26、方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。順德海事處負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。（ 5）各級三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布防御臺風(fēng)災(zāi)害指令，同時視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞壢乐笓]機(jī)構(gòu)報告。4.3預(yù)防18預(yù)防準(zhǔn)備（ 1）組織準(zhǔn)備：建立健全防風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊伍建設(shè)。（ 2）工程準(zhǔn)備：按計劃完成水毀工程修復(fù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實施應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程，包括病險工程，落實安全度汛方案。（ 3）預(yù)案準(zhǔn)備：各級三防部門根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂完善防臺風(fēng)預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等專

27、項預(yù)案；制訂江河堤防的險工險段搶險方案。（ 4）物料準(zhǔn)備：按照不低于省定的物料儲備標(biāo)準(zhǔn)，分級負(fù)責(zé)儲備必需的防汛搶險物料和設(shè)備；建立集中儲備與分散儲備相結(jié)合、專業(yè)化儲備與市場化儲備相結(jié)合的防汛物料儲備機(jī)制，合理配置，以備急需。（ 5）通信準(zhǔn)備：充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專網(wǎng)和應(yīng)急通訊暢通； 健全水文、 氣象測報站網(wǎng)， 確保雨情、水情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。防臺風(fēng)檢查（ 1）區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。19（ 2）區(qū)國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)教育局、區(qū)市場

28、安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）、供電、通信等部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位立即進(jìn)行處理。（ 3）區(qū)國土城建和水利局、區(qū)民政和人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊，完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報區(qū)三防辦備案。防臺風(fēng)巡查（ 1）區(qū)國土城建和水利局應(yīng)建立河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度；加強(qiáng)公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、在建工程等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作；加強(qiáng)易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。（ 2）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、順德海事處應(yīng)加強(qiáng)城市排澇、照明、環(huán)衛(wèi)等市

29、政公用設(shè)施、港口、渡口、碼頭的防臺風(fēng)巡查工作。（ 3）區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。（ 4）區(qū)市場安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)單位，尤其危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的防臺風(fēng)巡查工作。（ 5）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程、設(shè)施或重要場所的防臺風(fēng)巡查工作。20預(yù)警員落實在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）、村（居），以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報情況，綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素，并按如下要求確定防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

30、級別：（ 1）應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為 、 、 、 四級。（ 2）應(yīng)急響應(yīng)的具體啟動條件宜按臺風(fēng)影響程度和范圍，合理劃定：預(yù)報臺風(fēng)對我區(qū)有一般影響時，宜啟動 級應(yīng)急響應(yīng)；預(yù)報臺風(fēng)對我區(qū)有較大影響，可能出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害時，宜啟動 級應(yīng)急響應(yīng)；預(yù)報臺風(fēng)對我區(qū)有重大影響，可能出現(xiàn)重大臺風(fēng)災(zāi)害時，宜啟動 級應(yīng)急響應(yīng)；預(yù)報臺風(fēng)對我區(qū)有特別重大影響，可能出現(xiàn)嚴(yán)重臺風(fēng)災(zāi)害時，宜啟動 級應(yīng)急響應(yīng)。（ 3）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可結(jié)合臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水等預(yù)警等級和防抗能力綜合確定。（ 4）當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。21應(yīng)急響應(yīng)啟動程序根據(jù)不同級別應(yīng)急響應(yīng)，按如下要求確定相應(yīng)的啟動程序：（ 1） 級應(yīng)急響應(yīng)

31、由區(qū)三防指揮部授權(quán)區(qū)三防辦啟動。（ 2） 級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)實際情況，由區(qū)三防指揮部啟動或由區(qū)三防指揮部授權(quán)區(qū)三防辦啟動。（ 3） 級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部決定啟動。（ 4） 級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部決定啟動，或組織有關(guān)部門、專家會商研判并報請區(qū)人民政府同意后決定啟動。應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動員與參與、信息發(fā)布與新聞宣傳等。響應(yīng)內(nèi)容和工作緊急程度可根據(jù)響應(yīng)級別有所不同。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。5.2防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時）各成員單位、 各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動身， 加強(qiáng)

32、值班，警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)乜赡茉斐傻挠绊懀⒁馐章?、收看氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況。5.3 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時） 級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件22區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來24 小時內(nèi)有熱帶風(fēng)暴等級的熱帶氣旋可能登陸我省中部沿海地區(qū)或影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計12 小時內(nèi)可能登陸珠江口或直接影響我區(qū)。預(yù)計在未來12 小時內(nèi) 12 級以上臺風(fēng)可能登陸我省東、西部沿海地區(qū)且直接影響我區(qū)。 級應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和要求防臺風(fēng) 級響應(yīng)行動的工作內(nèi)容和要求為：（ 1）區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持相關(guān)部門會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。（ 2）區(qū)三防辦加強(qiáng)值班， 將臺風(fēng)信息報告區(qū)三防指揮部、區(qū)政府和上級

33、三防指揮部，通報區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)（街道）。（ 3）區(qū)氣象局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時發(fā)布臺風(fēng)信息；廣東省水文局容奇水文站密切監(jiān)視風(fēng)暴潮和江河水情。（ 4）漁業(yè)、海事和航道等管理部門對臺風(fēng)可能影響的江河水域作出防臺風(fēng)安全部署。（ 5）其他區(qū)三防指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作。5.4 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時） 級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來24 小時內(nèi)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴等級的熱帶氣旋可能登陸我省中部沿海地區(qū)或23直接影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計12 小時內(nèi)可能登陸我省中部沿海地區(qū)或直接影響我區(qū)。預(yù)計在未來12 小時內(nèi) 14 級以上強(qiáng)臺風(fēng)可能登陸我

34、省東、西部沿海地區(qū)且直接影響我區(qū)。 級應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和要求防臺風(fēng) 級響應(yīng)行動的工作內(nèi)容和要求為：（ 1）區(qū)三防指揮部副指揮或區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會商，區(qū)三防指揮部主要成員單位（區(qū)國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)民政和人力資源社會保障局、區(qū)市場安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）、區(qū)氣象局、順德海事處、廣東省水文局容奇水文站等）參加，研究部署防御臺風(fēng)工作。（ 2）區(qū)三防辦加強(qiáng)值班， 研究防御對策， 部署有關(guān)工作，將防臺風(fēng)信息報告區(qū)三防指揮部，并報區(qū)政府和上級三防指揮部，通報區(qū)三防指揮部有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)（街道）。（ 3）區(qū)氣象局應(yīng)加強(qiáng)臺風(fēng)動向和發(fā)展趨勢預(yù)報，廣東省水文局容奇

35、水文站加強(qiáng)風(fēng)暴潮和江河水情預(yù)報。（ 4）漁業(yè)、海事和航道等管理部門做好河道船只、魚排和沿岸作業(yè)人員的防風(fēng)避風(fēng)工作。（ 5）水利管理部門加強(qiáng)水利工程監(jiān)視，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)可能影響區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)的預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。24（ 6）國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)裙芾聿块T要加強(qiáng)重要工程和重點部位的監(jiān)測、巡查，落實各項防御搶險措施，防范臺風(fēng)引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害。（ 7）區(qū)教育局根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況落實托兒所、幼兒園和中、小學(xué)校停課，督促托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校采取必要措施保障已到校師生的人身安全。各成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動態(tài)，根據(jù)各自職責(zé)，組織人力、物力，適時啟動部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做好臺風(fēng)防范

36、工作。（ 8）各鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)部門做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。（ 9）民兵預(yù)備役及公安消防等區(qū)內(nèi)各類搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。5.5 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時） 級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來12 小時內(nèi)受有臺風(fēng)可能登陸我省中部沿海地區(qū)或嚴(yán)重影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計6 小時內(nèi)可能登陸珠江口或嚴(yán)重影響我區(qū)。預(yù)計在未來12 小時內(nèi) 16 級以上超強(qiáng)臺風(fēng)可能登陸我省東部和西部地區(qū)且嚴(yán)重影響我區(qū)。 級應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和要求防臺風(fēng) 級響應(yīng)行動的工作內(nèi)容和要求為：25（ 1）區(qū)三防指揮部指揮主持會商，區(qū)三防指揮部成員單位參加，研究部署臺風(fēng)防御

37、對策。（ 2）各級三防指揮部指揮、成員單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即進(jìn)入指揮崗位，組織有關(guān)部門和單位立即投入防臺風(fēng)工作。各級三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和網(wǎng)格責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。（ 3）區(qū)三防辦加強(qiáng)值班，由區(qū)國土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)（或區(qū)三防指揮部副指揮） 帶班，及時了解掌握全區(qū)險情、災(zāi)情和臺風(fēng)防御工作動態(tài)，組織有關(guān)部門和單位立即投入防臺風(fēng)工作，并將工作情況報告區(qū)政府和上級三防指揮部。（ 4）區(qū)氣象局、 廣東省水文局容奇水文站繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；通信、新聞等部門及時向社會公眾發(fā)出臺風(fēng)預(yù)警公益信息和臺風(fēng)防御動態(tài)公益信息。（ 5）漁業(yè)、海事和航道等管理部門落實船只、魚排避風(fēng)和水上作業(yè)人員

38、轉(zhuǎn)移工作，并加強(qiáng)對避風(fēng)船只、魚排的安全管理。（ 6）水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)裙芾聿块T加強(qiáng)對重點防范區(qū)域、保障部位、出險工程的調(diào)度指揮和應(yīng)急處置，落實各項防御搶險措施。區(qū)市場安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）督促沿河化工相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)值班監(jiān)視，做好重要設(shè)施防風(fēng)加固工作。26（ 7）其他區(qū)三防指揮部成員單位立即根據(jù)職責(zé)分工，落實各項防御措施，有關(guān)部門或單位應(yīng)做好搶險救災(zāi)物質(zhì)調(diào)撥工作，派出工作組指導(dǎo)、檢查和督促各鎮(zhèn)（街道）臺風(fēng)防御工作。（ 8）區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)民政和人力資源社會保障局等部門派出工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作；區(qū)教育局督促落實托兒所、幼兒園

39、和中、小學(xué)校停課，督促托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校采取必要措施保障已到校師生的人身安全。各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，實行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。（ 9）民兵預(yù)備役及公安消防等區(qū)內(nèi)各類搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，或按照區(qū)三防指揮部的要求，投入搶險救災(zāi)工作。（ 10）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府動員和組織廣大干部群眾投入防臺風(fēng)工作，重點組織做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作。5.6 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時） 級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來12 小時內(nèi)受臺風(fēng)以上等級登陸我省中部沿海地區(qū)或嚴(yán)重影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計6 小時內(nèi)可能登陸我省中部沿海地

40、區(qū)27或嚴(yán)重影響我區(qū)。預(yù)計在未來12 小時內(nèi) 16 級以上超強(qiáng)臺風(fēng)可能登陸我省東、西部沿海地區(qū)且嚴(yán)重影響我區(qū)。 級應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和要求防臺風(fēng) 級響應(yīng)行動的工作內(nèi)容和要求為：（ 1）區(qū)三防指揮部指揮坐鎮(zhèn)指揮，對各項重大防御措施作出決策，必要時，宣布進(jìn)入緊急防汛期，報請區(qū)政府部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作，動員組織各方力量投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。（ 2）區(qū)三防指揮部了解掌握重大險情、災(zāi)情和由臺風(fēng)引發(fā)的其他重大突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)指揮重大險情災(zāi)情的搶險救災(zāi)工作，必要時，請上級和有關(guān)方面支援。（ 3）區(qū)三防指揮部各成員單位、有關(guān)部門，應(yīng)在做好 級應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的各項工作的基礎(chǔ)上，按照區(qū)政府和區(qū)三防指揮部的重

41、大決策和部署，組織開展防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作；有關(guān)單位派員參與區(qū)三防指揮部協(xié)調(diào)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。區(qū)公安局組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移，并維護(hù)治安秩序。區(qū)國土城建和水利局加強(qiáng)巡查，檢查工程設(shè)施；督促有關(guān)部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移；通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施；組織相28應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材；提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局加強(qiáng)巡查，檢查城市道路及兩側(cè)樹木、路燈、城市排水系統(tǒng)、戶外廣告

42、牌等市政設(shè)施，并督促有關(guān)部門、單位切斷霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源，加固或拆除有危險的廣告牌或其它臨時設(shè)施，及時清除路障， 搶修受影響路燈， 避免發(fā)生事故； 搶險車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。區(qū)農(nóng)業(yè)局落實鎮(zhèn)（街道）、村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺風(fēng)工作；區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局聯(lián)系各通信運營部門有關(guān)人員要嚴(yán)守崗位，確保防臺風(fēng)及搶險救災(zāi)通信暢通無阻。區(qū)民政和人力資源社會保障局和鎮(zhèn)人民政府、街道辦及時通知開放臨時庇護(hù)場所，啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并核實、統(tǒng)計受災(zāi)情況及受災(zāi)人員安置情況報送區(qū)三防辦。區(qū)市場安全監(jiān)管局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）督導(dǎo)有關(guān)單位做好易燃、易爆品、危險化學(xué)品的防臺風(fēng)及應(yīng)

43、急處置工作。順德海事處發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。29供電、供水、供氣、通訊等部門三防負(fù)責(zé)人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施，確保能夠盡快恢復(fù)受損設(shè)施。進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時，區(qū)三防指揮部向區(qū)委、區(qū)政府提請全區(qū)停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由區(qū)政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。（ 4）民兵預(yù)備役及公安消防等區(qū)內(nèi)各類搶險救災(zāi)隊伍按照區(qū)三防指揮部的要求，迅速投入搶險救災(zāi)工作，并派員參與區(qū)三防指揮部協(xié)助防臺風(fēng)搶險救災(zāi)指揮。5.7信息發(fā)布臺風(fēng)防御工作中信息發(fā)布應(yīng)按照以下要求：（ 1）防臺風(fēng)信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。（ 2）臺風(fēng)防災(zāi)抗災(zāi)信息

44、由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)三防指揮部審核和發(fā)布。（ 3）臺風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)情信息由區(qū)三防指揮部會同民政部門審核和發(fā)布。（ 4）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。（ 5）對有重大影響的臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等信息，由區(qū)政府或區(qū)三防指揮部審核后，會同新聞宣傳部門進(jìn)行報道。5.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束30當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即對我區(qū)威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我區(qū)范圍登陸，不會對我區(qū)造成威脅時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布應(yīng)急結(jié)束，并通過媒體向社會發(fā)布。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)三防指揮部根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)案，組織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救災(zāi)、災(zāi)害影響

45、等臺風(fēng)防御工作評估，總結(jié)臺風(fēng)特點、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓(xùn)等。6 保障措施6.1隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。武警、民兵和預(yù)備役是防臺風(fēng)搶險的重要力量。區(qū)武裝部應(yīng)按照區(qū)三防指揮部的需求，組織指揮民兵應(yīng)急救援隊、民兵輕舟機(jī)動隊做好集結(jié)工作。在防臺風(fēng)搶險期間，各級政府和三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。區(qū)公安局、區(qū)國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、消防、供電等部門應(yīng)組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時， 及時派出專家組， 指

46、導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。31應(yīng)急隊伍調(diào)動：本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動；上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動；調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的，執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。6.2電力保障供電部門負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮機(jī)構(gòu)、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。6.3信息保障通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害時，通信運營部門要啟動通信保障響應(yīng)，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，確保政府首腦機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)等重要單位的防臺風(fēng)指揮通信、防臺風(fēng)信息接收以及防臺風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布暢通。緊急情況下，優(yōu)先發(fā)布防臺風(fēng)手機(jī)短信，充分利用廣播、電視、微博等媒體發(fā)布臺風(fēng)信息，有效爭取時間，安全轉(zhuǎn)移人員。完善和健全區(qū)三防指揮部及成員單位、各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所之間的遠(yuǎn)程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全區(qū)范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機(jī)