上海交通大學(xué)宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件第4篇 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、第四篇 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)本篇主要內(nèi)容： 第10章 外部性 第11章 公共物品和公有資源第第10章章 外部性外部性本章我們將探索這些問題的答案：本章我們將探索這些問題的答案： 什么是外部性？ 為什么外部性的存在使市場(chǎng)結(jié)果無效率? 什么公共政策能夠解決外部性問題？ 人們有時(shí)如何自己來解決外部性問題？ 為什么私人解決方法并不總是有效？介紹介紹 由于自利的買者與賣者忽略了他們行為的的外部成本或收益，因此市場(chǎng)結(jié)果沒有效率 經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一： 政府行為有時(shí)可以改善市場(chǎng)結(jié)果政府行為有時(shí)可以改善市場(chǎng)結(jié)果 在存在外部性的情況下，公共政策能提高效率 市場(chǎng)效率和市場(chǎng)失靈回顧: 亞當(dāng)斯密所說的市場(chǎng)中“看不見的手”引導(dǎo)

2、著市場(chǎng)中自利的買者和賣者追求自己利益最大化的同時(shí)，使整個(gè)社會(huì)從市場(chǎng)中獲得的總利益也達(dá)到最大化。但是市場(chǎng)也會(huì)失靈但是市場(chǎng)也會(huì)失靈外部性與市場(chǎng)無效率 一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)別的經(jīng)濟(jì)主體造成的影響就是外部性，它有正的和負(fù)的兩種。前者增加別人的福利，后者損害別人的利益。 一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響，這種影響得不到補(bǔ)償。 外部性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此單靠市場(chǎng)力量不能使社會(huì)總剩余最大化。外部性產(chǎn)生于： 當(dāng)一個(gè)人的行為影響到旁觀者的福利時(shí)，若此人既不為此支付成本（給旁觀者帶來成本時(shí)）又不能得到補(bǔ)償（給旁觀者帶來利益時(shí)），外部性就產(chǎn)生了。 給旁觀者帶來不利影響的外部性稱為負(fù)外部性 給旁觀者帶來有利影響的外部性稱

3、為正外部性負(fù)外部性例子 汽車尾氣 吸煙 狂叫的狗 在公寓樓里大聲放立體聲正外部性例子 免疫 修復(fù)歷史古跡 新技術(shù)研究開發(fā) 鋁市場(chǎng)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué) “市場(chǎng)均衡時(shí)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量是有效率的”，這句話的意思是說生產(chǎn)者和消費(fèi)者的總剩余最大。 每生產(chǎn)一個(gè)單位量的鋁，社會(huì)成本既包括鋁生產(chǎn)者的私人成本，也包括污染給旁觀者帶來的成本。 如果鋁廠排放污染（負(fù)外部性），那么生產(chǎn)鋁的社會(huì)成本就比鋁生產(chǎn)者的私人成本高。污染和社會(huì)最優(yōu)Q市場(chǎng)市場(chǎng)Q社會(huì)社會(huì)產(chǎn)量產(chǎn)量0鋁的價(jià)格鋁的價(jià)格 需求（需求（私人價(jià)值私人價(jià)值)供給（供給（私人成本私人成本)社會(huì)成本社會(huì)成本污染成本污染成本均衡均衡社會(huì)最優(yōu)社會(huì)最優(yōu)0123450102030Q

4、 (加侖)P $汽油市場(chǎng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：回顧需求曲線表示私人價(jià)值私人價(jià)值：對(duì)于買者的價(jià)值（也就是他們的支付意愿）供給曲線表示私人成本私人成本：賣者直接承擔(dān)的成本市場(chǎng)均衡結(jié)果最大化了消費(fèi)者剩余+生產(chǎn)者剩余$2.50250123450102030Q (加侖)P $汽油市場(chǎng)負(fù)外部性的分析供給 (私人成本)外部外部成本成本 = 對(duì)旁觀者負(fù)外部性影響的價(jià)值= $1/每加侖（煙霧，溫室氣體等造成的損害的價(jià)值）社會(huì)成本社會(huì)成本 = 私人成本 + 外部成本社會(huì)成本 0123450102030Q (加侖)P $汽油市場(chǎng)負(fù)外部性的分析DS社會(huì)成本市場(chǎng)均衡數(shù)量 (Q = 25)大于社會(huì)均衡數(shù)量(Q = 20)25一種解

5、決方法： 對(duì)賣者征稅$1/每加侖，使供給曲線向上移動(dòng)$10123450102030Q (加侖)P $汽油市場(chǎng)負(fù)外部性的分析DS社會(huì)成本社會(huì)最優(yōu)數(shù)量是20 加侖任意 Q 20，最后一單位汽油的社會(huì)成本大于它的社會(huì)價(jià)值25負(fù)外部性及其對(duì)策 需求曲線和社會(huì)成本曲線的交點(diǎn)決定了社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量。p社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量比市場(chǎng)均衡產(chǎn)量低。 外部性內(nèi)在化通過改變激勵(lì)，使人們考慮他們自己行為的外部效應(yīng)。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量 政府可以向生產(chǎn)者收稅以降低市場(chǎng)均衡產(chǎn)量為社會(huì)所希望的產(chǎn)量，將外部性內(nèi)在化 。 合并外部性內(nèi)在化 外部性內(nèi)在化：外部性內(nèi)在化：改變激勵(lì)，以使人們考慮到自己行為的外部效應(yīng) 在我們的例子中，對(duì)賣者征稅$1/每

6、加侖使賣者的成本 = 社會(huì)成本 當(dāng)市場(chǎng)參與者必須支付社會(huì)成本時(shí)， 市場(chǎng)均衡 = 社會(huì)均衡 （對(duì)買者征稅也能達(dá)到相同的結(jié)果： 市場(chǎng)均衡量等于社會(huì)最優(yōu)量）正外部性 當(dāng)外部性有利于旁觀者時(shí)，就存在正外部性。 物品的社會(huì)價(jià)值大于私人價(jià)值。 一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新或設(shè)計(jì)不僅給本企業(yè)帶來效益，還會(huì)增加社會(huì)的技術(shù)知識(shí)存量，給全社會(huì)帶來效益，也就是說創(chuàng)新和設(shè)計(jì)存在著技術(shù)溢出效應(yīng)，技術(shù)溢出效應(yīng)是一種正外部性圖3. 教育與社會(huì)最優(yōu)教育的數(shù)量教育的數(shù)量0教育的教育的價(jià)格價(jià)格需求(私人價(jià)值)社會(huì)價(jià)值供給(私人成本)Q市場(chǎng)Q最優(yōu)正外部性供給曲線和社會(huì)價(jià)值曲線的交點(diǎn)決定了社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量水平。n社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量比市場(chǎng)均衡產(chǎn)量多。n市場(chǎng)生

7、產(chǎn)的量比社會(huì)所希望的量少。n物品的社會(huì)價(jià)值大于私人價(jià)值。正外部性的分析正外部性的分析流感疫苗市場(chǎng)DS010203040500102030PQ$外部利益 = $10/每支疫苗畫出社會(huì)價(jià)值曲線找出社會(huì)最優(yōu)數(shù)量Q應(yīng)該用什么政策來使外部性內(nèi)在化？社會(huì)最優(yōu)數(shù)量 Q = 25 支為使外部性內(nèi)在化，需要補(bǔ)貼 = $10/每支疫苗流感疫苗市場(chǎng)DS社會(huì)價(jià)值 = 私人價(jià)值 + $10外部利益010203040500102030PQ$外部利益25正外部性的分析正外部性的分析正外部性 外部性內(nèi)在化：補(bǔ)貼 作為首選的辦法將正外部性內(nèi)在化。 技術(shù)政策 政府旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)干預(yù)正外部性專利保護(hù)是一種技術(shù)政策。專利

8、法通過給予發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)排他性地使用自己的發(fā)明而保護(hù)了發(fā)明者的權(quán)益。 專利制度將外部性內(nèi)在化外部性的影響：總結(jié)外部性的影響：總結(jié)如果存在負(fù)外部性市場(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)量大于社會(huì)合意的數(shù)量如果存在正外部性市場(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)量小于社會(huì)合意的數(shù)量為了解決這個(gè)問題，可以使“外部性內(nèi)在化” 稅收是將負(fù)外部性內(nèi)在化的首選手段。 補(bǔ)貼是將正外部性內(nèi)在化的首選手段。外部性的私下解決方式 道德規(guī)范和社會(huì)約束 慈善組織 不同類型的企業(yè)一體化 交易各方簽訂合同并不總是需要政府行為來解決外部性問題科斯定理 科斯定理 一種觀點(diǎn)，認(rèn)為如果私人各方可以無成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，他們就可以自己解決外部性問題。Ronald Coa

9、se, 1910-2013科斯定理：一個(gè)例子Dick 有一條名為Spot的狗 負(fù)外部性： Spot的狂吠干擾了Dick的鄰居Jane社會(huì)有效率的結(jié)果：最大化Dick與Jane的福利 如果Dick對(duì)Spot的評(píng)價(jià)比Jane對(duì)平靜 與安寧的評(píng)價(jià)要高，那Dick應(yīng)該養(yǎng)狗 科斯定理：私人市場(chǎng)可以自己達(dá)到有效率的結(jié)果 瞧瞧Spot的狂吠科斯定理：一個(gè)例子 例1： Dick有養(yǎng)Spot的權(quán)利 Dick養(yǎng)Spot的利益 = $500Jane承受Spot狂吠的成本= $800 社會(huì)有效率的結(jié)果：Dick放棄養(yǎng)Spot 私人結(jié)果： Jane支付給Dick $600，讓他放棄養(yǎng)Spot，Jane和Dick都會(huì)更好

10、 私人結(jié)果=有效率的結(jié)果科斯定理：一個(gè)例子 例 2: Dick 有養(yǎng)Spot的權(quán)利。 Dick養(yǎng)Spot的利益=$1000Jane承受Spot狂吠的成本=$800 社會(huì)有效率的結(jié)果：Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot 私人結(jié)果： Jane不愿意支付超過$800的價(jià)格，Dick也不愿意接受少于$1000的價(jià)格，因此Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot 私人結(jié)果 = 有效率的結(jié)果科斯定理：一個(gè)例子 例3： Jane擁有平靜與安寧的權(quán)利 Dick養(yǎng)Spot的利益 = $800Jane承受Spot狂吠的成本= $500 社會(huì)有效率的結(jié)果：Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot 私人結(jié)果：Dick支付給Jane $600，并繼續(xù)養(yǎng)狗 私人結(jié)果

11、= 有效率的結(jié)果討論討論科斯定理的應(yīng)用科斯定理的應(yīng)用總的來說，1000個(gè)綠谷的居民覺得能在藍(lán)湖中游泳價(jià)值$100,000一個(gè)附近的工廠污染了湖水，只愿意花$50,000購買可以無污染的設(shè)備 A.描述科斯定理的私人解決辦法 B.你認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)世界中這種解決辦法不起作用的原因是什么？為什么私下解決方式不能總是有效 交易成本交易成本各方在協(xié)商達(dá)成與遵守協(xié)議過程中所發(fā)生的成本。有時(shí)候，交易成本很高而不可能私下達(dá)成協(xié)議，因此私下方式不能解決外部性問題這些成本可能最終使雙方達(dá)不成對(duì)雙方都有利的結(jié)果為什么私下解決方式不能總是有效固執(zhí)： 即使協(xié)議對(duì)雙方都是有利的，雙方也可能不會(huì)達(dá)成協(xié)議，而是等待一個(gè)對(duì)自己更好的

12、交易協(xié)調(diào)問題：當(dāng)利益各方人數(shù)眾多時(shí)，協(xié)調(diào)各方變得成本高昂，困難，甚至不可能解決外部性的公共政策 當(dāng)外部性問題嚴(yán)重且找不到私人解決方式時(shí)，政府也許采用以下方式試圖解決外部性問題：命令和控制政策以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策命令和控制政策 經(jīng)常采用管制形式： 禁止某些行為 要求采取某些行為 例子 : 要求所有學(xué)生注射疫苗 由環(huán)保局制訂和實(shí)施污染排放標(biāo)準(zhǔn) 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策 政府利用稅收和補(bǔ)貼手段給私人部門以激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效率。 庇古稅用于糾正負(fù)外部性影響的稅收。 稅收與補(bǔ)貼稅收與補(bǔ)貼 稅收稅收：旨在引導(dǎo)私人決策者考慮負(fù)外部性引起的社會(huì)成本的稅收 這種稅也被稱為庇古稅庇古稅，它是以最早主張采用這種稅收的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

13、阿瑟庇古（Arthur Pigou，1877-1959）的名字命名的 理想的稅收 = 外部成本 對(duì)于有正外部性的活動(dòng)，理想的補(bǔ)貼 = 外部利益稅收與補(bǔ)貼稅收與補(bǔ)貼 其他稅收與補(bǔ)貼會(huì)扭曲激勵(lì)，并使經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)離社會(huì)最優(yōu)數(shù)量 稅收與補(bǔ)貼 使私人激勵(lì)與社會(huì)的利益結(jié)合在一起 使私人決策者做決策時(shí)考慮到他們行為的外部利益與外部成本 使經(jīng)濟(jì)向一個(gè)資源配置更有效率的方向移動(dòng)稅收與管制稅收與管制 不同企業(yè)削減污染的成本不同 有效率的結(jié)果：減排成本最低的企業(yè)減少最多的污染 污染稅是有效率的： 減排成本低的企業(yè)會(huì)減少污染，進(jìn)而降低稅收負(fù)擔(dān) 減排成本高的企業(yè)更愿意支付稅收 管制需要所有企業(yè)都減少一定數(shù)量的污染，這是沒有效

14、率的稅收與管制稅收與管制稅收對(duì)環(huán)境更有利： 稅收給企業(yè)以激勵(lì)，使他們減少污染，只要減少污染的成本低于稅收 如果清潔技術(shù)可用，稅收給企業(yè)采用這種技術(shù)的激勵(lì) 作為對(duì)比，管制并沒有給已經(jīng)減少一定數(shù)量污染的企業(yè)繼續(xù)減排的激勵(lì)稅收的例子：汽油稅汽油稅的目標(biāo)在于消除三種負(fù)外部性： 擁擠你駕車越多，你對(duì)擁擠的貢獻(xiàn)便越大 車禍一輛更大的車在車禍中造成的損害也更大 污染燃燒礦物燃料會(huì)排放出溫室氣體管制的例子和庇古稅 如果環(huán)保局決定想減少某個(gè)工廠的污染排放量，環(huán)保局可以命令工廠減少一定量的污染（即管制）命令按工廠的排污量收稅（即庇古稅）以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策 可交易的污染許可證 允許排污權(quán)在企業(yè)之間自愿進(jìn)行轉(zhuǎn)移。 交

15、易這種許可證的市場(chǎng)將最終形成。 以低成本可以減少污染的企業(yè)愿意將污染許可證出賣給只有以高成本才能減少污染的企業(yè)。 污染量沒有增加，但污染許可證這一稀缺資源重新配置給對(duì)其評(píng)價(jià)更高的企業(yè)。庇古稅和排污許可證的等效性污染量污染量0污染的價(jià)格污染的價(jià)格PQ對(duì)排污權(quán)對(duì)排污權(quán)的需求的需求庇古稅庇古稅(a) 庇古稅庇古稅2. 庇古庇古稅和需求稅和需求曲線決定污染量曲線決定污染量1. 庇古稅決定庇古稅決定污染價(jià)格污染價(jià)格污染量污染量0Q對(duì)排污權(quán)對(duì)排污權(quán)的需求的需求 排污許可證的供給排污許可證的供給(b) 污染許可證污染許可證污染的價(jià)格污染的價(jià)格P2. 許可證許可證和需求和需求曲線決定污染的曲線決定污染的價(jià)格價(jià)

16、格.1. 污染許可證污染許可證確定了污染確定了污染量量討論討論A. 降低降低SO2 的排放量的排放量Acme公司與美國電氣公司都用煤做燃料，每家公司每個(gè)月排放40噸的SO2，總排放量=80噸/每月 目標(biāo)：減少25%的SO2排放，實(shí)現(xiàn)60噸/每月的排放目標(biāo)減少排放的成本：Acme公司$100/每噸，美國電氣公司$200/每噸政策選項(xiàng) 1：管制 每個(gè)企業(yè)必須減少25%的排放（10噸）你的工作：計(jì)算每個(gè)企業(yè)的成本和使用管制政策完成目標(biāo)的總成本討論討論A. 參考答案參考答案每個(gè)企業(yè)必須減少10噸SO2的排放 減少排放的成本：Acme公司$100/每噸，美國電氣公司$200/每噸計(jì)算每個(gè)企業(yè)的成本和使用

17、管制政策完成目標(biāo)的總成本： Acme公司的成本：(10 噸) x ($100/每噸) = $1000美國電氣公司的成本： (10 噸) x ($200/每噸) = $2000完成目標(biāo)的總成本 = $3000討論討論B. 可交易的污染許可證可交易的污染許可證最初，Acme公司與美國電氣公司每個(gè)月分別排放40噸的SO2目標(biāo)：減少SO2的排放，實(shí)現(xiàn)60 噸/每月的排放目標(biāo)政策選項(xiàng) 2：可交易的污染許可證發(fā)放總共60噸的污染許可證，每個(gè)企業(yè)分別發(fā)放30噸。建立可交易的污染許可證市場(chǎng) 每個(gè)企業(yè)既可以用光它的許可證，排放30噸；也可以排放小于30噸的SO2，然后出售剩余的許可證；或者購買許可證，排放大于3

18、0噸的SO2 你的工作：如果Acme公司排放20噸SO2，然后以$150/每噸的價(jià)格出售10噸的許可證給美國電氣公司。計(jì)算在這種情況下完成排放目標(biāo)的成本討論討論B. 參考答案參考答案目標(biāo)：減少排放量，實(shí)現(xiàn)60 噸/每月的排放目標(biāo)減少排放的成本：Acme公司$100/每噸，美國電氣公司$200/每噸計(jì)算完成目標(biāo)的成本：Acme公司以$150/每噸的價(jià)格出售10噸的許可證給美國電氣公司，得到$1500使用20噸的許可證，排放20噸的SO2花費(fèi)$2000減少20噸的排放Acme公司的凈成本：$2000 - $1500 = $500討論討論B. 參考答案參考答案目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)60 噸/每月的排放目標(biāo)減少排

19、放的成本：Acme公司$100/每噸，美國電氣公司$200/每噸美國電氣公司：從Acme公司購買10噸的排放許可證，花費(fèi)$1500使用購買的10噸許可證和最初的30噸許可證，排放40噸的SO2沒有花錢在減排上美國電氣公司的凈成本 = $1500 完成目標(biāo)的總成本 = $500 + $1500 = $2000按照可交易的許可證政策，可以以更低的總成本完成目標(biāo)，并且每個(gè)企業(yè)的成本都低于管制政策下的成本可交易的污染許可證可交易的污染許可證 可交易的污染許可證制度能比管制以更低的成本降低污染 減少污染成本低的企業(yè)可以出售他們的污染許可證 減少污染成本高的企業(yè)可以購買污染許可證 結(jié)果：污染的減少主要集中

20、在那些降低污染成本低的企業(yè) 現(xiàn)實(shí)世界中可交易的污染許可證現(xiàn)實(shí)世界中可交易的污染許可證 美國SO2 污染許可證從1995年便開始可以進(jìn)行交易 在美國東北部，氮氧化物污染許可證從1999年開始可以進(jìn)行交易 歐洲從2005年1月開始允許碳排放量的交易 在2008年1月，巴拉克奧巴馬和約翰麥卡恩分別提出一個(gè)“限制和貿(mào)易”方案來減少溫室氣體的排放稅收與可交易的污染許可證 像大多數(shù)需求曲線一樣，企業(yè)對(duì)污染的需求也是污染價(jià)格的減函數(shù) 稅收增加了污染的價(jià)格，因此也減少了企業(yè)污染需求量 可交易的污染許可證制度限制了供給污染的權(quán)利，與稅收產(chǎn)生同樣的效果 當(dāng)政策制定者不知道需求曲線的位置時(shí)，這種許可證制度能更好地達(dá)

21、到減少污染的目標(biāo) 對(duì)關(guān)于污染的經(jīng)濟(jì)分析的批評(píng) 一些政客以及許多環(huán)保主義者宣稱：沒有人擁有“購買”污染的權(quán)利，也不能對(duì)環(huán)境標(biāo)價(jià) 然而，人們面臨權(quán)衡取舍。清新的空氣與清潔的水的價(jià)值必須與它們的成本進(jìn)行比較 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的方法降低了保護(hù)環(huán)境的成本，因此能增加公眾對(duì)于清潔環(huán)境的需求第11章 公共物品和公共資源本章我們將探索這些問題的答案本章我們將探索這些問題的答案 什么是公共物品？什么是公共資源？各舉出一些例子 為什么市場(chǎng)在提供這些物品的有效率數(shù)量上總是失??？ 在公共物品或公共資源上，政府怎么做才能改善市場(chǎng)結(jié)果？免費(fèi)物品向經(jīng)濟(jì)分析提出了特殊的挑戰(zhàn)免費(fèi)物品向經(jīng)濟(jì)分析提出了特殊的挑戰(zhàn) 當(dāng)一些物品可以免費(fèi)得

22、到時(shí)，在正常情況下，經(jīng)濟(jì)中配置資源的市場(chǎng)力量就不存在了。 當(dāng)一種物品沒有價(jià)格時(shí)，私人市場(chǎng)就不能保證該物品生產(chǎn)和消費(fèi)適當(dāng)?shù)臄?shù)量。 在上述情況下，政府政策可以潛在地解決市場(chǎng)失靈，并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。 第一章的十大原理之一： 政府有時(shí)可以改善市場(chǎng)結(jié)果不同類型的物品在考慮經(jīng)濟(jì)中的各種物品時(shí)，根據(jù)兩個(gè)特點(diǎn)來對(duì)物品分類是有用的： 物品有排他性可以阻止一個(gè)人使用一種物品時(shí)該物品的特性法律承認(rèn)并對(duì)私人產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。 物品有競(jìng)爭(zhēng)性一個(gè)人使用一種物品減少其他人使用時(shí)該物品的特性。不同類型的物品 一種物品具有排他性排他性是指該物品具有的可以阻止一個(gè)人使用它的特性 排他性：冰淇淋、衣服 非排他性：調(diào)頻廣播信號(hào)，國防 一種

23、物品具有消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人使用該物品將減少其他人對(duì)它的使用的特性 競(jìng)爭(zhēng)性：冰淇淋、衣服 非競(jìng)爭(zhēng)性：MP3文件的最新單曲物品的類型私人物品既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性。 例如：食品公共物品 既無排他性又無競(jìng)爭(zhēng)性。例如：國防公有資源有競(jìng)爭(zhēng)性但無排他性。例如：海洋中的魚自然壟斷有排他性但無競(jìng)爭(zhēng)性。例如：有線電視四種物品類型 競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性排他性排他性是是 否否是是 私人物品私人物品 冰激凌 衣服自然壟斷自然壟斷 有線電視 否否 公有資源公有資源 海洋中的魚 環(huán)境 公共物品公共物品 國防 知識(shí) 擁擠的付費(fèi)道路 不擁擠的付費(fèi)道路 擁擠的不付費(fèi)道路 不擁擠的不付費(fèi)道路討論討論道路的分類道路的分類 道路道

24、路是這四種物品中的哪一類？ 提示：答案取決于物品是否是擁擠的，以及它是否收費(fèi)?？紤]不同的情形討論討論參考答案參考答案 消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性？?jī)H當(dāng)?shù)缆肥菗頂D的時(shí)候 排他性？?jī)H當(dāng)?shù)缆肥召M(fèi)時(shí) 四種可能性：不擁擠也不收費(fèi)：公共物品不擁擠但收費(fèi)：自然壟斷擁擠但不收費(fèi)：公共資源擁擠也收費(fèi)：私人物品不同類型的物品 本章主要考察公共物品與公共資源 對(duì)兩者而言，外部性的產(chǎn)生是由于有價(jià)值的東西沒有價(jià)格 由于這些外部性，關(guān)于消費(fèi)和生產(chǎn)的私人決策會(huì)引起無效率的資源配置 公共政策可以潛在地增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的福利公共物品每個(gè)人都可以免費(fèi)得到不具有排他性的物品。因?yàn)榫哂袃r(jià)值的東西沒有相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，從而導(dǎo)致了外部性。人們從使用稀缺資源中

25、得到利益而不必向任何人進(jìn)行支付。搭便車（Free-Rider）搭便車者得到一種物品的利益但避開為此支付的人。搭便車就是享有物品的好處，卻避開付費(fèi)的行為。搭便車問題 因?yàn)椴荒芘懦齻€(gè)人從公共物品中享受利益，所以他們不愿意自己支付成本，而希望他人支付。 結(jié)果：這種物品不會(huì)被生產(chǎn)，即使買者對(duì)于結(jié)果：這種物品不會(huì)被生產(chǎn)，即使買者對(duì)于物品的集體評(píng)價(jià)要大于提供它的成本物品的集體評(píng)價(jià)要大于提供它的成本 搭便車者問題排除了私人市場(chǎng)提供公共物品。解決搭便車問題 如果政府確信一種公共物品的總利益大于成本，它就可以提供該公共物品，并用稅收收入對(duì)其進(jìn)行支付，從而可以使每個(gè)人的狀況變好 問題：衡量利益通常是困難的 成本成本收益分析：收益分析：比較提供一種公共物品的社會(huì)成本與社會(huì)收益的研究 成本-收益分析是不精確的，因此提供有效率的公共物品的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于提供有效率的私人物品的難度。一些重要的公共物品一些重要的公共物品 國防 基礎(chǔ)研究創(chuàng)造的知識(shí)公有資源公有資源與公共物品一樣沒有排他性。想使用公有資源的任何一個(gè)人都可以免費(fèi)使用。公有資源