分級(jí)分類監(jiān)管制度

1、分級(jí)分類監(jiān)管制度（一）安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理是指將全市市政公用行業(yè)系統(tǒng)各類企業(yè)及省外入晉企業(yè)，按照行業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)與基本原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類別劃分。分類分級(jí)評定實(shí)行千分制，各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平評定分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別表示“好”“大凡”“差”“不合格”：A類：同時(shí)具備下列條件的，可以確定為A類企業(yè)。1、三年內(nèi)未發(fā)生一次性輕傷3人、死亡1人及以上巨大安全事故；2、五年內(nèi)未發(fā)生巨大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的安全事故；3、兩年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度齊全，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評分在800分及

2、以上。5、通過9001、14001、18001三合一質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)康健安全管理體系認(rèn)證。B類：同時(shí)具備下列條件的，可以確定為B類企業(yè)。1、兩年內(nèi)未發(fā)生一次性輕傷3人、死亡1人及以上巨大安全事故；2、三年內(nèi)未發(fā)生巨大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的安全事故；3、一年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級(jí)行政主管部門行政處罰的；5、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度較齊全，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評分在700-800分。C類:凡有下列情況之一的，一律確定為C類企業(yè)。1、兩年內(nèi)未發(fā)生一次性輕傷3人、死亡1人及以上巨大安全事故；2、三年內(nèi)發(fā)生巨大安全事故，直接

3、經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的安全事故；3、一年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級(jí)行政主管部門行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度落實(shí)不到位，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評分在600-700分。D類：凡有下列情況之一的，一律確定為D類企業(yè)。1、當(dāng)年發(fā)生一次性輕傷3人、死亡1人及以上巨大安全事故；2、當(dāng)年發(fā)生巨大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的安全事故；3、因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級(jí)行政主管部門行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理渙散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度等不齊全且落實(shí)不到位，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評分在600分以下的。7、本年度未申報(bào)企

4、業(yè)安全生產(chǎn)分類管理的。（二）對企業(yè)采取差異化管理。按照“鞏固A類、提高B類、重點(diǎn)整治C類、壓縮淘汰D類”原則，對企業(yè)實(shí)施例外方式和頻次強(qiáng)度的針對性監(jiān)管、檢查。對安全管理好的A級(jí)單位，減少大凡性檢查；對基本規(guī)范的B級(jí)單位，定期組織督導(dǎo)檢查；對存在隱患和問題的C級(jí)單位，重點(diǎn)檢查監(jiān)督。對D級(jí)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。凡被評定為D級(jí)的企業(yè)，應(yīng)聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。四、監(jiān)督管理（一）各類企業(yè)根據(jù)實(shí)際每年進(jìn)行自我評定，并將有關(guān)資料報(bào)送轄區(qū)內(nèi)主管部門備案。（二）各縣（區(qū)、市）規(guī)劃和城市管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)上報(bào)的自我評定等級(jí)及相關(guān)資料進(jìn)行初審，并將初審意見上報(bào)市規(guī)劃和城市管理局審

5、定。（三）市規(guī)管局在對各類企業(yè)抽查、核實(shí)的基礎(chǔ)上匯總分級(jí)結(jié)果，各類企業(yè)對分級(jí)結(jié)果有異議的可向市規(guī)管局提出。市規(guī)管局通知最終確認(rèn)部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果需在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)管局。市規(guī)管局在此基礎(chǔ)上公布各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理評定結(jié)果。（四）按照各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理的例外級(jí)別，各級(jí)規(guī)管行政主管部門應(yīng)按照下列要求實(shí)施管理：A類：以企業(yè)自我管理為主；B類：在企業(yè)自我管理的基礎(chǔ)上，各級(jí)規(guī)管行政主管部門應(yīng)結(jié)合每年的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查；C類：由行政主管部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，企業(yè)每年初上報(bào)安全生產(chǎn)計(jì)劃，年末上報(bào)安全生產(chǎn)工作總結(jié)。行政主管部門每年對企業(yè)內(nèi)部要實(shí)施不少于兩次

6、的安全生產(chǎn)檢查。D類：由各級(jí)規(guī)管行政主管部門責(zé)令整改，并在3個(gè)月內(nèi)對該企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。D類企業(yè)必須在3個(gè)月內(nèi)整改轉(zhuǎn)化為C類企業(yè)。對C類、D類企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行全市聯(lián)動(dòng)，凡被確定為C類、D類企業(yè)的，企業(yè)所在地行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管，并加強(qiáng)督查。（五）企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)和階梯管理，A、B、C三類企業(yè)發(fā)生符合D類企業(yè)條件之一的，立即按照D類企業(yè)實(shí)施管理。（六）各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理的資料要及時(shí)整理歸檔，妥善保管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。檔案整理要做到及時(shí)、確鑿、真實(shí)、統(tǒng)統(tǒng)。（七）凡被認(rèn)定為C、D類企業(yè)的，對企業(yè)的法定代表人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T實(shí)行誡勉談話。凡被

7、評為C、D類企業(yè)及有關(guān)個(gè)人不能參加當(dāng)年度的各類評先活動(dòng)。D類企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)實(shí)施處罰。（八）各類企業(yè)存在下列情況之一的，由各級(jí)行政主管部門予以降級(jí)：1、生產(chǎn)安全事故隱患經(jīng)限期整改仍未消除，在評分表中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)構(gòu)成降級(jí)的；2、存在巨大隱患而掛牌督辦、限期內(nèi)未整改完成的，級(jí)別下降一級(jí)；3、發(fā)生1起大凡事故的，級(jí)別下降一級(jí)；4、一年內(nèi)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生兩起以上（含）大凡生產(chǎn)安全事故，級(jí)別下降一級(jí)；5、一年內(nèi)持續(xù)受到3次以上（含）安全生產(chǎn)行政處罰的，級(jí)別下降一級(jí)。（九）由于發(fā)生事故而降級(jí)的企業(yè)，大凡事故發(fā)生后一年內(nèi)不得給予升級(jí)評定，較大以上事故發(fā)生后三年內(nèi)不得給予升級(jí)評定。（十）各類企業(yè)分級(jí)實(shí)行周期復(fù)評制度。A、B類企業(yè)每3年復(fù)評1次，C類企業(yè)每2年復(fù)評1次，D類企業(yè)每1年復(fù)評1次。各類企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況發(fā)生巨大變化時(shí)可申請各級(jí)行政主管部門從頭評定。（十一）各縣（區(qū)、市）主管部門要定期組織職責(zé)范圍內(nèi)的各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。針對C、D類企業(yè)的安全管理人員培訓(xùn)應(yīng)留意加強(qiáng)，提高其安全意識(shí)。督導(dǎo)各類企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)級(jí)別的差異，A、B類企業(yè)每年至少組織一次全員培訓(xùn)；C、D類企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)情況合適增加全員培訓(xùn)頻次；并做好培訓(xùn)