應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專題資料

1、A,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)概述應(yīng)急產(chǎn)業(yè)就是為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的公共平安形勢(shì),是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的根底上以滿足某種社會(huì)需求而產(chǎn)生的并得到快速開展的產(chǎn)業(yè).應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是緊隨時(shí)代需求的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是指生產(chǎn)制造、輸入、銷售或提供效勞咨詢以預(yù)防、響應(yīng)或減輕災(zāi)害的產(chǎn)品制造商、經(jīng)銷商、零售商與參謀業(yè)等,其最大的特征是綜合性,換言之,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)除了要求領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新,也要對(duì)多個(gè)行業(yè)的設(shè)備和效勞進(jìn)行以應(yīng)急為目標(biāo)的綜合集成.因此,應(yīng)急產(chǎn)品涉及到的領(lǐng)域多、類型多、層次多.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)多為應(yīng)運(yùn)而生,不成熟者居多,還有更多的正在開發(fā)和將要開發(fā)出來的應(yīng)急產(chǎn)品在孕育之中,因而,應(yīng)急產(chǎn)品還未形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與

2、預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和效勞的產(chǎn)業(yè).近年來,我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷開展,在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了重要作用,但還存在產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場(chǎng)需求培育缺乏、關(guān)鍵技術(shù)裝備開展緩慢等問題,開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一舉數(shù)得.近年來,國內(nèi)外自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)平安等各類突發(fā)事件頻發(fā).“東方之星客船翻沉事故、天津港爆炸事故、沙特朝覲者踩踏事故等事件更加凸顯應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要性.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正是為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援提供專用產(chǎn)品和效勞的產(chǎn)業(yè),包含消防、安防、信息平安等眾多行業(yè).二、為什么要做應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為世界上突發(fā)事件頻繁并且受災(zāi)較為嚴(yán)重的國家之一,我國正處于轉(zhuǎn)型期,新型工業(yè)化、信

3、息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大,防控難度不斷加大.因此,權(quán)威專家用“形勢(shì)逼人,損失驚人來形容目前的公共平安形勢(shì).如2021年,四川汶川地震震級(jí)達(dá)8.0級(jí),造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元,死亡近7萬人.我國近十年來各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失全國各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元T-占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重%我國近年自然災(zāi)害匯總表2021:、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展情況_1總結(jié)美國1起步較早,但產(chǎn)品種類還遠(yuǎn)未覆蓋非常態(tài)大型緊急救援時(shí)間,政府也沒有直接針對(duì)企業(yè)的政策扶持方案.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然依附于其他產(chǎn)業(yè)和政府采購.美國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)普通群眾和生產(chǎn)平安需要,這

4、類需求較為日常和頻繁,因此市場(chǎng)廣闊,并且充分利用了現(xiàn)代電子商務(wù)功能,將應(yīng)急產(chǎn)品的買賣雙方整合起來,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展,產(chǎn)業(yè)的上下游涉及領(lǐng)域廣泛,有力帶動(dòng)和促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)開展.起步較早,但產(chǎn)品種類還遠(yuǎn)未蓋非常態(tài)大型緊急救援時(shí)間,府也沒有：直接針對(duì)企業(yè)的政策持方案.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然依附于他產(chǎn)業(yè)和政府米購.美國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)普通群眾生產(chǎn)平安需要,這類需求較為日常和繁,因此市場(chǎng)廣闊,并且充分利用了代電子商務(wù)功能,將應(yīng)急產(chǎn)品的買賣方整合起來,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展,產(chǎn)業(yè)的下游涉及領(lǐng)域廣泛,有力帶動(dòng)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)開展.英國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)較為成熟,有大量生產(chǎn)應(yīng)急裝備的企業(yè).包括：醫(yī)藥急救箱、個(gè)人防護(hù)用品、切割工具,到體積較大的急救

5、車輛、救生筏、臨時(shí)居住房屋等.以及網(wǎng)站提供消防企業(yè)、應(yīng)急裝備企業(yè)的名錄以供交易.主要關(guān)注應(yīng)急裝備的提供,主要中在救災(zāi)階段,且品種齊全.但是后培訓(xùn)咨詢效勞產(chǎn)業(yè)開展呈縱深式發(fā)態(tài)勢(shì).應(yīng)急物資儲(chǔ)藏良好,應(yīng)急培訓(xùn)咨詢初步開展,政府并特別支持日本中國作為災(zāi)害比擬頻發(fā)的日本,其應(yīng)急產(chǎn)品具有極高的科技性,并配備更專業(yè)化的救援隊(duì)伍.從應(yīng)用比擬廣泛的緊急救援箱到專業(yè)應(yīng)急地理信息系統(tǒng)再到高科技的救援機(jī)器人.還有一些極適合震后使用的應(yīng)急產(chǎn)品,如配有反光帶和ID卡的防災(zāi)腰帶,很容易被救援人員發(fā)現(xiàn)；集照明、充電器、收音機(jī)、呼叫為一體的便攜式手電筒；能連續(xù)燃燒100個(gè)小時(shí)的防災(zāi)蠟燭等.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展較慢,規(guī)模較小,大局部應(yīng)急

6、產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)都是隸屬于醫(yī)藥、機(jī)械、軟件、咨詢公司的附屬業(yè)務(wù).應(yīng)急產(chǎn)業(yè)沒有獨(dú)立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的起步階段,著手建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè).應(yīng)急物資制造業(yè)開展起步,但不具有一定的規(guī)模.日本的應(yīng)急產(chǎn)品具有專業(yè)性、合高新技術(shù)、系統(tǒng)性、多樣性特點(diǎn).應(yīng)急救援產(chǎn)品效勞對(duì)象泛.政府沒有特殊的扶持.日本應(yīng)急產(chǎn)品多種多樣,不僅是備和軟件系統(tǒng)、咨詢培訓(xùn)效勞,還用機(jī)器人和警犬等富有創(chuàng)造性和高能的事務(wù).應(yīng)急產(chǎn)業(yè)起步階段,政府開始鼓提升社會(huì)平安熟悉,推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展.德國;I體系健全理念先進(jìn),專業(yè)化程度高,實(shí)現(xiàn)裝備器材的集成化、模塊化、系列化和優(yōu)先級(jí)的存儲(chǔ)設(shè)聯(lián)邦救援局(BBK)和技術(shù)救援部門(T

7、HW),主要負(fù)責(zé)全國的應(yīng)急救援治理和培訓(xùn)工作.與之相關(guān)的還有消防、醫(yī)療、通訊、海救、救援、輔助及治理等部門.THW的救援隊(duì)伍就覆蓋了各個(gè)災(zāi)種,6支聯(lián)邦政府救援隊(duì)(SEEBA)和33支水處理快速反響分隊(duì).區(qū)域救援行動(dòng)保證中央裝備和物資儲(chǔ)藏分為城市搜索與救援裝備、水處理技術(shù)設(shè)備、技術(shù)支持設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、清理設(shè)備、通訊保證設(shè)備、后勤及醫(yī)療保證裝備(帳篷、食品、廚房、洗浴、醫(yī)療、睡眠).縱觀美國、英國、日本、澳大利亞等興旺國家的應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急裝備的現(xiàn)狀,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)市場(chǎng)較成熟,政府和社會(huì)共同推動(dòng)(2)市場(chǎng)化程度高,產(chǎn)品門類齊全(3)專業(yè)化程度高,性能領(lǐng)先(4)規(guī)?；a(chǎn),成套配備我

8、國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)存在體系不全、技術(shù)不精等問題,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)勢(shì)在必行三、蓼展趨勢(shì)存在問題從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度卡,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)化的具體內(nèi)容包括場(chǎng)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集成化等幾個(gè)方面.通過對(duì)國外應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的調(diào)研分析,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度看,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化趨勢(shì).從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角*應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)&呈現(xiàn)開展加速、彳從勞動(dòng)密集型向資本三產(chǎn)發(fā)屣我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集中度較低,缺乏集聚效應(yīng),技術(shù)創(chuàng)新水平缺乏,"-一L一、"J|"I專業(yè)化程度有待提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有待拓展,產(chǎn)業(yè)政策有待細(xì)化,政府引導(dǎo)力度有待加大,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,產(chǎn)業(yè)開展需增強(qiáng)標(biāo)

9、準(zhǔn),應(yīng)急科技根底較弱,科技成果轉(zhuǎn)化仍需增強(qiáng).目前,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失難題待破.像大深度大噸位沉船快速搶險(xiǎn)打撈裝備、超高層建筑火災(zāi)撲救裝備等局部高端關(guān)鍵應(yīng)急裝備,I:我國依然依賴國外進(jìn)口.關(guān)鍵裝備無法自主的癥結(jié)正是我國支撐應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)突破緩慢.核心技術(shù)的缺失原因是多方面的.其中,我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍較小并缺乏合作交流的問題突出.這就造成科技研發(fā)存在盲目性和重復(fù)性,導(dǎo)致科技資源的分散,制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破.同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到由于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,涉及裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子、通信、物流、保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域,除個(gè)別領(lǐng)域開展初具規(guī)模外,整體上處于散、弱、小狀態(tài),問題

10、比擬突出,與我國面臨的公共平安形勢(shì)和人民群眾不斷增長的平安需求不相適應(yīng).集聚開展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展的一條重要規(guī)律,有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素最優(yōu)配置和提升能源資源利用效率,有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新并形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,有利于調(diào)動(dòng)各方面資源支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展,也有利于形成國家處置突發(fā)事件的綜合產(chǎn)業(yè)支撐.國務(wù)院辦公廳?關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的意見?明確將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的重要內(nèi)容.四、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域五、我院能提供哪些效勞二應(yīng)急產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研'一一'I應(yīng)急產(chǎn)業(yè)行業(yè)多元化集團(tuán)進(jìn)入的投資策略11?J/-、一二J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政府課題研究應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國家示范

11、基地申報(bào)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)行業(yè)工程可行性研究、商業(yè)方案書六、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)案例研究重點(diǎn)地區(qū)廣東應(yīng)急產(chǎn)業(yè)近幾年來,廣東省以提升應(yīng)急治理科技水平為目標(biāo),以應(yīng)急治理產(chǎn)、學(xué)、研一體化為突破口,堅(jiān)持應(yīng)急工作科學(xué)化,應(yīng)急技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)化,努力搶占應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展高地,全力推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展,取得了初步成效,廣東應(yīng)急產(chǎn)業(yè)形成榕樹集聚效應(yīng),從傳統(tǒng)低端產(chǎn)品向高端效勞應(yīng)用產(chǎn)品開展,受到國務(wù)院辦公廳及工業(yè)和信息化部的充分肯定、兄弟省區(qū)、市的高度評(píng)價(jià).廣東省在推動(dòng)1if/yI'l應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒.中國西部應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地W'在重點(diǎn)開展方向上的產(chǎn)業(yè)開展根底和開展階段是產(chǎn)業(yè)基地開展i模式的重要考慮因素.平安產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開展重點(diǎn)取決于生產(chǎn)平安的實(shí)際需求,根據(jù)中國西部應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地的開展戰(zhàn)略,其定位是依托重慶、輻射西部、面向全國,全國、西部和重慶市的平安產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求將是