應(yīng)急預(yù)案管理及考核辦法

1、應(yīng)急預(yù)案管理及考核辦法第一章總則第一條為保障XXX公司（以下稱公司）應(yīng)急救援工作的有效實(shí)施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)指引型管理，推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的起草、審核、發(fā)布、修改、演練、執(zhí)行和監(jiān)督，結(jié)合XXX公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司應(yīng)急預(yù)案的管理。第二章職責(zé)第三條總經(jīng)理：（一）審批公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法及年度應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃；（二）批準(zhǔn)或提交總經(jīng)理會(huì)議審批公司應(yīng)急預(yù)案；（三）決定公司應(yīng)急預(yù)案制定的其它重大事項(xiàng)。第四條副總經(jīng)理：（一）審核公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法（二）組織制定并審核其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案；（三）根據(jù)總經(jīng)理的授權(quán)批準(zhǔn)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。第五條生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部

2、是公司應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一）擬訂公司應(yīng)急預(yù)案管理制度；（二）按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求，負(fù)責(zé)組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，組織編制、審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。（三）組織制定年度應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃；（四）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估；（五）組織、協(xié)調(diào)公司各部門應(yīng)急預(yù)案的宣貫、培訓(xùn)與演練工作。第六條公司各相關(guān)部門是其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制的承辦部門，主要職責(zé)是：（一）按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）的要求，負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)；（二）從本部門管理實(shí)際需要出發(fā)，提出年度應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃建

3、議；（三）按照下發(fā)的應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，作為主辦部門組織或作為協(xié)辦部門參與其職責(zé)及相關(guān)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案編制工作；（四）負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和完善，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查；（五）進(jìn)行年度應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的自我評(píng)估。第三章應(yīng)急預(yù)案體系第七條公司應(yīng)急預(yù)案是指公司在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。第八條公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：（一）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方法。第九條應(yīng)急預(yù)案的要求：（一）目標(biāo)明確，內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）界面清晰，權(quán)責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一；（三）流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，形成閉環(huán)；（四）語(yǔ)言準(zhǔn)

4、確精練；（五）針對(duì)性和可操作性強(qiáng)；（六）預(yù)案及條款之間協(xié)調(diào)一致，避免矛盾、重疊、漏項(xiàng)。第四章應(yīng)急預(yù)案管理第十條各相關(guān)部門從公司管理實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)和上一年的安全生產(chǎn)工作，提出需要起草或修訂的應(yīng)急預(yù)案，填寫年度應(yīng)急預(yù)案編制或修訂計(jì)劃表，于每年12月20日前送歸口管理部門。第十一條歸口部門負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)，制定年度應(yīng)急預(yù)案編制或修訂計(jì)劃表，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交總經(jīng)理審定后下達(dá)，并列出各預(yù)案的編制小組和評(píng)審小組，按計(jì)劃組織進(jìn)行編制、評(píng)審工作;第十二條因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整或其它重大事項(xiàng)變更需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改的，不受年度應(yīng)急預(yù)案編制或修訂計(jì)劃限制，可按程序及時(shí)辦理。第十三條應(yīng)急預(yù)案由組

5、長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織起草，協(xié)辦部門配合。第十四條起草的步驟：（一）確定主題，草擬提綱；（二）收集資料，掌握有關(guān)的法律、法規(guī)、政策文件，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）深入研究，科學(xué)制定應(yīng)急救援措施；（四）認(rèn)真分析，合理制定應(yīng)急救援程序；（五）按有關(guān)內(nèi)容和格式要求撰寫應(yīng)急預(yù)案草案。第十五條預(yù)案編制組長(zhǎng)將編制好的應(yīng)急預(yù)案草案發(fā)至歸口管理部門及相關(guān)部門征求意見，根據(jù)反饋意見修改完善后，形成應(yīng)急預(yù)案草案送審稿。第十六條應(yīng)急預(yù)案草案送審稿擬訂后，由組長(zhǎng)做出說(shuō)明，內(nèi)容包括：擬訂該應(yīng)急預(yù)案的目的、依據(jù)、起草過(guò)程、不同意見及末采納不同意見的理由等。第十七條應(yīng)急預(yù)案草案送審稿應(yīng)送相關(guān)部門會(huì)簽后，由評(píng)審小組組織評(píng)審。第十八條應(yīng)急預(yù)

6、案送審稿不符合應(yīng)急預(yù)案編制原則和要求的，編制小組應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案作進(jìn)一步修改，再擇期評(píng)審。第十九條應(yīng)急預(yù)案送審稿經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審后，提交總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)。第二十條應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后，即可發(fā)布，應(yīng)急預(yù)案通過(guò)紙質(zhì)和電子文檔同時(shí)公布。第二十一條應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第二十二條公司各部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，并按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)相關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，及時(shí)跟蹤、收集應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的信息，為修訂應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。第二十三條歸口管理部門定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出改進(jìn)意見，責(zé)令、督促整改，并向分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理報(bào)告。第二十四條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案

7、編制的原則和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性、可操作性、充分性和針對(duì)性進(jìn)行評(píng)估，為修訂預(yù)案提供依據(jù)。（一）應(yīng)急預(yù)案承辦部門每年應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自我評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，提出年度預(yù)案修改和完善計(jì)劃。（二）歸口管理部門每年應(yīng)對(duì)公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見，提出年度預(yù)案修改和完善建議。（三）根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)按照電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、可操作性，為修訂預(yù)案提供依據(jù)。第二十五條應(yīng)急預(yù)案的修改經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，執(zhí)行起草、審核、發(fā)布、評(píng)估程序。第五章附則第二十六條本辦法由生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條支持性文件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQT9002-2006生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行附件：1.應(yīng)急預(yù)案體系框架2 .應(yīng)