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文檔簡介

1、刑法中有關環(huán)境犯罪條款第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他 有害物質,嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或 者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處 罰金。第三百三十九條 【非法處置進口的固體廢物罪;擅自進口固體廢 物罪;走私固體廢物罪】違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、 堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金 ;造成重大 環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康 的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處 十年以上有期徒刑,并處

2、罰金。未經國務院有關主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造 成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體 健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的, 處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物、 液態(tài)廢物和氣 態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任, 導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致 使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(20

3、16年11月7日最高人民法院審判委員會第 1698次會議、2016年12月8 日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第 58次會議通過,自2017年1月1日起 施行。法釋201629號)為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪,根據(jù)中華人民共和國刑法中華人民共和國刑事訴訟法的有關規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為, 具有下列情形之一的,應當認定 為“嚴重污染環(huán)境”:(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性 的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞

4、、鎘、銘、神、蛇、睇的污染物,超過國家或 者地方污染物排放標準三倍以上的;(四)排放、傾倒、處置含鍥、銅、鋅、銀、銳、鈕、鉆的污染物,超過國家或 者地方污染物排放標準十倍以上的;(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、 處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;(六)二年內曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施, 排放化學 需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;(八)違法減少防治污染設施運行支出一百萬元

5、以上的;(九)違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的;(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;(十二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農用地十畝以 上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上, 或者幼樹死亡二千五百株 以上的;(十四)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;(十五)致使三十人以上中毒的;(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。

6、第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財產損 失三十萬元以上,或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的, 應 當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康” 或者“致使公私 財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形 之一的,應當認定為“后果特別嚴重”:(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;(三)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農用地三十畝 以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永

7、久性破壞的;(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;(五)致使公私財產損失一百萬元以上的;(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害的;(七)致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的;(八)致使一百人以上中毒的;(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙,并 致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(十三)其他后果特別嚴重的情形。第四條實施刑法第三百三十

8、八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列 情形之一的,應當從重處罰:(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查,尚不構成妨害公務等犯罪的;(二)在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾 倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質 的;(三)在重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間, 違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒 物質或者其他有害物質的;(四)具有危險廢物經營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。第五條實施刑

9、法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達到應當追 究刑事責任的標準,但行為人及時采取措施,防止損失擴大、消除污染,全部賠 償損失,積極修復生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認定為情節(jié)輕微, 不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應當從寬處罰。第六條 無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動, 嚴重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構成非法經營罪的,依照處罰 較重的規(guī)定定罪處罰。實施前款規(guī)定的行為,不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造 成環(huán)境污染的情形的,可以認定為非法經營情節(jié)顯著輕微危害不大, 不認為是犯 罪;構成生產、銷售偽劣產品

10、等其他犯罪的,以其他犯罪論處。第七條明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利 用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體 等物質的污染物,同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險 物質罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第九條 環(huán)境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴 重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實, 造成嚴重后 果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明 文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。第

11、十條違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強令、指使、 授意他人實施下列行為的,應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機 信息系統(tǒng)罪論處:(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的;(三)其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施, 排放化學需氧量、 氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系 統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、 干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應當從重處罰。第十一條單位實

12、施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標準,對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。第十二條 環(huán)境保護主管部門及其所屬監(jiān)測機構在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測 數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機關單獨或者會同環(huán)境保護主管部門,提取污染物樣品進行檢測獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。第十三條對國家危險廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質的來源、產生過 程、被告人供述、證人證言以及經批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù), 結 合環(huán)境保護主管部門、公安機關等出具的書面意見作出認定。對于危險廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產工藝、物耗、能耗 情

13、況,以及經批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認定。第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的, 依據(jù)司法鑒定機構出 具的鑒定意見,或者國務院環(huán)境保護主管部門、公安部門指定的機構出具的報告, 結合其他證據(jù)作出認定。第十五條下列物質應當認定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質”:(一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄,或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒 別標準和鑒別方法認定的,具有危險特性的廢物;(二)關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質;(三)含重金屬的污染物;(四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質。第十六條 無危險廢物經營許可證,以營利為目的,從危險廢物中提取物質作為 原

14、材料或者燃料,并具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán) 境污染的情形的行為,應當認定為“非法處置危險廢物”。第十七條 本解釋所稱“二年內”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日 與又實施相應行為之日的時間間隔計算確定。本解釋所稱“重點排污單位”,是指設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門 依法確定的應當安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單 位。本解釋所稱“違法所得”,是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定 的行為所得和可得的全部違法收入。本解釋所稱“公私財產損失”,包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條 規(guī)定的行為直接造成財產損毀、減少的實際價值,為防止污染擴大、消除污染而 采取必要合理措施所產生的費用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測費用。本解釋所稱“生態(tài)環(huán)

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