行政許可法課件

1、n 行政許可法于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，于2004年7月1日起開始施行。n 它全文約1.1萬字，共8章83條，分為總則、行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、費(fèi)用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。 國務(wù)院各部門共清理出審批項(xiàng)目國務(wù)院各部門共清理出審批項(xiàng)目4159項(xiàng)，項(xiàng)，其中：依據(jù)法律和行政法規(guī)設(shè)定的有1657項(xiàng)，約占40.3% 依據(jù)黨中央和國務(wù)院文件設(shè)定的有773項(xiàng),占18.6%行政許可設(shè)定權(quán)不明確 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)行法律法規(guī)中有近百部法律、多部行政法規(guī)涉及行政許可，還有大量的地方性法規(guī)和一大批部委規(guī)章和政府規(guī)章也對行政許可作了設(shè)定n（4）實(shí)施行政許可手續(xù)繁瑣，周期

2、長 深圳速度下的高科技項(xiàng)目的審批 （5）利用許可亂收費(fèi) 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序 。 有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)；行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開；對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請人，要一視同仁，不得歧視。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。n 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，除非行政許可所依據(jù)的法

3、律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是，由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。n 縣級以上人民政府必須建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也要對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)依法查處1）行政許可的設(shè)定主體）行政許可的設(shè)定主體行政許可的設(shè)置權(quán)有三個(gè)層次的國家機(jī)關(guān)可以行使國 務(wù) 院全國人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市

4、人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市人民政府2）行政許可的設(shè)定依據(jù)）行政許可的設(shè)定依據(jù) 可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍，4項(xiàng)，參見第13條規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)法律、法規(guī)授權(quán)的組織授權(quán)的組織 受委托的行政機(jī)關(guān)受委托的行政機(jī)關(guān) 國務(wù)院及各部委省級人民政府及其主管部門縣級以上人民政府及其主管部門 主要是行政機(jī)構(gòu)，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所屬的行政機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)兩種 申請程序受理程序?qū)彶槌绦?決定程序 收取行政許可費(fèi)用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)收取行政許可費(fèi)用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費(fèi)用全部上繳國定的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費(fèi)用全部上繳國庫，并執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定庫，并執(zhí)行收支兩

5、條線的規(guī)定（1 1）行政許可不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定）行政許可不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定 實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費(fèi)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費(fèi) 提供申請書格式文本，不得收費(fèi)提供申請書格式文本，不得收費(fèi)（2 2）行政許可收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定）行政許可收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定序號序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱時(shí)時(shí) 限限現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)1出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊登記出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊登記20日日 檢務(wù)處檢務(wù)處2進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場所的進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場所的指定指定20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局3進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及

6、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批20日日 動(dòng)植檢處動(dòng)植檢處4出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可20日日 認(rèn)證處認(rèn)證處5進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局6出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸、消毒處理機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸、消毒處理機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局7口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)20日日 衛(wèi)檢處衛(wèi)檢處8入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批20日日 衛(wèi)檢處及分支局衛(wèi)檢處及分支局9出口商品質(zhì)量許可出口商品質(zhì)量許可20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局10 進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記 20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局11 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記20日