深圳市城中村舊村綜合整治規(guī)劃編制內(nèi)容深及技術(shù)指引學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1深圳市城中村舊村綜合整治深圳市城中村舊村綜合整治(zhngzh)規(guī)規(guī)劃編制內(nèi)容深及技術(shù)指引劃編制內(nèi)容深及技術(shù)指引第一頁，共23頁。主要(zhyo)內(nèi)容編制編制(binzh)(binzh)目的目的編制編制(binzh)(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例123456指引指引與與消防技術(shù)要求消防技術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理78第1頁/共23頁第二頁，共23頁。1.綜合整治改造是我市城中村改造工作的主要模式，可有效提升城中村建筑環(huán)境和居

2、住生活水平，社會效益明顯(mngxin)，是一種和諧、可持續(xù)的城市更新方式。2.為解決我市城中村綜合整治規(guī)劃編制中遇到的問題，規(guī)范和相對統(tǒng)一綜合整治規(guī)劃編制的技術(shù)行為，保障基本的實施效果。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重指引目標(biāo)和工作重點點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第2頁/共23頁第三頁，共23頁。1.2007年8月，按照市政府相關(guān)文件精神，開始編制深圳市城中村綜合整治內(nèi)容、深度與技術(shù)指

3、引，此后一月時間內(nèi)項目組到市公安消防、城管、水務(wù)、電力、電信、郵政、各區(qū)城改辦等相關(guān)機構(gòu)和專業(yè)部門(bmn)調(diào)研；2.2008年1月，草案經(jīng)規(guī)劃局技術(shù)委員會審議通過，隨后征詢市直部門(bmn)和各區(qū)政府意見，共收到市公安消防局、市城市管理局、市財政局、市發(fā)改局、市國土房局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市供電局、各區(qū)政府等相關(guān)部門(bmn)等12家單位、34條意見；3.2008年5月，采納上述意見和建議，深化、修改和完善成果后，形成送審稿。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點上李朗

4、社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第3頁/共23頁第四頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容的內(nèi)容框架框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第4頁/共23頁第五頁，共23頁。1.1. 總體目標(biāo)總體目標(biāo)2.2. 堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際化城堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，

5、按照建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市總目標(biāo)的要求，通過各項設(shè)施與環(huán)境的新建、改善和市總目標(biāo)的要求，通過各項設(shè)施與環(huán)境的新建、改善和完善，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧社區(qū)。完善，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧社區(qū)。3.3. 工作內(nèi)容工作內(nèi)容4.4. 消除重大消除重大(zhngd)(zhngd)安全隱患（消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、洪安全隱患（消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、洪水內(nèi)澇、環(huán)境污染）水內(nèi)澇、環(huán)境污染）5.5. 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施完善市政基礎(chǔ)設(shè)施( (道路交通、給水、排水、電力、通信道路交通、給水、排水、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)) )6.6. 改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，促進(jìn)城中村居住環(huán)境和改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，促進(jìn)城

6、中村居住環(huán)境和生活品質(zhì)的提升。生活品質(zhì)的提升。7.7. 工作重點工作重點8.8. 近期近期3-53-5年工作，以消除城中村消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、洪年工作，以消除城中村消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、洪水內(nèi)澇、環(huán)境污染等重大水內(nèi)澇、環(huán)境污染等重大(zhngd)(zhngd)隱患為核心，在此基隱患為核心，在此基礎(chǔ)上完善各項市政基礎(chǔ)設(shè)施。礎(chǔ)上完善各項市政基礎(chǔ)設(shè)施。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系

7、的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第5頁/共23頁第六頁，共23頁。1.1.系統(tǒng)規(guī)劃，全面提升城中村建設(shè)水平系統(tǒng)規(guī)劃，全面提升城中村建設(shè)水平2.2.以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，對消防安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，對消防安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施(j ch (j ch sh sh)sh sh)、公共服務(wù)設(shè)施與建設(shè)景觀四大方面系統(tǒng)整治、公共服務(wù)設(shè)施與建設(shè)景觀四大方面系統(tǒng)整治，全面提升城中村建設(shè)水平，全面提升城中村建設(shè)水平編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重指引目標(biāo)和工作重點點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃上李朗社區(qū)

8、綜合整治規(guī)劃案例案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第6頁/共23頁第七頁，共23頁。2.2.重點突出、剛性與彈性相結(jié)合重點突出、剛性與彈性相結(jié)合3.3.為統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使綜合整治工作得以保證最基本的效果為統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使綜合整治工作得以保證最基本的效果，對可能涉及與本地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不相符合的條款，原則，對可能涉及與本地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不相符合的條款，原則上以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分結(jié)合城中村實際作出適上以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分結(jié)合城中村實際作出適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)調(diào)整。4.4.堅持剛性與彈性相結(jié)合的原則，對涉及社會整體利益和堅持剛性與彈性相結(jié)合的原則，對涉及社會整體

9、利益和公眾生活公眾生活(shnghu)(shnghu)、生產(chǎn)安全的關(guān)鍵指標(biāo)須嚴(yán)格控制、生產(chǎn)安全的關(guān)鍵指標(biāo)須嚴(yán)格控制，根據(jù)整治對象客觀條件和有關(guān)各方意愿對整治內(nèi)容與，根據(jù)整治對象客觀條件和有關(guān)各方意愿對整治內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)留有適當(dāng)?shù)膹椥浴?biāo)準(zhǔn)留有適當(dāng)?shù)膹椥?。編制編?binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第7頁/共23頁第八頁，共23頁。3.3.資源節(jié)約、促進(jìn)可持續(xù)

10、發(fā)展資源節(jié)約、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展4.4.貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，高度重視資源節(jié)約，規(guī)劃與實施方案注重經(jīng)貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，高度重視資源節(jié)約，規(guī)劃與實施方案注重經(jīng)濟可行性，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上盡量尊重和保留現(xiàn)有建設(shè)資源和濟可行性，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上盡量尊重和保留現(xiàn)有建設(shè)資源和財富財富(cif)(cif)。5.5.建設(shè)過程中努力滿足節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的要求，積極利用建設(shè)過程中努力滿足節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的要求，積極利用各種措施和手段，努力建設(shè)環(huán)境友好的節(jié)約型社區(qū)，促進(jìn)可持續(xù)各種措施和手段，努力建設(shè)環(huán)境友好的節(jié)約型社區(qū)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的

11、內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第8頁/共23頁第九頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容的內(nèi)容框架框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點上李朗社區(qū)綜合整治項目位于深圳市龍崗區(qū)南灣街道的西北側(cè)，整治面積為26.51公頃。總?cè)丝诩s為5550人， 2007年集體經(jīng)濟收入為600萬元。1.社區(qū)概況社區(qū)概況上李朗社區(qū)

12、綜合整治規(guī)劃上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第9頁/共23頁第十頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容框架的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點u市政配套設(shè)施建設(shè)滯后：雨污混流排水，排水不成系統(tǒng)；未實現(xiàn)環(huán)狀供水，管徑編?。浑娏﹄娦啪€路大部分架空。u道路通行能力差：僅方鑫路通行能力較強，其它道路通行能力較差，道路未成環(huán)，占路停車現(xiàn)象嚴(yán)重，還存在部分泥土路。u居住生活環(huán)境質(zhì)量較差：環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，舊村住宅破舊、雜亂，垃圾隨

13、處可見，噪聲擾耳，市容陳舊、市貌雜亂，嚴(yán)重影響整個片區(qū)的居住生活質(zhì)量。u消防隱患多：供水管管徑較小，不能保證現(xiàn)狀消防用水的需求，消防隱患較多。2.現(xiàn)狀存在問題現(xiàn)狀存在問題上李朗社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第10頁/共23頁第十一頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容指引的內(nèi)容(nirng)框框架架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點u堅持可持續(xù)發(fā)展原則u堅持可操作性原則u堅持以人為本原則u整潔、美觀、大方的原則u遠(yuǎn)近結(jié)合

14、經(jīng)濟可行的原則3.綜合整治原則綜合整治原則u通過“穿衣戴帽”提升整個片區(qū)的外部空間形象；u通過對重要節(jié)點整治改善整個片區(qū)的居住環(huán)境；u通過完善市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施改善服務(wù)和安全保障能力；u打通道路微循環(huán)提高道路的通行能力，利用綜合手段解決片區(qū)的停車問題。4.綜合整治措施綜合整治措施上李朗社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第11頁/共23頁第十二頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容指引的內(nèi)容(nirng)框架框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技

15、術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點5.綜合整治規(guī)劃綜合整治規(guī)劃總平面圖總平面圖道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)規(guī)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃劃商業(yè)街整治詳圖商業(yè)街整治詳圖上李朗社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第12頁/共23頁第十三頁，共23頁。1.1.目的與作用目的與作用2.2.綜合整治指引：為解決我市城中村綜合整治規(guī)劃編制中遇到綜合整治指引：為解決我市城中村綜合整治規(guī)劃編制中遇到的問題，規(guī)范和相對統(tǒng)一綜合整治規(guī)劃編制的技術(shù)行為，保障基的問題，規(guī)范和相對統(tǒng)一綜合整治規(guī)劃編制的技術(shù)行為，保障基本的實施本的實施(shsh)(shsh

16、)效果。本指引是規(guī)范城中村綜合整治規(guī)劃編制效果。本指引是規(guī)范城中村綜合整治規(guī)劃編制內(nèi)容與深度的技術(shù)性指引。內(nèi)容與深度的技術(shù)性指引。3.3.消防技術(shù)要求：為了因地制宜地治理火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少消防技術(shù)要求：為了因地制宜地治理火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少城中村火災(zāi)，避免發(fā)生城中村火災(zāi)，避免發(fā)生“群死群傷，火燒連營群死群傷，火燒連營”的惡性事故。作的惡性事故。作為城中村綜合整治的技術(shù)文件之一，為城中村的消防安全治理提為城中村綜合整治的技術(shù)文件之一，為城中村的消防安全治理提供依據(jù)。供依據(jù)。4.4.綜合整治指引綜合整治指引 與消防技術(shù)要求均是綜合城中村整治工作與消防技術(shù)要求均是綜合城中村整治工作的技術(shù)文件，前者

17、重點規(guī)范綜合整治規(guī)劃編制成果，后者具體指的技術(shù)文件，前者重點規(guī)范綜合整治規(guī)劃編制成果，后者具體指導(dǎo)消防安全治理工作。導(dǎo)消防安全治理工作。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第13頁/共23頁第十四頁，共23頁。2.2.技術(shù)內(nèi)容技術(shù)內(nèi)容3.3.綜合整治指引：全面、原則規(guī)定綜合整治規(guī)劃的技術(shù)要求，綜合整治指引：全面、原則規(guī)定綜合整治規(guī)劃的技術(shù)要求，包

18、括基礎(chǔ)設(shè)施整治、沿街景觀整治、公共包括基礎(chǔ)設(shè)施整治、沿街景觀整治、公共(gnggng)(gnggng)空間整治以空間整治以及歷史文化遺存保護等四個方面。及歷史文化遺存保護等四個方面。4.4.消防技術(shù)要求：專項、具體規(guī)定消防安全治理的技術(shù)要求，消防技術(shù)要求：專項、具體規(guī)定消防安全治理的技術(shù)要求，對防火分隔、安全疏散、消防給水和滅火設(shè)備、電氣、火災(zāi)撲救對防火分隔、安全疏散、消防給水和滅火設(shè)備、電氣、火災(zāi)撲救等方面提出具體的技術(shù)要求。等方面提出具體的技術(shù)要求。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點

19、指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第14頁/共23頁第十五頁，共23頁。3.3. 研究角度和工作層面研究角度和工作層面4.4. 綜合整治指引：從城市規(guī)劃角度，研究城中村滿足綜合整治指引：從城市規(guī)劃角度，研究城中村滿足基本生活需求的各項規(guī)劃技術(shù)基本生活需求的各項規(guī)劃技術(shù)(jsh)(jsh)要求，如基礎(chǔ)設(shè)施要求，如基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、公共空間等要求，具體指導(dǎo)綜合政治規(guī)劃、道路交通、公共空間等要求，具體指導(dǎo)綜合政治規(guī)劃的編制。的編制。5.5. 消防技術(shù)消防技術(shù)(jsh)(jsh)要求：從建

20、筑消防與建筑安全治理要求：從建筑消防與建筑安全治理的角度出發(fā)，重點解決城中村建筑的消防問題，具體指的角度出發(fā)，重點解決城中村建筑的消防問題，具體指導(dǎo)消防整治施工圖的編制以及實施工作。導(dǎo)消防整治施工圖的編制以及實施工作。6.6. 建議建議7.7. 從目的與作用、技術(shù)從目的與作用、技術(shù)(jsh)(jsh)內(nèi)容和工作層面上講，消內(nèi)容和工作層面上講，消防技術(shù)防技術(shù)(jsh)(jsh)要求可以作為綜合整治指引中消防要求可以作為綜合整治指引中消防安全治理的專項技術(shù)安全治理的專項技術(shù)(jsh)(jsh)指引，建議以附件形式納入指引，建議以附件形式納入綜合整治指引成果，予以公布試行。綜合整治指引成果，予以公布

21、試行。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容框架指引的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要指引內(nèi)容與技術(shù)要點點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理第15頁/共23頁第十六頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容指引的內(nèi)容(nirng)框架框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例案例指引指引與與消防技術(shù)消防技術(shù)要求要求的關(guān)系

22、的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理序序號號來件單位來件單位反饋意見反饋意見情況說明與初步情況說明與初步處理建議處理建議1鹽田區(qū)政府無修改意見2龍崗區(qū)政府無修改意見3福田區(qū)城改辦深福城改函【2007】98號1.建議開展綜合整治后續(xù)落實和統(tǒng)籌工作指引的課題研究工作；2.加強指引與已經(jīng)或正在編制改造專項規(guī)劃的銜接；3.對于建設(shè)項目分項和投資額度變動較大的情況，建議制定調(diào)整修正機制或給出允許的變動范圍；4.對于附件2，應(yīng)比照國家、地區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范降低標(biāo)準(zhǔn)，建議再增加彈性。深福城改函【2007】109號1.建議將文本3l頁2.0.11修改為“努力實現(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)：”：2.為保證破舊廠房拆遷工作的可實施性，建

23、議文本31頁2.0.11第三條增加配套補償政策。第2、4、5條采納，修改完善；第1、3、6條超出本次工作范疇，建議開展相關(guān)課題研究工作。4羅湖區(qū)城改辦1、我區(qū)城中村差異較大，建議課題定位為技術(shù)指引文件，在指引中不應(yīng)規(guī)定強制性編制內(nèi)容；2、在文本中增加條文說明與深圳市城中村（舊村）改造專項規(guī)劃指引的關(guān)系。采納，修改完善第16頁/共23頁第十七頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容框的內(nèi)容框架架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技消

24、防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理序序號號來件來件單位單位反饋意見反饋意見情況說明與初步處理建議情況說明與初步處理建議5寶安區(qū)政府深寶府函2007229號1.第8頁“3.2綜合整治規(guī)劃”的“經(jīng)濟分析”，由于已實施項目的工程造價分析對綜合整治項目沒有關(guān)系，建議刪除對實施項目的工程造價部分的分析；2.第3頁關(guān)于整治范圍的界定，建議綜合整治規(guī)劃編制區(qū)應(yīng)當(dāng)與城中村（舊村）改造范圍相對接，不應(yīng)只框定在非農(nóng)建設(shè)用地范圍內(nèi)；3.第10頁3.2.5給水工程的“B.編制內(nèi)容”中的i項，建議改為：消防系統(tǒng)應(yīng)實行獨立供水系統(tǒng)，每一個規(guī)劃改造片區(qū)需增加消防蓄水池和消防總控中心，設(shè)計水壓要能覆蓋整

25、個改造片區(qū)；4.第11頁3.2.7電力工程的“B編制內(nèi)容”中的h項，建議改為：為了用電安全和城市容貌，對架空線和室外油變應(yīng)改為地下管線和室內(nèi)干變：5.第28頁“線路及其敷設(shè)方式”，建議改為：現(xiàn)狀架空穿越社區(qū)主要道路、公園和廣場等公共活動空間的線路必須進(jìn)行敷設(shè)。現(xiàn)狀架空穿越社區(qū)內(nèi)巷道的線路可以進(jìn)行入管或貼墻捆扎，但應(yīng)按照“深圳市環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）驗收標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)要求設(shè)置，有條件的宜穿管埋地敷設(shè)；6.第31頁“2.0.10沿街景觀”的規(guī)劃設(shè)計，建議參考深圳城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。第l、5、6條采納，修改完善第2條建議不采納理由：將已施工和待施工的分項和資金情況匯總，有利于對綜合整治的城中村

26、（舊村）的財政資金扶持情況進(jìn)行總體把握。第3條建議不采納理由：國家建筑設(shè)計防火規(guī)范GB500162006中沒有上述規(guī)定：考慮舊村改造項目的實施難度和片區(qū)的差異性，本規(guī)劃不同意提出高于國家現(xiàn)行規(guī)范的要求。另外，各個片區(qū)根據(jù)實際情況提高防火標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)劃并無矛盾。第4條不采納理由：此條建議不屬于“B編制內(nèi)容”的內(nèi)容，本指引在附件2“綜合整治技術(shù)指引”中已有相應(yīng)闡述。第17頁/共23頁第十八頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容框架的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)

27、綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理序序號號來件來件單位單位反饋意見反饋意見情況說明與初步處理建議情況說明與初步處理建議6市水務(wù)局一、該技術(shù)指引的編制提綱全面、科學(xué)。為了避免重復(fù)投資，在編制該技術(shù)指引時，應(yīng)結(jié)合深圳市提高供水水質(zhì)和改善水環(huán)境的有關(guān)工作要求，在內(nèi)容和深度上予以明確。二、給、排水管網(wǎng)的改造應(yīng)按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，結(jié)合周邊現(xiàn)有市政給、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，優(yōu)化管網(wǎng)的合理布局。其中給水工程規(guī)劃原則建議增加以下內(nèi)容：（一）對城中村進(jìn)行整體改造時，應(yīng)結(jié)合即將頒布實施的深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水輸配水技術(shù)規(guī)程，全面提高供水水質(zhì)和居民生活質(zhì)

28、量。（二）給水系統(tǒng)應(yīng)按生活、消防系統(tǒng)分開布設(shè)的原則設(shè)計、建設(shè)。（二）給水系統(tǒng)應(yīng)按生活、消防系統(tǒng)分開布設(shè)的原則設(shè)計、建設(shè)。（三）用戶供水設(shè)施應(yīng)按供水企業(yè)抄表到戶的原則設(shè)計、建設(shè)。三、結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)，在給、排水系統(tǒng)設(shè)計中要綜合考慮雨水利用和再生水回用系統(tǒng)。四、對文本的具體修改意見（一）給水工程對附件2綜合整治技術(shù)指引中給水工程（P26，2.0.1）建議做如下修改和完善：1、最后一點改為“城鎮(zhèn)生活飲用水管網(wǎng)，嚴(yán)禁與非生活飲用水管網(wǎng)連接。嚴(yán)禁自備水源或自供水系統(tǒng)與市政供水管網(wǎng)直接連接?！?、增加以下內(nèi)容：用戶供水設(shè)施應(yīng)按照供水企業(yè)抄表到戶的原則設(shè)計、建設(shè)。不同性質(zhì)用水和不同用戶用水均應(yīng)分別裝表

29、計量，其中：8層以下的建筑物用戶水表應(yīng)集中設(shè)置在建筑物室外地面；8層以上高層建筑物用戶水表應(yīng)集中安裝在房屋套外，方便并有足夠空間抄錄和維修水表。生活供水系統(tǒng)和消防供水系統(tǒng)應(yīng)分開為相互獨立的供水系統(tǒng)，不得共用供生活供水系統(tǒng)和消防供水系統(tǒng)應(yīng)分開為相互獨立的供水系統(tǒng)，不得共用供水管道，加壓設(shè)施或水箱（池）。水管道，加壓設(shè)施或水箱（池）。市政供水水壓不足時，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域加壓泵站。給水系統(tǒng)使用的供水管道、材料、器具和設(shè)備要符合深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水輸配水技術(shù)規(guī)程的有關(guān)要求。用水器具應(yīng)100采用節(jié)水型器具。（二）給水系統(tǒng)應(yīng)按生活、（二）給水系統(tǒng)應(yīng)按生活、消防系統(tǒng)分開布設(shè)的原則消防系統(tǒng)分開布設(shè)的原則設(shè)計、建

30、設(shè)。設(shè)計、建設(shè)。建議不采納理由：國家建筑設(shè)計防火規(guī)范GB500162006中沒有上述規(guī)定，考慮舊村改造項目的實施難度利片區(qū)的差異性，本規(guī)劃不同意提出高于國家現(xiàn)行規(guī)范的要求。另外，各個片區(qū)根據(jù)實際情況提高防火標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)劃并無矛盾。生活供水系統(tǒng)和消防供生活供水系統(tǒng)和消防供水系統(tǒng)應(yīng)分開為相互獨立水系統(tǒng)應(yīng)分開為相互獨立的供水系統(tǒng)，不得共用供的供水系統(tǒng)，不得共用供水管道，加壓設(shè)施或水箱水管道，加壓設(shè)施或水箱（池）。（池）。建議不采納理由同上第18頁/共23頁第十九頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引的內(nèi)容指引的內(nèi)容(nirng)框架框架指引目標(biāo)和工作重點指引目

31、標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例治規(guī)劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理序序號號來件來件單位單位反饋意見反饋意見情況說明與初步處理建議情況說明與初步處理建議6市水務(wù)局（二）排水工程1、總則1.0.3中建議增加“排水體制不能滿足城市總體規(guī)劃的雨污分流相關(guān)要求的城中村”；2、根據(jù)深圳市排水管網(wǎng)清源行動方案（深府辦【2006】207號）關(guān)于城中村排水管網(wǎng)改造完善任務(wù)的要求，建議將3.2.6排水工程f、g改為“城中村（舊村）室內(nèi)和室外排水管網(wǎng)原則上采用雨污分流制。近期對現(xiàn)狀合（混）流制管道應(yīng)盡量進(jìn)行

32、完全分流改造，不具備條件的宜采用截污改造；遠(yuǎn)期應(yīng)結(jié)合城中村中長期計劃和市政詳規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實施完全分流制改造；結(jié)合城中村的特點，因地制宜，就近收集污水就地處理，達(dá)到市政雜用水或景觀回用水標(biāo)準(zhǔn)后，就地回用或直接向雨水管（渠）排放”。二、增加雨水和再生水利用系統(tǒng)內(nèi)容1、系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)核算小區(qū)開發(fā)前后的徑流系數(shù)、洪峰流量，保證開發(fā)后不、系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)核算小區(qū)開發(fā)前后的徑流系數(shù)、洪峰流量，保證開發(fā)后不增加城市排洪負(fù)擔(dān)；在開發(fā)對徑流系數(shù)影響大時，可采用蓄水池、下洼式綠增加城市排洪負(fù)擔(dān)；在開發(fā)對徑流系數(shù)影響大時，可采用蓄水池、下洼式綠地、滲水地面等技術(shù)措施滯蓄洪水。地、滲水地面等技術(shù)措施滯蓄洪水。2、雨

33、水收集系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)考慮初期雨水處理，減少面源污染，力保小區(qū)面源污染就地處理，不出小區(qū)。3、要采用國際先進(jìn)的設(shè)計理念和設(shè)計思路，將雨水綜合利用與再生水利用相結(jié)合。4、城中村的綠化、道路澆灑等，要考慮再生水的利用。5、再生水必須考慮使用獨立的管道及回用系統(tǒng)，以避免與其它用水、排水混合。6、再生水利用系統(tǒng)應(yīng)考慮設(shè)置在線水質(zhì)監(jiān)測儀表，同時考慮水樣取樣點。7、各用水單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置計量儀表。 1、系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)核算小、系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)核算小區(qū)開發(fā)前后的徑流系數(shù)、區(qū)開發(fā)前后的徑流系數(shù)、洪峰流量，保證開發(fā)后不洪峰流量，保證開發(fā)后不增加城市排洪負(fù)擔(dān)；在開增加城市排洪負(fù)擔(dān)；在開發(fā)對徑流系數(shù)影響大時，發(fā)對徑流系數(shù)

34、影響大時，可采用蓄水池、下洼式綠可采用蓄水池、下洼式綠地、滲水地面等技術(shù)措施地、滲水地面等技術(shù)措施滯蓄洪水。滯蓄洪水。建議不采納理由：城中村（舊村）綜合整治規(guī)劃幾乎不增加雨水徑流系數(shù)，故不增加該條意見。其它意見采納，修改完善 第19頁/共23頁第二十頁，共23頁。編制編制(binzh)目的目的編制編制(binzh)過程過程指引指引(zhyn)的內(nèi)容框架的內(nèi)容框架指引目標(biāo)和工作重點指引目標(biāo)和工作重點指引內(nèi)容與技術(shù)要點指引內(nèi)容與技術(shù)要點上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)上李朗社區(qū)綜合整治規(guī)劃案例劃案例指引指引與與消防技消防技術(shù)要求術(shù)要求的關(guān)系的關(guān)系部門意見及處理部門意見及處理序序號號來件來件單位單位反饋意見反饋

35、意見情況說明與初步處理建情況說明與初步處理建議議7市供電局一、第2.0.3條建議增加：“低壓供電半徑不大于250米”，“若用電設(shè)備裝機容量大于4萬千伏安，應(yīng)預(yù)留建設(shè)110千伏及以上電壓等級的變電站的站址”。二、第3.3.2.D條建議增加：“1l0kV及以上電壓等級的變電站和線路走廊（通道）。”三、建議在附表“現(xiàn)狀市政分析圖”和“電力工程規(guī)劃圖”中增加“1l0kV及以上電壓等級的變電站和線路走廊（通道）”四、第3.2.7.e條應(yīng)考慮用電負(fù)荷的增長及配電房（特別是公用電房）位置的預(yù)留問題及配電房的規(guī)范化問題。五、第3.2.7條應(yīng)考慮城中村供電的電壓質(zhì)量問題。六、城中村改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)電氣設(shè)施的設(shè)計與施工規(guī)范。七、城中村改造應(yīng)預(yù)留10kV架空線路走廊或電纜溝道。八、特區(qū)內(nèi)部分變電站站點一直無法落實地址，建議結(jié)合城中村改造增加變電站布點，具體項目清單請見附件二。九、3.2.7“電力工程”B條“編制內(nèi)容”中增加（一）應(yīng)規(guī)定片區(qū)改造后，供電指標(biāo)（如可靠性、電能質(zhì)量、功率因素等）須達(dá)到的與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相一致的目標(biāo)。（二）應(yīng)規(guī)定片區(qū)改造關(guān)于設(shè)施（如電纜溝、配電房等）、設(shè)備（如電纜、配變、環(huán)網(wǎng)開關(guān)等