第3章_海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

1、第三章第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 一、海關(guān)監(jiān)管貨物一、海關(guān)監(jiān)管貨物 (一)含義 海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 (二)分類 二、報(bào)關(guān)程序概述二、報(bào)關(guān)程序概述 (一)含義 (二)基本程序 三、電子報(bào)關(guān)概述三、電子報(bào)關(guān)概述 (一)電子報(bào)關(guān) 海關(guān)法規(guī)定“辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式

2、”，即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，附必需的其他單證提交給海關(guān)。 (二)電子通關(guān)系統(tǒng) 1.第一代：H883/EDI通關(guān)系統(tǒng) 2.第二代：海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) 3.中國(guó)電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸執(zhí)法系統(tǒng)，是與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的國(guó)家12個(gè)部委利用信息技術(shù)，將各部委分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國(guó)家信息系統(tǒng)。12個(gè)部委：商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、外匯局、出入境檢驗(yàn)檢

3、疫局、交通部、鐵道部、民航總局。第二節(jié)第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序關(guān)程序 一、一般進(jìn)出口貨物概述一、一般進(jìn)出口貨物概述 (一)含義 一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。 (二)特征 (三)范圍 二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 (一)進(jìn)出口申報(bào) 1.概述 2.步驟 (1)準(zhǔn)備申報(bào)單證 (2)申報(bào)前看貨取樣：向海關(guān)或主管部門申請(qǐng)，經(jīng)同意由海關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)管 (3)申報(bào)： 1.電子數(shù)據(jù)申報(bào)：以海關(guān)發(fā)送的“接受

4、申報(bào)”、“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知為準(zhǔn)，表示電子申報(bào)成功 2.提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證：電子申報(bào)成功之日起10內(nèi)申報(bào)有效 3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)： 海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況： (二)配合查驗(yàn) 1.海關(guān)查驗(yàn) (1)含義 (2)查驗(yàn)地點(diǎn) (3)查驗(yàn)時(shí)間 (4)查驗(yàn)方法 (5)復(fù)驗(yàn) 有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)： (6)徑行開驗(yàn) 徑行開驗(yàn)指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開箱驗(yàn)貨 2.配合查驗(yàn) 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好如下工作： 3.貨物損壞賠償 (三)繳納

5、稅費(fèi) (四)提取或裝運(yùn)貨物 1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān) 2.提取貨物或裝運(yùn)貨物 3.申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)第三節(jié)第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序 一、保稅加工貨物概述 (一)含義(見(jiàn)保稅加工貨物含義圖) (二)特征 (三)范圍 (四)管理 對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點(diǎn)： 商務(wù)審批 加工貿(mào)易必須經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況： (1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子手冊(cè)之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的

6、“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。 (2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)。 2.備案保稅 3.納稅暫緩 加工貿(mào)易企業(yè)按報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為AA類、A類、B類、C類、D類5個(gè)管理類別。 商

7、品分為禁止類、限制類、允許類三類。 加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括： 國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品; 為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品; 可能引起高能耗高污染的商品; 低附加值、低技術(shù)含量的商品; 其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。 分類管理的具體內(nèi)容如下： 任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易; 適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易; C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金; 東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制

8、類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金; 東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金; 適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金; 適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬(wàn)美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。 東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式： 進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品 臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口限制

9、類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅)50% 出口成品屬限制類商品 臺(tái)賬保證金進(jìn)口料件備案總值(限制類成品備案總值全部出口成品備案總值)22%50% C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式： 臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅)100% 加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類管理的大體內(nèi)容 注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺(tái)賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金。 4.監(jiān)管延伸 (1)準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制 (2)申請(qǐng)核銷的期限 申請(qǐng)核銷的期限指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申

10、請(qǐng)核銷的最后日期 5.核銷結(jié)關(guān) 核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。 二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序其報(bào)關(guān)程序 紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的基本程序如下圖所示 (一)合同備案 1.合同備案的含義 2.合同備案的企業(yè) 3.合同備案的步驟 企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟 4.合同備案的內(nèi)容 (1)備案單證 (2)備案商品 (3)保稅額度 (4)臺(tái)賬制度 5.合同備案的憑證 即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或其他準(zhǔn)予備案的憑證 對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)

11、階段。 6.合同備案的變更 (1)合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn) (2)小于1萬(wàn)美元(含1萬(wàn)美元)和延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的合同變更海關(guān)和銀行辦理 (3)原1萬(wàn)美元及以下合同，變更后進(jìn)口金額超1萬(wàn)美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺(tái)賬，B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金 (4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)賬保證金，對(duì)原合同未出口收取臺(tái)賬保證金 (5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺(tái)賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期 (6)對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合

12、同，按國(guó)家即時(shí)發(fā)布規(guī)定辦理 7.與合同備案相關(guān)的事宜 (1)異地加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng) A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺(tái)賬 B、企業(yè)管理級(jí)別，從低級(jí)管理 C、步驟： (2)加工貿(mào)易單耗申報(bào) 加工貿(mào)易單耗申報(bào)加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。 加工貿(mào)易單耗指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量 (3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng) 外發(fā)加工加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。 經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開展外

13、發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證： 經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表”; 經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議; 承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”; 海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 (4)加工貿(mào)易串料申請(qǐng) 加工貿(mào)易“串料”申請(qǐng)因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換” 應(yīng)當(dāng)符合的條件： (二)進(jìn)出口報(bào)關(guān) 1.進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其程序分為計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié) 申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案程序 3.

14、其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān) 其他保稅加工貨物的種類及含義 (1)內(nèi)銷 內(nèi)銷征稅規(guī)定 (2)結(jié)轉(zhuǎn) (3)退運(yùn) (4)放棄 (5)銷毀 (6)受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān) (三)合同報(bào)核 1.報(bào)核和核銷的含義 報(bào)核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。 核銷是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。 2.報(bào)核的時(shí)間 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口

15、料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 3.報(bào)核的單證 (1)企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表; (2)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”; (3)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單; (4)核銷核算表; (5)其他海關(guān)需要的資料。 4.報(bào)核的步驟 5.特殊情況的報(bào)核 6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷 三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序程序 (一)電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介 1.含義 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海

16、關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 電子賬冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。 2.特點(diǎn) 電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。 3.電子賬冊(cè)建立 (1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批 保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批規(guī)定 主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作： 經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。 (2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)

17、的申請(qǐng)和審批 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。 商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)非國(guó)家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。 (3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè) (二)報(bào)關(guān)程序 1.備案 (3)備案變更(略) 2.進(jìn)出口報(bào)關(guān) (1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) (2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣 (3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān) 同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣，緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷之日(未核銷過(guò)的為便捷通關(guān)電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。 3.報(bào)核和核

18、銷 海關(guān)對(duì)采用電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)核期限，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。 企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天。 (2)海關(guān)核銷 海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系： 進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料 四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物四

19、、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序及其報(bào)關(guān)程序 (一)電子化手冊(cè)管理簡(jiǎn)介 (二)報(bào)關(guān)程序 1.備案 (1)非分段式備案 (2)分段式備案 (2)分段式備案 (3)備案變更 合同備案變更 企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。 通關(guān)備案變更 在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過(guò)，則合同備案變更通過(guò)后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。 在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。 2.進(jìn)出口報(bào)關(guān) (1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)清單的生成 企業(yè)在

20、加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過(guò)電子口岸電子手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。 報(bào)關(guān)單的生成 數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。 如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。 報(bào)關(guān)單的修改、撤銷 異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單

21、開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào);如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。 (2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 電子手冊(cè)保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。 (3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān) 電子手冊(cè)模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。 后續(xù)繳

22、納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子手冊(cè)記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。 3.報(bào)核和核銷 海關(guān)對(duì)電子手冊(cè)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)電子手冊(cè)下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系： 進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料 電子手冊(cè)采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對(duì)實(shí)行電子手冊(cè)管理的聯(lián)

23、網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對(duì)電子手冊(cè)按照對(duì)應(yīng)的合同(或訂單)項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷的大體程序如下： (1)報(bào)核 企業(yè)通過(guò)電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。 (2)核銷 海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。 (3)結(jié)案 海關(guān)對(duì)通過(guò)核銷核算的電子手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。 五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序 (一)出口加工區(qū)簡(jiǎn)介 (二)

24、報(bào)關(guān)程序 1.與境外之間 (1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū) (2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外 2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間 (1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外 (2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序 (3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān) 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法和中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其

25、他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報(bào)關(guān)的異同如下表所示。 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)關(guān) 六、珠海園區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 (一)珠海園區(qū)簡(jiǎn)介 (二)報(bào)關(guān)程序 1.與境外之間 海關(guān)對(duì)珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。 對(duì)于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。 珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸或者異地報(bào)關(guān)等方式辦理有關(guān)

26、手續(xù)。 珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。 2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間第四節(jié)第四節(jié) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序 一、保稅物流貨物概述一、保稅物流貨物概述 (一)含義 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。 已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。 (二)特征 (三)范圍 1.進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物; 2.已經(jīng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存

27、的貨物; 3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物; 4.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。 (四)管理 海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式 保稅物流貨物的監(jiān)管模式 監(jiān)管時(shí)間的延伸 各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較 注：出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。 經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉(cāng)即退稅政策的除外。 保稅物流中心B型的經(jīng)營(yíng)者不得開展物流業(yè)務(wù)。 二、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序 (一)保稅倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介 1.含義 保稅

28、倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。 我國(guó)的保稅倉(cāng)庫(kù)主要根據(jù)使用對(duì)象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉(cāng)庫(kù) 2.功能 3.設(shè)立 保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。 4.管理 (1)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。特殊情況延期后貨物存儲(chǔ)時(shí)間超過(guò)2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。 (2)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 (3)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者

29、滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (4)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，并不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。 (5)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5個(gè)工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。 (二)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān) 三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序 (一)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介 1.含義 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 2.功能 3.設(shè)立

30、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)布局的要求，符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。4.管理(1)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。(2)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)情況，編制倉(cāng)庫(kù)月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。(3)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況需要延長(zhǎng)的，不得超過(guò)6個(gè)月。(4)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移

31、作他用或者進(jìn)行其他處置。(5)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。 (二)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序 1.進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口貨物出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)填出口報(bào)關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單” 2.出倉(cāng)報(bào)關(guān) (1)出口報(bào)關(guān) 倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報(bào)，提交“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單”，出倉(cāng)貨物出境口岸不在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦

32、理。 (2)進(jìn)口報(bào)關(guān) 用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 3.結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)之間，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。 4.更換報(bào)關(guān) 對(duì)已存入出口監(jiān)管

33、倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉(cāng)前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉(cāng)，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。 四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序 (一)保稅物流中心簡(jiǎn)介 1.含義 (1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 保稅物流中心(A型)按服務(wù)范圍的分類 (2)保稅物流中心(B型) 保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。 2.功能 (1)存放貨物的范圍 (2)開展業(yè)務(wù)的范圍 保稅物流中

34、心(A型)的業(yè)務(wù)范圍 3.設(shè)立 (1)保稅物流中心(A型)的設(shè)立 保稅物流中心(A型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。 (2)保稅物流中心(B型)的設(shè)立 保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方 經(jīng)營(yíng)保稅物流中心(B型)的必要條件 (3)保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立 企業(yè)進(jìn)入保稅物流中心(B型)條件如下： 具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu); 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣，屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于l000萬(wàn)人民幣; 具備

35、向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力; 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng); 在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。 4.管理管理 (1)物流中心(B型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。 (2)物流中心(B型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (3)物流中心(A型)內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為l年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過(guò)l年。物流中心(B型)內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，

36、除特殊情況外，延期不得超過(guò)l年。 (4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。 (5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 物流中心(B型)內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 (6)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (二二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序

37、1.中心境外 2.中心境內(nèi) (1)物流中心內(nèi)貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞睫k理。 (2)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。 (3)物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)按下列規(guī)定辦理： A.物流中心貨物出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口，按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。 B.貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 (一

38、)保稅物流園區(qū)簡(jiǎn)介 1.含義 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 2.功能 保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。 保稅物流園區(qū)業(yè)務(wù)范圍 3.管理 海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品以及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。 (1)禁止事項(xiàng) 除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。 園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。 園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。 法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園

39、區(qū)。(2)企業(yè)管理保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。(3)物流管理園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所。園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30天內(nèi)予以核庫(kù)。企業(yè)有關(guān)賬冊(cè)、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫(kù)結(jié)束之日起至少保留3年。園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)

40、專用的展示場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。(4)特殊情況處理(略) (二)保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序(詳見(jiàn)匯總表) 六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 (一)保稅區(qū)簡(jiǎn)介 1.含義 保稅區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能 保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ?，也?/p>

41、是說(shuō)既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。 3.管理 保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。 (二)保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序(一)保稅港區(qū)簡(jiǎn)介1.含義保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2.功能保稅港區(qū)具備目前中國(guó)海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能，可以開展下列業(yè)務(wù)：(1)存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;(2)對(duì)外貿(mào)易，包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;(3)國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送;(4)國(guó)際中轉(zhuǎn);(5)檢測(cè)和售后服務(wù)維修;(6)商品展示;(7)研發(fā)、加工、制造;(

42、8)港口作業(yè);(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 3.管理 保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。 保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅;貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅;國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅;港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。第五節(jié)第五節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序程序 一、特定減免稅貨物概述一、特定減免稅貨物概述 (一一)含義含義 特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家

43、的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 (二)特征 (三三)范圍范圍 特定減免稅貨物大體有以下三大類： 1.特定地區(qū)減免稅貨物; 2.特定企業(yè)減免稅貨物; 3.特定用途減免稅貨物。 (四四)管理管理 1.特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，可以免予交驗(yàn)有關(guān)許可證件。 2.特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。 二、特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序二、特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 (一一)減免稅申請(qǐng)減免稅申請(qǐng) 4.進(jìn)出口貨物征免稅證明的使用 進(jìn)出口貨物征免稅證

44、明的有效期為6個(gè)月，持證人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)征免稅證明的6個(gè)月內(nèi)進(jìn)口經(jīng)批準(zhǔn)的特定減免稅貨物。如情況特殊，可以向海關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為6個(gè)月。 進(jìn)出口貨物征免稅證明實(shí)行一份證明只能驗(yàn)放一批貨物的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。如果一批特定減免稅貨物需要分兩個(gè)或兩個(gè)以上口岸進(jìn)口，或者分兩次或兩次以上進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。 (二二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān) 進(jìn)口報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)基本相同，不同之處： 1.進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，除報(bào)關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 2.除某些特定減免稅貨物外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件 3.報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄內(nèi)，填寫

45、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號(hào) (三三)申請(qǐng)解除監(jiān)管申請(qǐng)解除監(jiān)管 特定減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期滿后，向原發(fā)證地海關(guān)提出解除監(jiān)管申請(qǐng) 特定減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期滿內(nèi)，因特殊原因要求出售、轉(zhuǎn)證、放棄等必須申請(qǐng)解除監(jiān)管，結(jié)關(guān) 1.監(jiān)管期滿申請(qǐng)解除監(jiān)管 原減免稅申請(qǐng)人向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管審核簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”結(jié)關(guān) 2.監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管 3.保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物申請(qǐng)解除監(jiān)管 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物未滿海關(guān)監(jiān)管年限，申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)按規(guī)定繳納進(jìn)口稅，完稅價(jià)格的確定同保稅區(qū)外;其中涉及國(guó)家實(shí)行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。第六節(jié)第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

46、的報(bào)關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序程序 一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述 (一一)含義含義 指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境(出境)，按規(guī)定期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境(出境)的貨物 (二二)特征特征 (三三)范圍范圍 1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 1.在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物; 2.文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品; 3.進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品; 4.開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品; 5.上述4項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛; 6.貨樣

47、; 7.慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品; 8.供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具; 9.盛裝貨物的容器; 10.旅游用自駕交通工具及其用品; 11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品; 12.海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。 12項(xiàng)內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分為四類監(jiān)管模式： (1)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物;(使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的上述第1項(xiàng)貨物); (2)不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品(不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的上述第1項(xiàng)貨物); (3)集裝箱箱體(上述第9項(xiàng)“盛裝貨物的容器”中暫準(zhǔn)進(jìn)出境的集裝箱箱體); (4)其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(上述l2項(xiàng)貨物中除以上3種

48、監(jiān)管方式以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物)。 二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序 (一一)使用使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 1.ATA單證冊(cè)概述 (1)含義 ATA單證冊(cè)是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”的簡(jiǎn)稱，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約及其附約A和關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約(以下簡(jiǎn)稱ATA公約)中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。 (2)格式 我國(guó)海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。 (3)適用 在我國(guó)，使用ATA單證冊(cè)的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此以外的貨物，我國(guó)

49、海關(guān)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。(4)管理出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。延期審批自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)。參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。追索ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的，ATA核銷中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。在9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個(gè)月期滿后，未能提供證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。 2.報(bào)關(guān)程序(了解) (1)進(jìn)出口申報(bào) 持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。 (2)結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單