＊＊學區(qū)教育教學質(zhì)量提升調(diào)研報告.doc

1、學區(qū)教育教學質(zhì)量提升調(diào)研報告臨江學區(qū)教育教學質(zhì)量提升調(diào)研報告 近年來，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府高度重視和教育局的領導下，我學區(qū)的基礎教育工作有了較大程度的發(fā)展，但是教育質(zhì)量不高，辦學規(guī)模小，制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，農(nóng)村小學教師教非所學、年齡老化現(xiàn)象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學點分散，班額小，農(nóng)村小學“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸?！罢衽d國家的希望在教育，振興教育的希望在教師”下面以我臨江學區(qū)為例談談我學區(qū)教育發(fā)展的一些問題，特別是教師問題：一、基本情況 1、學校布局 我臨江學區(qū)服務半徑內(nèi)為本鎮(zhèn)的8個行政村，

2、常住人口6652人，目前有中心小學1所，完全小學2所。（毛羽山小學和周家峪村學因為無學生，目前停辦。）2、義務教育階段學生基本情況 目前，全學區(qū)共有學生140人，（其中：臨江小學，學生六個年級，學生120人，白楊壩小學五個年級，學生10人，張家莊小學，五個年級，學生10人）。全鄉(xiāng)共有6-15周歲戶籍學生781人，在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城上學的有514人，在外縣市上學122人。殘疾兒童10人，隨班就讀9人，送教上門2人。下轄一個附屬幼兒園，在園幼兒45名。2021年我學區(qū)3-6周歲學前兒童203人，小學適齡兒童、入學率100；小學和初中階段、615周歲適齡人口781人，殘疾兒童少年10人，入學率分別達到了

3、100、100、100，15歲和17歲義務教育完成率分別達到了100和100，高中毛入學率87。4、 教師基本情況 目前，全學區(qū)小學共有教師24人（其中，代課教師1人）。幼兒園教師3名（全部為校聘教師）。二、教師隊伍建設。1、教師隊伍年齡-青黃不接。全學區(qū)24名教師中，30周歲以下教師2人，；31周歲40周歲歲教師10人，；41周歲50周歲3人；51周歲-59周歲9人。教師年齡問題極不均衡。年輕的年輕老的老，大多有這樣那樣的職業(yè)病，由于長時間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，心理負擔沉重。這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師

4、不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。但是他們愛崗敬業(yè)，忠于職守，遵守學校紀律，自律能力強，工作務實。缺點是：工作中創(chuàng)新能力不足。80、90后教師學歷高，精力旺盛，工作積極、但在工作經(jīng)驗上有所欠缺，工作冒進、不精細。2、教師隊伍學歷-教非所學。小學教師中專學歷3人，；?？茖W歷教師9人，；本科12人。大多數(shù)教師教非所學，知識結構不專業(yè)。拿英語教學來說，全學區(qū)只有一名英語專業(yè)的教師。從教師學歷結果來看，全學區(qū)公派教師，只有3名中專學歷，大專學歷9人，都是50周歲左右的教師，其余的12名學歷全部是本科文化。實際上全日制大學本科畢業(yè)的沒幾個，都是參加工作之后

5、，參與函授學習取得的本科學歷?；旧辖谭撬鶎W。3、教師職稱結構-集中在中青年。在全學區(qū)24個公派教師中，高級職稱2人；中級職務有8人，；初級職稱有13人，幼兒園招聘教師未評職稱。從數(shù)據(jù)看，我學區(qū)的教師職稱大多集中在中老年教師人群之中，都屬于經(jīng)驗型，勞苦性、缺乏創(chuàng)新型教師。4、教師學科結構-專業(yè)教師少。從現(xiàn)有的教師學科數(shù)據(jù)來看，我學區(qū)教師中真正是體育、美術、音樂專業(yè)畢業(yè)的更本就沒有一個。擔任語文、數(shù)學的教師占總數(shù)的54，其他學科的教師占46。大多都是非專業(yè)畢業(yè)的教師、教非所學，這對教師的專業(yè)成長極為不利。5、教師激勵考核機制-工作量大。近年來，教師平均工資仍然低于當?shù)毓珓諉T平均水平。工作量較大，

6、責任大，除了正常的教學教研活動，其他非教育教學的工作占據(jù)了一部分時間，影響了教育教學質(zhì)量的提高。6.教師培訓-走馬觀花。每年學校教師都要進行各種各樣的培訓，因為安排時間短，學不到啥。都把培訓當作任務來完成。7、教師隊伍總體數(shù)量和編制余缺。目前，我學區(qū)教師公派教師24人，幼兒園自己招聘教師3人，總數(shù)已達到37人。但是我學區(qū)山大溝深，居住分散，全學區(qū)點共有17個教學班點，加上三個幼兒班，全學區(qū)有教學班點20個?？雌饋韼熒壤容^高，但是，還在缺教師，因為麻雀雖小而五臟俱全。這就造成了農(nóng)村學校學生少，師生比例高，但還是照樣缺教師的現(xiàn)象。8、教師隊伍區(qū)域結構均衡問題。近年來，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡，農(nóng)村

7、中小學教師隊伍結構性矛盾日益突出：年齡老化嚴重；學歷起點低，職后學歷達標能力難達標；教師職稱高級少，初、中級多；教非所學現(xiàn)象普遍，部分學科開課困難。教師流動嚴重，補充不足，工作負擔重、職業(yè)認同感差，結構性矛盾突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。經(jīng)分析p 我學區(qū)調(diào)出人員基本上是30周歲至40周歲的中青年骨干教師、學科帶頭人，流向主要是本縣的重點中小學，教師隊伍的流動呈現(xiàn)出向上流動的現(xiàn)象，目前，教師老的老小的小，造成兩頭大，中間小，青黃不接的的現(xiàn)象。剛剛培養(yǎng)成熟進入骨干行列的教師就流向條件優(yōu)越的學校，導致學校骨干教師非常稀少。缺少骨干教師的輻射效應，青年教師成長緩慢、中老年教師知識陳舊，由此造成

8、種種惡性循環(huán)，教育教學質(zhì)量上不來，家長不滿意，社會不認同，生大量流失。9、教師隊伍學科結構問題。教師的學科結構不合理，能進能出的機制尚未形成。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學段與學科結構不盡合理，教師編制的結構性問題突出。有的教師不能勝任新課程的教育教學工作。音體美專業(yè)教師緊缺，培養(yǎng)學生的特長、素質(zhì)教育工作難以落到實處。學生單調(diào)無味的學習，極易造成學生學習無興趣，厭惡學校、厭惡學習的現(xiàn)象時有發(fā)生。教師大多身兼多門課程。按照課程設置等相關規(guī)定，綜合類教師嚴重不足，學科結構的不合理導致大多數(shù)教師并非固定教授某一學科，據(jù)統(tǒng)計，學非所教、教非所學現(xiàn)象非常普遍。三、 自然條件問題。臨江鎮(zhèn)8個行政村，溝深山大，居住分

9、散.難以形成規(guī)?；k學。近年來移民、外出務工人數(shù)多，孩子隨家長上學，造成生外流，全鎮(zhèn)有6-16周歲戶籍生781人，只有145個在本鎮(zhèn)小學上學，因為沒有初中，在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城上學的有514人，在外縣市上學122人。四、 教育怪圈。進城務工人員，在縣城讓孩子讀書，其實不拼教，在拼輔導，再拼家庭教育是否跟進，三年級以后學生的學習習慣自覺養(yǎng)成，層次進行分明，而好的上浮，跟不上節(jié)奏的自覺下沉。這時候家長的心信也沒有了，學生也失去了幫扶，成績不好，沒有自信心。而農(nóng)村相反 ，學習習慣穩(wěn)定了，孩子能出成績了，家長有信心了，舉家遷出到所謂的優(yōu)質(zhì)教育資去求學。沒信心的家長就會回流或者暫居縣城，相應的經(jīng)濟條件決定他們

10、的去留。五、學前教育的快速發(fā)展，大多集中的城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村家長為了追逐優(yōu)質(zhì)教育資，3-6周歲幼兒流向城鎮(zhèn)，導致鄉(xiāng)村學?？諝せ?。三、建議（一）在教師交流調(diào)整方面的建議。（1）建立校長、教師交流制度。建立健全交流保障措施，實行交流考核制度。（2）建立健全交流教師激勵機制。將教師交流經(jīng)歷和業(yè)績作為教師評優(yōu)評先、職務聘任、職稱晉升同等條件下優(yōu)先考慮的重要依據(jù)。建立健全約束機制。（3）以后凡申報市、縣優(yōu)秀教師，必須具備交流經(jīng)歷（含正在交流期間）或邊遠薄弱學校任教經(jīng)歷。對不服從學校安排、拒絕參加交流的教師，學校有權取消其參評資格，完善經(jīng)費保障制度。（4）縣教育局每年列出交流工作專項經(jīng)費，專職交流教師交流期間享受

11、縣教育局每人每月定量補貼。建議規(guī)定城區(qū)教師在城區(qū)學校工作10年以上，必須到調(diào)離原學校到鄉(xiāng)下學校任教或從事支教3年，再回本單位。在鄉(xiāng)下任教10年以上必須到城里學校培訓學習從事教育工作3年以上。（5）農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評聘和晉職上，要有相對的措施。優(yōu)惠政策向在農(nóng)村工作的教師傾斜。（6）嚴格執(zhí)行學籍管理制度和學生轉學程序，轉入城里學校就讀的學生必須有過硬的證明材料，防止城里學校的大班額化，和農(nóng)村學校的“空殼化”。留住農(nóng)村學生，也就是留住農(nóng)村教師，促進城鄉(xiāng)教育均衡和可持續(xù)發(fā)展。（7）創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師合理流動機制。改革教師進城必考的原則，制定相應教師調(diào)動進城準入制度，避免城鄉(xiāng)教師差距越拉越大，

12、教育發(fā)展越拉越大，影響教育的均衡發(fā)展。（二）在落實鄉(xiāng)村教師支持計劃方面的建議。（1）大力推進教育法規(guī)建設、優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村學校傾斜。針對農(nóng)村中小學教師隊伍建設投入明顯滯后的實際情況。建議建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標準要達到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍吸引城市教師到農(nóng)村學校工作的目的。定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼和教齡津貼，且隨工資按月發(fā)放。逐步提高鄉(xiāng)村教師補助并對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶。對在鄉(xiāng)村學校連續(xù)從教30年以上且近五年年度考核合格的一線教師給予獎勵性獎勵或優(yōu)惠措施。（2）建立完善農(nóng)村教師社會保障制度。解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事

13、農(nóng)村教育事業(yè)。建議設立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數(shù)的班車費用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實減輕農(nóng)村教師負擔，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。（3）加強教師保障性住房建設，讓教師能在鄉(xiāng)村安心從教。實施“農(nóng)村教師安居工程”，建立農(nóng)村學校教師廉租公寓，實行農(nóng)村教師宅基地優(yōu)惠或住房公積金制度。根據(jù)農(nóng)村教師離家駐校較多的情況，建議由政府出資建設學校教師公寓，供教師在本校任教期間居住。對于有意扎根農(nóng)村教育、在農(nóng)村建房的教師，根據(jù)具體條件，可享受與當?shù)剞r(nóng)民同等的宅基地待遇并給予適當安家補貼費。解決當前教師隊伍扎根農(nóng)村，安心教育的問題。（很大程度上，一些教師選擇進城

14、，也是受住房的影響。）（4）對學校的評價，及對教師的評價不能一刀切，要有農(nóng)村的評價標準，城里學校有城里學校的評價標準。（5）加強輿論宣傳，進一步營造尊師重教的社會氛圍。各級政府和宣傳部門以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳教育法、教師法等法律、法規(guī)，宣傳教育的戰(zhàn)略地位和教育教學各方面發(fā)生的深刻變化，宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。舉辦尊師重教論壇。在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。（6）調(diào)整農(nóng)村教師學科結構，對所學非所教的教師，由聯(lián)系高校定

15、期培訓，考試認證培訓結果。只有這樣才能切實提高農(nóng)村中小學教師的業(yè)務水平，促進農(nóng)村基礎教育的進一步發(fā)展。（三）在優(yōu)化教師隊伍結構方面的建議。（2）在全縣范圍內(nèi)實行，教師“縣管校聘”機制。將教師從“學校人”變?yōu)椤敖逃到y(tǒng)人”學校按需求招聘教師，按年齡優(yōu)化教師結構，需求先選擇學科教師，促進教育均衡發(fā)展。（3）強化學校民主議事制度。依托校委會、教代會，依法建立健學校全民主議機制，細化工作過程，校務、財務公開，民主議事討論決定學校大事。（4）建議根據(jù)農(nóng)村小學實際情況，適當調(diào)配體育、藝術類專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學條件，陶冶藝術情操。開設開足美術、音樂、書法、體育等副課，讓學生在快樂

16、中學習，健康中成長。（四）在教師培訓方面的建議。（1）加強教師業(yè)務培訓。建議教育部門把培訓工作重點放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓”的原則,依據(jù)“全面指導,重點幫扶”的工作思路,加大培訓力度,采取脫產(chǎn)學習、研討班、送課等多種培訓形式，積極探索適應農(nóng)村教師培訓的有效途徑, 讓他們在學習中開闊視野，交流提高，增強教育教學水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進教師資的均衡發(fā)展。（2）建立務實的培訓機制。建議多舉行一些中長期培訓，專門抽調(diào)教師進行一學期或兩學期的培訓，確實取得成效，避免幾天培訓，走形式、走過場。避免培訓教師“折折有戲，本本不全”情況的發(fā)生。（3）注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。精心培育一批優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進行名優(yōu)教師評選活動，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評選長效機制。適當調(diào)整名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊伍。（4）加強農(nóng)村中小學緊缺學科老師培訓如：音樂、美術、體育等藝術類教師，針對農(nóng)村小學存在學科薄弱的特點，開展針對性培訓，培訓一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要，扎實推進素質(zhì)教育。樹立主課副課同等重要的意識，避免“素質(zhì)教育搞得轟轟烈烈，應試教育搞得扎扎實實”。（5）加強多媒體及網(wǎng)絡應用技術培訓。按需求進行網(wǎng)絡