中石油hse培訓(xùn)1

1、第第 2 頁(yè)頁(yè)第第 2 頁(yè)頁(yè) 一、事故案例分析一、事故案例分析二、二、HSEHSE管理模式及典型做法管理模式及典型做法大慶石油管理局化工集團(tuán)甲醇分公司大慶石油管理局化工集團(tuán)甲醇分公司“ “2.202.20” 氮?dú)庵舷⑹鹿拾咐治龅獨(dú)庵舷⑹鹿拾咐治?20062006年年1 1月月1 1日，由于日，由于天然氣原料供應(yīng)不足，合天然氣原料供應(yīng)不足，合成氨裝置停車(chē)，系統(tǒng)進(jìn)行成氨裝置停車(chē)，系統(tǒng)進(jìn)行吹掃、置換，并充氮保護(hù)。吹掃、置換，并充氮保護(hù)。2 2月月1919日，合成氨車(chē)間在日，合成氨車(chē)間在對(duì)裝置檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)裝置檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)火炬系統(tǒng)部分伴熱管線有火炬系統(tǒng)部分伴熱管線有凍堵泄漏情況。凍堵泄漏情

2、況。（一）事故經(jīng)過(guò)（一）事故經(jīng)過(guò) 2006年年2月月20日上午，建設(shè)集團(tuán)化建公司所屬球日上午，建設(shè)集團(tuán)化建公司所屬球罐公司經(jīng)理馬罐公司經(jīng)理馬等等4名員工，按照甲醇分公司合成氨名員工，按照甲醇分公司合成氨車(chē)間要求，到該裝置檢查火炬系統(tǒng)伴熱管線凍堵泄車(chē)間要求，到該裝置檢查火炬系統(tǒng)伴熱管線凍堵泄漏情況，在查看臥式阻火器水封罐蒸汽伴熱管線時(shí)，漏情況，在查看臥式阻火器水封罐蒸汽伴熱管線時(shí)，發(fā)現(xiàn)水封罐地坑內(nèi)存有約發(fā)現(xiàn)水封罐地坑內(nèi)存有約500mm深的積水，又查看深的積水，又查看臥式阻火器水封罐內(nèi)是否有泄漏。臥式阻火器水封罐內(nèi)是否有泄漏。10時(shí)時(shí)20分左右，分左右，拆卸開(kāi)水封罐人孔蓋后，球罐公司項(xiàng)目副經(jīng)理余拆

3、卸開(kāi)水封罐人孔蓋后，球罐公司項(xiàng)目副經(jīng)理余在既不知道罐內(nèi)有何介質(zhì)，又沒(méi)有檢測(cè)分析的情況在既不知道罐內(nèi)有何介質(zhì)，又沒(méi)有檢測(cè)分析的情況下，違章進(jìn)入罐中，當(dāng)即暈倒在罐內(nèi)。下，違章進(jìn)入罐中，當(dāng)即暈倒在罐內(nèi)。（一）事故經(jīng)過(guò)（一）事故經(jīng)過(guò) 在人孔處的技術(shù)員趙在人孔處的技術(shù)員趙發(fā)現(xiàn)余發(fā)現(xiàn)余暈倒后，立即暈倒后，立即下到罐內(nèi)救人，隨即暈倒在罐內(nèi)。此時(shí)在罐上的馬下到罐內(nèi)救人，隨即暈倒在罐內(nèi)。此時(shí)在罐上的馬大喊快救人，并拿起繩子又進(jìn)入罐內(nèi)救人，也暈大喊快救人，并拿起繩子又進(jìn)入罐內(nèi)救人，也暈倒在罐內(nèi)。電焊工史倒在罐內(nèi)。電焊工史見(jiàn)狀立即跑去找人，撥打了見(jiàn)狀立即跑去找人，撥打了“120”和和“119”電話，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)

4、進(jìn)行匯報(bào)電話，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。（一）事故經(jīng)過(guò)（一）事故經(jīng)過(guò) 消防隊(duì)員和消防隊(duì)員和120120救救護(hù)人員將馬護(hù)人員將馬等等3 3人從人從罐內(nèi)救出，搶救無(wú)效罐內(nèi)救出，搶救無(wú)效死亡，經(jīng)法醫(yī)鑒定，死亡，經(jīng)法醫(yī)鑒定，3 3人均為氮?dú)庵舷⑺劳?。人均為氮?dú)庵舷⑺劳?。（一）事故?jīng)過(guò)（一）事故經(jīng)過(guò)( (二二) )事故原因分析事故原因分析 1 1、直接原因、直接原因 臥式阻火器水臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮?dú)?，封罐?nèi)充滿氮?dú)猓斐蛇M(jìn)入罐內(nèi)馬造成進(jìn)入罐內(nèi)馬、余余、趙、趙窒息并窒息并迅速昏迷，導(dǎo)致死迅速昏迷，導(dǎo)致死亡。亡。2 2、間接原因、間接原因 （1 1）合成氨裝置系統(tǒng)進(jìn)行吹掃、置換并充氮保）合成氨裝置系統(tǒng)

5、進(jìn)行吹掃、置換并充氮保護(hù)后，臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮?dú)猓┕挝豁?xiàng)護(hù)后，臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮?dú)猓┕挝豁?xiàng)目副經(jīng)理余目副經(jīng)理余違反建設(shè)集團(tuán)化建公司違反建設(shè)集團(tuán)化建公司安全技術(shù)操安全技術(shù)操作規(guī)程及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)程及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中中“進(jìn)入容器、地溝或窖井等進(jìn)入容器、地溝或窖井等有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃、易爆、有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃、易爆、有害氣體進(jìn)行分析并辦理有害氣體進(jìn)行分析并辦理作業(yè)許可證作業(yè)許可證，與容器相連，與容器相連的管道應(yīng)采取隔離措施。作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)的管道應(yīng)采取隔離措施。作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用具，配備足夠的照明，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。用具，配備足夠的照明，并

6、設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)?！钡囊?guī)定，的規(guī)定，在未對(duì)罐內(nèi)介質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)有采取防護(hù)措施的情在未對(duì)罐內(nèi)介質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)有采取防護(hù)措施的情況下，違章進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。況下，違章進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 2 2、間接原因、間接原因 （2 2）出現(xiàn)險(xiǎn)情后，在未采取有效措施的情況）出現(xiàn)險(xiǎn)情后，在未采取有效措施的情況下盲目進(jìn)罐施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。下盲目進(jìn)罐施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 （1 1）臨時(shí)性檢維修項(xiàng)目生產(chǎn)）臨時(shí)性檢維修項(xiàng)目生產(chǎn)組織混亂，安全責(zé)任不清。合成組織混亂，安全責(zé)任不清。合成氨車(chē)間對(duì)這次臨時(shí)性的檢維修項(xiàng)氨車(chē)間對(duì)這次臨時(shí)性

7、的檢維修項(xiàng)目沒(méi)有按照正常的檢維修項(xiàng)目安目沒(méi)有按照正常的檢維修項(xiàng)目安排任務(wù)，沒(méi)有下達(dá)書(shū)面檢維修項(xiàng)排任務(wù)，沒(méi)有下達(dá)書(shū)面檢維修項(xiàng)目任務(wù)通知單，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行目任務(wù)通知單，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，也沒(méi)有告知安全注意技術(shù)交底，也沒(méi)有告知安全注意事項(xiàng)。事項(xiàng)。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 球罐公司在施工作業(yè)前沒(méi)球罐公司在施工作業(yè)前沒(méi)有按正常的生產(chǎn)程序報(bào)告就自有按正常的生產(chǎn)程序報(bào)告就自行組織施工，也沒(méi)有按照化工行組織施工，也沒(méi)有按照化工檢修項(xiàng)目要求安排施工。造成檢修項(xiàng)目要求安排施工。造成此次生產(chǎn)組織混亂，雙方安全此次生產(chǎn)組織混亂，雙方安全責(zé)任不清。施工單位施工作業(yè)責(zé)任不

8、清。施工單位施工作業(yè)前未編制前未編制“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”，建設(shè)，建設(shè)單位也沒(méi)有對(duì)施工單位的施工單位也沒(méi)有對(duì)施工單位的施工方案及方案及“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”進(jìn)行審查。進(jìn)行審查。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 （2 2）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。合成氨車(chē)間對(duì)進(jìn)入化工）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。合成氨車(chē)間對(duì)進(jìn)入化工裝置區(qū)人員管理不嚴(yán)格；火炬系統(tǒng)大門(mén)不鎖，外來(lái)人員進(jìn)裝置區(qū)人員管理不嚴(yán)格；火炬系統(tǒng)大門(mén)不鎖，外來(lái)人員進(jìn)入火炬系統(tǒng)，沒(méi)有執(zhí)行入火炬系統(tǒng)，沒(méi)有執(zhí)行大慶油田化工有限公司內(nèi)部治安大慶油田化工有限公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理規(guī)定保衛(wèi)工作管理規(guī)定中中“施工單位施工前，憑公司（集團(tuán)

9、）施工單位施工前，憑公司（集團(tuán)）所屬各單位施工主管部門(mén)簽發(fā)的所屬各單位施工主管部門(mén)簽發(fā)的施工作業(yè)審批單施工作業(yè)審批單、安全施工作業(yè)許可證安全施工作業(yè)許可證，到經(jīng)保大隊(duì)辦理各種證件，方，到經(jīng)保大隊(duì)辦理各種證件，方可進(jìn)入施工。可進(jìn)入施工?！焙秃汀俺鋈胧┕?、建設(shè)、檢維修區(qū)域人員，出入施工、建設(shè)、檢維修區(qū)域人員，需辦理所在區(qū)域的需辦理所在區(qū)域的“施工通行證施工通行證”或或“臨時(shí)通行證臨時(shí)通行證”，憑，憑證出入。證出入?！钡囊?guī)定，對(duì)外來(lái)人員無(wú)人登記、阻攔，整個(gè)施的規(guī)定，對(duì)外來(lái)人員無(wú)人登記、阻攔，整個(gè)施工作業(yè)無(wú)人監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明顯安全標(biāo)識(shí)。工作業(yè)無(wú)人監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明顯安全標(biāo)識(shí)。( (二二) )事故原因分析

10、事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 （3 3）施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不）施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格。球罐公司人員安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)格。球罐公司人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中存在的危害沒(méi)有對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中存在的危害沒(méi)有進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，未采取有效的風(fēng)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，未采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。沒(méi)有執(zhí)行險(xiǎn)控制和削減措施。沒(méi)有執(zhí)行“進(jìn)進(jìn)入容器、地溝或窖井等有限空間內(nèi)入容器、地溝或窖井等有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃、進(jìn)行施工作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃、易爆、有害氣體進(jìn)行分析并辦理作易爆、有害氣體進(jìn)行分析并辦理作業(yè)許可證。業(yè)許可證?！钡囊?guī)定，在沒(méi)有采取的規(guī)定，在沒(méi)有采取防護(hù)措施的情況下作業(yè)。

11、防護(hù)措施的情況下作業(yè)。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 （4 4）基層干部集體違）基層干部集體違章。球罐公司領(lǐng)導(dǎo)違章組章。球罐公司領(lǐng)導(dǎo)違章組織生產(chǎn)，違規(guī)進(jìn)入罐內(nèi)作織生產(chǎn)，違規(guī)進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)，盲目進(jìn)行施救，導(dǎo)致業(yè)，盲目進(jìn)行施救，導(dǎo)致事故的發(fā)生和擴(kuò)大。合成事故的發(fā)生和擴(kuò)大。合成氨車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次施工作氨車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次施工作業(yè)重視不夠，違反規(guī)定，業(yè)重視不夠，違反規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失控漏管。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失控漏管。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 3 3、管理原因、管理原因 （5 5）對(duì)職工安全培訓(xùn)不到位。球）對(duì)職工安全培訓(xùn)不到位。球罐公司有關(guān)人員雖然經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，罐公司有關(guān)

12、人員雖然經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，其中項(xiàng)目經(jīng)理馬其中項(xiàng)目經(jīng)理馬經(jīng)過(guò)黑龍江省建筑經(jīng)過(guò)黑龍江省建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全培訓(xùn)，持有施工企業(yè)三類(lèi)人員安全培訓(xùn)，持有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)考核合格證書(shū)，但針對(duì)性的安全培，但針對(duì)性的安全培訓(xùn)不到位，相關(guān)安全知識(shí)欠缺。由于訓(xùn)不到位，相關(guān)安全知識(shí)欠缺。由于對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況不了解，對(duì)罐對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況不了解，對(duì)罐內(nèi)介質(zhì)情況不明，進(jìn)罐作業(yè)和救援過(guò)內(nèi)介質(zhì)情況不明，進(jìn)罐作業(yè)和救援過(guò)程中都沒(méi)有采取正確的防護(hù)措施。程中都沒(méi)有采取正確的防護(hù)措施。( (二二) )事故原因分析事故原因分析 ( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 1 1、必

13、須加大對(duì)基層管理人員的安全培訓(xùn)教育，、必須加大對(duì)基層管理人員的安全培訓(xùn)教育，尤其是基層干部，切實(shí)提高基層干部的安全生產(chǎn)素尤其是基層干部，切實(shí)提高基層干部的安全生產(chǎn)素質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅處理基層干部違章，質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅處理基層干部違章，完善對(duì)基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制。完善對(duì)基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制。 2 2、化工裝置和危險(xiǎn)區(qū)域必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)、化工裝置和危險(xiǎn)區(qū)域必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)對(duì)外來(lái)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的管理，按規(guī)定進(jìn)行安全教育，人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的管理，按規(guī)定進(jìn)行安全教育，做好出入登記，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

14、要安排專(zhuān)人進(jìn)行安做好出入登記，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)管。全監(jiān)管。( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 3 3、必須強(qiáng)化施工現(xiàn)、必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程。對(duì)化落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程。對(duì)化工裝置區(qū)域的所有施工作工裝置區(qū)域的所有施工作業(yè)，尤其是臨時(shí)檢維修項(xiàng)業(yè)，尤其是臨時(shí)檢維修項(xiàng)目，生產(chǎn)單位和施工單位目，生產(chǎn)單位和施工單位都要按照程序辦事，對(duì)特都要按照程序辦事，對(duì)特殊作業(yè)必須辦理作業(yè)許可。殊作業(yè)必須辦理作業(yè)許可。 ( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 4 4、在涉及甲乙雙方或、在涉及甲乙雙方或多方的作業(yè)施工及煉

15、化裝多方的作業(yè)施工及煉化裝置的檢維修施工等作業(yè)時(shí)，置的檢維修施工等作業(yè)時(shí)，必須簽定安全合同或安全必須簽定安全合同或安全協(xié)議，制定施工方案，按協(xié)議，制定施工方案，按程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行確認(rèn)，程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行確認(rèn)，明確各方責(zé)任義務(wù)。在生明確各方責(zé)任義務(wù)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，雙方要認(rèn)產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，雙方要認(rèn)真履行安全合同，嚴(yán)格貫真履行安全合同，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，確保強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，確保安全施工。安全施工。( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 5 5、在施工作業(yè)前，、在施工作業(yè)前，必須切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、檢維修方案管理，管理、檢維修

16、方案管理，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源及對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行全面細(xì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行全面細(xì)致的辨識(shí)分析。生產(chǎn)單致的辨識(shí)分析。生產(chǎn)單位要向施工作業(yè)方進(jìn)行位要向施工作業(yè)方進(jìn)行安全交底，施工單位要安全交底，施工單位要制定檢修施工方案。制定檢修施工方案。( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 6 6、必須嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)作業(yè)票審批制度，加強(qiáng)各、必須嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)作業(yè)票審批制度，加強(qiáng)各項(xiàng)作業(yè)的安全管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)要履行審批項(xiàng)作業(yè)的安全管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)要履行審批程序和手續(xù)，辦理作業(yè)票。在施工作業(yè)開(kāi)工前，要程序和手續(xù)，辦理作業(yè)票。在施工作業(yè)開(kāi)工前，要對(duì)制定的安全防

17、范措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查確對(duì)制定的安全防范措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查確認(rèn)，認(rèn)，確保施工作業(yè)場(chǎng)所滿足施確保施工作業(yè)場(chǎng)所滿足施工作業(yè)安全條件、符合施工方工作業(yè)安全條件、符合施工方案要求時(shí)，方可開(kāi)工作業(yè)，并案要求時(shí)，方可開(kāi)工作業(yè)，并簽字備案。生產(chǎn)單位要對(duì)施工簽字備案。生產(chǎn)單位要對(duì)施工作業(yè)項(xiàng)目的施工作業(yè)過(guò)程和各作業(yè)項(xiàng)目的施工作業(yè)過(guò)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況認(rèn)真履項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況認(rèn)真履行責(zé)任主體的義務(wù)，監(jiān)管到位。行責(zé)任主體的義務(wù)，監(jiān)管到位。( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 7 7、必須提高員、必須提高員工的應(yīng)急能力，加強(qiáng)工的應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急防護(hù)知對(duì)員工的應(yīng)急防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提高員識(shí)培訓(xùn)，大力提高員工的應(yīng)

18、急能力。在異工的應(yīng)急能力。在異常條件下能采取有效常條件下能采取有效的應(yīng)急救護(hù)措施，避的應(yīng)急救護(hù)措施，避免事故擴(kuò)大。免事故擴(kuò)大。( (三三) )事故教訓(xùn)事故教訓(xùn) 一是要認(rèn)真查找基一是要認(rèn)真查找基層單位安全管理上存在層單位安全管理上存在的問(wèn)題，加大對(duì)車(chē)間危的問(wèn)題，加大對(duì)車(chē)間危險(xiǎn)區(qū)域的安全管理力度，險(xiǎn)區(qū)域的安全管理力度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)檢修過(guò)程的強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)檢修過(guò)程的監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)各監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確?；ぱb置安全運(yùn)行。確?；ぱb置安全運(yùn)行。 （四）防范措施（四）防范措施 二是要按照二是要按照HSEHSE管管理體系要求，編制臨時(shí)理體系要求，編制臨時(shí)檢修項(xiàng)目任務(wù)

19、書(shū)，明確檢修項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確臨時(shí)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，臨時(shí)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)真進(jìn)行檢修安全技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢修安全技術(shù)交底，編制和實(shí)施交底，編制和實(shí)施“兩兩書(shū)一表書(shū)一表”。（四）防范措施（四）防范措施 三是要加強(qiáng)基層單三是要加強(qiáng)基層單位和建設(shè)項(xiàng)目的異體監(jiān)位和建設(shè)項(xiàng)目的異體監(jiān)督，派駐專(zhuān)職安全監(jiān)督，督，派駐專(zhuān)職安全監(jiān)督，確保嚴(yán)格履行安全管理確保嚴(yán)格履行安全管理程序和各項(xiàng)規(guī)章制度。程序和各項(xiàng)規(guī)章制度。 （四）防范措施（四）防范措施 四是要加大對(duì)四是要加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，對(duì)危險(xiǎn)、危害部位必對(duì)危險(xiǎn)、危害部位必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，履行告知義務(wù)，識(shí)，履行告知義務(wù)，防止外來(lái)

20、人員進(jìn)入危防止外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域受到傷害。險(xiǎn)區(qū)域受到傷害。（四）防范措施（四）防范措施 五是查處施工過(guò)程中違章行為，特別是習(xí)慣性違五是查處施工過(guò)程中違章行為，特別是習(xí)慣性違章行為。杜絕生產(chǎn)組織的隨意性，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律章行為。杜絕生產(chǎn)組織的隨意性，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，加大對(duì)違章行為的處罰力度，尤其是要和操作規(guī)程，加大對(duì)違章行為的處罰力度，尤其是要嚴(yán)厲查處基層干部帶頭違章作業(yè)和違章指揮行為。嚴(yán)厲查處基層干部帶頭違章作業(yè)和違章指揮行為。（四）防范措施（四）防范措施 第第 29 頁(yè)頁(yè)第第 29 頁(yè)頁(yè) 一、事故案例分析一、事故案例分析二、二、HSEHSE管理模式及典型做法管理模式及典型做法（

21、一）國(guó)際石油界安全管理模式的演變強(qiáng)制自律自覺(jué)管理層的承諾害怕懲戒規(guī)則程序安全政策注重設(shè)備安全管理層設(shè)立目標(biāo) 所有員工對(duì)安全的承諾 安全內(nèi)在化 自我管理 練習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣 注重自身的行為 互相幫助遵守安全 為他人的保護(hù)者 網(wǎng)路的貢獻(xiàn)者 關(guān)心他人 為組織的榮耀 全體接受目標(biāo)為零事故發(fā)生率事故發(fā)生率自然本能自然本能 管理管理、監(jiān)督、監(jiān)督自我管理自我管理團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)順從只注意死亡事故反應(yīng)型的生產(chǎn)力導(dǎo)向不遵守規(guī)則不分享安全目標(biāo)安全管理的發(fā)展過(guò)程安全管理的發(fā)展過(guò)程安全管理階段原始型：原始型：l對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和管理是順其自然 無(wú)力控制或是任事故發(fā)展 只對(duì)死亡事故給予重視 亡羊補(bǔ)牢被動(dòng)的事后管理 生產(chǎn)力水平低下 沒(méi)有

22、規(guī)則，不遵守規(guī)則 安全目標(biāo)得不到分解依賴(lài)型：依賴(lài)型：l l 管理者承諾管理者承諾l l 制訂制訂HSEHSE政策政策l l 制訂目標(biāo)制訂目標(biāo)l l 制定規(guī)則和程序制定規(guī)則和程序l l 嚴(yán)格管理，重懲罰嚴(yán)格管理，重懲罰l l 提高設(shè)備安全性能提高設(shè)備安全性能獨(dú)立型獨(dú)立型：l l 個(gè)人知識(shí)個(gè)人知識(shí)l l 人員安全責(zé)任人員安全責(zé)任l l 組織自身安全需要組織自身安全需要l l 自我管理自我管理l l 安全的工作慣例和工作習(xí)慣安全的工作慣例和工作習(xí)慣l l 注重自身的表現(xiàn)注重自身的表現(xiàn)互助型：互助型：l l互相關(guān)心互相關(guān)心l l保護(hù)他人保護(hù)他人l l團(tuán)隊(duì)一分子團(tuán)隊(duì)一分子l l關(guān)愛(ài)他人關(guān)愛(ài)他人l l注重

23、集體的榮譽(yù)注重集體的榮譽(yù)l l團(tuán)隊(duì)目標(biāo)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)“0 0目標(biāo)目標(biāo)” ”制度管理 突出的是“嚴(yán)格嚴(yán)格”體系管理 突出的是“全面全面”文化管理 突出的是“團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)”第第 37 頁(yè)頁(yè)第第 37 頁(yè)頁(yè) 中國(guó)石油中國(guó)石油 “ 2110 2110 ” 安全管理模式安全管理模式 實(shí)行實(shí)行二二個(gè)安全生產(chǎn)合同個(gè)安全生產(chǎn)合同 推行推行一一個(gè)個(gè) HSE HSE 管理體系管理體系 建立建立一一個(gè)安全監(jiān)督機(jī)制個(gè)安全監(jiān)督機(jī)制 追求零事故的安全目標(biāo)追求零事故的安全目標(biāo)第第 38 頁(yè)頁(yè)第第 38 頁(yè)頁(yè) 二二個(gè)安全生產(chǎn)合同：個(gè)安全生產(chǎn)合同：是指公司與員工在簽訂勞動(dòng)是指公司與員工在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)合同；在與承包商簽

24、訂合同的同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)合同；在與承包商簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂安全環(huán)保合同。以安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂安全環(huán)保合同。以安全生產(chǎn)合同的形式，明確公司與員工、承包商在安全環(huán)保合同的形式，明確公司與員工、承包商在安全環(huán)保方面的權(quán)利與義務(wù)。方面的權(quán)利與義務(wù)。 一一個(gè)健康安全環(huán)境管理體系：個(gè)健康安全環(huán)境管理體系：建立實(shí)施建立實(shí)施HSEHSE 管理管理體系是世界上大石油公司通行做法，可促進(jìn)健康安體系是世界上大石油公司通行做法，可促進(jìn)健康安全環(huán)保工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。全環(huán)保工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。第第 39 頁(yè)頁(yè)第第 39 頁(yè)頁(yè) 一個(gè)安全監(jiān)督約束機(jī)制：設(shè)立安全監(jiān)督體系實(shí)行監(jiān)管分離，加強(qiáng)

25、安全清潔生產(chǎn)工作，落實(shí)全員安全環(huán)保責(zé)任制。 零事故目標(biāo)：是公司健康安全環(huán)保工作的最高追求。Plan計(jì)劃計(jì)劃Do 實(shí)施實(shí)施Check檢查檢查Action改進(jìn)改進(jìn)HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)模式管理體系的標(biāo)準(zhǔn)模式集團(tuán)公司HSE管理體系的特色 一個(gè)承諾一個(gè)承諾自上而下的統(tǒng)一HSE承諾 一套體系一套體系統(tǒng)一、規(guī)范、可操作，符合國(guó)際HSE慣例的HSE管理體系 HSE-MS一體化（整合OSH-MS、ISO14001），但與質(zhì)量體系分開(kāi) 創(chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃創(chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃 開(kāi)展開(kāi)展HSEHSE管理體系推動(dòng)審核管理體系推動(dòng)審核。 三大亮點(diǎn)三大亮點(diǎn)： 突出基層風(fēng)險(xiǎn)管理：“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”（軟件：行為安全方面）、隱患專(zhuān)項(xiàng)治理（硬

26、件：本質(zhì)安全方面）、“安全環(huán)?；A(chǔ)”年活動(dòng) 監(jiān)管兩條線的執(zhí)行模式：管理、監(jiān)督相對(duì)分離的HSE監(jiān)督機(jī)制 落實(shí)兩個(gè)“安全合同”。 一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)： -追求“零事故、零傷害、零污染”HSE管理體系和傳統(tǒng)安全管理的不同點(diǎn)比較對(duì)象傳統(tǒng)安全管理HSE管理體系1、目標(biāo)實(shí)現(xiàn) “N個(gè)杜絕，N個(gè)不超，N個(gè)確保”，下達(dá)傷亡控制和考核指標(biāo)零傷害、零損失、零污染2、目的考核業(yè)績(jī)，以傷亡指標(biāo)考核為主建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和持續(xù)改進(jìn)的自我約束管理體系3、出發(fā)點(diǎn)、觀念重經(jīng)驗(yàn),事后處理、亡羊補(bǔ)牢發(fā)現(xiàn)隱患和不符合，事先控制4、約束外部約束，被動(dòng)、強(qiáng)制性要求:要我安全內(nèi)部自律，主動(dòng)、自愿：要我安全5、核心思想重懲罰，嚴(yán)格監(jiān)督和管理

27、重激勵(lì)，風(fēng)險(xiǎn)管理、事先預(yù)防6、動(dòng)態(tài)變化階段性、靜態(tài)性、周期性日常、動(dòng)態(tài)、循環(huán)性和持續(xù)改進(jìn)7、管理性質(zhì)統(tǒng)一，固定，比較封閉的模式，依照經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)，由職能部門(mén)管理文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，直線管理、全員參與8、文件詳細(xì)規(guī)定直線傳達(dá)、命令，以紅頭文件規(guī)定為主，規(guī)章制度，文件交叉重疊缺乏系統(tǒng)性，嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去目標(biāo)設(shè)定管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件，管理方案和基層組織兩書(shū)一表，強(qiáng)調(diào)文件的系統(tǒng)性和完整性9、管理側(cè)重點(diǎn)重視事故管理、責(zé)任追究，主要查違章、違紀(jì)等不安全行為，較難涉及管理和體系上的原因科學(xué)分析，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別，實(shí)現(xiàn)事先預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)10、外界關(guān)系上級(jí)管理部門(mén)的行政約束第三方認(rèn)證，

28、向社會(huì)公布業(yè)績(jī)風(fēng)險(xiǎn)核心、動(dòng)態(tài)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)核心、動(dòng)態(tài)實(shí)施3 3、責(zé)任歸位、源頭管理責(zé)任歸位、源頭管理2 2、1 1、前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防 （三）（三）HSE管理的核心思想管理的核心思想突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)4 4、1、 前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防u 前移關(guān)口體現(xiàn)了前移關(guān)口體現(xiàn)了HSEHSE管理體系管理體系“預(yù)防為主預(yù)防為主”的基的基本思想，預(yù)防成本是最低成本。本思想，預(yù)防成本是最低成本。 u 主動(dòng)預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)主動(dòng)預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。u 隱患整改、違章處罰都是

29、相對(duì)滯后、被動(dòng)隱患整改、違章處罰都是相對(duì)滯后、被動(dòng) 的工作方式。的工作方式。u “生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全”和和“安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)”是兩種根本是兩種根本不同不同 的理念，各自出發(fā)點(diǎn)有本質(zhì)的不同。的理念，各自出發(fā)點(diǎn)有本質(zhì)的不同。2、 責(zé)任歸位、源頭管理責(zé)任歸位、源頭管理 “明確并落實(shí)全員明確并落實(shí)全員HSEHSE職責(zé)職責(zé)”是做好是做好HSEHSE管理工作的前提。管理工作的前提。每個(gè)人都有每個(gè)人都有HSEHSE職責(zé)，任何個(gè)人的失職都可能引起安全和環(huán)保問(wèn)職責(zé)，任何個(gè)人的失職都可能引起安全和環(huán)保問(wèn)題。一是，要科學(xué)合理界定題。一是，要科學(xué)合理界定HSEHSE職責(zé)，并使其知曉。二是，每個(gè)職責(zé)，并使其知曉。二是，每個(gè)人都要主動(dòng)并正確履行安全環(huán)保管理職責(zé)，做好健康安全環(huán)保人都要主動(dòng)并正確履行安全環(huán)保管理職責(zé)，做好健康安全環(huán)保工作。工作。 責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實(shí)直線管理責(zé)任，縱責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實(shí)直線管理責(zé)任，縱向到底，橫向到邊，向到底，橫向到邊，具體表現(xiàn)為：具體表現(xiàn)為：每個(gè)每個(gè)員工員工 都對(duì)自己從事工作