基于解析結構模型的通用航空發(fā)展影響因素分析

1、基于解析結構模型的通用航空發(fā)展影響因素分析王 霞1,于 翔2(1.中國民航大學通用航空學院,天津 300300;2.中國民航大學經(jīng)濟與管理學院,天津 300300摘要:通用航空作為民用航空的兩大支柱之一,是國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不可或缺的重要組成部分。目前我國通用航空發(fā)展水平較為落后,影響通用航空發(fā)展的因素很多。本文將影響通用航空發(fā)展的錯綜復雜的因素看作一個系統(tǒng),利用系統(tǒng)工程中的解析結構模型,分析系統(tǒng)中各要素的直接、間接關,畫出多級遞階結構,從而描述了各要素之間的相互關系。本文研究得出通用航空發(fā)展影響因素系統(tǒng)由法規(guī)監(jiān)管子系統(tǒng)、運營環(huán)境子系統(tǒng)及發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)構成。通用航空發(fā)展根本影響因素為管理體

2、制。文章最后結合研究結果提出了相關的政策建議。關鍵詞:管理科學與工程;通用航空;解析結構模型;系統(tǒng)An Analysis of the Factors Affecting General Aviation:Based on ISM ModelWANG Xia1, YU Xiang2(1.School of General Aviation, Civil Aviation University of China, Tianjin 300300, China; 2.School ofEconomics and Management, Civil Aviation University of Chi

3、na, Tianjin 300300,ChinaAbstract: General aviation is one of the two pillars of civil aviation. It is indispensable part of the national economic construction and social development. At present, the development of Chinese general aviation is backward. This paper regarded the complex factors which af

4、fect the development of general aviation as a big system. Using interpretative structure model of system engineering, the paper analyzed the direct and indirect connection of factors in the system and drew multi-level hierarchy structure. The system of factors affecting the development of general av

5、iation includes three sub-systems: the regulatory supervision sub-system; operating environment sub-system and the scale of development sub-system. Then, the paper finds that the key reason that affects the development of general aviation is management mechanism. Relative policy suggestions are prop

6、osed in the end.Keywords: management science and engineering, general aviation, interpretative structure model(ISM, system通用航空是民用航空的重要組成部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會公益事業(yè)中具有獨特的不可替代的作用,根據(jù)由美國通用航空制造協(xié)會(GAMA公布的最新數(shù)據(jù)顯示,通用航空產(chǎn)業(yè)每年為美國經(jīng)濟貢獻了大約1500億美元,共1200萬個崗位。作為一個關乎國計民生的“基礎性產(chǎn)業(yè)和成長性可培育產(chǎn)業(yè)之一”,大力促進通用航空全面發(fā)展已成為社會各界和各級政府的共識。到2010年底,通用航

7、空企業(yè)適航在冊航空器總數(shù)1010架,其中教學訓練用飛機202架;獲得通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證的通用航空企業(yè)111家?？傮w來看,影響我國通用航空發(fā)展的因素很多,因素間的關系作者簡介:王霞,女,碩士,副教授,從事通用航空領域的政策和管理研究;E-mail:xyu_yjs09如何,哪些是主要因素,這些問題僅憑經(jīng)驗判斷比較困難。為了在短時間內(nèi)更有效地采取措施,分清主次,促進通用航空的良好發(fā)展,本文采取解析結構模型(Interpretative Structural Modeling, ISM將眾多制約因素之間的關系用多級遞階結構直觀地表示出來,通過建立系統(tǒng)的結構模型,進行系統(tǒng)的結構分析,尋找出制約通用航

8、空發(fā)展的根本原因,并提出相應對策,以促進我國通用航空更快發(fā)展。1 通用航空發(fā)展影響因素目前,我國通用航空發(fā)展水平與發(fā)達國家相比差距甚遠。2009年2月,美國FAA數(shù)據(jù)顯示,2008年美國通用航空航空器為234015架,為我國2010年底通用航空器擁有量的232倍。影響我國通用航空發(fā)展的因素很多,歸納起來可以發(fā)展環(huán)境、服務能力及行政管理三個方面。1.1 發(fā)展環(huán)境方面通用航空發(fā)展環(huán)境亟待改善。在此方面,目前制約我國通用發(fā)展因素包括如下六個方面:低空空域和飛行服務站,機場布局和基礎設施建設,FBO(Fixed Base Operator,固定基地運營商服務,市場、適航及運營法規(guī)標準,行業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息

9、化,金融保險服務。1.2 服務能力方面通用航空服務能力不足,與市場需求間存在明顯差距,通用航空服務能力亟待加強。在此方面,目前制約我國通用發(fā)展因素包括如下四個方面:骨干企業(yè),機隊規(guī)模和結構,維修單位,專業(yè)技術人員。1.3 行政管理方面目前制約我國通用發(fā)展因素包括如下三個方面:管理體制,監(jiān)察員隊伍,監(jiān)管模式。從通用航空實際來說,管理體制總指通用航空的管理程序、管理依據(jù)及各職能部門的職責與權力,不僅需要建立起自民航局到地區(qū)管理局及監(jiān)管局的三級行政管理體系,更亟需針對通用航空的管理體制的改革。對制約因素進行總結,如表1所示。表1 通用航空發(fā)展影響因素序號 制約因素序號制約因素1 2 3 4 5 6

10、7低空空域和飛行服務站機場布局和基礎設施建設FBO服務市場、適航及運營法規(guī)標準行業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息化金融保險服務骨干企業(yè)8910111213機隊規(guī)模和結構維修單位專業(yè)技術人員管理體制監(jiān)察員隊伍監(jiān)管模式2 影響因素的結構分析2.1 ISM方法簡介解釋結構模型化技術是最基本、最有特色和最常用的系統(tǒng)結構模型化技術。ISM技術是美國J.N.沃菲爾德教授于1973年作為分析復雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)結構問題的一種方法而開發(fā)的。其基本思想是:通過各種創(chuàng)造性技術,提取問題的構成要素,利用有向圖、矩陣等工具和計算機技術,對要素及其相互關系等信息進行處理,最后用文字加以解釋說明,明確問題的層次和整體結構,提高對問題的認識和

11、理解程度。該技術由于具有不需要高深的數(shù)學知識、模型直觀且具有啟發(fā)性等特點,因而適用于認識和處理各類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的問題。因此本文將用解釋結構模型化技術來對通用航空發(fā)展影響因素的結構進行具體分析。2.2 ISM 的建立與實現(xiàn)根據(jù)ISM 分析的理論,對通用航空發(fā)展影響因素進行結構分析主要包括以下五個步驟:提取構成要素,確定二元關系;構建鄰接矩陣;計算可達矩陣;劃分要素等級;繪制要素間多級遞階有向圖,形成遞階結構模型。2.2.1 提取構成要素,確定二元關系構成要素如表1所示,即12345678910111213(,S S S S S S S S S S S S S S =。通過德爾菲法對這十三個要素之

12、間的直接的二元關系進行分析,得到表2所示的結果,其中V 表示方格圖中行要素直接影響到列要素,A 表示列要素對行要素有直接影響,X 表示行列兩要素相互影響。表2 通用航空發(fā)展影響因素直接關系圖A V1S A V V2SA A V V3S A A A V V 4S A A V V 5SVV6SA A A X X V7S A X8S A A A X9S10SV V11S12S 13S2.2.2 構建鄰接矩陣鄰接矩陣的作用在于描述要素之間的直接關系。如果要素間存在二元關系,則屬于(,(,1,.,i j bR S S i j n i j =。基本二元關系方陣*(j n n A a i =稱為鄰接矩陣,當

13、(,i j b S S R 時,ij a =1;當(,i j b S S R 時,ij a =0。根據(jù)要素間關系的傳遞性,在表2描述的關系圖的基礎上得到鄰接矩陣A ,如表3所示。表3 通用航空發(fā)展影響因素間的鄰接矩陣1S 2S 3S 4S 5S 6S 7S 8S 9S 10S 11S 12S 13S1S 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2S 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3S 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 4S 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 5S 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 6S 0

14、0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 7S 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 8S 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 9S 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 10S 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 11S 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 12S 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 13S0 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 02.2.3 計算可達矩陣可達矩陣是指用矩陣形式來描述有向連接圖各節(jié)點之間,經(jīng)過一定長度的通路后可以到達的程度。通過對鄰接矩陣A 的運算,可求出

15、系統(tǒng)要素的可達矩陣M ,其計算公式為:(r M A I =+。其計算方法為:利用布爾代數(shù)運算規(guī)則,令1A A I =+,其中I 為與A 同階次的單位矩陣,其余元素為“0”,反映要素自身到達;最大傳遞次數(shù)(路數(shù)r 根據(jù)下式確定:2311(.(r r r n A I A I A I A I A I A I A I +=+=+,計算得到的可達矩陣由于篇幅所限省略。2.2.4 劃分要素等級將可達矩陣中的要素分為可達集(i R S 、先行集(i A S 和共同集(i C S ,其中可達集是在可達矩陣中系統(tǒng)要素i S 可以到達的諸要素構成的集合,先行集是在可達矩陣中可以到達i S 的諸要素構成的集合,共同

16、集是可達集和先行集的共同部分。通過計算,當(i i i R S C S R S =,即(i R S 和(i C S 包含因素相同時,得到最上級單元,然后把它們暫時去掉,同理求出次一級的單元,依次劃分下去,最后將因素劃分為多階遞階結構。經(jīng)過上述計算,得出結構共分5層,從高到低依次為:第1層,7S 、8S 、9S 、10S ;第2層,3S ;第3層,1S 、2S 、4S 、5S 、6S ;第4層,12S 、13S ;第5層,11S 。 2.2.5 繪制要素間多級遞階有向圖根據(jù)已經(jīng)得到的要素等級劃分結果,即可做出四級遞階結構模型,如圖1所示。 圖1 通用航空發(fā)展影響因素的結構模型圖2.3 模型結果分

17、析由結構模型圖可以看出,各因素是一個具有5級的多級遞階系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中,制約因素的位勢如下:第一,系統(tǒng)的最底層為11S (管理體制,它是影響通用航空發(fā)展的關鍵所在,也是整個體系中最核心、最基礎的部分。第二,監(jiān)察員隊伍及監(jiān)管模式兩個因素位于系統(tǒng)的第四層。監(jiān)察員隊伍及監(jiān)管模式對通用航空健康發(fā)展起著促進作用,這兩個因素直接影響著市場、適航及運營法規(guī)標準、行業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息化。第三,低空空域和飛行服務站、機場布局和基礎設施建設、市場、適航及運營法規(guī)標準、行業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息化及金融保險服務五個因素位于系統(tǒng)的第三層,這五個因素都直接影響到了FBO 服務。第四,FBO 服務構成了系統(tǒng)的第二層,它直接影響到了骨干

18、企業(yè)、機隊規(guī)模和結構、維修單位及專業(yè)技術人員四個因素。第五,骨干企業(yè)、機隊規(guī)模和結構、維修單位及專業(yè)技術人員四個因素構成了系統(tǒng)的第一層,它們是通用航空發(fā)展的直接影響因素,也是通用航空發(fā)展狀況的表現(xiàn)。3 影響因素的系統(tǒng)構建及政策建議根據(jù)通用航空發(fā)展影響因素的結構模型圖,再根據(jù)通用航空發(fā)展的現(xiàn)實狀況,最終本研究得到通用航空發(fā)展影響因素的系統(tǒng)構成圖,如圖2所示。本文研究的通用航空發(fā)展影響因素為13個,這13個因素中管理體制為外部因素,其余12個因素構成了三個子系統(tǒng),子系統(tǒng)1為法規(guī)監(jiān)管子系統(tǒng),子系統(tǒng)2為運營環(huán)境子系統(tǒng),子系統(tǒng)3為發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)。管理體制通過影響二個子系統(tǒng)影響通用航空發(fā)展規(guī)模,進而影響通

19、用航空的發(fā)展。因素之間的作用關系如圖2所示。其中,子系統(tǒng)1及子系統(tǒng)2受管理體制的影響,子系統(tǒng)3受子系統(tǒng)1及子系統(tǒng)2的影響。圖 2 通用航空發(fā)展影響因素的組成及關系圖 基于以上系統(tǒng)分析，可以看出影響整個系統(tǒng)的根本因素是管理體制，用系統(tǒng)的觀點來分析結果，對于 通用航空的發(fā)展，應加強通用航空管理體制建設，需建立機構明確、定位清晰、職責統(tǒng)一的通用航空行業(yè) 管理體制，建立聯(lián)動的工作機制，制定通用航空整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署通用航空重點工作。針對管理體 制對子系統(tǒng) 1 的直接影響，管理體制應該發(fā)揮的積極作用如下： （1） 研究構建適應我國通用航空發(fā)展的監(jiān)管模式，充實通用航空行業(yè)管理人員，增加人員配備，以 適應通用航空發(fā)展及行業(yè)監(jiān)管的需要；加強對行業(yè)管理人員的培訓，提高專業(yè)知識水平和行政執(zhí)法能力， 為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好的監(jiān)導環(huán)境。 （2） 梳理、修訂通用航空的市場、適航及運營法規(guī)標準，建立以市場為基礎的企業(yè)定價和政府監(jiān)控 機制，使法規(guī)標準能夠有效地引導通航企業(yè)的生產(chǎn)活動并實現(xiàn)資源有效配置，進而促進通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。并以協(xié)會組織牽頭，建立相應的統(tǒng)計信息化平臺，實現(xiàn)行業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息化管理，為行業(yè)監(jiān)管及政策 實施等提供保障。 針對管理體制對子系統(tǒng) 2 的直接影響，管