在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話

1、認(rèn)清形勢(shì) 突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施努力加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委書記、局長(zhǎng) 李永成2013年2月25日各位校長(zhǎng)、主任：為認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的縣十六屆八次全委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確保今年工作開好頭、起好步，努力加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐，我們決定召開學(xué)初工作啟動(dòng)會(huì)。剛剛，幾位黨委委員就自己分管的具體工作做了詳細(xì)安排，講得很透、很實(shí)，這些都是局務(wù)會(huì)認(rèn)真討論研究的。請(qǐng)大家會(huì)后一定要按照要求學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作。下面，我再講三個(gè)方面的意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心關(guān)于去年的工作，年終總結(jié)會(huì)和今年1號(hào)文上做了詳

2、細(xì)總結(jié)，今天我著重就當(dāng)前的教育形勢(shì)作一分析。一是發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好。近年來(lái)，中央出臺(tái)了支持甘肅發(fā)展“四十七條”意見，教育部采取十項(xiàng)措施支持西部各省教育發(fā)展，我縣作為14個(gè)集中連片特困地區(qū)和58個(gè)扶貧縣之一，教育扶貧工程和教師培訓(xùn)等項(xiàng)目將大力實(shí)施，教育事業(yè)迎來(lái)了深化改革、加快發(fā)展的大好形勢(shì)。二是發(fā)展機(jī)遇越來(lái)越好。靜寧文屏教育園項(xiàng)目被初步確定為今年省委、省政府培育的先進(jìn)典型，這對(duì)教育園的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)品位提出了更高的要求，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、宣傳推介靜寧教育提供了大好機(jī)遇，也給我們帶來(lái)一定壓力，但更多的是動(dòng)力。三是發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“打造全省教育強(qiáng)縣”確定為今年

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大目標(biāo)之一，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)教育的高瞻遠(yuǎn)矚、高度重視、大力支持和殷切期盼，也標(biāo)志著教育在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、全局性地位更加突出，極大增強(qiáng)了我們辦好教育的信心和決心。四是發(fā)展基礎(chǔ)越來(lái)越好。2012年，我縣被省委、省政府評(píng)為全省“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，縣教育局被評(píng)為“兩基”工作先進(jìn)集體；市委、市政府首次考核縣區(qū)教育工作，我縣排名第一；在縣上各類責(zé)任目標(biāo)考核中，教育局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、先進(jìn)典型培育、黨建、精神文明建設(shè)等六項(xiàng)考核內(nèi)容排名第一，受到縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，可以說(shuō)成果輝煌?？傊衲甑墓ぷ鳈C(jī)遇千載難逢，壓力前所未有，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步解放思想

4、，拓寬視野，振奮精神，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，邁出發(fā)展新步伐關(guān)于重點(diǎn)工作，幾位黨委委員都講了，我再重復(fù)性強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要毫不松懈抓好安全工作。首先，思想認(rèn)識(shí)必須到位。近年來(lái)通過(guò)下鄉(xiāng)督查掌握情況看，各級(jí)各類學(xué)校安全方面隱患依然存在，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)安全工作極端重要性，在思想上堅(jiān)決克服僥幸心里、麻痹思想和松懈情緒，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的安全穩(wěn)定。其次，重點(diǎn)防范必須到位。要不斷強(qiáng)化師生安全和法制宣傳教育，落實(shí)人防、物防、技防措施，梳理并抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)抓好安全防范。第三，排查整改必須到位。扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查，做到不漏一個(gè)

5、環(huán)節(jié)、不漏一個(gè)崗位。第四，責(zé)任落實(shí)必須到位。層層落實(shí)安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全工作第一責(zé)任人。對(duì)思想不重視、措施不落實(shí)、排查有遺漏、安全隱患不整改的，縣局將嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制和 “一票否決”制。二要全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好兩大工程、完成一項(xiàng)任務(wù)：一是教育園建設(shè)工程。積極籌措資金，狠抓管理，嚴(yán)把質(zhì)量，加快教育園建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取把教育園建成全省一流的標(biāo)準(zhǔn)化教育基地，著力打造全省亮點(diǎn)。今年建成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、文萃中學(xué)兩所中學(xué)的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓樓，力爭(zhēng)開工建設(shè)職教中心、教師培訓(xùn)中心和文德初中。二是大力推進(jìn)學(xué)前教育工程。各

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以幼兒教師輪崗培訓(xùn)為突破口，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，樹立先進(jìn)保教理念，標(biāo)準(zhǔn)保教行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，利用農(nóng)村小學(xué)充裕校舍和新增教師增設(shè)附屬學(xué)前班園，以增設(shè)學(xué)前班作為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村民辦幼兒園的重要舉措，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前一年教育的目標(biāo)，要盡可能最大努力提高學(xué)前兩年、三年入園率。今年縣局將此項(xiàng)工作做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委考核的重要指標(biāo)。三是完成學(xué)校債務(wù)化解任務(wù)。資金管理中心要嚴(yán)把關(guān)口，各單位要進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持依法理財(cái)，民主理財(cái)，切實(shí)管好用好各類教育經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，積極消化學(xué)校已有債務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)校發(fā)展壓力。三要持之以恒抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好兩點(diǎn)，一是全面開展教師培訓(xùn)。要大力實(shí)施教

7、師素質(zhì)提升工程，創(chuàng)新“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”培訓(xùn)方式，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。這里重申：各學(xué)校不得自行組織教師外出培訓(xùn)，需外出培訓(xùn)的由教育局統(tǒng)一組織，我們要盡可能利用省市培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)培訓(xùn)教師，切實(shí)提高教師整體素質(zhì)。二是抓好教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，把師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。要參考借鑒縣內(nèi)外兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn),不斷修訂完善本校規(guī)章制度和各類考核方法，真正建立起重能力、重實(shí)績(jī)、重奉獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)用制度管人，用制度管事。根據(jù)需要，今年繼續(xù)對(duì)工作中出了力、流了汗、取得成績(jī)的教師，選調(diào)到重要崗位或城區(qū)等條件好的學(xué)校任教，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣闊教師的工作積極

8、性。四要堅(jiān)定不移抓好教育質(zhì)量。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上對(duì)教育質(zhì)量提出了更高要求，尤其是高中教育，要確保高考二本上線率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，到達(dá)2380人以上，我們的壓力非常大。各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，把質(zhì)量作為從教之基、立校之本、發(fā)展之源，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量檢驗(yàn)發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)向課堂、教研、督導(dǎo)要質(zhì)量，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是扎扎實(shí)實(shí)開展 “千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪活動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)家長(zhǎng)“苦供”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密結(jié)合的和諧教育網(wǎng)絡(luò)，真正形成教育合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。這一工作縣局已經(jīng)下發(fā)了實(shí)施方案，各校要參照

9、方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)，確保取得實(shí)效。二要持續(xù)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)校必須做到調(diào)子不能變，思想不能松，力度不能減，繼續(xù)抓深化，抓特色，抓創(chuàng)新。三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保取得實(shí)效一要靠實(shí)工作責(zé)任。要在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，多研究教育，少搞社交活動(dòng)，準(zhǔn)確定位角色。要對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，對(duì)今年的重點(diǎn)工作，特別是“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪活動(dòng)、三項(xiàng)重點(diǎn)工作、債務(wù)化解、學(xué)前教育推進(jìn)工程等工作，要用心來(lái)謀劃，及早啟動(dòng)，確保事事有人管，件件有著落。二要強(qiáng)化工作作風(fēng)。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)縣局的決策部署，要立說(shuō)立行，不等不靠，快節(jié)奏、高

10、效率推進(jìn)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立勤儉辦教育的理念和意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)埋頭苦干和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，勤儉辦事，清廉干事，厲行節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)支出。嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物，嚴(yán)禁以外出考察學(xué)習(xí)名義進(jìn)行旅游，嚴(yán)禁用公款搞走訪、宴請(qǐng)等，任何單位任何人到學(xué)校檢查工作時(shí)，需就餐的，一律安排工作餐，不得上煙酒。三要注重督查落實(shí)。今后縣局將隨機(jī)對(duì)各鄉(xiāng)校及領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并催促整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)校要完善工作督查落實(shí)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入工作一線，加大一線督查和實(shí)地督查的力度，跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高工作落實(shí)的質(zhì)量和效率，做到言必信，行必果。同志們，新的

11、形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的征程任重而道遠(yuǎn)。讓我們以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加凝聚人心的干勁、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新、苦干實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效開展，為建設(shè)全省教育強(qiáng)縣做出新的更大的奉獻(xiàn)！積極探索 務(wù)求實(shí)效全力推動(dòng)教育重點(diǎn)工作取得新突破在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委副書記、副局長(zhǎng) 李平安2013年2月25日同志們： 按照會(huì)議安排，我就學(xué)校安全工作、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)、學(xué)校黨建工作等講四個(gè)方面。一、切實(shí)抓好學(xué)校安全工作當(dāng)前，全縣校園安全的隱患和問(wèn)題歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在校舍安全、民辦幼兒園管理、學(xué)校食品

12、衛(wèi)生、學(xué)生交通安全、1.9萬(wàn)名校外住宿生管理、學(xué)校周邊環(huán)境治理和學(xué)校消防安全等七個(gè)方面。今后，要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性，將學(xué)校安全工作水平提升到一個(gè)新的高度。各鄉(xiāng)校要認(rèn)真抓好“開學(xué)第一課”的安全教育活動(dòng)，重點(diǎn)做好以下工作：一是開展安全隱患大排查。要制定工作計(jì)劃，組織力量對(duì)校舍、水、電、氣、鍋爐等各類設(shè)施和管線進(jìn)行全面檢查，要查隱患、查死角、查漏洞。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，在校舍安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，一時(shí)難以整改的要制定措施、落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)控。二是開展安全教育活動(dòng)。開學(xué)第一天，要通過(guò)校會(huì)、晨會(huì)、班會(huì)等各種方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、用電、消防、食品衛(wèi)生等方面的安全知識(shí)教育，

13、并結(jié)合實(shí)際開展安全應(yīng)急演練。三是認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)校園安全一票否決制和管理問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)簽定安全責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人，做到居安思危，安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，確保全縣學(xué)校安全穩(wěn)定和諧。二、強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施一年來(lái)，工作開展非常順利，得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。但在實(shí)施過(guò)程中仍存在部分學(xué)校監(jiān)管不力、政策制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。今后，各鄉(xiāng)校要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作，標(biāo)準(zhǔn)食品加工、配送、貯存、分發(fā)、公示、用餐、餐后管理、實(shí)名制管理及“周調(diào)劑、月平衡”的資金管

14、理等各環(huán)節(jié)工作。明確校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)食品留樣監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格預(yù)防各類食品安全事故的發(fā)生。要主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門，開展督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足和差距，針對(duì)問(wèn)題不斷改良工作。三、深入推進(jìn)重點(diǎn)工作各鄉(xiāng)校以“五化”為重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展了校園文化建設(shè)，學(xué)校文化內(nèi)涵得到明顯提升，環(huán)境育人功能充分發(fā)揮。今后要不斷深化校園文化建設(shè)，進(jìn)一步拓展校園文化視野，更新管理理念，挖掘特色內(nèi)涵，突出校園文化建設(shè)的品位和層次，形成“一校一特色，校校有特色”的校園文化建設(shè)局面。在學(xué)生養(yǎng)成教育方面，各級(jí)各類學(xué)校以“六抓”為重點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)的活動(dòng)，取得了顯著

15、的效果，獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。但仍存在著一些學(xué)生優(yōu)良行為習(xí)慣沒有養(yǎng)成、個(gè)別學(xué)生甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題。各鄉(xiāng)校開學(xué)后即行開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的教育活動(dòng)，在今后的工作中要堅(jiān)持以“六抓”為重點(diǎn)，努力普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德標(biāo)準(zhǔn)教育，不斷創(chuàng)新德育工作的內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育的針對(duì)性和實(shí)效性。縣局對(duì)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的考核堅(jiān)持“三看”，即看深化、看特色、看創(chuàng)新。各鄉(xiāng)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化措施，持之以恒抓落實(shí)。四、努力提升學(xué)校黨建工作整體水平按照縣委的統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)校在2012年深入開展了“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)了學(xué)校黨組織整改提高、晉

16、位升級(jí)工作，有效促進(jìn)了學(xué)校黨建工作上臺(tái)階、提水平、出成效。但目前全縣黨建工作仍存在進(jìn)展不均衡、部分黨組織工作基礎(chǔ)薄弱、教師黨員比例偏低中學(xué)黨員教師占教職工的比例僅24.91%、黨員空白村小學(xué)仍未消除全縣有黨員空白村小學(xué)53所等問(wèn)題。今年要結(jié)合“基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)年”活動(dòng)的開展，穩(wěn)固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，要按照“穩(wěn)固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整改后進(jìn)”的要求，圍繞“先進(jìn)黨組織樹標(biāo)桿，一般黨組織爭(zhēng)先進(jìn)，后進(jìn)黨組織換新貌”的目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，持續(xù)提升基層黨建工作整體水平。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作，即：抓書記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓標(biāo)準(zhǔn)、建制度，抓陣地、建場(chǎng)所，抓保障、增

17、投入。要深入推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作，設(shè)立黨員示范崗，打造一批與時(shí)俱進(jìn)的“育人先鋒”、“管理先鋒”、“師德先鋒”、“教研先鋒”、“服務(wù)先鋒”，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，不斷提升辦學(xué)水平，推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展。加強(qiáng)常規(guī)管理 突出機(jī)制創(chuàng)新切實(shí)提高全縣教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委委員、副局長(zhǎng) 閆國(guó)鎖2013年2月25日同志們：剛剛過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹“科教興縣”戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照全縣教育工作主線，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全縣教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。主要表達(dá)在：一是建立了

18、科學(xué)合理的教師選拔、任用和管理機(jī)制。在全縣農(nóng)村學(xué)校公開選調(diào)144名優(yōu)秀教師到城區(qū)中小學(xué)及幼兒園任教，極大地激發(fā)了廣闊教師愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性，對(duì)引導(dǎo)鄉(xiāng)校在評(píng)優(yōu)選先等方面形成更加標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和深化全縣教育系統(tǒng)人事制度改革起到了很好地推動(dòng)作用。二是順利實(shí)施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫(kù)建設(shè)工作。通過(guò)民主推薦、資格審查、理論知識(shí)考試、公開演講等環(huán)節(jié)，建立了全縣百名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫(kù)，為選優(yōu)配強(qiáng)全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是教師培訓(xùn)工作成效顯著。認(rèn)真開展“國(guó)培計(jì)劃”、省培計(jì)劃遙遠(yuǎn)小規(guī)模鄉(xiāng)村小學(xué)教師培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和新教師崗前培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)教師4126人次，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明

19、顯提升。四是教師隊(duì)伍得到有效補(bǔ)充。2012年，全縣通過(guò)引進(jìn)教育部直屬師范院校免費(fèi)師范生、簽約其它師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，以及通過(guò)全省民生實(shí)事項(xiàng)目、特崗和三支一扶招考等途徑補(bǔ)充教師273名其中引進(jìn)教育部直屬師范院校免費(fèi)師范生11名，簽約其它師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名，全省2800名考錄41名，特崗教師考錄18名，省選三支一扶考錄15名，研究生安置11名，平?jīng)鍪惺聵I(yè)單位公開招聘33名，縣選三支一扶考錄112名，使全縣教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)更加合理，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)努力，全縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但也出現(xiàn)了一些新的亟待解決的問(wèn)題：如個(gè)別鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理思路不明晰、作風(fēng)飄浮、制度落

20、實(shí)不力、評(píng)優(yōu)選先不透明的問(wèn)題；個(gè)別鄉(xiāng)校教師管理松散，隨意脫崗和擅自離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題；部分鄉(xiāng)校教師培訓(xùn)支差應(yīng)付、流于形式的問(wèn)題等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我就2013年全縣教師隊(duì)伍建設(shè)的一些重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)校管理隊(duì)伍建設(shè)一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫(kù)建設(shè)，通過(guò)高端培訓(xùn)、掛職鍛煉、網(wǎng)絡(luò)研修和外出考察等形式，提升入庫(kù)人員綜合素質(zhì)，擇優(yōu)適時(shí)充實(shí)到鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)班子。各位校長(zhǎng)、主任要按照“五型”校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、厲行節(jié)約，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員扎實(shí)工作，嚴(yán)格按制度辦事，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、公信力和執(zhí)行力。二是強(qiáng)化中層管理隊(duì)伍和班主任隊(duì)

21、伍建設(shè)。各單位要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀教師選拔到年級(jí)組、教研組等中層崗位上來(lái)，提高學(xué)校中層干部的理論素養(yǎng)、工作能力和管理水平。同時(shí)，要選配政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)過(guò)硬和責(zé)任心強(qiáng)的骨干教師擔(dān)任班主任工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和班級(jí)管理工作。二、繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍常規(guī)管理一是抓實(shí)師德教育和安全管理工作。各單位在抓好教師備課、上課、輔導(dǎo)、考勤、考核等常規(guī)管理的同時(shí)，要有針對(duì)性地長(zhǎng)期開展師德教育活動(dòng)。對(duì)師德方面有問(wèn)題的教師，要及早發(fā)現(xiàn)，警鐘長(zhǎng)鳴，及時(shí)進(jìn)行個(gè)別談話，扎實(shí)做好教育工作。要深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的幾起惡性事件的慘痛教訓(xùn)，加強(qiáng)師德教育和安全管理工作，堅(jiān)決

22、杜絕體罰學(xué)生、有償家教、亂征訂等社會(huì)反應(yīng)敏感的事件和各類安全事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違反師德標(biāo)準(zhǔn)事件和安全事故的單位，縣局將嚴(yán)肅追究一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)單位內(nèi)部由于管理缺位造成的重大責(zé)任事故或出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，縣局將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)制。二是進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制?？h局對(duì)教學(xué)質(zhì)量高、綜合考核位次靠前的學(xué)校在職稱晉升、評(píng)優(yōu)選先等方面繼續(xù)給予傾斜；對(duì)一些考核多年靠后、管理混亂、制度落實(shí)不力的單位，將核減各類評(píng)優(yōu)選先指標(biāo)。今年，為進(jìn)一步深化全縣教育系統(tǒng)人事制度改革，建立科學(xué)、公正的用人機(jī)制，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，縣上將根據(jù)需要，繼續(xù)按照公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，公開選調(diào)一批師德高尚、

23、業(yè)績(jī)突出、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師到城區(qū)學(xué)校任教。各單位要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)校內(nèi)公示制度，增強(qiáng)各類評(píng)優(yōu)選先工作的透明度，讓勤奮實(shí)干和成績(jī)突出的人獲得相應(yīng)榮譽(yù)和實(shí)惠。三、不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作一是嚴(yán)格培訓(xùn)管理。繼續(xù)完善國(guó)培、省培、市培、縣培、校培五級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，認(rèn)真組織教師參加“國(guó)培計(jì)劃”、“教育部中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)”、“螢光支教”、“省培計(jì)劃遙遠(yuǎn)小規(guī)模鄉(xiāng)村小學(xué)教師培訓(xùn)”等項(xiàng)目培訓(xùn)?？h局將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，優(yōu)先加強(qiáng)近五年新進(jìn)教師縣級(jí)集中培訓(xùn)，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村教師，逐步輻射帶動(dòng)全縣教師全員培訓(xùn)工作。探索建立教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保培訓(xùn)實(shí)效。二是大力推進(jìn)校本培訓(xùn)工作。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，教師培

24、訓(xùn)的重點(diǎn)在校本培訓(xùn)，校本培訓(xùn)的重點(diǎn)是在教育教學(xué)實(shí)踐中提升提高。各鄉(xiāng)校要充分認(rèn)識(shí)到校本培訓(xùn)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的重要意義，處理好集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)的關(guān)系，加強(qiáng)校本培訓(xùn)工作的管理。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件，開展新上崗教師培訓(xùn)、非師范類教師技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，制定計(jì)劃，抓好落實(shí)?？h局將加大檢查力度，在學(xué)初包鄉(xiāng)教研員督查、重點(diǎn)工作考核中專門檢查校本培訓(xùn)的開展情況，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，各單位必須緊密配合縣級(jí)以上集中培訓(xùn)和置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)教師的遴選工作。今后，縣外集中培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)全部由縣局統(tǒng)一組織實(shí)施，不經(jīng)教育局同意，任何單位不得組織教師外出考察學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。同志們，教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永無(wú)止境、

25、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新推進(jìn)、刻苦求進(jìn)的長(zhǎng)期工程。當(dāng)前我縣教育正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，堅(jiān)定不移地抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，共創(chuàng)靜寧教育的美好明天！注重過(guò)程管理，加強(qiáng)教學(xué)研究確保教學(xué)工作順利開展在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委委員、副局長(zhǎng) 孫輝2013年2月25日各位校長(zhǎng)、主任：2012年，全縣教學(xué)工作緊緊圍繞全縣教育工作重點(diǎn)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)：第三屆全縣課堂教學(xué)“新秀、能手”評(píng)選活動(dòng)圓滿舉行；各類招生考試工作組織嚴(yán)謹(jǐn)、順利進(jìn)行，小學(xué)檢測(cè)抽考、中考質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考二本上線人數(shù)到達(dá)2350人，應(yīng)屆生

26、首次突破千人大關(guān)，到達(dá)1399人，再創(chuàng)新輝煌；順利通過(guò)了國(guó)家體育督導(dǎo)團(tuán)體育專項(xiàng)督查；成功召開了全市六園示范學(xué)校、體育特色學(xué)校、星級(jí)食堂、星級(jí)廁所暨學(xué)校課程建設(shè)推進(jìn)會(huì)；順利通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估；成功組織了全縣第十三屆中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆校園藝術(shù)節(jié)；推薦上報(bào)省市級(jí)以上課題67項(xiàng)，7項(xiàng)課題通過(guò)省市鑒定，并組織專家組對(duì)2012年縣級(jí)課題進(jìn)行了結(jié)題鑒定；組織全縣4600多名中小學(xué)生參加了全國(guó)第14屆“圣陶杯”作文大賽，425名學(xué)生獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，168名教師獲得寫作指導(dǎo)一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，靜寧一中、阿陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、德順小學(xué)被評(píng)為“作文教學(xué)先進(jìn)單位”；向市級(jí)以上部門提交各種論文360篇、課例13

27、節(jié)、教學(xué)案例85節(jié)、課件36個(gè)，60多篇論文獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，5節(jié)優(yōu)質(zhì)課獲省教科所獎(jiǎng)勵(lì)，特別是在2012中國(guó)教育電視優(yōu)秀教學(xué)課例評(píng)比中，我縣上報(bào)的45節(jié)課例有41節(jié)獲獎(jiǎng)，縣教育局獲組織獎(jiǎng)，在省市名列前茅；組織300多名骨干教師先后赴蘭州、西安、銀川學(xué)習(xí)培訓(xùn)；全縣高考研討會(huì)、第五屆經(jīng)典誦讀活動(dòng)圓滿舉行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到全縣教育教學(xué)工作面臨一些不容無(wú)視的困難和問(wèn)題：辦學(xué)行為有待標(biāo)準(zhǔn)，教育的均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)；高效課堂建設(shè)活動(dòng)有待進(jìn)一步深化，課堂賽講組織工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；教師開展課題研究的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；在新課程背景下深入研究高考備考信息，準(zhǔn)確把握新課標(biāo)高考動(dòng)態(tài)，做好新舊高考的順利過(guò)

28、渡和完美對(duì)接方面還有許多工作要做。這些問(wèn)題都需要我們共同努力，有效加以解決。按照會(huì)議安排，就做好2013年全縣教育教學(xué)工作，我講以下七個(gè)方面的意見：第一，狠抓高考備考工作。各完中、獨(dú)立高中要將高考作為教育教學(xué)工作的重中之重，排除一切干擾，全力以赴備考，確保2013年高考質(zhì)量再上新臺(tái)階。從2013年全縣一模成績(jī)看，本屆應(yīng)屆生與前幾屆相比無(wú)任何優(yōu)勢(shì)，往屆生生源質(zhì)量更無(wú)法與前幾年同日而語(yǔ)，而縣委、政府下達(dá)給我們的任務(wù)是高考二本上線必須到達(dá)2380人以上。今天，距新課程背景下的第一輪新高考還有101天，百日沖刺，形勢(shì)嚴(yán)峻，攻堅(jiān)一戰(zhàn)，不容有失。各學(xué)校要科學(xué)謀劃、精細(xì)管理，爭(zhēng)取三、四、五月份三次全縣模考學(xué)

29、生成績(jī)每次都能整體提升。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)教育，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)提成績(jī)，確保平安、圓滿完成2013年高考任務(wù)。第二，扎實(shí)開展“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪活動(dòng)?？h局已出臺(tái)相關(guān)文件，通過(guò)催促、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)有效地召開家長(zhǎng)會(huì)，大規(guī)模開展“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪活動(dòng)，不斷完善學(xué)校、家庭和社會(huì)共同參與的教育監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密結(jié)合的和諧教育網(wǎng)絡(luò)，真正形成教育合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。這項(xiàng)活動(dòng)將作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)校要高度重視，盡快制定本鄉(xiāng)校組織開展家訪活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，確保這項(xiàng)活動(dòng)如期、有效進(jìn)行。第三，深入推進(jìn)高效課堂建設(shè)。繼續(xù)組織開展好全縣第四屆課堂教學(xué)“能手”

30、“新秀”評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)化完善活動(dòng)方案，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)的公開、公正、公平。對(duì)已評(píng)出的教學(xué)能手從聚焦課堂的課題研究、論文撰寫及課堂教學(xué)水平等方面進(jìn)行綜合能力考核，推選一批課堂教學(xué)的學(xué)科帶頭人，輻射帶動(dòng)，整體提高全縣課堂教學(xué)效益。第四，積極開展“強(qiáng)校扶弱?！苯萄谢顒?dòng)。充分發(fā)揮“課堂教學(xué)新秀、能手”示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)片區(qū)教研教改特別是課堂教學(xué)改革走向深入，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。第五，扎實(shí)開展教育科研工作。教科所要發(fā)揮好“研究、引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)”職能作用，把工作重心下移到學(xué)校，進(jìn)行具體指導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校要組織教師廣泛開展微型課題研究，樹立“問(wèn)題即課題、對(duì)策即研究、收獲即成果”的意識(shí)

31、，以課題促教研，以教研促教改，以教改促質(zhì)量。第六，大力加強(qiáng)課程建設(shè)和體藝教育。各鄉(xiāng)校要加強(qiáng)三級(jí)課程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊體育、音樂、美術(shù)、健康、信息技術(shù)等課程，全力組織好第十四屆中學(xué)生球類運(yùn)動(dòng)會(huì)和慶祝第29個(gè)教師節(jié)文藝匯演，同時(shí)做好省、市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作；要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，全面落實(shí)素質(zhì)教育，為學(xué)生的終身健康發(fā)展奠基。第七，精心組織開展好第六屆經(jīng)典素讀活動(dòng)。繼續(xù)在義務(wù)教育階段學(xué)校組織開展全縣第六屆經(jīng)典誦讀活動(dòng)，引導(dǎo)各教學(xué)單位爭(zhēng)創(chuàng)書香校園，營(yíng)造文明和諧健康的校園文化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、初中要進(jìn)一步加強(qiáng)活動(dòng)組織，精心籌劃安排好初賽和復(fù)賽，積極調(diào)動(dòng)師生誦讀的興趣，讓經(jīng)

32、典誦讀活動(dòng)成為校園文化建設(shè)的一部分。同志們，新的一年，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推進(jìn)學(xué)前教育、均衡義務(wù)教育、提升高中教育、發(fā)展職業(yè)教育”的工作主線，深入推進(jìn)“一二三”教育提升工程，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)內(nèi)涵、均衡發(fā)展做出自己應(yīng)有的奉獻(xiàn)。明確任務(wù) 靠實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化措施努力開創(chuàng)教育項(xiàng)目建設(shè)工作新局面在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委委員、副局長(zhǎng) 張軍民2013年2月25日同志們：按照會(huì)議安排，我就校舍安全和項(xiàng)目建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)校舍安全和項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任感和緊迫感1.明確今年校舍建設(shè)任務(wù)，保質(zhì)保量完成全年工作目標(biāo)。今年我縣實(shí)施的新建、

33、續(xù)建校舍項(xiàng)目主要有文屏教育園、校安工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、薄弱學(xué)校改造和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等五類建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展有著重要意義。文屏教育園建設(shè)是我縣校舍建設(shè)乃至全縣項(xiàng)目建設(shè)工作的重中之重，要保質(zhì)量、促進(jìn)度、抓亮點(diǎn)，中小學(xué)校舍安全工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂和教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目均為縣列先進(jìn)典型培育工作，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)效緊，考核嚴(yán)，各項(xiàng)目學(xué)校務(wù)必高度重視，抓好抓實(shí)，抓出成效?？h局在新建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，早謀劃，早安排，及時(shí)與市、縣相關(guān)部門積極銜接，目前已基本完成了項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，春季開工將全部啟動(dòng)實(shí)施，要求實(shí)驗(yàn)小學(xué)等2所學(xué)校校安工

34、程項(xiàng)目、紅寺等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、靜寧四中等20所農(nóng)村中小學(xué)食堂和所有續(xù)建項(xiàng)目必須于今年8月份全部建成，并于秋季開學(xué)投入使用，教育園、教師周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項(xiàng)目必須在年內(nèi)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。各學(xué)校要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，采取有效措施，積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和“三通一平”工作，把握工程建設(shè)有利時(shí)機(jī)，確保如期完成任務(wù)。2.加快排除中小學(xué)D級(jí)危房，建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。校安工程實(shí)施以來(lái)，我縣累計(jì)消除中小學(xué)D級(jí)危房4萬(wàn)平方米，但仍有2萬(wàn)平方米D級(jí)危房校舍亟待排除。最近省市下達(dá)文件要求對(duì)全縣D級(jí)危房校舍進(jìn)行加固維修或拆除銷號(hào)，全面消除D級(jí)危房。縣局要求存在D級(jí)危房的學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)真分類排查，對(duì)已瀕臨倒塌、存在基

35、礎(chǔ)深陷有嚴(yán)重裂縫或閑置堆放雜物的校舍要盡快組織拆除，對(duì)仍在用的局部存在隱患校舍要采取措施進(jìn)行維修加固，確保師生安全。同時(shí)各校要定期不定期對(duì)所有校舍開展安全排查，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)疏通水路，發(fā)現(xiàn)隱患要立即排除，嚴(yán)防新建校舍或完好校舍成新增危房。二、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保校舍建設(shè)任務(wù)全面完成。1.加強(qiáng)組織，從嚴(yán)靠實(shí)責(zé)任。各學(xué)校負(fù)責(zé)人是校舍安全和校舍建設(shè)的第一責(zé)任人，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的學(xué)校，必須成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，配備專職資料員、監(jiān)工員，把項(xiàng)目建設(shè)工作作為納入本單位重要工作日程之中，切實(shí)做到工作親自部署，問(wèn)題親自處理，環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。堅(jiān)決防止和杜絕因組織管理不到位，造成建設(shè)進(jìn)度緩慢、工程質(zhì)

36、量不高、整體觀感欠佳的問(wèn)題，如果哪個(gè)單位貽誤了工期，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏或發(fā)生安全事故，縣局將對(duì)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2. 搶抓工期，確保工程進(jìn)度。今年實(shí)施項(xiàng)目多、施工任務(wù)緊，對(duì)目前不具備開工條件的項(xiàng)目，各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，盡快完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備手續(xù)，爭(zhēng)取早日開工；項(xiàng)目開工后，各學(xué)校負(fù)責(zé)人要科學(xué)安排、靠前指揮，算好時(shí)間帳和任務(wù)帳，充分利用好有效施工季節(jié)，催促施工企業(yè)制定周密具體、切實(shí)可行的施工方案，配足人員，上全設(shè)備，備齊材料，緊抓工期不放松，嚴(yán)格實(shí)行倒排工期制度，在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)控施工進(jìn)度，只能提前，不能拖后，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)行“日?qǐng)?bào)”制度，學(xué)

37、校要指派專人每天向項(xiàng)目辦匯報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。各學(xué)校要把工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，組織得力人員加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)施工程序和工作流程，堅(jiān)持地基、基礎(chǔ)與主體三階段驗(yàn)收制度、責(zé)任備查簽字制度和工程事故責(zé)任追究制度，確保工程質(zhì)量到達(dá)設(shè)計(jì)要求。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員實(shí)行旁站式監(jiān)理，學(xué)校監(jiān)工人員必須每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，特別是對(duì)鋼筋、管線等隱蔽工程，更要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，嚴(yán)查建設(shè)用料實(shí)驗(yàn)單和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，監(jiān)工人員要全程監(jiān)管，做好工程記錄、并認(rèn)真整理和保存好監(jiān)管資料。4.細(xì)化措施，確保施工安全。各

38、學(xué)校要落實(shí)施工安全管理責(zé)任，細(xì)化施工安全預(yù)案，要和施工企業(yè)簽訂切實(shí)有效的安全生產(chǎn)協(xié)議，催促企業(yè)在醒目位置布置“六牌一圖”和相關(guān)警示標(biāo)志，要求施工單位修建圍欄，做到施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)和生活區(qū)隔離，并在顯眼的位置張貼安全生產(chǎn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，要求工人文明施工，經(jīng)常提醒施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民工的安全教育，不得隨意出入學(xué)校教學(xué)區(qū)、干擾正常教學(xué)。催促施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料擺放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要定期清理排查各種安全隱患。各學(xué)校在施工期間應(yīng)安排施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高安全防范意識(shí)，防患于未然。5.標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，確保資金效益。一要嚴(yán)格工程專項(xiàng)資金管理，實(shí)行分賬核算、專款專用；嚴(yán)格實(shí)行按工程進(jìn)度“三三制”撥款制度

39、，保證工程需要。二要嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，實(shí)行工程預(yù)決算和招投標(biāo)制度，招投標(biāo)一經(jīng)確定，決不能擅自更改。工程變更必須上報(bào)縣局審查許可后，由設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目學(xué)校和施工企業(yè)共同簽字認(rèn)可，堅(jiān)決杜絕學(xué)校擅自做主、隨意更改方案的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校維修及項(xiàng)目附屬工程要嚴(yán)格量化管理，要在縣局審批的范圍內(nèi)建設(shè)，要量力而行，不得超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)隨意建設(shè)。項(xiàng)目施工過(guò)程要有翔實(shí)記錄，每項(xiàng)工程都要有施工圖，建立嚴(yán)格的簽證制度，健全合同、預(yù)算、結(jié)算等相關(guān)資料。同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，希望大家高度重視，扎實(shí)工作，把校舍安全和項(xiàng)目建設(shè)工作做實(shí)做好，做出成效，為全縣教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的奉獻(xiàn)。突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施努力

40、提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委委員、副局長(zhǎng) 張拴華2013年2月25日同志們：按照會(huì)議安排，我從教育經(jīng)費(fèi)管理和校車安全工程等方面講幾點(diǎn)意見。一是小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理。按照靜寧縣教育經(jīng)費(fèi)管理使用暫行方法的要求，從2010年開始，全縣教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理，縣直管學(xué)校由資金管理中心負(fù)責(zé)報(bào)賬審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理由鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬審核。經(jīng)過(guò)幾年的探索、完善，基本形成了一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)并且符合我縣實(shí)際的教育經(jīng)費(fèi)管理模式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理還存在著預(yù)算編制不夠科學(xué)、經(jīng)費(fèi)管理不夠標(biāo)準(zhǔn)，政策執(zhí)行不夠到位等問(wèn)題，基于這些問(wèn)題，從今年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委實(shí)行

41、集中統(tǒng)一管理，不再實(shí)行分校核算，教委可根據(jù)實(shí)際對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行明細(xì)管理，教委主任全面負(fù)責(zé)小學(xué)財(cái)務(wù)收支管理，確保教育經(jīng)費(fèi)安全高效運(yùn)行。 二是預(yù)算管理。各鄉(xiāng)校必須清醒認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，高度重視，在編制預(yù)算時(shí)成立預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，參照過(guò)去幾年成本費(fèi)用發(fā)生情況和當(dāng)年學(xué)校工作計(jì)劃編制預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)要做到：一是預(yù)算的內(nèi)容要全，要把維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保證教育事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算；二是預(yù)算的數(shù)據(jù)要實(shí)，收支標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家規(guī)定，測(cè)算時(shí)要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，有真實(shí)可靠的依據(jù)，不能憑主觀臆斷提高開支標(biāo)準(zhǔn)，支出要有政策依據(jù)，做到收支平衡，不留缺口；三是預(yù)算的安排要細(xì)，

42、每項(xiàng)收入、支出要預(yù)算到具體項(xiàng)目，落實(shí)到具體內(nèi)容，有的還要細(xì)化到具體時(shí)間，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。預(yù)算執(zhí)行時(shí)，要嚴(yán)格按照預(yù)算的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到年初有計(jì)劃，執(zhí)行有依據(jù)，支出有標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕隨意變更預(yù)算、未批先采、先支后報(bào)的不良現(xiàn)象發(fā)生。三是收費(fèi)管理。收費(fèi)管理工作年年講，年年抓，但仍存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。我在這里再次明確：義務(wù)教育階段學(xué)校除了代收作業(yè)本費(fèi)以外，決不許以任何形式向?qū)W生收取其他費(fèi)用，不得向?qū)W生征訂和搭配教輔讀物。非義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)現(xiàn)象。所有收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，上繳財(cái)政

43、專戶管理，不得坐收坐支，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫(kù)。今后，縣局在財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)或賬外賬的單位，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是學(xué)校債務(wù)問(wèn)題。關(guān)于學(xué)校債務(wù)問(wèn)題我想談三層意思，一要正視學(xué)校債務(wù)，目前形成的教育債務(wù)都是由于學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中硬件投入造成的，屬于良性債務(wù)，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，減輕壓力，輕裝上陣，全身心投入教育教學(xué)工作。二要厲行節(jié)約，逐步消化債務(wù)，目前在沒有任何政策支撐的情況下，要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，壓縮開支，提高資金使用效益，利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)積極歸還債務(wù)。去年大部分學(xué)校在這方面做的很好，安排了一定資金歸還債務(wù)，解決了許多困難和問(wèn)題。但仍有部分學(xué)校對(duì)學(xué)校債務(wù)重視不夠，沒有

44、歸還債務(wù)的意識(shí)，甚至部分學(xué)校債臺(tái)越壘越高。今年在編制預(yù)算時(shí)，要求各鄉(xiāng)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，安排一定資金歸還債務(wù)，確保債務(wù)的有效快速消化。三要量力而行，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)，各鄉(xiāng)校要本著“保證運(yùn)轉(zhuǎn)，厲行節(jié)約，提高效益，促進(jìn)發(fā)展”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，完善支出內(nèi)部管理，健全依法理財(cái)和民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，定期公布學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，提高資金使用的透明度。對(duì)于基建維修、大宗物品購(gòu)置等重大支出項(xiàng)目，學(xué)校必須根據(jù)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)費(fèi)情況，制定經(jīng)濟(jì)實(shí)用的實(shí)施方案，并報(bào)請(qǐng)縣局審批后實(shí)施。決不允許學(xué)校擅自做主，擴(kuò)大支出范圍，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，增加支出，形成新的負(fù)債。五是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。一要完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，各學(xué)校要建立

45、健全內(nèi)部控制制度，明確職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)人不得經(jīng)手采購(gòu)業(yè)務(wù)，大額支出要召開校務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行公示，廣泛接受教職工和群眾的監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，今年，縣局將抽組專門人員對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、資產(chǎn)管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、賬務(wù)處理、收入收費(fèi)、檔案管理及經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和評(píng)估。特別要強(qiáng)調(diào)的是今年縣局在財(cái)務(wù)檢查過(guò)程中，要對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，實(shí)行財(cái)務(wù)支出效益審計(jì)，即就是檢查考核學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的科學(xué)合理性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理水平等。最終目的是盡可能地減少資金的損失和浪費(fèi)，最大限度地提高資金使

46、用效益。六是校車安全工程。校車安全工程的實(shí)施對(duì)象是義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校的寄宿學(xué)生，在我縣也就是獨(dú)立初中和完全中學(xué)初中部的寄宿學(xué)生，由于我縣義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按照劃片招生和就近入學(xué)的原則，絕大部分學(xué)生都能就近入學(xué)，對(duì)極少數(shù)較為偏遠(yuǎn)的學(xué)生，縣局將與縣客運(yùn)公司協(xié)調(diào)調(diào)用具有校車資質(zhì)的通鄉(xiāng)班線客車，按照客運(yùn)公司原有班線與時(shí)間提供周末上下學(xué)學(xué)生接送服務(wù)，學(xué)校要有序組織，加強(qiáng)配合，強(qiáng)化師生交通安全教育。嚴(yán)禁學(xué)校單獨(dú)租用車輛接送學(xué)生，提倡學(xué)生步行上下學(xué)，確保學(xué)生交通安全。在2013年春季學(xué)期開學(xué)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話教育局黨委委員、紀(jì)委書記 景政宏2013年2月25日按照會(huì)議安排，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：一、擴(kuò)大

47、資源，標(biāo)準(zhǔn)管理，持續(xù)提升學(xué)前教育發(fā)展水平。今年是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃預(yù)定目標(biāo)的收尾之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣學(xué)前教育新發(fā)展的關(guān)鍵一年，縣局今年提出了學(xué)前教育發(fā)展“一普及、兩提高”的目標(biāo)，各單位要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作，切實(shí)提高學(xué)前教育發(fā)展水平。一是要多管齊下，擴(kuò)大資源。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，利用農(nóng)村小學(xué)充裕校舍、師資，再增設(shè)附屬學(xué)前班園30個(gè)以上。教委轄區(qū)內(nèi)設(shè)學(xué)前班的小學(xué)，要派教師進(jìn)村入戶，積極發(fā)動(dòng)學(xué)前一年的適齡幼兒全部入學(xué)；沒有幼兒園的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提前做好中心幼兒園的選址、規(guī)模等項(xiàng)目前期論證工作，積極創(chuàng)造條件，盡快創(chuàng)辦中心幼兒園。今年春季開學(xué)，一幼、二幼的兩所分園要各擴(kuò)招三個(gè)班，西關(guān)幼兒園要加強(qiáng)招生宣傳，吸納更多適齡幼兒入園；總之，要通過(guò)多種途徑，確保全縣基本普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年、三年入園率到達(dá)70%、55%以上這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是標(biāo)準(zhǔn)配置，加強(qiáng)培訓(xùn)。本學(xué)期開學(xué)，要立即解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“一班一師”的包班制和園長(zhǎng)由校長(zhǎng)兼任的這一問(wèn)題，所有幼兒園要落實(shí)園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和每班至少兩名教師的師資配置底線。教育部在今年1月8日出臺(tái)了幼兒園教職工配備