“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)

1、山西省生物研究所山西省生物研究所李李 晉晉 川川2012.05.042012.05.04“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)主要內(nèi)容o 國(guó)家“十二五”項(xiàng)目征集入庫(kù)情況o 項(xiàng)目材料（報(bào)告、預(yù)算）的撰寫(xiě)方法o 網(wǎng)上申報(bào)基本流程o 國(guó)家科技計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)管理改革國(guó)家科技計(jì)劃體系 o 國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)o 國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）o 國(guó)家科技支撐計(jì)劃 o 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）o 國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)o 政策引導(dǎo)類(lèi)科技計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng) -星火計(jì)劃 -火炬計(jì)劃 -技術(shù)創(chuàng)新工程 -國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃 -區(qū)域可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)行動(dòng) -國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃o 其他 -國(guó)際科技合作計(jì)劃 -國(guó)家重

2、點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 -國(guó)家工程技術(shù)研究中心 -科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 國(guó)家科技支撐計(jì)劃 以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐?！笆濉眹?guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)流程立項(xiàng)立項(xiàng)l簽訂課題計(jì)劃任務(wù)書(shū) 2012.4l科技部召開(kāi)課題指標(biāo)審查會(huì) 2012.2.17l上報(bào)課題指標(biāo)審查表（擬定稿）l科技部下達(dá)課題經(jīng)費(fèi)扣減結(jié)果 2012.2.1l項(xiàng)目組織單位召開(kāi)課題可行性論證會(huì) 2011.11.14l上報(bào)

3、課題可行性論證報(bào)告及經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)l科技部組織項(xiàng)目可行性論證會(huì) 2011.11.08l上報(bào)課題可行性研究報(bào)告及經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)l項(xiàng)目組織單位提交項(xiàng)目建議書(shū)（草案）和課題概算書(shū)（草案） 2011.9l科技部下達(dá)項(xiàng)目課題分解表，確定承擔(dān)單位和課題預(yù)算 2011.8l科技部組織項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審 2011.7.7-14l組織、上報(bào)征集項(xiàng)目推薦書(shū) 2011.6.20前征集項(xiàng)目確定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)總盤(pán)可行性評(píng)審（主要是技術(shù)方面）經(jīng)費(fèi)審核 確定課題研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)國(guó)家“十二五”項(xiàng)目征集入庫(kù)情況關(guān)于征集十二五國(guó)家科技計(jì)劃社會(huì)發(fā)展科關(guān)于征集十二五國(guó)家科技計(jì)劃社會(huì)發(fā)展科技領(lǐng)域項(xiàng)目需求的通知技領(lǐng)域項(xiàng)目需求的通知項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目類(lèi)別1.

4、基礎(chǔ)研究類(lèi)。面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，以保障環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，解決對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。2. 研究開(kāi)發(fā)類(lèi)。瞄準(zhǔn)世界前沿，圍繞國(guó)家社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在未來(lái)3-5年能夠取得原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)等。3. 集成示范類(lèi)。圍繞國(guó)家社會(huì)發(fā)展重大需求，重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等的研發(fā)、集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公益類(lèi)項(xiàng)目要突出應(yīng)用效果。主要領(lǐng)域p資源p環(huán)境 （計(jì)劃改革試點(diǎn)領(lǐng)域）p海洋領(lǐng)域p生物技術(shù)p人口健康p公共安全（計(jì)劃改革試

5、點(diǎn)領(lǐng)域）p城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 環(huán)境、公共安全領(lǐng)域可報(bào)基礎(chǔ)研究類(lèi)/研究開(kāi)發(fā)類(lèi)/集成示范類(lèi)； 其它領(lǐng)域，只限報(bào)研究開(kāi)發(fā)類(lèi)/集成示范類(lèi)。具體要求(節(jié)選)p推薦經(jīng)費(fèi)額度和實(shí)施年限： 原則上產(chǎn)業(yè)技術(shù)類(lèi)應(yīng)以自籌經(jīng)費(fèi)為主 公益類(lèi)對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)不作明確要求，但地方推薦項(xiàng)目應(yīng)提供立項(xiàng)支持證明。 項(xiàng)目實(shí)施年限一般為3-5年。p鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及工程化技術(shù)項(xiàng)目，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。2011年項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)情況o 2011年6月20日提交申報(bào)材料；o 7月底至8月初，視頻和網(wǎng)頻答辯；o 9月15日，請(qǐng)高層專(zhuān)家咨詢(xún)；o 9月16日，部領(lǐng)導(dǎo)研究確定；o 部分項(xiàng)目推薦到基礎(chǔ)司和高新司；o 入庫(kù)情況： 資源

6、領(lǐng)域397項(xiàng)，入庫(kù)155項(xiàng)，入庫(kù)率39%； 環(huán)境領(lǐng)域555項(xiàng)，入庫(kù)172項(xiàng)，入庫(kù)率31%。入庫(kù)原則o 專(zhuān)家評(píng)分分為A、B、C三個(gè)等級(jí)o 排除條件： 重復(fù)立項(xiàng) 有在研項(xiàng)目的主持人o 項(xiàng)目分批啟動(dòng)，圍繞國(guó)家計(jì)劃，重點(diǎn)支持： 黨中央領(lǐng)導(dǎo)交辦的項(xiàng)目； 省部會(huì)商機(jī)制項(xiàng)目； 科技部向國(guó)務(wù)院和社會(huì)承諾，具有前瞻性的項(xiàng)目； 統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目人才機(jī)制與創(chuàng)新基地建設(shè)結(jié)合； 適當(dāng)考慮地方需求的技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。項(xiàng)目與課題的設(shè)置申報(bào)項(xiàng)目組裝后的結(jié)果：o 項(xiàng)目保留；o 包含多個(gè)方向，原來(lái)項(xiàng)目成為課題；o 項(xiàng)目中的部分內(nèi)容組裝。課題的設(shè)置方式：o 項(xiàng)目降級(jí)為課題；o 不同的項(xiàng)目組裝為一個(gè)課題；o 以原項(xiàng)目為主，吸納新的內(nèi)容。

7、課題負(fù)責(zé)人直接指定，年齡不超過(guò)60歲。凝練后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問(wèn)題o 新的組裝項(xiàng)目 新的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)少，也能完成； 自籌也能完成； 國(guó)撥+自籌，只能完成部分目標(biāo)。o 組裝后的項(xiàng)目仍在項(xiàng)目庫(kù)中。o 凝練后的項(xiàng)目只是半成品，按經(jīng)費(fèi)量的1：1.5安排項(xiàng)目。（今后有經(jīng)費(fèi)核減環(huán)節(jié)） 有關(guān)材料的撰寫(xiě)與注意事項(xiàng)相關(guān)材料： 項(xiàng)目（課題）推薦書(shū) 項(xiàng)目建議書(shū) 項(xiàng)目（課題）可行性研究報(bào)告、論證報(bào)告 課題概算書(shū)、課題預(yù)算書(shū) 課題考核指標(biāo)審核表o 特點(diǎn)：材料均含技術(shù)內(nèi)容和財(cái)務(wù)內(nèi)容，不完全獨(dú)立，側(cè)重點(diǎn)不同，交叉、重復(fù)屢次出現(xiàn)。o 做法：分研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)施安排、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算幾個(gè)部分獨(dú)立準(zhǔn)備，保留底稿，在底稿上修改

8、，定稿后再組合。項(xiàng)目材料的撰寫(xiě)方法項(xiàng)目推薦書(shū)的撰寫(xiě)重點(diǎn)科學(xué)價(jià)值科學(xué)價(jià)值，優(yōu)秀人優(yōu)秀人才培養(yǎng)才培養(yǎng)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)及預(yù)及預(yù)期獲得的發(fā)明專(zhuān)利等期獲得的發(fā)明專(zhuān)利等知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)情況情況項(xiàng)目建議書(shū)撰寫(xiě)方法由于是不同課題整合成一個(gè)項(xiàng)目，需要注意：o 思路上，要有一致的背景和主線(xiàn)，保證項(xiàng)目的整體性。o 內(nèi)容上，注意各課題的范圍和深度盡量一致。o 技術(shù)上，采用的技術(shù)要明確說(shuō)明。o 形式上，保證統(tǒng)一性。（比如：創(chuàng)新點(diǎn)的數(shù)量、考核指標(biāo)的提法）一、課題概述一、課題概述簡(jiǎn)要綜述以下內(nèi)容：簡(jiǎn)要綜述以下內(nèi)容：o 課題的背景、必要性和意義課題的背景、必要性和意義o 課題目標(biāo)課題目標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)的涵蓋范圍要與項(xiàng)目名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)；目

9、標(biāo)應(yīng)明確具體、可考核，并在35年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。）o 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源o 課題主要考核指標(biāo)課題主要考核指標(biāo)（主要技術(shù)指標(biāo)、規(guī)模等）（主要技術(shù)指標(biāo)、規(guī)模等）二、需求分析二、需求分析1項(xiàng)目確定的課題目標(biāo)與任務(wù)的需求分析o 項(xiàng)目與國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題任務(wù)部署，以及“十二五”重點(diǎn)科技任務(wù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、部際合作、省部會(huì)商、技術(shù)創(chuàng)新工程等確定的重點(diǎn)任務(wù)需求的結(jié)合程度。o 分析說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于滿(mǎn)足轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突破瓶頸制約、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改善民生、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、國(guó)家重大工程建設(shè)及重大裝備開(kāi)發(fā)等重大科技需求，提升

10、相關(guān)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力所能發(fā)揮的作用，以及預(yù)期能夠產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。o 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫性分析。省部會(huì)商制度o 自2004年以來(lái),省部科技會(huì)商制度在我國(guó)科技管理實(shí)踐領(lǐng)域得到快速發(fā)展, 省部科技會(huì)商制度是新時(shí)期的一種新型公共產(chǎn)品,是一重要的制度資源。o 2010年9月15日，科技部與山西召開(kāi)首次部省會(huì)商會(huì)議。雙方將通過(guò)建立部省工作會(huì)商制度，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用，共同推進(jìn)山西區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新型山西建設(shè)步伐，促進(jìn)山西發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)山西綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。 o會(huì)商的內(nèi)容主要有：加強(qiáng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

11、，共同推進(jìn)山西新型能源和工業(yè)基地建設(shè)；提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技支撐能力，共同推進(jìn)山西城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，共同推進(jìn)山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，共同推進(jìn)山西特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；創(chuàng)新體制機(jī)制，共同推進(jìn)山西區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。2課題解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題分析 結(jié)合課題采用的主要技術(shù)，分析、羅列出主要技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、集成、應(yīng)用、實(shí)施存在的難點(diǎn)； 結(jié)合課題主要研究?jī)?nèi)容，歸納課題需解決的主要問(wèn)題。1已發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃及政策措施；國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及預(yù)期分析。2課題申請(qǐng)單位及主要參與單位研究基礎(chǔ) （已有的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，科

12、技成果、科研條件與研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等，尤其是近幾年來(lái)開(kāi)展的與本課題相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)歷、已取得的科技成果及技術(shù)性能水平、已具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、已具備的與本課題研究相關(guān)的科研條件與研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等?？山M織的產(chǎn)學(xué)研等研發(fā)力量，應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件等）三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)1課題研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)和創(chuàng)新點(diǎn)o 研究任務(wù)和內(nèi)容重點(diǎn)突出，任務(wù)設(shè)置合理（邏輯關(guān)系、整體與部分關(guān)系、承擔(dān)單位的任務(wù)分解合理、量力而行）o 技術(shù)路線(xiàn)清晰、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)明確 2課題進(jìn)度安排及各年度目標(biāo)o 主要任務(wù)（包括研究重點(diǎn)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容，以及相應(yīng)的考核指標(biāo)）按年度分解，同時(shí)落實(shí)到承擔(dān)

13、單位。四、實(shí)施計(jì)劃及年度目標(biāo)四、實(shí)施計(jì)劃及年度目標(biāo) o 約束性指標(biāo)約束性指標(biāo)：對(duì)完成課題任務(wù)具有關(guān)鍵性作：對(duì)完成課題任務(wù)具有關(guān)鍵性作用，必須保證實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。用，必須保證實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。要有量化的檢測(cè)要有量化的檢測(cè)指標(biāo)，并委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單指標(biāo)，并委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位檢測(cè)。位檢測(cè)。o 預(yù)期性指標(biāo)預(yù)期性指標(biāo)：指在完成約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，：指在完成約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)完成課題任務(wù)具有重要意義，確有必要的對(duì)完成課題任務(wù)具有重要意義，確有必要的其他導(dǎo)向性的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)。其他導(dǎo)向性的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)。有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要事先約定檢測(cè)方法。準(zhǔn)檢測(cè)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要事先約

14、定檢測(cè)方法。五、課題考核指標(biāo)五、課題考核指標(biāo)1. 技術(shù)指標(biāo)（性能、性狀、工藝參數(shù)，技術(shù)的穩(wěn)定性、可靠性，形成生產(chǎn)能力或達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的程度等） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（投入產(chǎn)出比、性能價(jià)格比、成本、規(guī)模等） 環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)及其與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品的先進(jìn)程度或競(jìng)爭(zhēng)力比較。2形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)和數(shù)量。3應(yīng)用示范基地、中試線(xiàn)、生產(chǎn)線(xiàn)或產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。4人才隊(duì)伍培養(yǎng)。5課題執(zhí)行過(guò)程中發(fā)表的與課題研究相關(guān)的的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告和專(zhuān)著等其他考核的預(yù)期指標(biāo)。1組織管理措施2產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式3知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理及權(quán)益分配 配套條件落實(shí)，管理措施具體，組織實(shí)施條件完備就緒，課題申報(bào)單位與其他參與單位分工明確。 六、實(shí)

15、施機(jī)制六、實(shí)施機(jī)制p政策風(fēng)險(xiǎn)p技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)p資金風(fēng)險(xiǎn)p管理風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析要全面，對(duì)策措施要完備 。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策o 詳細(xì)分析說(shuō)明各科目支出的主要用途、與項(xiàng)目研究或示范的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)（與預(yù)算書(shū)相同）o 其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、落實(shí)和到位情況、用途o 支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助方式建議及理由八、八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算注意事項(xiàng)o 研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系比如：植被構(gòu)建技術(shù)的研究技術(shù)指標(biāo)：植被覆蓋率80% XXX設(shè)備的研制設(shè)備1臺(tái) 示范基地的建設(shè)示范區(qū)1處，面積500畝o 研究?jī)?nèi)容與經(jīng)費(fèi)預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系比如： XXX技術(shù)的研究試劑、儀器購(gòu)買(mǎi)、租賃等 XXX設(shè)備的研制儀器試制費(fèi)

16、 示范基地的建設(shè)樹(shù)苗、試劑、勞務(wù)、差旅等 課題預(yù)算書(shū)的編報(bào)（出庫(kù)項(xiàng)目）o相關(guān)文件：國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（財(cái)教2006160號(hào)） 財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知（財(cái)教2011434號(hào)） o國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法第十七條 “科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)。預(yù)算書(shū)是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)” 。 課題預(yù)算書(shū)編報(bào)要求 國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法第十二條o課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。目標(biāo)相關(guān)性原則：課題預(yù)算應(yīng)以任務(wù)目

17、標(biāo)為依據(jù)，課題預(yù)算的總量和內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)要符合任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目預(yù)算總體目標(biāo)的完成。 政策相符性原則：課題預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)支出符合支撐計(jì)劃定位和支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)要求。經(jīng)濟(jì)合理性原則：參照國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況及我國(guó)國(guó)情，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與同類(lèi)科研活動(dòng)的支出水平相匹配，單位要充分利用單位現(xiàn)有資源條件，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效益。o課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。 課題預(yù)算書(shū)編報(bào)程序 按照“自下而上，逐層匯審”原則組織課題預(yù)算書(shū)填報(bào)。 課題承擔(dān)單位作為課題預(yù)算書(shū)的編制單位，編

18、制預(yù)算書(shū)報(bào)表及說(shuō)明，審核后通過(guò)課題單位管理員賬號(hào)提交至項(xiàng)目組織單位預(yù)審。項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書(shū)中課題經(jīng)費(fèi)分解、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費(fèi)安排情況等審核工作，審核完成后，通過(guò)項(xiàng)目管理員賬號(hào)提交科技部審核。 科技部審核完成后，及時(shí)通過(guò)預(yù)算書(shū)填報(bào)系統(tǒng)向項(xiàng)目組織單位及課題承擔(dān)單位反饋審核結(jié)果。如涉及修改、調(diào)整等內(nèi)容，課題承擔(dān)單位需按審核意見(jiàn)進(jìn)一步完善后，依照上述程序再次提交。 來(lái)源預(yù)算o 專(zhuān)項(xiàng)撥款o 自籌資金國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理辦法 第十九條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見(jiàn)，從科技部備選項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位；對(duì)于目標(biāo)任務(wù)明確、課題承擔(dān)單位優(yōu)勢(shì)特別明顯的項(xiàng)目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位。

19、項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目的財(cái)政資金所占比例，原則上不低于40%。 第二十條對(duì)于具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目（課題），企業(yè)應(yīng)作為實(shí)施主體，以企業(yè)投入為主。其自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于國(guó)撥經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算支出預(yù)算 預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)任務(wù)需要，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。 o 直接費(fèi)用。無(wú)比例要求o 間接費(fèi)用。需按照規(guī)定的比例核定直接費(fèi)用直接費(fèi)用 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程（包括研究、試驗(yàn)試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國(guó)際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)其他費(fèi)用間接費(fèi)用間接費(fèi)用 間

20、接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括： 水電暖費(fèi)用：承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗； 管理費(fèi)：有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出； 績(jī)效支出：指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。 間接費(fèi)用的比例核定o 間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算，并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下： 500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%； 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%；o 績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后

21、的5%。 間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算中明確。出分配方案，在課題預(yù)算中明確。具體編制方法o 依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費(fèi)額度，合理地測(cè)算課題各開(kāi)支科目的需求。o 課題經(jīng)費(fèi)額度確定設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出系統(tǒng)自動(dòng)提示間接費(fèi)用上限測(cè)算間接費(fèi)用及其他預(yù)算科目 課題預(yù)算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào)預(yù)算科目名稱(chēng)合計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)1一、經(jīng)費(fèi)支出1194.00444.00750.002（一）直接費(fèi)用1123.70373.70750.0031、設(shè)備費(fèi)4

22、8.9038.9010.004（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.907.900.005（2）試制設(shè)備費(fèi)31.0031.000.006（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)10.000.0010.0017（二）間接費(fèi)用70.3070.300.0018其中：績(jī)效支出16.2016.200.0019二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源1194.0444.00750.00201申請(qǐng)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助444.00444.00/212自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源750.00/750.0022 （1）其他財(cái)政撥款0.00/0.0023 （2）單位自有貨幣資金250.00/250.0024 （3）其他資金500.00/500.00對(duì)單位經(jīng)費(fèi)安排的說(shuō)明 說(shuō)明方式：每個(gè)單位主要任

23、務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算總表、分科目詳細(xì)測(cè)算的依據(jù)與說(shuō)明。單位一經(jīng)費(fèi)預(yù)算表預(yù)算科目名稱(chēng)總經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)自籌說(shuō)明一、經(jīng)費(fèi)支出189.95189.950（一）直接費(fèi)用158.1158.101、設(shè)備費(fèi)7.97.90（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.97.90礦區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究中，購(gòu)置野外調(diào)查用到的部分小型儀器，如GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀、激光測(cè)高儀和處理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)。對(duì)各科目支出的說(shuō)明。 說(shuō)明方式：按科目分類(lèi)說(shuō)明，每個(gè)科目進(jìn)行總體說(shuō)明，明確測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明使用單位。按專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別說(shuō)明。例：購(gòu)置設(shè)備費(fèi)例：購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.9萬(wàn)元（其中專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.90萬(wàn)元，自籌經(jīng)費(fèi)0.00萬(wàn)元） 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.90萬(wàn)元 鑒于課題研究歷史悠

24、久，已有多套相關(guān)科研儀器設(shè)備，本課題設(shè)備費(fèi)主要用于部分小型新購(gòu)儀器：序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量總金額（萬(wàn)元）備注說(shuō)明1GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀32.1山西省生物研究所（單位一），用于采集植物環(huán)境數(shù)據(jù)編報(bào)要點(diǎn)o 統(tǒng)一分類(lèi)科目 比如：燃油費(fèi)宜放入材料費(fèi)中，不宜歸入差旅費(fèi)。o 統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn) 有標(biāo)準(zhǔn)要求的，按要求來(lái)。 比如：專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) 文件要求以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行. 比如：間接費(fèi)用和績(jī)效支出的核定。 無(wú)要求的，課題間的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)要盡量保持一致。 比如：專(zhuān)利費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)o 統(tǒng)一編寫(xiě)格式o

25、 要注意前后一致 比如：勞務(wù)費(fèi) 在申報(bào)材料中，課題固定研究人員要求填寫(xiě)人員明細(xì)。在讀研究生（包括碩士、博士）、博士后等人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫(xiě)明細(xì)，但需填寫(xiě)該類(lèi)人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間。勞務(wù)費(fèi)的測(cè)算，就要結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間編制。 比如：會(huì)議費(fèi)中的次數(shù)天數(shù)，與專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。o 注意合理性和必要性的說(shuō)明，避免經(jīng)費(fèi)被扣減網(wǎng)上申報(bào)流程網(wǎng)上申報(bào) 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心是國(guó)家科技部各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的統(tǒng)一入口。 采用分級(jí)用戶(hù)管理機(jī)制，分為如下4種類(lèi)型：1. 申報(bào)渠道或主管部門(mén)管理員用戶(hù)申報(bào)渠道或主管部門(mén)管理員用戶(hù) 2. 申報(bào)渠道或主管部門(mén)計(jì)劃管理用

26、戶(hù)申報(bào)渠道或主管部門(mén)計(jì)劃管理用戶(hù) 3. 申報(bào)單位管理員用戶(hù)申報(bào)單位管理員用戶(hù)單位注冊(cè)備案取得單位注冊(cè)備案取得4. 申報(bào)單位填報(bào)用戶(hù)申報(bào)單位填報(bào)用戶(hù)由其所在單位的管理員用戶(hù)創(chuàng)建和管理。 項(xiàng)目建議書(shū)申報(bào)流程圖國(guó)家科技支撐計(jì)劃可行性研究（論證）報(bào)告申報(bào)流程圖圖1.2-1 系統(tǒng)流程圖操作說(shuō)明o 單位管理員單位管理員 單位管理員可創(chuàng)建、刪除項(xiàng)目建議書(shū)，并為項(xiàng)目指定承擔(dān)單位，單位管理員的一個(gè)重要職責(zé)就是將項(xiàng)目授權(quán)給指定用戶(hù)。單位管理員新建項(xiàng)目建議書(shū)單位管理員刪除項(xiàng)目建議書(shū)圖2.1-3 項(xiàng)目建議書(shū)刪除單位管理員查詢(xún)項(xiàng)目建議書(shū)圖2.1-4 項(xiàng)目建議書(shū)查詢(xún)單位管理員查看項(xiàng)目建議書(shū)圖2.1-5 項(xiàng)目建議書(shū)查看單位管理員授權(quán)項(xiàng)目建議書(shū)圖2.1-6 項(xiàng)目建議書(shū)授權(quán)單位管理員提交科技部圖2.1-8 提交到科技部界面單位管理員下載合成PDF圖3.8 合成PDF下載界面項(xiàng)目申報(bào)用戶(hù)查詢(xún)項(xiàng)目建議書(shū)圖2.2-1 項(xiàng)目建議書(shū)查詢(xún)項(xiàng)目申報(bào)用戶(hù)填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)圖2.2-2 項(xiàng)目建議書(shū)填寫(xiě)界面項(xiàng)目建議書(shū)整體校驗(yàn) 圖2.2-8 整體校驗(yàn)的界面根據(jù)錯(cuò)誤信息的提示，修改項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容，再進(jìn)行整體校驗(yàn)，提