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文檔簡介

1、亳州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(試行)的通知各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):亳州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(試行)(以下簡稱技術規(guī)定)已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合以下意見認真貫徹執(zhí)行。一、要進一步加強對該技術規(guī)定的學習培訓工作。該技術規(guī)定是指導我市城市規(guī)劃和建設的重要規(guī)范,是城市項目工程建設和土地開發(fā)利用的重要依據(jù)。各級各部門要高度重視該技術規(guī)定的實施工作,認真組織學習,切實掌握精神實質(zhì),特別是建設、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法等部門要切實加強對本部門、本單位職工和從業(yè)人員的培訓,進一步提高貫徹落實本技術規(guī)定的能力,確保各項技術規(guī)定落實

2、到城市規(guī)劃和建設工作中。二、要切實做好該技術規(guī)定宣傳推廣工作。要通過廣播、報紙、電視、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體,集中開展宣傳活動,廣泛宣傳該技術規(guī)定的內(nèi)容、實施的重要意義,切實提高廣大人民群眾遵守規(guī)劃意識和依法監(jiān)督實施規(guī)劃的意識。三、要進一步加強對該技術規(guī)定實施工作的監(jiān)督管理。譙城區(qū)人民政府和市住房城鄉(xiāng)建委、市城管執(zhí)法局、市國土資源局等有關部門要結(jié)合城市規(guī)劃管理工作,加強對本技術規(guī)定實施工作的監(jiān)督,建立和完善查處違反規(guī)劃案件工作協(xié)調(diào)機制和規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)巡查機制,嚴厲查處各類違反規(guī)劃的行為,進一步提高城市規(guī)劃編制和實施管理工作的質(zhì)量和水平。四、在該技術規(guī)定實施過程中,要進一步做好與城市總體規(guī)劃、土地

3、利用總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的銜接工作,注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向市住房城鄉(xiāng)建委反饋,以便進一步充實和完善本技術規(guī)定。二0一0年八月二十七日亳州市規(guī)劃管理技術規(guī)定(試行)第一章總則第一條為加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及國家、省有關規(guī)劃的規(guī)范、標準,結(jié)合我市城市發(fā)展的目標和實際,制定本技術規(guī)定。第二條在本市中心城區(qū)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的活動,應當遵守本技術規(guī)定。第二章城市用地分類與標準第三條城市用地分類(一)城市用地分類適用于各階段的城市規(guī)劃和城市用地統(tǒng)計工作。(二)城市用地分類以土地的使用功能為主導

4、因素,兼顧其它相關因素。(三)城市用地分類和代號按照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ137-90)執(zhí)行。(四)使用城市用地分類時,應根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求,按照住建部門頒布實施的建設用地分類標準,采用用地分類的全部或部分類別第四條城市建設用地標準(一)城市建設用地應包括居住用地(R)、公共設施用地(C)、工業(yè)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政公用設施用地(U)、綠地(G)和特殊用地(D)9大類用地,不包括水域和其它非城市建設用地。全市城市建設用地的人均指標應符合城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ137-90)中的相關規(guī)定。(二

5、)在編制和修訂城市總體規(guī)劃時,各類主要城市建設用地的比例和人均單項指標應符合國家的有關規(guī)定。第五條城市各類建設用地適建表(一)各類建設用地的劃分應遵循土地使用兼容性的原則,并按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無詳細規(guī)劃的,應按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃(或開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃)和本規(guī)定表1各類建設用地適建范圍表的規(guī)定執(zhí)行。(二)凡表1中未列入的建設項目,應由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施的條件,具體核定適建范圍。(三)凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超由表1規(guī)定范圍的,應先提由調(diào)整規(guī)劃,按規(guī)定程序和審批權限,經(jīng)報批后執(zhí)行。(四)不宜在底層為大型商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的建筑上建設居住建筑。各類建設用地適建范圍表序號用地

6、類別居住用地公共設施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設施U綠地第一類R1第二類R2第三類R3商貿(mào)辦公C1C2教科文衛(wèi)C3C5第一類M1第二類M2第三類M3普通W1危險品W2G1G21低層住宅建筑VV0X0XXXXXXXX2多層居住建筑XVV00XXXXXXXX3高層居住建筑XVV00XXXXXXXX4集體宿舍XVV0V0000XXXX5教育設施(中小學、幼托機構(gòu))VVV0V0XXXXXXX6商業(yè)服務設施VVVVVV0XIoXXXX7文化設施0VVVV0XXXXX008體育設施VVV0V0XXXXX009醫(yī)療衛(wèi)生設施VVV0V0XXXXXXX10市政公用設施VVVVVVV0V0V0011行政管理設施

7、VVV0VV0X:0X0XX12農(nóng)貿(mào)市場VVV0X00X0XXXX13高等院校、中等專業(yè)學校XXXXV0XXXXXXX14職業(yè)學校、技工學校、成人學校和業(yè)余學校X000V00X0XXXX15科研機構(gòu)X000VV000XXXX16有環(huán)境基本無干擾、污染的工廠XXXX0VVV0X0XX17對環(huán)境有輕度干擾污染的工廠XXXXX0VV0XXXX18對環(huán)境有嚴重十擾污染的工廠XXXXXXXVXXXXX19普通倉庫XXXXXV00V00XX20危險品倉庫XXXXX0000VXXX21批發(fā)市場XXXVXXXXVXXXX22社會停車場、庫000000000XV0023加油站000000000XV0024客、貨

8、運公司站場XXXXX-VX-VX.VXX注:、允許設置;冰允許設置;o條件允許設置第三章居住用地第六條布局準則(一)居住用地應相對集中布局,形成相應規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)或居住組團,規(guī)模標準應符合表2的規(guī)定。居住用地分級規(guī)模表2居住區(qū)小區(qū)組團戶數(shù)(戶)1000016000300050003001000人口(人)3500052500115001750010503500注:每戶按照3.5人計算。(二)居住用地的建筑布置,應綜合考慮日照、采光、通風、防災以及管線埋設、視覺衛(wèi)生等因素,避免煙、氣(味)、塵和噪聲等造成的污染和干擾。對特殊地段要先進行環(huán)境影響評價和交通影響評價;居住建筑的間距應符合本技術

9、規(guī)定第九章的規(guī)定。第七條規(guī)劃標準(一)居住用地的配套設施標準按照本技術規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行。(二)編制居住小區(qū)和組團規(guī)劃時,居住用地人均用地指標、居住用地規(guī)劃主要技術經(jīng)濟指標應符合城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50180-93,2002年版)的規(guī)定。第八條零星建設開發(fā)控制(一)零星建設是指面積小于5000平方米、用于住宅開發(fā)時難以達到組團規(guī)模且獨立進行設施配套的城市用地。(二)零星建設不宜單獨用于居住用地開發(fā),宜作為公共服務設施和市政公用設施用地進行建設。(三)零星居住用地應依照相關的規(guī)劃和技術規(guī)定,并結(jié)合周圍地區(qū)的設施配套情況確定容積率和建筑密度。第四章公共服務設施第九條公共服務設施的分類分級

10、標準公共服務設施按照使用功能分為七類:1.教育設施;2.醫(yī)療衛(wèi)生設施;3.文化娛樂設施;4.體育設施;5.社會福利與保障設施;6.行政管理與社區(qū)服務設施;7.商業(yè)服務設施。第十條居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團級公共設施的設置準則居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團級公共設施的設置水平,必須與居住人口規(guī)模相適應,按照千人指標設置。(一)中小學的配套應根據(jù)教育設施規(guī)劃統(tǒng)一選址,配套建設。(二)除專項規(guī)劃規(guī)定外,超過1000戶的居住小區(qū),按30平方米/百戶,不低于300平方米的標準配置社區(qū)機構(gòu)用房(不足1000戶的小區(qū),具社區(qū)衛(wèi)生服務站可設置在內(nèi))。(三)除專項規(guī)劃規(guī)定外,超過3000人5000人的小區(qū)應設社區(qū)衛(wèi)

11、生服務站,具面積不低于150平方米;5000人以上的居住小區(qū),社區(qū)衛(wèi)生服務站面積不低于200平方米。(四)除專項規(guī)劃規(guī)定外,按照建筑面積不低于166平方米/千人;用地面積不低于280平方米/千人的標準配置幼兒園(托兒所),按千人指標核算規(guī)模小于3個班的幼兒園不單獨設置,宜結(jié)合周邊小區(qū)統(tǒng)一考慮。(五)除專項規(guī)劃規(guī)定外,千人以上的居住組團,按200平方米/千人、建筑面積不低于200平方米標準配置室內(nèi)文體活動中心;按400平方米/千人標準配置室外文體活動場地;按20平方米/千人標準配置老年活動站,老年活動站宜布置在社區(qū)機構(gòu)用房內(nèi)。(六)除專項規(guī)劃規(guī)定外,按照不低于房屋總建筑面積千分之二的標準配置物業(yè)

12、服務用房。房屋總建筑面積不足5萬平方米時,按不低于100平方米的標準配置。(七)除專項規(guī)劃規(guī)定外,按不大于70米服務半徑標準配置垃圾分類投放站。(八)按照建筑面積不低于10平方米/千人、面積不低于50平方米的標準配置公廁,每一公廁的服務半徑不超過500米。公廁宜布置于其他建筑內(nèi),且必須有獨立的由入口。第十一條居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團級公共設施的實施規(guī)定(一)所有公共配套設施應與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同時交付使用(二)配套公用設施的使用性質(zhì)不得隨意改變。第五章工業(yè)用地第十二條工業(yè)用地規(guī)劃標準(一)工業(yè)用地宜集中成片布局,以利于形成各具特色的工業(yè)集中區(qū)。(二)老城區(qū)的零星工業(yè)用地應結(jié)合城市規(guī)劃

13、逐步調(diào)整。(三)工業(yè)區(qū)開發(fā)強度應符合國土資源部工業(yè)項目建設用地控制指標的相關規(guī)定。(四)工業(yè)區(qū)內(nèi)生活配套設施需統(tǒng)一布局,嚴格控制園區(qū)內(nèi)企業(yè)各自分設生活配套設施。工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務用地面積不得超過總用地面積的7%,嚴禁在工業(yè)用地范圍內(nèi)建設成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施。第十三條工業(yè)項目規(guī)劃標準(一)工業(yè)項目宜按各自的產(chǎn)業(yè)分類進入相應的工業(yè)集中區(qū)。(二)工業(yè)項目停車場的設置應符合本技術規(guī)定第十三章的有關規(guī)定。第六章城市綠地第十四條公共綠地(一)公共綠地包括公園和街頭綠地。(二)公園的內(nèi)部用地比例應根據(jù)公園類型和陸地面積確定,并符合公園設計規(guī)范(CJJ48)的

14、相關要求,應嚴格控制管理用房的建設規(guī)模。(三)街頭綠地中的綠化面積不宜小于占地面積的65%。第十五條附屬綠地(一)種植喬木的分車綠帶寬度不應小于1.5米;主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5米;行道樹綠帶寬度不應小于1.5米;當路側(cè)或路中綠帶寬度大于8米時,應計入城市公共綠地。(二)公共活動廣場宜選擇種植具有亳州地方特色的樹種,宜設計成開放式綠地,植物配置宜疏朗通透,綠化覆蓋率不宜小于40%。第十六條居住用地綠地(一)新建居住區(qū)的公共綠地,采用分級設置的原則。1 .組團級公共綠地面積應不小于總用地面積的4%,且應不小于0.5平方米/人;小區(qū)級(含組團級)公共綠地面積應不小于總用地面積的7%,且

15、應不小于1平方米/人;居住區(qū)級(含組團級和小區(qū)級)公共綠地面積應不小于總用地面積的10%,且應不小于1.5平方米/人。2 .綠化面積(含水面)不宜小于總綠地面積的70%;舊區(qū)改建可酌情降低,但不宜低于相應指標的70%o3,豉勵居住區(qū)公共綠地向公眾開放。4,沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶,不在建筑基地范圍內(nèi)的,不應作為小區(qū)集中綠地計算。(二)停車泊位下有植草磚鋪裝且泊位之間栽植不礙停車的喬木,可按綠地計算。(三)屋頂綠化面積計算屋頂高度距室外地坪W2.4米,且能方便到達的,全部計入綠地面積。第七章公共開放空間第十七條公共開放空間(一)公共開放空間包括城市公共開放空間和用地單位在建設用地范圍

16、內(nèi)開辟的公共開放空間。(二)城市公共開放空間包括公共綠地、城市水體、停車場地和城市廣場等。城市公共開放空間的分布與規(guī)模應結(jié)合相應層次的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)確定。第十八條城市廣場(一)城市廣場應考慮無障礙設計。(二)城市廣場的設計應結(jié)合廣場功能及周邊環(huán)境,滿足人的活動和空間景觀氛圍的要求;廣場內(nèi)應設置電話亭、飲水器、標志牌、垃圾箱、座椅(凳)和燈光照明等設施;規(guī)模較大的廣場(面積超過10000平方米)應設置公廁。(三)以休憩功能為主的城市廣場綠化覆蓋率不小于45%,綠化宜種植喬木。第十九條城市水體(一)應保護岸線的自然形態(tài)和生態(tài)特點,岸線設計應充分考慮水體的警戒水位、防洪、排澇、景觀、安全、環(huán)保和綠化等

17、要求。(二)水體沿岸用地應具有開放性、公共性和可達性,應控制沿岸用地的開發(fā)強度和機動車道路的建設,保持水體和陸地問良好的景觀通透性。(三)充分利用市域內(nèi)水體,努力控制水體的污染,并在此基礎上形成城市生態(tài)濕地或公園。(四)針對不同水體的特點,劃定核心保護區(qū)和建設控制地帶。第八章建筑容量及建筑物退讓控制第二十條建筑基地的建筑容量控制指標,應按照本章有關規(guī)定執(zhí)行(具體指標見表3)o所有建設工程項目,必須編制詳細規(guī)劃,并經(jīng)批準后實施。建筑密度和建筑容積率控制指標表舊城改造區(qū)新城區(qū)DFARDFAR低層獨立式住宅-低層拼接式住宅30%1.230%1.2;建筑(含酒店式公寓)多層20%1.628%1.5高層

18、28%4.025%3.0商貿(mào)、辦公(含旅館、公寓式辦公)多層45%2.840%2.5高層40%5.535%5.0大型超市-50%3.545%3.0工業(yè)建筑(一般通用廠房)倉儲建筑參照工業(yè)項目建設用地控制指標的規(guī)定執(zhí)行公共綠地參照公園內(nèi)部用地比例的規(guī)定執(zhí)行注:1.D建筑密度,F(xiàn)AR-建筑容積率,兩者不宜同時取最大值;2.本表僅適用于未編制控制性詳細規(guī)劃的單一基地;3 .本表規(guī)定的指標取值為上限,但工業(yè)建筑為下限;4 .舊城改造區(qū)建筑容積率應符合歷史文化名城保護規(guī)劃。第二十一條建筑退用地紅線和城市道路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍的距離,應滿足消防、地下管線、交通安全、防災、綠化和工程施工

19、等方面的規(guī)范以及由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的相關規(guī)劃要求。第二十二條地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度(自室外地平面至地下建筑底板的距離)的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的,具距離可適當縮小,但應不小于3米,且維護樁和自用管線不得超過基地界限。沿城市道路兩側(cè),地下建筑退讓道路紅線應不小于5米。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的,其頂面標高應設在地面正負零以下。第二十三條鐵路兩側(cè)的建筑工程距離鐵路軌道外側(cè)邊緣不宜小于50米(鐵路附屬工程設施項目除外)。第二十四條沿建筑用地邊界的建筑物,在對等退讓的原則下,其離界距離按以下規(guī)定控制,但離界距離小于消防間距的,應按消防間距

20、的規(guī)定控制。(一)低層建筑退讓自用地邊界,各邊均不得少于3米;(二)多層建筑退讓自用地邊界,北側(cè)不少于12.5米,南側(cè)不小于7米,東西側(cè)均不得少于3米,且同時滿足日照、消防間距要求。(三)高層建筑退讓自用地邊界,北側(cè)不少于20米,南側(cè)不小于10米,東西均不得少于6.5米,且同時滿足日照、消防間距要求。(四)邊界外側(cè)為公園、綠地、廣場、水面等開放空間或確定的永久性建筑物的地區(qū)及用地邊界不規(guī)則的地區(qū),建筑物退讓用地邊界距離應不影響邊界外側(cè)用地功能的使用。(五)沿城市道路兩側(cè)新建建筑,其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于表4所列數(shù)值,但另有規(guī)定的除外。建筑退讓道路紅線距離表表4單位:米城市主干路城市次干

21、路城市支路多層>10>7>5高層>15>10>10道路交叉口、港灣式公交站等道路展寬段處應適當加大退讓距離。圍墻退讓道路紅線的距離不宜小于5米,退藍線、綠線根據(jù)實際情況由規(guī)劃主管部門確定。舊區(qū)改建,在滿足消防和交通前提下,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門核定,后退主干道路紅線距離可參照城市次干路標準。(四)不同層高的組合建筑宜依據(jù)其最高級別退讓道路紅線。第二十五條新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的建筑物,其面臨城市道路的主要由入口后退道路規(guī)劃紅線的距離,除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃或市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另有規(guī)定外,不得小于20米(舊城改建項目可酌情處

22、理)。第二十六條主次道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離,多、低層建筑不得小于10米,高層建筑不得小于15米(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線切點的連線算起),且建筑開口方向不宜朝向交叉口方向,豉勵在退讓地塊做街頭綠化、小品等第二十七條沿公路兩側(cè)進行建設的,具建筑退讓道路距離規(guī)定如下:禁止在高速公路兩側(cè)隔離柵外緣各30米范圍內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物;公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍為:國道不少于35米,省道不少于30米,縣道不少于20米。第二十八條沿水面(城市總體規(guī)劃確定的河道、溝渠、水面規(guī)劃線)兩側(cè)進行建設的,其后退水面的距離不宜小于30米,且退讓用地宜作為城市公共活動空間,但有關規(guī)劃和特殊要求

23、另有規(guī)定的除外。第九章建筑間距控制要求第二十九條一般規(guī)定(一)建筑間距應綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、管線埋設和視覺衛(wèi)生等要求,并結(jié)合建設用地的實際情況確定。(二)遮擋建筑為多、低層建筑的,按建筑間距系數(shù)進行建筑間距控制;遮擋建筑為高層建筑的,應對受遮擋的住宅進行日照分析,并應結(jié)合本規(guī)定的其它要求確定建筑間距。(三)日照間距須嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行標準。建設單位及設計單位應當對提供的日照分析結(jié)果的準確性和真實性負相關法律責任。第三十條住宅建筑山墻間距按下列要求確定(一)多、低層住宅之間不應小于6米;(二)高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13米,不得小于9米。第三十一條非住宅建筑與住宅之間的建筑

24、間距按下列要求確定(一)非住宅建筑位于南北向(偏南北)的住宅南側(cè),或位于東西向(偏東西)的住宅東西側(cè)的,其間距按住宅間距執(zhí)行;(二)非住宅建筑位于南北向(偏南北)的住宅東、西側(cè)的:1 .建設多層建筑時,應滿足消防間距,且應不小于6米;2 .建設高層建筑時,除應滿足住宅規(guī)定日照要求外,且不宜小于13米。(三)非住宅建筑位于住宅北側(cè)的,按非住宅建筑間距執(zhí)行,且同時滿足消防、日照間距要求。第三十二條非住宅建筑之間間距按下列要求確定(一)高層非住宅建筑:南北向平行布置間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍,且應不小于18米;東西向平行布置間距應不小于較高建筑的0.25倍,且應不小于13米;(二)高層非住宅

25、建筑與多層非住宅建筑平行布置間距不宜小于13米;(三)多層非住宅建筑南北向平行布置時,其間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍,且不宜小于10米;(四)低層非住宅建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布置時間距按消防規(guī)定控制,但最小值不應小于6米;(五)其它形式布置的非住宅建筑間距,非住宅建筑的山墻間距按消防間距規(guī)定控制。第三十三條醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓和中、小學校教學樓、老年公寓、幼兒園、托兒所與相鄰建筑間距應保證被遮擋的上述建筑有效日照時間在滿足現(xiàn)行標準基礎上適當提高。第十章建筑物的高度控制第三十四條建筑高度除必須滿足消防、氣象、安全和通風、日照等要求外,還應根據(jù)建筑物所在地區(qū)的實際情況來控

26、制建筑高度。第三十五條在歷史文化名城保護范圍內(nèi)和文物保護單位周圍進行建設的,必須遵守相應的保護法規(guī),并符合保護規(guī)劃的規(guī)定和城市設計的高度控制要求。第三十六條在自然保護區(qū)和重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)周圍進行建設的,應符合相應的保護條例、保護規(guī)劃的規(guī)定和城市設計的高度控制要求。第三十七條在重要的城市景觀環(huán)境地區(qū)周圍進行建設的,應滿足城市設計的高度控制要求。第十一章建筑物的景觀控制第三十八條一般規(guī)定(一)新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面。(二)新建住宅小區(qū)實行各種管線入地敷設(水電表由戶安裝)、圍墻透空透綠、空調(diào)器室外機位等附屬設施應統(tǒng)一設置,并注意景觀要求。(三)新建住宅的太陽能設置范圍和位置,按照安徽省地

27、方標準的相關內(nèi)容執(zhí)行。(四)住宅底層不得設置封閉式實體院墻。(五)建筑外墻宜采用新型材料,歷史街區(qū)風貌協(xié)調(diào)區(qū)及老城區(qū)建筑外立面形式、主色調(diào)應符合歷史文化名城的保護要求。第三十九條城市道路兩側(cè)建筑的景觀控制(一)沿城市道路的建筑群體要形成錯落有致的天際線,空間層次協(xié)調(diào)豐富;沿街建筑在符合有關建筑退讓和建筑高度規(guī)定的前提下,應結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設置外立面形式,以豐富城市景觀。(二)嚴格控制沿城市主要道路設置小型商鋪帶(商鋪帶長度不宜超過沿道路長度的一半)。(三)沿城市道路不得設置鍋爐房、煙囪、污水池、化糞池、獨立廚房間等有礙景觀、市容的附屬設施。沿城市道路一側(cè)建筑沿街面不得設置明裝

28、的雨水落水管,屋面雨水不得排放至人行道上。(四)城市道路兩側(cè)建筑立面上需設置空調(diào)器室外機位、太陽能熱水器的,應當與建筑立面一并設計,并不得影響城市景觀。(五)沿城市道路不得設置實體圍墻,圍墻形式要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。(六)沿城市主要道路兩側(cè)居住建筑的陽臺必須封閉(且應統(tǒng)一設計)。第四十條沿道路兩側(cè)建筑的夜景燈光設施城市沿道路兩側(cè)的新建公共建筑物、構(gòu)筑物及沿次要道路高度在30米以上的新建公共建筑物、構(gòu)筑物,應當設置夜景燈光設施,并與主體工程同步設計、同步實施。第四十一條戶外廣告和招牌標志設施設置戶外廣告和招牌標志設施應做到位置適當、比例協(xié)調(diào),外形、風格尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一。具體要求見亳州市

29、戶外廣告規(guī)劃和管理的有關規(guī)定。第四十二條住宅建筑物的面寬控制沿街高層住宅建筑面寬不宜超過55米。第十二章城市地下空間利用第四十三條城市地下空間利用規(guī)劃準則(一)城市地下空間利用應與地上建筑及城市空間相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,科學協(xié)調(diào)地上及地下空間的承載、震動、污染及噪音等問題,避免對既有設施造成損害,預留與未來設施連接的可能性,滿足人防、消防及防災規(guī)范要求。(二)城市地下空間利用應遵循分層分區(qū)、綜合利用、公共優(yōu)先以及分期建設的原則。(三)城市地下空間利用應考慮對空間資源的保護,應在淺層空間得到充分利用的基礎上再向深層空間發(fā)展。(四)人員活動頻繁的地下空間應滿足空間使用的安全、便利、舒適及健康等方面的要

30、求,配置相應的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務等設施,設置符合人的行為習慣的引導標志以及供殘疾人使用的通道。(五)地下設施由入口的數(shù)量及位置必須滿足安全和防災的規(guī)范要求,地下設施露由地面的建筑物或構(gòu)筑物應與城市地面環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四十四條人行地道(一)人行地道應納入整體交通系統(tǒng),宜連接附近主要交通站點。(二)人行地道的長度、防災疏散空間、直通地面的由入口等設施要符合相關規(guī)定的要求。第四十五條地下公共停車庫(一)地下公共停車庫的建設應考慮城市動態(tài)交通、靜態(tài)交通的銜接協(xié)調(diào)以及個體交通工具與公共交通工具的換乘與銜接。地下停車庫宜與其他地下空間設施整合建設,并與相鄰地下停車庫相互連通。(二)地下公共停車庫應

31、方便由入并設置明顯的導向標識,應采取必要措施滿足安全、舒適、通風、排水、防火、防護設施以及降低噪音的要求。第十三章道路交通設施第四十六條城市道路(一)城市道路包括快速路、主干路、次干路和支路。(二)城市道路及廣場用地面積宜占城市建設用地面積的8%15%。計算道路面積時,道路兩側(cè)綠化帶及道路內(nèi)寬度在8米以上的道路綠化用地不計入在內(nèi)。(三)道路交叉口視距三角形道路切角線控制(具體數(shù)值參照表6)o道路交叉口視距三角形道路切角線控制表表6道路等級主干道次干道支路主干道25米25米25米次干道25米20米20米支路25米20米15米注:道路夾角30°的切角線增加5米第四十七條公共交通設施(一)

32、城市公共交通設施包括公交首末站、樞紐站、港灣式??空竞途C合車場等。(二)公交場站規(guī)劃面積標準宜符合表7的規(guī)定。公交場站規(guī)劃面積標準表7場站類型規(guī)劃面積標準(m2/標準車)首末站(樞紐站)80120綜合車場及調(diào)度中心70110第四十八條停車場(庫)(一)停車場可分為機動車停車場(庫)(城市公共停車場和配建停車場)和非機動車停車場(庫)。(二)社會停車場(庫)選址應當符合下列規(guī)定:1.應當結(jié)合樞紐點和公共交通站點布局;2,客運樞紐、機場、港口、文體設施、商店、賓館飯店、公園、娛樂場所等大型公共建筑和設施附近,應當根據(jù)需求設置。(三)城市機動車停車場應以配建停車場為主,公共停車場為輔。(四)機動車公

33、共停車場應以路外停車場為主。路外公共停車場宜靠近相關的主體建筑或設施設置。(五)路內(nèi)公共停車場是路外停車設施的補充。路內(nèi)停車位不得阻礙道路交通,不得影響路外停車設施的有效利用。(六)物流園區(qū)、倉儲區(qū)、工業(yè)區(qū)及專業(yè)批發(fā)市場等地應設置貨運公共停車場。(七)公交調(diào)、停車場按照公交規(guī)劃配置。(八)道路外的公共停車場可以采用地面、地下、立體停車等形式,豉勵采用地下停車和立體停車,地面停車所占比率不宜局于30%o(九)機動車停車場由入口的設置應當符合下列規(guī)定:1,由入口應符合行車視距的要求。2,由入口應距離交叉口、橋隧坡道起止線50米以上。3,少于50個停車位的停車場,可設一個由入口,其寬度應當采用雙車道

34、(寬度A咪);50至300個停車位的停車場,應設兩個由入口;大于300個停車位的停車場,由口和入口應分開設置,兩個由入口之間的距離應大于20米。4.停車場由入口應當設置緩沖區(qū),起坡道和閘機不得占壓道路紅線和建筑退讓范圍。(十)新建、改建、擴建各類建筑及居住區(qū),必須配置相應的停車位。建設項目配建停車場(庫)的停車泊位指標,按照表8有關停車場(庫)配建標準確定。亳州市建設工程配建車位標準建筑類型計算單位機動車非機動車住宅普通住宅車位/100itf建筑面積1.01.2改造項目、保障性住房0.52.0辦公機關行政辦公、外貿(mào)、金融、合資企業(yè)及高層辦公樓車位/100itf建筑面積1.02.0賓館餐飲娛樂設

35、施賓館三星以卜賓館車位/客房0.51.0餐飲娛樂設施車位/100itf營業(yè)面積2.03.6文體場所體育場館,影劇院車位/白座2.520圖書館、博物館、會展中心、文化宮車位/100itf建筑面積1.01.5醫(yī)院車位/100itf建筑面積1.01.5商業(yè)商業(yè)場所車位/100itf建筑面積0.810.0農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)交易市場工業(yè)廠房、倉儲車位/100itf建筑面積0.1職工人數(shù)80%計學校大中專院校車位/百師生4.040中學0.450小學、幼兒園0.415第十四章市政公用設施第四十九條給水工程(一)生活飲用水源的水質(zhì)和衛(wèi)生防護,必須符合現(xiàn)行的生活飲用水水源水質(zhì)標準(CJ302093)的要求。用水量預測

36、應符合國家有關規(guī)范的要求。(二)水廠、加壓泵站用地應當按照規(guī)劃期給水量確定。用地周圍應當設置寬度不小于10米的綠化防護帶。水廠的綠化防護帶內(nèi)不得敷設污水干管。(三)城市道路消火栓應當在人行道上設置,間距不大于120米,交叉路口一般應當設有消火栓。道路紅線>30的應進行兩側(cè)鋪設供水管線,道路紅線寬度超過60米的,應當在道路兩側(cè)設置消火栓。消火栓距車行道距離不大于2米。第五十條排水工程(二)污水系統(tǒng)應當根據(jù)城市規(guī)劃布局,結(jié)合豎向規(guī)劃和道路布局、坡向,以及受納水體和污水處理廠位置,進行系統(tǒng)劃分和布局。(三)雨水系統(tǒng)應當與河道排澇系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)地形條件,利用自然水面的調(diào)蓄排澇功能,合理布置,

37、就近排放。(四)污水處理廠必須采取除臭措施,污水處理廠周圍應當設置寬度不小于10米的綠化防護帶。第五十一條環(huán)衛(wèi)設施(一)垃圾收集。1,城市垃圾收運應當實現(xiàn)分類化、容器化、密閉化和機械化。2.在繁華商業(yè)區(qū)、公共廣場、公共綠地、客運站場等應當設置密閉的垃圾箱。垃圾箱應設置在道路的兩旁或路口,設置問距為:商業(yè)大街25-50米;交通干道50-80米;一般道路80-100米,(二)垃圾處理。垃圾處理宜采用新技術、新工藝,最終實現(xiàn)減量化、無害化、資源化。生活垃圾衛(wèi)生填埋場使用年限應不少于10年。(三)醫(yī)療垃圾、危險固體廢棄物及餐廚垃圾應設置專門的處理設施。第五十二條電力工程(一)城市發(fā)電廠、變電站的選址應

38、符合城市規(guī)劃要求,并符合相關設計規(guī)范,具設施用地應納入各階段城市規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。(二)變電站的用地按終期規(guī)模規(guī)劃,變電站應采用先進技術設備,盡量節(jié)約建設用地,具建筑形式應與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。(三)在城市中心區(qū)和居住區(qū)內(nèi)新建公用10kV變、配電站,應當采用戶內(nèi)結(jié)構(gòu),一般應當與建筑物合建,并符合下列規(guī)定:1 .與建筑物合建,建筑物有地下層的,應設置在地下層。無地下層或者不能設置在地下層的,應設置在建筑物首層。2 .無條件與建筑物合建的,應當滿足環(huán)境景觀的要求,采用地下或半地下方式設置。3 .居住區(qū)內(nèi)無條件與建筑物合建的,應采用地下方式設置。(四)高壓線路敷設方式可分為架空敷設和地下敷設兩類。(五)城市

39、規(guī)劃中所涉及的高壓走廊為110kV及以上電力線路走廊。應按照城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排市政高壓走廊及電纜通道的定線和用地。(六)10kV以上等級電力線應進行技術經(jīng)濟比較后確定敷設方式。中心城區(qū)新建10kV線路宜采用電纜暗敷?,F(xiàn)狀10kV架空線路應逐步改造為電纜暗敷。(七)城市架空電力線路保護區(qū)范圍應符合以下規(guī)定:10KV架空電力線路兩邊線向外延伸5米,35KV110KV外延各10米,220KV外延各15米,500KV外延各20米所形成的兩平行線的區(qū)域;電力電纜線路為電纜線路地面標樁兩側(cè)外延0.75米所形成的兩平行線的區(qū)域;江河電纜一般不小于線路兩側(cè)外延100米所形成的兩平行線的區(qū)域。第五十三條通信

40、工程(一)各類通信管道以及設備用房應當統(tǒng)一規(guī)劃、設計。(二)不同運營商的通信管道應按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的原則,結(jié)合道路新、改建同步建設。(三)通信電纜穿越河流、水庫的,可以采用水下敷設。通信電纜在水下敷設的,應當避開錨地,并在兩岸設立警示標志。第五十四條燃氣工程(一)調(diào)壓站應當選址在用氣集中的地區(qū),但應當避開人流密集區(qū)。燃氣調(diào)壓裝置進口壓力小于0.4MPa的,可以設置地下調(diào)壓站、調(diào)壓柜。(二)壓縮天然氣加氣站站址應當選擇具有適宜的交通、供電、給水、排水、通信以及工程地質(zhì)條件的區(qū)域。壓縮天然氣加氣站內(nèi)氣瓶車固定車位與站外建筑物、構(gòu)筑物的距離不小于城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范的相關規(guī)定。(

41、三)燃氣管網(wǎng)的布置應當符合下列規(guī)定:1 .高壓、次高壓、中壓輸配管網(wǎng)一般應當成環(huán)狀布置。2 .燃氣管道不得從建筑物和大型構(gòu)筑物下穿越,但架空的建筑物和大型構(gòu)筑物除外。3 .燃氣管道不得在下列場所敷設:(1)動力和照明電纜溝道;(2)易燃、易爆材料堆場;(3)腐蝕性液體堆場;(4)鐵路車站及貨場內(nèi)。4 .高壓、次高壓燃氣管道不得在高壓供電走廊下、橋梁上敷設。(四)高壓、次高壓燃氣管道與高速公路、一級公路、二級公路平行敷設的,管道中心距公路用地邊界一般不小于10米;與三級及其以下等級公路平行敷設的,管道中心距公路用地邊界一般不小于5米。第五十五條管線綜合(一)市政管線工程設施應當滿足防火、防爆、防

42、洪和抗震等安全設防要求。市政管線工程設施一般不得在易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等不良地質(zhì)地區(qū)和洪水淹沒、內(nèi)澇低洼地區(qū),以及嚴重危及管道安全的地震區(qū)設置;確需設置的,應當根據(jù)不同的專業(yè)規(guī)范要求采取保護措施。市政管線工程設施的防洪、排澇等級,不得低于所在地區(qū)設防的相應等級。(二)編制工程管線綜合規(guī)劃,應當充分利用現(xiàn)有管線。已經(jīng)達到使用年限,或者管徑、管材不能滿足使用要求的工程管線,應當報廢,由產(chǎn)權單位拆除。(三)道路兩側(cè)用戶的管線不得在其用地界線外設置。(四)下列地區(qū)設置市政管線,一般應當采用非開挖技術施工:1 .竣工5年內(nèi)的新建、擴建、改建城市道路,或者竣工3年內(nèi)的大修城市道路;2 .市中心交通繁忙

43、的道路交叉口,以及商業(yè)網(wǎng)點集中的路段。(五)2條及以上的同類市政管線應當同槽敷設。(六)城市中心區(qū)內(nèi)新建各類管線,應當采用地下敷設方式,另有特別規(guī)定的從其規(guī)定;現(xiàn)有架空線路應結(jié)合道路改造和城市改造,逐步改為地下敷設方式。(七)閘井、檢查井等管道附屬設施的位置不得影響其他管線的敷設。第十五章附則第五十六條本規(guī)定是依據(jù)亳州市城市總體規(guī)劃確定相關的標準;在本規(guī)定發(fā)布施行前,凡規(guī)劃主管部門依法提供的規(guī)劃設計條件或?qū)徟囊?guī)劃方案,仍可按原規(guī)劃設計條件或批準的規(guī)劃方案實施。第五十七條如本技術規(guī)定依據(jù)的國家或安徽省的有關規(guī)范及標準發(fā)生變化,按新標準執(zhí)行。第五十八條本規(guī)定由規(guī)劃主管部門負責解釋,并可根據(jù)本規(guī)定

44、制定實施細則。第五十九條本規(guī)定自2010年10月1日起施行。渦陽縣、蒙城縣、利辛縣可參照本技術規(guī)定執(zhí)行。附錄A名詞解釋1 .建筑容積率(容積率)指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。2 .建筑密度指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。3 .低層建筑指高度小于、等于10米的建筑,低層居住建筑為一層至三層。4 .多層建筑指高度大于10米,小于、等于24米的建筑。5 .高層建筑指高度大于24米的建筑。6 .超高建筑指高度超過100米的建筑。7 .公寓式辦公建筑指單元式小空間劃分,有獨立衛(wèi)生設備的辦公建筑。8 .辦公建筑指非單元式小空間劃分,按層設置衛(wèi)生設備的辦公

45、建筑。9 .商業(yè)建筑指綜合百貨商店、商場、經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店,以及飲食等服務業(yè)的建筑。10 .商住綜合樓指商業(yè)和居住混合的建筑。11 .商辦綜合樓指商業(yè)和辦公混合的建筑。12 .居民汽車停車率指居住區(qū)內(nèi)汽車停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率。13 .公寓式酒店指按公寓式(單元式)分隔由租的酒店,按旅館建筑處理。14 .酒店式公寓指按酒店式管理,可按單元式由租、由售的公寓,滿足公共建筑的消防要求,允許少量(30%以內(nèi))單元降低日照要求,可按居住建筑處理。15 .居室臥室、起居室(俗稱廳)。16 .道路紅線一般指城市支路以上的道路邊界線。17 .綠線指城市各類公共綠地、生產(chǎn)防護綠地、道路紅線

46、外防護或景觀綠地、生態(tài)廊道等邊界線。18 .藍線指河流、湖泊等水域與防護設施用地邊界線。19 .主朝向條式建筑以垂直長邊的方向為主要朝向,點式建筑以南北向為主要朝向【南北向指正南北向和南偏東(西)45度以內(nèi)(含45度),東西向指正東西向和東(西)偏南45度內(nèi)(不含45度)】20 .開放空間開放空間是指在建筑基地內(nèi),為社會公眾提供的廣場、綠地、通道等公共使用的室內(nèi)外空間(包括平地、下沉式廣場等)。開放空間必須同時符合下列條件:A、沿城市道路、廣場留設;B、任一方向的凈寬度在8米以上,實際使用面積不小于200平方米;C、向公眾開放綠地、廣場,應設置座椅等休息設施;D、建設竣工后,應設置相應的標志,

47、并交有關部門管理或經(jīng)批準由建設單位代行管理;E、常年開放,且不改變使用性質(zhì)。附錄B本標準用詞說明1 .執(zhí)行本標準條文時,對于要求嚴格程度的用詞說明如下,以便執(zhí)行中區(qū)別對待。(1)表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:正面詞采用必須”;反面詞采用嚴禁”。(2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:正面詞采用應”;反面詞采用不應”或不得"。(3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的用詞:正面詞采用宜”或可”;反面詞采用不宜”。2 .條文中指明應按其它有關標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為性按執(zhí)行”或應符合要求或規(guī)定"非必須按所指定的標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為何參照執(zhí)行”。附錄C計算規(guī)則1.

48、建筑面積及容積率計算建筑面積分為計入容積率建筑面積和不計入容積率建筑面積。計入容積率的總建筑面積計算值為建筑基地內(nèi)各棟建筑物地上建筑面積計算值之和;地下空間等建筑面積納入不計入容積率建筑面積。一般情況下,建筑面積計算值依據(jù)建筑工程建筑面積計算規(guī)范(GB/T50353-2005)、房產(chǎn)測量規(guī)范(GB/T17986-2000)的規(guī)定執(zhí)行,涉及以下內(nèi)容的,按照下列條款執(zhí)行:(1)對高度在2.2米以下(含2.2米)的設備層,可不計算建筑面積和容積率(2)在室外地面以上部分的高度不超過1.5米的半地下室納入不計容積率建筑面積。(3)住宅層高超過3.6米、辦公建筑層高超過3.9米的部分按其層高折算計入容積

49、率,但建筑面積仍按一層計算。住宅局部共享空間及辦公共享空間按一層計算建筑面積和容積率。(4)在室外地面以上部分的高度超過1.5米的半地下室,其計入容積率建筑面積按下式計算:A'=KXA式中:A'-計入容積率建筑面積,K一半地下室地面以上的高度與其層高之比,A一半地下室建筑面積。(5)市政公用設施(如為地區(qū)服務的變電站等)因選址困難,設置在其它擬建項目建筑基地內(nèi)的,可納入擬建項目不計容積率建筑面積。(6)高、多層民用建筑底層設架空層(無圍護結(jié)構(gòu))用作通道、停車、布置綠化小品、居民休閑設施等共用空間的,具建筑面積可納入不計容積率建筑面積。架空層不應圍合封閉改作他用或由售、由租。(7

50、)建筑物的陽臺,不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺,在計算容積率時均按其水平投影面積的一半計入容積率,但房產(chǎn)發(fā)證面積仍按房產(chǎn)測量規(guī)范(GB/T179862000)執(zhí)行。陽臺是指供使用者進行半室外活動和晾曬衣物的建筑空間,封閉陽臺應有圍護結(jié)構(gòu)與建筑室內(nèi)空間分隔,陽臺面積和進深不宜過大。(8)落地且窗洞高度達到2.2米的飄窗應按其水平投影面積計算建筑面積并計入容積率。(9)居住類建筑物的入戶花園和空中花園應至少有一整面為開敞面,并參照陽臺計算規(guī)則計算建筑面積和容積率。(10)豉勵建設超高層建筑,單體建筑高度超過100米的建筑,具100米及以上的建筑面積可作為獎勵面積,獎勵部分不視為對原有規(guī)

51、劃設計條件的突破。自本規(guī)定施行之日后,新生讓土地項目應在設計條件中明確獎勵辦法,沒有明確的不享受獎勵政策。本規(guī)定施行之日前,規(guī)劃設計條件中未作規(guī)定的已由讓項目,實施容積率獎勵需經(jīng)亳州市規(guī)劃委會和國有土地資本運營管理委員會的批準。(11)其他特殊建筑空間,如果建筑工程建筑面積計算規(guī)范沒有明確規(guī)定,則根據(jù)房產(chǎn)測量規(guī)范及房產(chǎn)部門相關規(guī)定計算建筑面積,其地上部分應計入容積率。2 .建筑間距計算(1)除另有規(guī)定外,建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的最小的垂直距離。(2)計算日照間距的建筑外墻面應該是建筑的主墻面。建筑北側(cè)允許有每處不超過3.6米寬的、1.5米進深的凸由部分(如樓梯間、陽臺等),但凸生部分

52、累計總長度不超過主墻面總長度的1/4。建筑南側(cè)有兩個居室以上的戶型,允許的一個房間突生主墻面(含封閉式陽臺),但凸生部分不得超過1.5米。(3)坡度大于36度的坡屋面建筑,具建筑間距應分別自屋脊線與屋檐取最不利點計算。(4)建筑后退基地邊界地距離和建筑間距應同時符合規(guī)定。因基地條件限制不能同時符合規(guī)定的,經(jīng)與相鄰地塊產(chǎn)權人協(xié)議并經(jīng)規(guī)劃管理部門核準,在確保滿足建筑間距的條件下,可適當縮減基地邊界后退距離,但必須符合消防規(guī)定。3 .建筑高度計算(1)本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時的建筑高度計算。其他規(guī)定對建筑高度有限制的(如機場、氣象臺、微波通道、安全保密、視線分析等),按建筑物

53、的最高點計算。(2)在計算建筑間距時,建筑高度按下列規(guī)定計算:平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口頂,其計算建筑間距后應加上檐口挑由寬度;有女兒墻的屋面,自室外地面算至女兒墻頂。坡屋面建筑:屋面坡度小于36度(含36度)的,自室外地面算至檐口頂,其計算建筑間距后加上檐口挑由寬度;坡度大于36度的,自室外地面算至屋脊頂水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突生屋面的附屬設施,其高度在6米以內(nèi),且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的,不計入建筑高度。(3)間距系數(shù)法在計算中,室內(nèi)、外高差采用0.45米。如實際室內(nèi)、外高差小于或大于0.45米,計算間距時應對其差值作相應加、減。(4)建筑退讓距離:本規(guī)定所指退讓距離為建筑計算建筑面積部分最外側(cè)墻面至道路紅線或相鄰邊界線的

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