企業(yè)安全消防臺賬：12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理

1、浙江佳爾彩包裝有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審資料第十二冊事故報(bào)告、調(diào)查和處理2020年1月1 、事故管理制度2 、傷亡事故登記表3、事故事件調(diào)查報(bào)告書4 、事故事件統(tǒng)計(jì)分析表5 、事故事件回顧記錄6 、事故分析專題會議記錄7 、安全生產(chǎn)事故案例分析教育培訓(xùn)復(fù)習(xí)題事故管理制度為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理制度。第一條生產(chǎn)安全事故定義生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事故。第二條事故等級劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷

2、亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：(1)特別重大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(3)較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4) 一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(5)輕傷事故：構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。第

3、三條事故報(bào)告1、報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告到安全管理部門和分管安全的經(jīng)理，一般及以上等級事故必須報(bào)告到總經(jīng)理、董事長。對一般及以上等級事故，公司總經(jīng)理、董事長接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場

4、情況；(3)事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第四條事故的救援(1)接到事故報(bào)告的科室及公司領(lǐng)導(dǎo)，在進(jìn)行事故逐級上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。(2)發(fā)生人身傷害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴(kuò)大，并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶，并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前，現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護(hù)理。(3)事故發(fā)生后，要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)

5、，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，要做出標(biāo)志，繪制簡圖并做出書面記錄。第五條事故調(diào)查處理在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。1、發(fā)生一般及以上等級事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。2、發(fā)生輕傷事故，由分管安全的經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、事故部門以

6、及有關(guān)部門人員組成。3、事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。4、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。5、在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟：(1)按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)(2)按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。(3)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。(4)根據(jù)事故后果和責(zé)任責(zé)應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度提出處理意見。第六

7、條事故損失的計(jì)算1、事故直接損失包括原材料損失、成品(半成品)損失和設(shè)備損失，原材料和成品(半成品)損失按市場銷售價(jià)格計(jì)算，或按其實(shí)際單位成本計(jì)算。2、產(chǎn)量損失是從事故發(fā)生時(shí)起至恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí)止，按日計(jì)劃產(chǎn)量計(jì)算的總損失量。設(shè)備修復(fù)后因生產(chǎn)能力降低而減產(chǎn)部分可不計(jì)算在內(nèi)。產(chǎn)量損失費(fèi)按單位成本不變價(jià)格計(jì)算。3、事故損失總金額為直接損失費(fèi)與產(chǎn)量損失費(fèi)之和4、計(jì)算方法：停車設(shè)備臺數(shù)乘停車時(shí)間（小時(shí)）乘設(shè)備小時(shí)計(jì)劃產(chǎn)量（噸），為產(chǎn)量損失。5、產(chǎn)量損失金額：損失產(chǎn)量乘產(chǎn)品單位成本（不變價(jià)格）為產(chǎn)量損失金額。6、傷亡事故損失統(tǒng)計(jì)因負(fù)傷累計(jì)休工天數(shù)折合金額，按企業(yè)職工平均日工資乘以休工天數(shù)。第七條事故的回顧

8、喚起員工對以往事故/事件的回憶，提高員工的安全意識，避免同類事故的發(fā)生。1、各部門、班組負(fù)責(zé)人對本部門開展部門發(fā)生的、公司發(fā)生的、及同行業(yè)的事故/事件回顧組織負(fù)責(zé)。2、回顧方式可以包括：文件、會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、簡報(bào)等。3、事故/事件的回顧形式應(yīng)以討論的形式展開4、事故/事件的回顧記錄由各組織部保存至少三年第八條處罰1、發(fā)生一般及以上等級事故，無論何時(shí)，事故部門必須于10分鐘內(nèi)將事故報(bào)告給安全管理部門和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。輕傷事故要先口頭報(bào)告，并且在15小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)安全管理部門，違反此規(guī)定處相關(guān)責(zé)任人200元罰款,2、事故報(bào)告要真實(shí)、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。違反此規(guī)定處相關(guān)責(zé)任人500元罰款，

9、情節(jié)嚴(yán)重的作降職或離職處理。3、對不積極組織參加事故搶救、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、事故調(diào)查中弄虛作假的責(zé)任人處500元罰款并作降職處理，造成嚴(yán)重后果的作離職處理，觸犯刑法的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。附：1.傷亡事故登記表2 .事故事件調(diào)查報(bào)告書3 .事故事件統(tǒng)計(jì)分析表4 .事故事件回顧記錄傷亡事故登記表廠（公司）車間班組編號事故發(fā)生日期：年月日時(shí)分事故發(fā)生地點(diǎn)：事故類別主要原因分析：姓名傷亡情況（死、重、輕）工種級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育歇工日數(shù)附注事故詳細(xì)經(jīng)過和原因預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:單位負(fù)責(zé)人制表人填報(bào)日期年月日事故事件調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：2、事故起止時(shí)間年月日時(shí)分至年月

10、日時(shí)分3 .事故發(fā)生地點(diǎn)：4 .事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫：C其他（晴、陰）5 .事故類別：6 .安全周期是否中斷：是（）否（）7 .事故等級（事故性質(zhì)）：8 .本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）9 .事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果及影響和處理情況等）：10 .事故報(bào)告、搶救和搜救情況：11 、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）12 、事故暴露問題13 、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對事故

11、單位的處罰建議）:事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：14.預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：15.調(diào)查組成員情況姓名性別職務(wù)聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔(dān)任職務(wù)簽名16.附清單（包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事

12、故通報(bào)簡報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等廣事故單位負(fù)責(zé)人:報(bào)出日期：事故事件統(tǒng)計(jì)分析表日期：編號：編碼:日期物體打擊坍塌高墜放炮輛害車傷機(jī)械傷害容器爆炸觸電粉塵噪聲高低溫淹溺其他填寫：輕傷、重傷和死亡日期：編號：編碼:時(shí)間地點(diǎn)會議主題事故事件回顧，強(qiáng)化安全意識主持記錄參加人員見簽到表（包括員工代表）內(nèi)容1、事故經(jīng)過：XX年X月X日晚，員工陳某加班時(shí)在磨鑼刀時(shí)由于車間光線不夠明亮，對砂輪看的不是很清楚，左手在移動時(shí)碰到砂輪，導(dǎo)致左手中指被砂輪割傷。2、事故原因：1）缺乏安全生產(chǎn)意識，環(huán)境存在缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，職工責(zé)任心不強(qiáng)；2）職工相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對設(shè)備了解不具體，不透徹；3）

13、操作工對設(shè)備的操作規(guī)程不熟練，操作經(jīng)驗(yàn)不足。3、預(yù)防事故措施：1）是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，要讓員工感覺到企業(yè)的安全生產(chǎn)和自己的安全息息相關(guān)；2）是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一位員工都能在自己的崗位上熟練地工作，懂的本崗位的各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識；3）是各部門要制定相應(yīng)的管理和生產(chǎn)制度，主動檢查制度執(zhí)行情況，針對存在問題制定、落實(shí)措施；4）是各工段主任，段長要不時(shí)在部門加強(qiáng)檢查督導(dǎo)；5）是公司領(lǐng)導(dǎo)要把抓安全和抓生產(chǎn)放在同等重要的位置，要知道安全就是效益，安全就是生產(chǎn)。分析事故中出現(xiàn)的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)提出了三個(gè)規(guī)范：操作語言要規(guī)范；操作崗位要規(guī)范；操作程序要規(guī)范。建議進(jìn)行事故演練，崗位練兵

14、，在操作過程中養(yǎng)成多寫，多記的好習(xí)慣。通過以上對所發(fā)生的事故分析，公司經(jīng)理做出指示：對所作出的安全防范措施各車間、工段要提起高度警惕、認(rèn)真執(zhí)行。會議主題：事故分析專題會議主要內(nèi)容：事故分析與勞保用品的正確使用內(nèi)容描述及解決辦法、工傷事故分析：事故分析圖案例一：XX年X月X日下午16:40分，員工馮某在模具裝配課裝61639模具的行位時(shí),由于手上有油打滑，右手撞到了另一個(gè)行位上，導(dǎo)致右手無名指、中指、小指撞傷,經(jīng)治療后已完全康復(fù)。分析：從上圖可看出此案例發(fā)生的原因主要是由于人員存在僥幸心理，沒有安全意識，違反操作規(guī)定，將導(dǎo)致不安全行為的產(chǎn)生，從而引起事故的發(fā)生。案例二：XX年X月X日晚，員工陳某

15、加班時(shí)在磨鑼刀時(shí)由于車間光線不夠明亮，對砂輪看的不是很清楚，左手在移動時(shí)碰到砂輪，導(dǎo)致左手中指被砂輪割傷。分析：從上圖可看出此案例發(fā)生原因主要是由于環(huán)境中燈光照明度不夠所造成的。但在明知照明光度弱且看不清的情況下仍進(jìn)行作業(yè)，說明該員工根本無安全意識。雖然是由于環(huán)境缺陷（照明度不強(qiáng)）造成事故，不如說是員工抱著僥幸心理和缺乏自我保護(hù)安全意識是事故造成的根本原因。案例三：XX年X月X日晚20:00左右，員工周某在操作銃床過程中，銃床主心軸自動掉下壓到左手食指，造成左手食指受傷。分析：從上圖可看出此案例發(fā)生的主要原因是由于機(jī)器設(shè)備存在缺陷所造成的。但是該員工是否按規(guī)定進(jìn)行操作，如上崗前進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)

16、設(shè)備部位件存在的隱患或者員工的安全防護(hù)意識較強(qiáng)，都會避免事故的發(fā)生，由此看來事故的發(fā)生和人的不安全行為有密切的關(guān)系。二、防護(hù)用品的正確使用：預(yù)防職業(yè)危害的最根本措施是更新技術(shù)設(shè)備和改革生產(chǎn)工藝，但由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的原因，不可能在短時(shí)期內(nèi)普遍達(dá)到這個(gè)要求。因此正確使用個(gè)人防護(hù)用品就成為重要的防護(hù)措施之一。1、防護(hù)服的主要作用是防止熱輻射以及化學(xué)污染物損傷皮膚或經(jīng)皮膚進(jìn)入體內(nèi)，防護(hù)服分防熱及防化學(xué)污染兩類。前者是工人在高溫強(qiáng)熱輻射環(huán)境下采用，后者是在防化學(xué)污染物時(shí)使用，如接觸酸、堿、油污或其它化學(xué)污染物。2、防護(hù)眼鏡及防護(hù)面罩的主要作用在于防護(hù)眼睛和面部免受電磁輻射（紫外線、紅外線、微波等）、粉塵

17、、煙塵、金屬沙石碎屑以及化學(xué)溶液濺射等的損傷。防護(hù)眼鏡及防護(hù)面罩有多種性能及品種，應(yīng)根據(jù)不同的需要選用不同的防護(hù)眼鏡或面罩。3、呼吸防護(hù)器包括防塵口罩、防毒口罩或防毒面罩等，主要是防止環(huán)境中的塵、化學(xué)毒物等經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體。呼吸防護(hù)器也有不同的種類和性能。4、防噪聲耳塞、耳罩，主要是保護(hù)人的聽覺器官。皮膚防護(hù)用品主要是指防護(hù)手、臂污染的手套、膏膜等。使用個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：4.1、 正確選擇性能符合要求的用品。絕不能選錯(cuò)或?qū)⒕褪褂谩?.2、 對使用個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)了解使用的目的和意義。掌握正確的使用方法。4.3、 防護(hù)用品要妥善維護(hù)保養(yǎng)，保證用品的防護(hù)效果。耳塞、耳罩、面具等用后應(yīng)以肥皂

18、、清水洗凈，并以藥液消毒晾干，防止皮膚污染的工作服用后應(yīng)立即集中洗滌。5、防護(hù)用品的發(fā)放要有專人管理。安全生產(chǎn)事故案例分析教育培訓(xùn)復(fù)習(xí)題一單選題1 .在特殊情況下，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限經(jīng)批準(zhǔn)可延長，但不超過（C）日。A.40B.50C.602 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交（B）處理。A.上級機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.地方政府3 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，（A）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。A.事故發(fā)生單位B.事故責(zé)任人員C.事故處理人員4 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，

19、（A）由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故處5 .要做到“安全第一”，就必須（C）。A.將高危作業(yè)統(tǒng)統(tǒng)B.提高系統(tǒng)的安全C.實(shí)行“安全優(yōu)先”關(guān)掉系數(shù)的原則二.多選題1 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例要求事故調(diào)查組應(yīng)由有關(guān)政府、（ABCD組成。A.安監(jiān)部門B.監(jiān)察機(jī)關(guān)C.公安機(jī)關(guān)D.工會2 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故在以下（ABCD方面進(jìn)行規(guī)定。A.事故報(bào)告責(zé)任B.事故報(bào)告的程序和時(shí)限C.事故報(bào)告內(nèi)容D.事故受理值班制度3 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，屬于國家工作人員的，依法給予處分的行為有（

20、ABCD。A.謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的B.事故發(fā)生后逃匿的C,偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場D.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他的人作偽證的三.判斷題1 .某企業(yè)發(fā)生事故，死亡32人，重傷7人，該事故按級別劃分為重大事故。（x）2 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生事故后不立即組織事故搶救的，可處上一年年收入的90%的罰款。（X）3 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例關(guān)于組織事故調(diào)查的責(zé)任是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。（V）4 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（V）四.簡答題1 .生

21、產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對事故的報(bào)告是如何規(guī)定的？答：（一）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2 .事故現(xiàn)場勘查的“4P'是什么？答：事故現(xiàn)場勘查的“4P'技術(shù)是指人（People）、部件（Part）、位置（Position）和文件（Paper）。（1）人。以事故的當(dāng)事人和目擊者為主，但也應(yīng)考慮維修、醫(yī)療、基層管

22、理、技術(shù)人員、朋友、親屬或任何能夠?yàn)槭鹿收{(diào)查工作提供幫助的人員。（2）部件。指失效的機(jī)器設(shè)備、通訊系統(tǒng)、不適用的保障設(shè)備、燃料和潤滑劑、現(xiàn)場各類碎片等。（3）位置。指事故發(fā)生時(shí)的位置、天氣、道路、操作位置、運(yùn)行方向、殘骸位置等。（4）文件。指有關(guān)記錄、公告、指令、磁帶、圖紙、計(jì)劃、報(bào)告等。五.案例分析題案例一：199X年X月X日14時(shí)15分，某制藥廠一分廠干燥器內(nèi)烘干的過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)分解強(qiáng)力爆炸，造成死亡4人，重傷1人，輕傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。該廠的最終產(chǎn)品是面粉改良劑，過氧化苯甲酰是主要配人藥品。這種藥品屬化學(xué)危險(xiǎn)物品，遇過熱、摩擦、撞擊等會引起爆炸。為避免外購運(yùn)輸中發(fā)生危險(xiǎn)，

23、故自己生產(chǎn)。事故當(dāng)日8時(shí),工藝車間干燥器烘干第五批過氧化苯甲酰105kg。按工藝要求，需干燥8h,至下午停機(jī)。由化驗(yàn)室取樣化驗(yàn)分析，因含量不合格，需再次干燥。次日9時(shí)，將干燥不合格的過氧化苯甲酰裝進(jìn)干燥器。恰遇5日停電，一天沒開機(jī)。6日上午8時(shí)，當(dāng)班干燥工馬某對干燥器進(jìn)行檢查后，由干燥工苗某和化驗(yàn)員胡某二人去鍋爐房通知鍋爐工楊某送熱汽，叉到制冷房通知王某開真空，后胡、苗二人又回到干燥房。9時(shí)左右，張某喊胡某去化驗(yàn)。下午2時(shí)停抽真空。在停抽真空后15min左右，干燥器內(nèi)的干燥物過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)爆炸，共炸毀車間上下兩層5間、粉碎機(jī)l臺、干燥器1臺，干燥器內(nèi)蒸汽排管在屋內(nèi)向南移動約3m外殼撞倒北

24、墻飛出8.5m左右，樓房倒塌，造成重大人員傷亡。事故原因分析如下：(1)第一分蒸汽閥門役有關(guān)，第二分燕汽閥門差一圈沒關(guān)嚴(yán)，顯示第二分蒸汽閥門進(jìn)汽量的壓力表是0.lMPa。據(jù)此判斷干燥工馬某、苗某沒有按照干燥器安全操作法要求“在停機(jī)抽真空之前，應(yīng)提前一個(gè)小時(shí)關(guān)閉蒸汽”的規(guī)定執(zhí)行。在沒有關(guān)嚴(yán)兩道蒸汽閥門的情況下，下午2點(diǎn)通知停抽真空，造成停抽后干燥內(nèi)溫度急劇上升，致使干燥物過氧化苯甲酰因遇過熱引起劇烈分解發(fā)生爆炸。(2)該廠在試生產(chǎn)前，對其工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等末按化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定報(bào)經(jīng)安全管理部門鑒定驗(yàn)收。(距該廠用的干燥器是仿照某制藥廠的干燥器自制的，該干燥器適用于于燥一般物品，但干燥化

25、學(xué)危險(xiǎn)物品過氧化苯甲酰就不一定適用。根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問題。1 .導(dǎo)致這起事故的直接原因是什么，間接原因是什么？導(dǎo)致這起事故的直接原因是：干燥工馬某、苗某沒有按照干燥器安全操作法要求“在停機(jī)抽真空之前，應(yīng)提前一個(gè)小時(shí)關(guān)閉蒸汽”的規(guī)定執(zhí)行。這是人的不安全行為導(dǎo)致發(fā)生的事故；該廠用的干燥器可能不適用干燥化學(xué)危險(xiǎn)物品過氧化苯甲酰。這是物存在不安全狀態(tài)。導(dǎo)致這起事故的間接原因是：該廠在試生產(chǎn)前，對其工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等未按化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定報(bào)經(jīng)安全管理部門鑒定驗(yàn)收；對職工的安全技能、安全知識的培訓(xùn)不夠；其他的一些管理原因。2 .這起事故的責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定？這起事故干燥工馬某、苗某應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；

26、廠領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；干燥器的設(shè)計(jì)人員應(yīng)負(fù)技術(shù)責(zé)任。3.控制危險(xiǎn)、危害因素的對策措施主要有哪些？控制危險(xiǎn)、危害因素的對策措施主要有：(1)改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動化生產(chǎn)；(2)設(shè)置安全裝置，并保證準(zhǔn)確有效；(3)定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)；(4)保證電氣安全，檢查供電線路完好，無超負(fù)荷運(yùn)行；(5)定期維護(hù)、檢修機(jī)器設(shè)備，有維護(hù)、保養(yǎng)和檢修計(jì)劃；(6)保持機(jī)器設(shè)備布置和工作地點(diǎn)的整潔，不亂堆放雜物；(7)配備安全有效的個(gè)人防護(hù)用品案例二：某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄

27、間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險(xiǎn)絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。該廠實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個(gè)大門有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東

28、南角敞開式的貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。1 .根據(jù)事故傷亡程度，應(yīng)該由哪一級進(jìn)行調(diào)查？該事故造成84人死亡，屬于特別重大事故，根據(jù)我國的事故調(diào)查規(guī)定，應(yīng)該由國家組織調(diào)查，即由國務(wù)院組織、相關(guān)部門參加的調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。2 .試分析事故的基本原因？從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出，該工藝制

29、品廠電工未經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設(shè)備，電源開關(guān)沒有使用符合規(guī)格的保險(xiǎn)絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導(dǎo)致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導(dǎo)火索。3 .提出防止同類事故發(fā)生的措施？從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。因此，通過這起事故，要按照“四不放過”的原則，采取如下防范措施：(1)重視安全教育培訓(xùn)工作

30、，審查單位各類特種作業(yè)人員，堅(jiān)持持證上崗；(2)根據(jù)安全生產(chǎn)法第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。(3)嚴(yán)格責(zé)任追究制度，如果有違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。案例三：事故概況及經(jīng)過1990年2月16日16時(shí)20分，大連xX機(jī)械廠計(jì)量處，四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。事故發(fā)生后，由國家勞動部、機(jī)電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一

31、起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。大連XX機(jī)械廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會議室位于接層部分的東部，長21.85米，寬14.9米，面積為325.6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂為輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。1987年1月，大連XX機(jī)械廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁XX負(fù)責(zé)，婁XX自己承擔(dān)了該工程建

32、筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃xx為工程負(fù)責(zé)人，科測量員閻xx為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王XX負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。1 .根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因。導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因：是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因：是建設(shè)單位管理混亂，建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報(bào)告等審批手

33、續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。2 .談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的處理意見。(1)設(shè)計(jì)室主任婁XX,一建工長王XX,基建處處長劉XX,對這起事故分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。(2)基建處測量員閻xx,是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。(3)主管基建的副總工程師殷xx,一建技術(shù)副主任婁xx,曲xx,基建處工程科科長

34、黃xx,對該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。(4)對廠長劉XX、基建處副處長修xx,一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐xx、一建質(zhì)量檢查科科長盧xx、一建公司經(jīng)理候xx,分別被給予行政記大過處分。3.提出防止同類事故發(fā)生的措施及建議。(1)組織措施決定召開全市大會，通報(bào)事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理

35、、用工管理，新工人入場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。（2）技術(shù)措施按照建筑法的規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)

36、際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)，健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告書、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）等，簽訂購置、租賃合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。案例四：x年x月x日，某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬元（時(shí)價(jià)）。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。該廠實(shí)施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個(gè)門，2個(gè)被封死，1個(gè)用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)起火原因是庫房內(nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初