3335公共管理學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、公共管理學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)：公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共福祉與公共利益。標(biāo)桿管理：即追求卓越的管理模式，并將之學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，以提高組織績效的管理工具。企業(yè)型政府：系指有一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在其更方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有

2、效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。公共部門：是指這樣一種提供服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所提供服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費(fèi)者的直接愿望決定，而是由政府機(jī)構(gòu)決定的，在民主社會(huì)，是由公民的代表來決定的。戰(zhàn)略管理：是管理者有意識(shí)的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。政府再造：是指政府改革將涉及改變國家與社會(huì)、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計(jì)政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；及涉及政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。公共管理倫理：是公共管理主體作為特定的社會(huì)化角色在進(jìn)

3、行公共管理活動(dòng)中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。公共管理倫理在相當(dāng)程度上源于政府組織倫理和非政府組織倫理，并具有特定的內(nèi)容構(gòu)成。市場失靈：簡單來講，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。包括兩種情況：一是市場機(jī)制無法將社會(huì)資源予以有效配置，二是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。公共政策：是公共權(quán)威當(dāng)局，為解決某項(xiàng)公共問題或滿足某項(xiàng)公眾需要，所選擇的行動(dòng)方案或不行動(dòng)。新公共管理：以自利人為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而發(fā)展起來的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)先性，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格?？冃Ч芾恚?/p>

4、是利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。公共產(chǎn)品：具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。公共組織：從廣義上看，是不以營利為目的，而是服務(wù)社會(huì)大眾，提高公共利益為宗旨的組織，從狹義角度回答。顧客導(dǎo)向：是指組織及其組織成員站在顧客的立場上，仔細(xì)評(píng)估組織的管理績效，以追求顧客滿意為基本目標(biāo)。公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因有：更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競

5、爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該做到：每一個(gè)人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)投資而非消費(fèi)。轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的特質(zhì)是：創(chuàng)造前瞻遠(yuǎn)景，啟發(fā)自覺意識(shí)，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，樹立個(gè)人價(jià)值及樂于工作。有效地公共管理者必須做到：A必須是一個(gè)良好的自我評(píng)估者。B必須是不令人討厭的。C必須追求美好的意志與周全的政治感覺。D必須具有耐心.E必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn)。F必須以民眾為導(dǎo)向。G必須善于分析與思考公共管理推行顧客導(dǎo)向的深刻涵義：A實(shí)行站在顧客的立場上思考。關(guān)心的是顧客而非組織。B將顧客是為

6、主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿意即組織目標(biāo)。工作的重點(diǎn)在于達(dá)成顧客的合理期待與愿望。D建立與顧客之間的長期互動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與顧客的直接互動(dòng)，針對(duì)顧客的需要，提供理想的產(chǎn)品和服務(wù)。公共部門管理與私人部門管理的相似性表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟(jì)理性等多個(gè)方面。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）W是指弱勢（weakness）、。是指機(jī)會(huì)或

7、機(jī)遇（opportunity）、T是指威脅（threat）。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅的一種方法。政策評(píng)估是政策評(píng)估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評(píng)估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動(dòng)。政策評(píng)估的價(jià)值在于它能向政府及社會(huì)提供政策績效的資訊；重新檢視政策目標(biāo)及政策方案，以謀求政策改進(jìn)之道；還可以作為形成政策問題或政策建議的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者的主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力包括參考權(quán)、專家權(quán)、合法權(quán)、獎(jiǎng)酬權(quán)、強(qiáng)制權(quán)。優(yōu)秀的公共管理者應(yīng)該具備的技能

8、：A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。B人際關(guān)系技能，對(duì)外聯(lián)系、接觸，對(duì)內(nèi)聯(lián)系上下級(jí)，善于激勵(lì)誘導(dǎo)下屬人員的積極性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握能力。D診斷技能，即分析問題、探究原因、因應(yīng)對(duì)策的能力.E溝通技能，利用各種媒介，有效、明確的向他人表達(dá)和理解他人的想法、感受與態(tài)度的能力。公共管理（服務(wù)）民營化的優(yōu)勢是：降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機(jī)會(huì)增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。公共管理（服務(wù)）民營化的劣勢是：可能會(huì)忽視社會(huì)責(zé)任與公共利益，特權(quán)與貪污，公共服務(wù)的不公正，規(guī)避巧用，管理問題。危機(jī)管理的幾個(gè)階段包括：危機(jī)的疏緩，危

9、機(jī)的準(zhǔn)備，危機(jī)的應(yīng)對(duì)，危機(jī)后的恢復(fù)和重建。人力資源管理者應(yīng)具備的知能是：技術(shù)知能，組織知能，人際關(guān)系知能，知識(shí)知能。按佛蘭奇的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為哪幾類？參考權(quán)，獎(jiǎng)懲權(quán)，強(qiáng)迫權(quán)，合法權(quán)，專家權(quán)。政府失靈：是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。政府失靈的原因?yàn)?（1）成本和收益的分離、過剩和成本提高；（2）政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策；（3）內(nèi)部性問題；（4）政府組織的低效率；（5）另一種分配的不公平；（6）尋租（1分）;（7）政策執(zhí)行的無效率；（8）所有制殘缺。21世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇：（1）從效率行政典范到民主行政典范，政府治理典范的變革；（2）從控制導(dǎo)

10、向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理；（3）從以政府為本位和中心到新市場的政府；（4）從強(qiáng)勢國家的單獨(dú)治理到國家與社會(huì)共同治理；（5）從政企不分、政府管制到政企分開、放松管制；（6）從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)；（7）從機(jī)械式的官僚組織到有機(jī)式的適應(yīng)型組織；（8）從人治到法治。危機(jī)給社會(huì)發(fā)展所造成的負(fù)面影響是什么？（1）導(dǎo)致資源的損失，（2）導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃的打斷，（3）影響投資的氣候和環(huán)境，（4）導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。人力資源管理的基本功能是什么？（1）人力資源的獲取，（2）人力資源的發(fā)展，（3）人力資源的激勵(lì)，（4）人力資源的維持，（5）人力資源的研究。公共管理職業(yè)倫理包括哪些內(nèi)容？（1）提供公共福利，（2）忠

11、實(shí)地執(zhí)行法律，（3）承擔(dān)公共責(zé)任，（4）為社會(huì)樹立典范，（5）追求專業(yè)的卓越，（6）促進(jìn)民主。市場失靈：是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。市場失靈包括兩種情況：一是市場機(jī)制無法將社會(huì)資源予以有效配置；而是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。主要表現(xiàn)為：公共產(chǎn)品的提供，市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷，市場經(jīng)濟(jì)的外部性，市場波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，市場經(jīng)濟(jì)下的收入不平等。20世紀(jì)中國政府改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：（1）政府改革的被動(dòng)適應(yīng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于主動(dòng)的前瞻性（2）政府改革視角的偏狹，3）缺乏對(duì)政府改革理論上的反思，4）政府改革孤立于政治和社會(huì)系統(tǒng)，（5）效率主義改革典范的局限。判斷題：人力資源之知識(shí)性，具體表現(xiàn)為人

12、力資源在管理活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。【V】公共管理信息系統(tǒng)的目的，在于幫助公共管理者有效處理復(fù)雜的信息，提高行政服務(wù)的質(zhì)量【V】從20世紀(jì)70-80年代迄今的各國政府再造，都把績效作為追求的首要目標(biāo)?！綱】危機(jī)管理是政府的職責(zé)，各級(jí)政府在危機(jī)管理中扮演著十分重要的角色?！綱】顧客導(dǎo)向的關(guān)鍵是了解誰是顧客，顧客有什么要求，如何才能滿足顧客的要求?！綱】在民主的社會(huì)中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對(duì)大眾負(fù)【V】7企業(yè)型政府是當(dāng)代政府再造的核心理念?！綱】公共管理作為一門理論和科學(xué)研領(lǐng)域，嚴(yán)格來說發(fā)展于20世紀(jì)70年代以后。【V】公共管理與私部門的管理最重要的一個(gè)差別在于政府與市場的區(qū)

13、別和差異?！綱】政府存在的一個(gè)基本理由在于解決或消弭社會(huì)中的各種沖突，以維持正義、秩序和穩(wěn)定?！綱】公共管理者除扮演一般管理者的角色以外，在民主政治中還扮演著特殊角色，如執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法、人民信托者等特殊角色【V】領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是最有代表性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論之一?！綳】危機(jī)管理是社會(huì)的重要職責(zé)，各級(jí)政府在危機(jī)管理中扮演著監(jiān)督的角色【X】人力資源管理是公共管理的基礎(chǔ)，政府本身就是一個(gè)“信息處理企業(yè)”?！綳】及時(shí)、公正、可信、適用、可比、中立等均是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求?！綱】導(dǎo)航性政府的職責(zé)在于規(guī)劃遠(yuǎn)景、建立發(fā)展的方向、確定機(jī)關(guān)的使命和目標(biāo)，并從中擔(dān)任催化劑的角?！綳】政府再造的本質(zhì)是通過再造工程，

14、提升政府的治理能力，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步?！綱】戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的、長遠(yuǎn)導(dǎo)向的【V】彈性化組織設(shè)計(jì)旨在改變傳統(tǒng)科層組織的弊端【V】民政部門不屬于非盈利性組織【V】政府采購應(yīng)透明、一致、誠信和公平?！綱】21公共部門管理與私部門管理沒有本質(zhì)的差異?！綳】公共部門的過度干預(yù)或無效干預(yù)不可能造成“政府失靈”現(xiàn)象?！綳】23,政策問題的建構(gòu)是政策分析的關(guān)鍵【V】轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)理論的最新發(fā)展?！綱】人力資源不同于其它資源，是不可以儲(chǔ)存的?！綳】中國的電子政府正在發(fā)展，所有的問題都以解決【X】戰(zhàn)略管理是短期導(dǎo)向的【X】在變革的時(shí)代，組織的學(xué)習(xí)能力十分重要，建立學(xué)習(xí)型組織已成為時(shí)代的選擇【V】非

15、盈利性組織在公共服務(wù)方面扮演著消極的角色【X】30.政府采購人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德?！綱】公共部門管理與私部門管理有相似性，但有本質(zhì)的差異【V】公共部門的過度干預(yù)或無效干預(yù)可能出現(xiàn)“政府失靈”的現(xiàn)象。【V】政策問題的建構(gòu)不是政策分析的關(guān)鍵?！綳】.轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是以超凡魅力的領(lǐng)導(dǎo)與交易領(lǐng)導(dǎo)理論為基礎(chǔ)的?！綱】.人力資源與其它資源相比，是不具有高增值的資源?！綳】36.中國的電子政府正在發(fā)展，但同時(shí)面臨許多亟待解決的問題?！綱】單選題：15. 1.威爾遜在1887年發(fā)表的哪本著作，標(biāo)志著公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科【C】A.駕馭變革的浪潮B.公共行政的原則C.行政之研究D.社會(huì)與經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)實(shí)中，下

16、列哪種物品屬于公共產(chǎn)品【A】：A，國防B,空調(diào)C,冰D,電視機(jī)政府預(yù)算起源于哪國國王對(duì)國會(huì)的財(cái)政需求文書【B】：A.美國B英國C澳大利亞D日本管理者十大角色的觀點(diǎn)是誰提出來的【D】：A.韋伯B奎恩C威爾遜D明茨伯格目標(biāo)管理是下列哪位學(xué)者，在其名著管理實(shí)踐中提出來的【B:A韋里奇B杜拉克C戴維.奧斯本D韋伯下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的“5C”策略【A】：A.奧斯本和普蘭斯特克B奧斯本和蓋普勒C蓋普勒和韋伯D孔茨和韋伯績效評(píng)估最困難者莫過于確立衡量的什么體系【C:A要素B目標(biāo)C指標(biāo)D管理人力資本理論的創(chuàng)始人是加里貝克爾和：【D】A波特勞勒B戴維奧斯本C明茨伯格D西奧多舒爾茨.典型的公共組織是【C

17、】：A企業(yè)B.個(gè)人C政府D非盈利組織.政府采購的方式：聯(lián)合采購、分散采購和【B:A網(wǎng)絡(luò)采購B分散采購C單個(gè)采購D定點(diǎn)采購影響政策執(zhí)行的資源因素是信息、人員、權(quán)威和【C:A顧客群體B執(zhí)行總裁C設(shè)備D法律12.公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人際關(guān)系技能、診斷技能、溝通技能和B:A能力技能B概念化技能C了解技能D問題技能費(fèi)德勒的最具代表性的理論是【B:A途徑目標(biāo)理論B權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論C交易領(lǐng)導(dǎo)理論D情景因素說14.公共管理是以什么為核心的公共部門來整合社會(huì)的各種力量【A】：A政府B非盈利部門C企業(yè)D個(gè)人SWOT分析是通過了解自己組織的什么，掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法【C:A德爾

18、菲法B外推法C優(yōu)勢與弱勢D頭腦風(fēng)暴法政府失靈是指由于存在什么的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形【D】：A績效機(jī)制B經(jīng)濟(jì)機(jī)制C社會(huì)機(jī)制D政府機(jī)制瑞士的最高行政機(jī)關(guān)實(shí)行的是【C:A內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C委員會(huì)制D委員會(huì)制和內(nèi)閣制美國發(fā)動(dòng)“新政府運(yùn)動(dòng)”，1993年3月，成立了“全國績效檢評(píng)委員會(huì)”（NPR）,由哪位副總統(tǒng)主持該委員會(huì)【C】：A里根B克林頓C戈?duì)朌小布什哪位公共管理大師在駕馭變革的浪潮一書中，對(duì)公共管理者在變革的時(shí)代如何進(jìn)行有效的管理提出了很好的見解22. 【A:A莫根B古德諾C奎恩D明茨伯格哪位學(xué)者在1887年發(fā)表的行政之研究，標(biāo)志著行政學(xué)學(xué)科成為一門獨(dú)立的學(xué)科【B:A馬克

19、斯韋伯B伍德羅威爾遜C羅伯特達(dá)爾D.弗蘭克古德諾.現(xiàn)實(shí)中，下列哪種物品不屬于公共產(chǎn)品【B】：A.警察B.空調(diào)C.法律D.國防.下列哪個(gè)國家最早采用復(fù)式預(yù)算【D】：A瑞士B.荷蘭C.美國D.瑞典在許多對(duì)公共管理者特殊角色的論述中，1983年魏姆斯利等人在下列哪一宣言中，對(duì)公共管理者在民主社會(huì)治理中角色的闡述，最具代表性的是【C】:A.“彼茲堡宣言”B.“獨(dú)立宣言”C.“黑堡宣言”D.“行政原則”杜拉克在下列哪本書中提出了目標(biāo)管理的概念后，目標(biāo)管理便被企業(yè)和政府部門廣泛采用【A】：A.管理實(shí)踐B.管理工作的性質(zhì)C.管理學(xué)D.政府企業(yè)精神：官僚政治權(quán)利的理論下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的十項(xiàng)策略【C

20、】：A.孔茨和韋伯B.奧斯本和孔茨C.奧斯本和蓋普勒D.蓋普勒和韋伯績效管理中最核心的環(huán)節(jié)是【D】：A.績效指標(biāo)化B.績效成本C.績效監(jiān)控D.績效評(píng)估管理領(lǐng)域有一句格言：“人們只有是快樂的，才是最有效率的”。在人力資源管理上則表明：高滿意度往往意味著【A】:A.低的缺勤率和低的離職率B.高的缺勤率和高的離職率C.高的缺勤率和低的離職率D.低的缺勤率和高的離職率.45. 被稱為“組織理論之父”，對(duì)傳統(tǒng)科層組織的特征做出說明的是下列那位學(xué)者【B:A赫伯特西蒙B.馬克斯韋伯C.哈羅孔茨D.戴維.奧斯本公共政策的類型中不包括下列哪一種【D】；A.管制性政策B.自我管制的政策C.分配性政策D.經(jīng)濟(jì)政策3

21、0.根據(jù)薩維斯的觀點(diǎn)，以下哪種不屬于民營化的類型【A】：A.注資B.委托C.撤資D.替代下列哪種不屬于政府采購的方法【B】：A.競價(jià)B.分散采購C.比價(jià)D.議價(jià)有效的溝通是政策執(zhí)行的【D】：A.必要條件B.充分條件C.充分必要條件D.首要條件公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人際關(guān)系技能、概念化技能、溝通技能【B:A.能力技能B.診斷技能C.了解技能D.問題技能豪斯的最具代表性的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論是【C:A.交易領(lǐng)導(dǎo)理論B.情景因素說C.途徑目標(biāo)理論D.生命周期理論新公共管理以什么為假設(shè)？基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而發(fā)展起來的【A】：A.自利人B.復(fù)

22、雜人C.自我實(shí)現(xiàn)人D.社會(huì)人SWOT分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法?！綜】：A.德爾菲法B.外推法C.外部機(jī)會(huì)D.頭腦風(fēng)暴法衡量政府績效的一般標(biāo)準(zhǔn)是【C:A.經(jīng)濟(jì)、經(jīng)驗(yàn)、效果、公平B.經(jīng)濟(jì)、效率、效能、有利C.經(jīng)濟(jì)、效率、充分、公平D.經(jīng)濟(jì)、效率、效能、公平38.瑞士的最高行政機(jī)關(guān)實(shí)行的是【D】：A.內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制C.總統(tǒng)制加委員會(huì)制D.委員會(huì)制20世紀(jì)80年代起，由哪位美國前副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的全國績效評(píng)估委員會(huì)提出了“運(yùn)用信息技術(shù)再造政府”【D】；A.老布什B.里根C克林頓D.戈?duì)柺侵赣捎谡畽C(jī)制存在的本質(zhì)的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形?！?/p>

23、A】；A.政府失靈B.市場失靈C.政府限制D.市場限制戰(zhàn)略是一種將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢面利用外部機(jī)會(huì)以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略?！綝】:A.ST,B.WO,C.WT,D.SO對(duì)于公共部門而言，環(huán)境包括一般環(huán)境和【C:A.特殊環(huán)境B.宏觀環(huán)境C.具體環(huán)境D.微觀環(huán)境44.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，國家為了大眾的福利應(yīng)該積極干預(yù)市場失靈的狀況，因此傾向于采取強(qiáng)制性的政策工具和的政策工具【B:A.直接性B.混合性C.間接性D.柔和性是指政府對(duì)已經(jīng)存在的市場管制予以解除，讓更多的參與者加入，使其充分競爭，讓市場的供需法則能夠充分運(yùn)作。【A】：A.市場自由化B.市場開放化C.市場管制化

24、D.市場公正化一個(gè)有效的政府應(yīng)當(dāng)具有回應(yīng)性、可靠性、代表性和【D】：A.依賴性B.復(fù)雜性C.可能性D.責(zé)任性委員會(huì)只是一種有別于首長制的組織結(jié)構(gòu)，以下哪項(xiàng)不是委員制的缺點(diǎn)【C:A.責(zé)任不確定B.力量不集中C.目標(biāo)不明確D.事權(quán)不專一根據(jù)費(fèi)德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論，以下哪項(xiàng)不是影響領(lǐng)導(dǎo)的情景因素【A】：A.需要B.職位權(quán)力C.工作結(jié)構(gòu)D.領(lǐng)導(dǎo)者與部屬關(guān)系人力資源管理的興起和發(fā)展得益于的傳播，其發(fā)展的直接動(dòng)因在于國際競爭的加劇、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來和管理方式的變化。B:A.人本主義B人力資本理念C理性主義D公共管理運(yùn)動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告所涉及的事務(wù)都必須符合實(shí)際情況，以便人們準(zhǔn)確了解有關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況屬于財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的

25、要求。56. 【D:A.及時(shí)性B.實(shí)用性C.可信性D.公正性51.效率可以分為兩種類型，一類是生產(chǎn)效率，它是指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本，另一類是,指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)能否滿足利害關(guān)系人的不同偏好?！綛】；A.管理效率B.配置效率C.勞動(dòng)效率D.經(jīng)濟(jì)效率危機(jī)的出現(xiàn)或者發(fā)生，可能會(huì)對(duì)個(gè)體、組織或者社會(huì)的基本目標(biāo)和價(jià)值等等產(chǎn)生威脅，是指危機(jī)的【C】：A.緊迫性B.雙重性C.威脅性D.階段性傳統(tǒng)的公共管理與公共行政，由于未能打破”市場機(jī)制”與這兩種相互對(duì)立的思維定勢，一直比較忽視公民參與的重要性。【D】：A.經(jīng)濟(jì)管制B.政府領(lǐng)導(dǎo)C.社會(huì)管制D.政府管制以下哪項(xiàng)不屬于“聯(lián)邦質(zhì)量協(xié)會(huì)”對(duì)政府的服務(wù)品質(zhì)

26、規(guī)定的內(nèi)容【A】：A.公平B.績效C.專業(yè)特色D.變動(dòng)性55.行政學(xué)者費(fèi)斯勒和凱特認(rèn)為，行政責(zé)任有兩個(gè)方面。其一是負(fù)責(zé)，其二是【A】：A.道德的行為B.公平C.效率D.正義議會(huì)（國會(huì)）對(duì)政府高級(jí)官員的違法失職行為，由眾議院（或下院）提出訴訟，由參議院或憲法法院進(jìn)行審判的制裁權(quán)又叫【C】：A.質(zhì)詢權(quán)B.調(diào)查權(quán)C.彈劾權(quán)D.不信任表決權(quán)著名美國管理大師哈默和錢皮的觀點(diǎn)，“再造”是對(duì)的基本問題進(jìn)行反思，并對(duì)其進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量組織績效的重要尺度方面實(shí)現(xiàn)劇烈的改善。【B:A組織結(jié)構(gòu)B.組織流程C.組織環(huán)境D組織文化自20世紀(jì)8090年代以來的各國政府再造，均有一個(gè)顯

27、著的特征，即企圖將政府塑造為一個(gè)C】；A.社會(huì)型政府民主型政府C.企業(yè)型政府D.開放型政府轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)關(guān)注工作與人員兩個(gè)方面，但更重要的是關(guān)注人員，以下哪項(xiàng)不屬于轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部署的關(guān)懷【D】：A.發(fā)展取向B.親和取向C.輔導(dǎo)取向D.情感取向傳統(tǒng)上，在混合經(jīng)濟(jì)的國家，人們習(xí)慣于將整個(gè)社會(huì)分為私部門和部門【A】：A.公共部門B.經(jīng)濟(jì)部門C.政府部門D.管理部門公共部門和私部門的核心差異在于其是否擁有合法的強(qiáng)制力，是社會(huì)中唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)【B】：A.國家B.政府C.社會(huì)D.公司對(duì)于公共部門而言，環(huán)境包括一般環(huán)境和【C】：A.特殊環(huán)境B.宏觀環(huán)境C.具體環(huán)境D.微觀環(huán)境是一種發(fā)揮組織內(nèi)部的

28、優(yōu)勢而利用外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略【D】：A.WT戰(zhàn)略B.WO戰(zhàn)略C.ST戰(zhàn)略D.SO戰(zhàn)略是指政策產(chǎn)出與所使用成本之間的關(guān)系，通常以每單位成本所產(chǎn)生的價(jià)值最大化或單位產(chǎn)品所需成本的最小化為評(píng)估基【B】；A.效能B.效率C.充分D.公正是政府為了解決公共問題，采取科學(xué)方法，廣發(fā)收集各種信息，設(shè)定一套行動(dòng)選擇方案的過程【C】：A.政策規(guī)劃B.政策設(shè)計(jì)C.政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)D.政策調(diào)整一個(gè)有效的政府應(yīng)當(dāng)具有回應(yīng)性、代表性、責(zé)任性和【D】：A.依賴性B.復(fù)雜性C.可能性D.可靠性是一種有別于首長制的組織結(jié)構(gòu)，其決策是由一群具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與背景的人所共同決定并各自行使其不同的職能【A】：A.委員會(huì)B.權(quán)威制C.聯(lián)邦制D

29、.議會(huì)制68.學(xué)者托賓認(rèn)為持續(xù)學(xué)習(xí)與也是學(xué)習(xí)型組織的重要標(biāo)志之一【C】：A.連續(xù)學(xué)習(xí)B.自我學(xué)習(xí)C.終生學(xué)習(xí)D.社區(qū)學(xué)習(xí)是一種較為復(fù)雜的影響力，其產(chǎn)生于團(tuán)體行為的規(guī)范，或組織的形態(tài)【D】：A.專家B.參考權(quán)C.獎(jiǎng)酬權(quán)D.合法權(quán)是指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力【A】：A.概念化技能B.人際關(guān)系技能C.技術(shù)性技能D.表達(dá)溝通技能又稱為政策工具或政府工具，它是指政府將實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的路途和機(jī)制【B:A.管理工具B.治理工具C.市場工具D.經(jīng)費(fèi)工具對(duì)部屬使用鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方式，讓大家參與工作的決定并了解如何去工作，部屬的工作潛力可以得到充分的發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)【C】：A

30、.獨(dú)裁式領(lǐng)導(dǎo)B.放任式領(lǐng)導(dǎo)C.民主式領(lǐng)導(dǎo)D.集體領(lǐng)導(dǎo)73.設(shè)計(jì)人力資源的規(guī)劃、錄用和選拔，屬于人力資源管理的第一步的是【D】：A.人力資源的維持B.人力資源的發(fā)展人力資源的激勵(lì)D.人力資源的獲取74.本質(zhì)上是一種分配稀有資源的活動(dòng)，因此它意味著在不同的潛在指出目標(biāo)之間做出選擇【B:A.財(cái)務(wù)B.預(yù)算C.會(huì)計(jì)D.審批75.所謂決策支持系統(tǒng)，就是利用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的信息，以支持決策者針對(duì)問題制定決策與執(zhí)行決策的一套體系【C】：A.系統(tǒng)性B.結(jié)構(gòu)化C.非結(jié)構(gòu)化D.非結(jié)構(gòu)化公共服務(wù)的績效管理過程一般包括三個(gè)最基本的功能活動(dòng)，以下哪一個(gè)不屬于【D】：A.績效評(píng)估B.績效衡量C.績效追蹤D.績效反饋按照

31、韋氏詞典的解釋，危機(jī)通常是指“時(shí)間的轉(zhuǎn)機(jī)與惡化之間的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，因此，危機(jī)意涵著價(jià)值的【A】:A.中立B.傾斜C.無涉D.傾向全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪項(xiàng)【B:A.戰(zhàn)略B.規(guī)劃C.遠(yuǎn)景D.作業(yè)從某種程度來看，公共組織本身就是一個(gè)責(zé)任機(jī)制，這最典型的體現(xiàn)在的設(shè)計(jì)原則之中【C】:A.管理制度B.管理守則C.科層制D.集中管理多選題：1.市場失靈是指因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。傳統(tǒng)上人們列舉的市場失靈清單包括【ABCDE】：A.公共產(chǎn)品的提供B.市場經(jīng)濟(jì)的壟斷C.

32、市場經(jīng)濟(jì)的外部性D.市場經(jīng)濟(jì)下收入的不平等E.市場波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性當(dāng)代世界各國的政府再造，有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化變化的背景，一般而言，主要有以下哪些原因【ABCDE】:A.政府角色膨脹B.新右派意識(shí)形態(tài)的影響C.財(cái)政狀況的惡化D.國際化與國際競爭的壓力E.官僚主義和民眾對(duì)政府的不公共管理的職業(yè)倫理主要包括以下哪些方面【ABODE】：A.提供公共福利與促進(jìn)民主B.承擔(dān)公共責(zé)任C.忠實(shí)的執(zhí)行法律D.為社會(huì)樹立典范E.追求專業(yè)的卓越政府信息管理工作就其范圍而言，是極其廣泛的。依據(jù)學(xué)者卡爾森和歐佛門的看法，公共管理者在信息管理方面的工作，主要包括【ABODE】：A.信息系統(tǒng)管理B.電腦應(yīng)用C.

33、平面文件信息系統(tǒng)D.表格管理與記錄安全E.信息的存儲(chǔ)與共享5一旦爆發(fā)危機(jī)，危機(jī)的應(yīng)對(duì)過程便正式開始。一般而言，危機(jī)的應(yīng)對(duì)階段主要包括以下哪些方面【ABODE】：13. A.通知和警示B.恢復(fù)和重建C.發(fā)布警告信息D.保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)E.向公眾提供基本的生活服務(wù)6管理者在組織內(nèi)部的信息傳遞中處于中心位置，既是獲取外部信息的焦點(diǎn)，也是傳遞信息的來源，以下哪些不是管理者在信息方面承擔(dān)的角色【CD】；A.監(jiān)聽者B.傳播者C.發(fā)言者D.聆聽者E.收集者與企業(yè)組織不同，政府提供的產(chǎn)品以及服務(wù)往往面對(duì)的不是自由、競爭性的市場，具體而言，這種差別主要體現(xiàn)在【ABCD:A.壟斷與市場B.公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品C.自由

34、與依賴D.利潤與支持E.公平與正義目標(biāo)管理是一個(gè)管理系統(tǒng)，其基本形態(tài)包括以下哪些重要環(huán)節(jié)ABCDE】:A.目標(biāo)設(shè)定B.預(yù)算C.自主性D.反饋E.獎(jiǎng)賞明茨伯格理論可歸納為下列哪些方面【CDE】;A.政府公報(bào)的公開性B.更有親和力方面的工作C決策方面的工作D.信息情報(bào)方面的工作E.人際關(guān)系方面的工作下列哪些屬于政府采購的方式【ABC】；A.分散采購B.集中采購C.聯(lián)合采購D.競標(biāo)E.比價(jià).以領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)權(quán)力運(yùn)用的方式為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為哪幾種類型【ABCD】；A.民主式的領(lǐng)導(dǎo)B.獨(dú)裁式的領(lǐng)導(dǎo)C.以人員為中心的領(lǐng)導(dǎo)D.放任式的領(lǐng)導(dǎo)E.以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)公共部門戰(zhàn)略管理過程包括下列哪幾個(gè)環(huán)節(jié)【BCDE】

35、；A.戰(zhàn)略計(jì)劃B.戰(zhàn)略實(shí)施C.環(huán)境分析D.戰(zhàn)略評(píng)估E.戰(zhàn)略規(guī)劃13.典型的彈性化組織包括下列哪些【ABCDE】；A.網(wǎng)絡(luò)組織B.矩陣式組織C.跨越功能的團(tuán)體D.委員會(huì)制E.自我包含的組織結(jié)構(gòu)政策評(píng)估的一般標(biāo)準(zhǔn)有【ABCDE】：A.效能B.效率C.充分D.公正E.回應(yīng)性和適當(dāng)性下列哪些屬于政府采購的方法【ABCD】；A.非競爭性協(xié)商B.議價(jià)C.比價(jià)D.竟標(biāo)E.集中采購以領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)與態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為哪幾種類型【DE:A.獨(dú)裁式的領(lǐng)導(dǎo)B.民主式的領(lǐng)導(dǎo)C.放任式的領(lǐng)導(dǎo)D.以人員為中心的領(lǐng)E.以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過SWOT分析一個(gè)組織，可能存在的不同戰(zhàn)略匹配和選擇有【ABCD】:A.WT戰(zhàn)略

36、B.WO戰(zhàn)略C.SO戰(zhàn)略D.ST戰(zhàn)略E.TT戰(zhàn)略公共管理信息系統(tǒng)具有哪些特征【ABCD】：A.經(jīng)濟(jì)權(quán)威B.政治權(quán)威C.人事系統(tǒng)D.工作環(huán)境E.財(cái)務(wù)系統(tǒng)問答題：1、試述公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因：更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。2、公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。3、一個(gè)組織如何才能真正成為學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該做到：每一個(gè)人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)投資而非消費(fèi)。4、轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些特質(zhì)：創(chuàng)造前瞻遠(yuǎn)景，啟發(fā)自覺意識(shí)，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，樹立個(gè)人價(jià)值及樂

37、于工作。5、你認(rèn)為如何才能成為一名有效的公共管理者。有效地公共管理者必須做到（必須展開論述）：A必須是一個(gè)良好的自我評(píng)估者。B必須是不令人討厭的。C必須追求美好的意志與周全的政治感覺。D必須具有耐心.E必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn)。F必須以民眾為導(dǎo)向。G必須善于分析與思考6、公共管理推行顧客導(dǎo)向有那些深刻的涵義：A實(shí)行站在顧客的立場上思考。關(guān)心的是顧客而非組織。B將顧客是為主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿意即組織目標(biāo)。工作的重點(diǎn)在于達(dá)成顧客的合理期待與愿望。D建立與顧客之間的長期互動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與顧客的直接互動(dòng)，針對(duì)顧客的需要，提供理想的產(chǎn)品和服務(wù)。7、簡述公共部門管理與私人部

38、門管理的異同。公共部門管理與私人部門管理有相似性，但也有本質(zhì)差異。兩者的相似性主要表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟(jì)理性等多個(gè)方面。8、請簡單描述SWOT分析法。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱勢（weakness）、O是指機(jī)會(huì)或機(jī)遇（opportunity）、T是指威脅（threat）。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將

39、組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅的一種方法。9、何謂政策評(píng)估，政策評(píng)估有什么價(jià)值。政策評(píng)估是政策評(píng)估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評(píng)估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動(dòng)。政策評(píng)估的價(jià)值在于它能向政府及社會(huì)提供政策績效的資訊；重新檢視政策目標(biāo)及政策方案，以謀求政策改進(jìn)之道；還可以作為形成政策問題或政策建議的基礎(chǔ)。10、領(lǐng)導(dǎo)者主要具備那些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者主要具備參考權(quán)、專家權(quán)、合法權(quán)、獎(jiǎng)酬權(quán)、強(qiáng)制權(quán)。11、優(yōu)秀的公共管理者應(yīng)該具備哪些技能。A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。B人際關(guān)系技能對(duì)外聯(lián)系、接觸，對(duì)內(nèi)聯(lián)系上下級(jí)，善于激勵(lì)誘導(dǎo)下屬人員的積極性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏觀視野、整體考慮、系