第二章補(bǔ)充特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

1、特種設(shè)備： 指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2001年7月17日，上海市滬東中華造船(集團(tuán))有限公司由上海電力建筑工程公司承擔(dān)的600噸門式起重機(jī)在吊裝過程中，發(fā)生特大事故。事故造成36人死亡，3人受傷。 龍門吊長(zhǎng)約三十米寬約十米高約八十五米起重重量六百噸自身重量約四千一百噸其中僅橫梁就重達(dá)二千一百噸。 2008.5.30 中船集團(tuán)一造船公司2臺(tái)600噸龍門吊倒塌，3人死亡2人受傷 據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，近年來我國電梯事故頻發(fā)，2006年全國共發(fā)生電梯嚴(yán)重以上事故

2、39起，死亡31人。 2007年3月12日，大連市最高建筑世貿(mào)大廈電梯發(fā)生事故，19人受傷。 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例n 國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定已經(jīng)2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。 國務(wù)院令第549號(hào) n 原特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2003年3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373號(hào)公布，自2003年6月1日起施行。n 1982年2月6日國務(wù)院發(fā)布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例廢止。n第一章 總則 n第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn) n第三章 特種設(shè)備的使用 n第四章 檢驗(yàn)檢測(cè) n第五章 監(jiān)督檢查 n第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理 n第

3、七章 法律責(zé)任 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，)n 使用n 檢驗(yàn)檢測(cè)n 監(jiān)督檢查n n 特例特例:n 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。n房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。一、適用范圍 監(jiān)管格局n企業(yè)全面負(fù)責(zé)n部門依法監(jiān)管n檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)n政府督促協(xié)調(diào)n社會(huì)廣泛監(jiān)督監(jiān)管部門n特種設(shè)備安全監(jiān)察局特種設(shè)備安全監(jiān)察局n 主要職能：主要職能：（1）實(shí)施行政許可n a. 特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位和

4、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。n b.特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格取得作業(yè)證書、檢驗(yàn)檢測(cè)證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。n c.特種設(shè)備使用單位必須在設(shè)備投入使用前或者使用后一個(gè)月內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。 n （2）開展執(zhí)法檢查。）開展執(zhí)法檢查。n 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和行政執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，責(zé)令消除事故隱患，對(duì)違法設(shè)備實(shí)施封存扣押，對(duì)違法行為予以查處。n n （3）進(jìn)行事故調(diào)查處理。）進(jìn)行事故調(diào)查處理。n 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部

5、門在接到事故單位的報(bào)告后，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救援，組織進(jìn)行事故調(diào)查，研究分析事故情況，提出事故處理意見和防范措施。 二、特種設(shè)備的生產(chǎn) n 特種設(shè)備的生產(chǎn)是指特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造五個(gè)環(huán)節(jié)。 n1、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)n a.許可n 壓力容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。n b.設(shè)計(jì)文件的鑒定n 鍋爐、氣瓶、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。n n n2、制造環(huán)節(jié)n a.制造許可n 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝

6、置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件）的制造單位和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。 n b.制造過程的監(jiān)督n 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)方可出廠。特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。 n3、安裝、改造、維修環(huán)節(jié)n a 安裝、改造單位的許可 n b 維修單位的許可 n 特種設(shè)備的維修單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的

7、條件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可，方可從事維修活動(dòng)。n c 安裝、改造、維修的施工告知n 安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工；n d安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。n e安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗(yàn)n 4、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可，方可從事充裝活動(dòng)。 5、關(guān)于電梯的規(guī)定 a 實(shí)行制造許可制度 b 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者通過合同委托、同意的依照本條例取得許可

8、的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。 c電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。 d電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。 制造部門責(zé)任重大！制造部門責(zé)任重大！ 三、特種設(shè)備的使用 n特種設(shè)備使用單位的安全管理n1、設(shè)備的購置n2、特種設(shè)備的登記注冊(cè)n3、特種設(shè)備作業(yè)人員的管理n4、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案n5、特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)和改造n6、特種設(shè)備安全技術(shù)性能的定期

9、檢驗(yàn)n7、特種設(shè)備的報(bào)廢n1、設(shè)備的購置n（1）購買有資質(zhì)的專業(yè)制造廠家的產(chǎn)品。n（2）特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置齊全，并具有以下文件：n 安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件n 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明n 安裝及使用維修說明n 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件 n2、特種設(shè)備的登記注冊(cè)n 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。n 辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：n a、特種設(shè)備注冊(cè)登記表（每臺(tái)2份）；nb、驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志；nc、操作人員的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證；nd、與維修保養(yǎng)單位簽訂

10、的維修保養(yǎng)合同，或者是制造企業(yè)對(duì)新增特種設(shè)備提供免費(fèi)維修保養(yǎng)的證明文件，或者與本單位取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的人員簽訂的維修保養(yǎng)責(zé)任書；ne、維修保養(yǎng)單位的特種設(shè)備安裝改造維修保養(yǎng)資格證，或者本單位維修保養(yǎng)人員的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證；nf、使用和運(yùn)營的安全管理制度。n3、特種設(shè)備作業(yè)人員的管理n 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 n4、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案n 安全技

11、術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；n （6）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。 nn5、特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)和改造n (1) 請(qǐng)有相關(guān)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行。n (2)施工前書面告知，告知后即可施工。n n (3)安裝、改造、重大維修過程監(jiān)督檢驗(yàn)。n n (4)技術(shù)資料移交。n

12、 安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。n6、特種設(shè)備安全技術(shù)性能的定期檢驗(yàn)n a 定期自檢n 使用單位日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。 特種設(shè)備使用單位至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。b 定期檢驗(yàn)n 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。定期檢驗(yàn): 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

13、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 n7、特種設(shè)備的報(bào)廢n 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。四、檢驗(yàn)檢測(cè)n 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。n 取得特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證后，方可在核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。 n 特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)

14、責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。五、監(jiān)督檢查 n 范圍:特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。n 重點(diǎn)安全監(jiān)察對(duì)象:對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備。n 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員:特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書 六、事故預(yù)防和調(diào)查處理 n1、事故等級(jí)的界定n 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故n2、事故應(yīng)急預(yù)案的制定n3、事故報(bào)告、應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理的規(guī)定n第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：n（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

15、n（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；n（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；n（四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。n第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：n（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；n（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；n（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；n（四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。 n第六十三條 有下列情形之一

16、的，為較大事故：n（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；n（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；n（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；n（四）起重機(jī)械整體傾覆的；n（五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。n第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：n（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；n（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；n（三）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；n（四）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者