第六章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

1、2022-5-261第六章第六章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃趙小輝趙小輝2022-5-262第六章第六章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃 第二節(jié)第二節(jié) 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃 第三節(jié)第三節(jié) 社區(qū)環(huán)境規(guī)劃社區(qū)環(huán)境規(guī)劃 第四節(jié)第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃2022-5-263第一節(jié)第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃 一、城市環(huán)境規(guī)劃概述一、城市環(huán)境規(guī)劃概述 早在早在19821982年以前，我國(guó)的一些城市就已陸續(xù)制定環(huán)境年以前，我國(guó)的一些城市就已陸續(xù)制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（規(guī)劃），但其內(nèi)容僅局限于保護(hù)計(jì)劃（規(guī)劃），但其內(nèi)容僅局限于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和污染防治。和

2、污染防治。 19841984年我國(guó)正式將年我國(guó)正式將環(huán)境規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系環(huán)境規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系，要求所有總體規(guī)劃中必須包括環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容。要求所有總體規(guī)劃中必須包括環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容。 19881988年，我國(guó)擬定了年，我國(guó)擬定了“ 中小城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范（討論中小城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范（討論稿稿）” ，初步確立了城市環(huán)境規(guī)劃的地位和作用。，初步確立了城市環(huán)境規(guī)劃的地位和作用。2022-5-264一、城市環(huán)境規(guī)劃概述一、城市環(huán)境規(guī)劃概述 2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代以來(lái)，我國(guó)又進(jìn)一步年代以來(lái)，我國(guó)又進(jìn)一步明確了城市明確了城市環(huán)境規(guī)劃的法律地位環(huán)境規(guī)劃的法律地位，及其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，及其與國(guó)

3、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系，使環(huán)境規(guī)劃工作朝著科學(xué)化、發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系，使環(huán)境規(guī)劃工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向迅速發(fā)展。規(guī)范化的方向迅速發(fā)展。 19921992年環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，年環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，可持續(xù)發(fā)展成為我可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)城市環(huán)境規(guī)劃追求的戰(zhàn)略目標(biāo)國(guó)城市環(huán)境規(guī)劃追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2022-5-265二、城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 城市環(huán)境規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及城市環(huán)境規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及范圍廣，數(shù)據(jù)需求量大，要使用多種模型方法。范圍廣，數(shù)據(jù)需求量大，要使用多種模型方法。城市城市環(huán)境環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃首先，在明確規(guī)劃對(duì)象、目的及范圍的前提首先，在明確規(guī)劃對(duì)

4、象、目的及范圍的前提下，進(jìn)行下，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)然后，在現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行然后，在現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和規(guī)劃境影響預(yù)測(cè)和規(guī)劃2022-5-266三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序三、城市環(huán)境規(guī)劃的編制程序 城市環(huán)境規(guī)劃所涉及的內(nèi)容廣泛，它實(shí)際上是城市環(huán)境規(guī)劃所涉及的內(nèi)容廣泛，它實(shí)際上是由諸多環(huán)境要素規(guī)劃如由諸多環(huán)境要素規(guī)劃如水體、大氣、固體廢物水體、大氣、固體廢物和噪聲等組合在一起的綜合體和噪聲等組合在一起的綜合體。這些要素規(guī)劃。這些要素規(guī)劃 間相互聯(lián)系、相互作用和影響，構(gòu)成了一個(gè)有間相互聯(lián)系、相互作用和影響，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。機(jī)的整體。2022

5、-5-2671.1.通過對(duì)擬規(guī)劃城市的環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，通過對(duì)擬規(guī)劃城市的環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，確定確定該城市的該城市的主要環(huán)境問題和污染狀態(tài)主要環(huán)境問題和污染狀態(tài)；2.2.通過對(duì)環(huán)境預(yù)測(cè)和環(huán)境功能區(qū)劃等工作，通過對(duì)環(huán)境預(yù)測(cè)和環(huán)境功能區(qū)劃等工作，確定確定該城市的該城市的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)以及污染物總量控制目標(biāo)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)以及污染物總量控制目標(biāo)，并產(chǎn)生污染物的，并產(chǎn)生污染物的最大容許排放量和削減量；這也指導(dǎo)了城市環(huán)境污染綜合最大容許排放量和削減量；這也指導(dǎo)了城市環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等的產(chǎn)生一系列的規(guī)劃勢(shì)必整治規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等的產(chǎn)生一系列的規(guī)劃勢(shì)必影響到整個(gè)城市的環(huán)

6、境質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和投資狀況；影響到整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和投資狀況；3.3.這使得從環(huán)境目標(biāo)、投資能力等方面分別構(gòu)成了系統(tǒng)的這使得從環(huán)境目標(biāo)、投資能力等方面分別構(gòu)成了系統(tǒng)的反饋環(huán)，促使規(guī)劃制訂者對(duì)已初步形成的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修反饋環(huán)，促使規(guī)劃制訂者對(duì)已初步形成的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修正調(diào)節(jié)，直到正調(diào)節(jié)，直到最終產(chǎn)生合理可行的城市環(huán)境規(guī)劃最終產(chǎn)生合理可行的城市環(huán)境規(guī)劃。2022-5-268第二節(jié)第二節(jié) 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃 一、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃概述一、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃概述 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的一種特殊類開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的一種特殊類型，它既有著區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的共性，又有獨(dú)

7、特型，它既有著區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的共性，又有獨(dú)特之處。之處。 通常，開發(fā)區(qū)是在原農(nóng)業(yè)區(qū)或未開墾的區(qū)域上通常，開發(fā)區(qū)是在原農(nóng)業(yè)區(qū)或未開墾的區(qū)域上重新建設(shè)新區(qū)，重新建設(shè)新區(qū)，原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低，環(huán)境質(zhì)量良好平低，環(huán)境質(zhì)量良好。 可以說(shuō)，環(huán)境規(guī)劃制定的科學(xué)與否將直接關(guān)系可以說(shuō)，環(huán)境規(guī)劃制定的科學(xué)與否將直接關(guān)系到未來(lái)該區(qū)域的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。到未來(lái)該區(qū)域的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。2022-5-269 一、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃概述一、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃概述 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想應(yīng)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為中心以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為中心，來(lái)描繪來(lái)描繪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)

8、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)藍(lán)圖。的科學(xué)藍(lán)圖。 因此，它應(yīng)為開發(fā)區(qū)的開發(fā)方向、開發(fā)規(guī)模、開因此，它應(yīng)為開發(fā)區(qū)的開發(fā)方向、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局以及環(huán)境建設(shè)等提發(fā)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局以及環(huán)境建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)供科學(xué)依據(jù)，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展尋求有效途徑發(fā)展尋求有效途徑. .2022-5-2610 二、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 （一（一 ）現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)）現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià) 1 1自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特征調(diào)查。自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特征調(diào)查。 2 2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)包括污染源調(diào)查以及大

9、氣環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)包括污染源調(diào)查以及大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等評(píng)價(jià)。土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等評(píng)價(jià)。 3 3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 如各生物種群的數(shù)量、種類、分布等。如各生物種群的數(shù)量、種類、分布等。 4 4環(huán)境效應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)環(huán)境效應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià) 環(huán)境污染對(duì)人體、動(dòng)植物等影響的經(jīng)濟(jì)分析。環(huán)境污染對(duì)人體、動(dòng)植物等影響的經(jīng)濟(jì)分析。 5 5國(guó)土綜合開發(fā)設(shè)想國(guó)土綜合開發(fā)設(shè)想 中心規(guī)劃區(qū)布局、規(guī)劃區(qū)外圍布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、供中心規(guī)劃區(qū)布局、規(guī)劃區(qū)外圍布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、供水設(shè)想、交通設(shè)想、綜合開發(fā)方向和目標(biāo)等。水設(shè)想、交通設(shè)想、綜合開發(fā)方向和目標(biāo)等。 2022-5-2611 （二）基礎(chǔ)研

10、究（二）基礎(chǔ)研究 1 1大氣污染研究大氣污染研究 大氣污染研究包括開發(fā)區(qū)大氣研究目的、技術(shù)路線，大氣大氣污染研究包括開發(fā)區(qū)大氣研究目的、技術(shù)路線，大氣污染物輸送的主要?dú)庀筮^程及大氣邊界層結(jié)構(gòu)，規(guī)劃區(qū)大污染物輸送的主要?dú)庀筮^程及大氣邊界層結(jié)構(gòu)，規(guī)劃區(qū)大氣污染源分析，大氣質(zhì)量模式的建立及其計(jì)算結(jié)果，大氣氣污染源分析，大氣質(zhì)量模式的建立及其計(jì)算結(jié)果，大氣環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)及工業(yè)布局合理性分析等。環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)及工業(yè)布局合理性分析等。 2 2水環(huán)境污染研究水環(huán)境污染研究 污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，濃度響應(yīng)系數(shù)分布圖繪制，擴(kuò)污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，濃度響應(yīng)系數(shù)分布圖繪制，擴(kuò)散自凈能力分區(qū)及排放總量分析，排污方案的

11、水質(zhì)模擬研散自凈能力分區(qū)及排放總量分析，排污方案的水質(zhì)模擬研究等。究等。 3 3生態(tài)環(huán)境條件分析及經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響生態(tài)環(huán)境條件分析及經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 生態(tài)特征，主要污染物對(duì)特定物種的影響分析，對(duì)于臨海生態(tài)特征，主要污染物對(duì)特定物種的影響分析，對(duì)于臨海的開發(fā)區(qū)而言，還有海域富營(yíng)養(yǎng)化可能性及控制對(duì)策研究，的開發(fā)區(qū)而言，還有海域富營(yíng)養(yǎng)化可能性及控制對(duì)策研究，開發(fā)活動(dòng)對(duì)灘涂養(yǎng)殖業(yè)的影響及對(duì)策研究等。開發(fā)活動(dòng)對(duì)灘涂養(yǎng)殖業(yè)的影響及對(duì)策研究等。 4 4土地及人口問題分析。土地及人口問題分析。 2022-5-2612 （三）環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃（三）環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃 1 1確定研究目標(biāo)、指導(dǎo)思想和理論

12、基礎(chǔ)。確定研究目標(biāo)、指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。 2 2開發(fā)區(qū)及規(guī)劃小區(qū)環(huán)境承載力分析。開發(fā)區(qū)及規(guī)劃小區(qū)環(huán)境承載力分析。 3 3開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及投資預(yù)算分析。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及投資預(yù)算分析。 4 4環(huán)境污染預(yù)測(cè)環(huán)境污染預(yù)測(cè) 大氣、水大氣、水 、固廢、土壤和噪聲污染預(yù)測(cè)。、固廢、土壤和噪聲污染預(yù)測(cè)。 5 5環(huán)境污染控制研究。環(huán)境污染控制研究。 大氣、水污染控制規(guī)劃和固體廢物處理處置規(guī)劃等。大氣、水污染控制規(guī)劃和固體廢物處理處置規(guī)劃等。 6 6環(huán)境污染綜合防治方案設(shè)計(jì)。環(huán)境污染綜合防治方案設(shè)計(jì)。 7 7開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃。開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃。 8 8開發(fā)區(qū)工業(yè)與城鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃。開發(fā)區(qū)工業(yè)與城鎮(zhèn)布局

13、調(diào)整規(guī)劃。 9 9開發(fā)區(qū)交通規(guī)劃。開發(fā)區(qū)交通規(guī)劃。 1010經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理建議。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理建議。 2022-5-2613 三、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序三、開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）系統(tǒng)特征簡(jiǎn)析（一）系統(tǒng)特征簡(jiǎn)析 對(duì)開發(fā)區(qū)而言，它既是一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)開發(fā)區(qū)而言，它既是一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，又受到區(qū)域一般性的系統(tǒng)特征（如集合性、多目標(biāo)又受到區(qū)域一般性的系統(tǒng)特征（如集合性、多目標(biāo)性、動(dòng)態(tài)性和不確定性等）影響。對(duì)于不同的開發(fā)性、動(dòng)態(tài)性和不確定性等）影響。對(duì)于不同的開發(fā)區(qū)，由于存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境區(qū)，由于存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境及交通區(qū)位等方面的

14、不同，因此其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也就存及交通區(qū)位等方面的不同，因此其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也就存在差異。在差異。 盡管如此，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，如果將環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)盡管如此，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，如果將環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的諸多細(xì)節(jié)忽略，而從相對(duì)宏觀的角度去分析開發(fā)的諸多細(xì)節(jié)忽略，而從相對(duì)宏觀的角度去分析開發(fā)區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共性，則可以作出粗略但具有一區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共性，則可以作出粗略但具有一定普適性的系統(tǒng)分析（圖定普適性的系統(tǒng)分析（圖9 9一一1).1). 2022-5-2614開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染物排放經(jīng)濟(jì)效益大氣、水、土壤、等環(huán)境系統(tǒng)環(huán)境污染控制和管理有限的環(huán)承載力有限的環(huán)境資源開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃環(huán)境資源約束下的系統(tǒng)行為規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)開

15、發(fā)區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展改善環(huán)境質(zhì)量有效利用2022-5-2615 由圖由圖9-19-1可知，開發(fā)區(qū)的可知，開發(fā)區(qū)的首要任務(wù)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因，因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是整個(gè)系統(tǒng)的兩大出發(fā)點(diǎn)之一。此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是整個(gè)系統(tǒng)的兩大出發(fā)點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有兩重性具有兩重性： 一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，它能通過物質(zhì)一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，它能通過物質(zhì)生成形成區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收益。生成形成區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收益。 另一方面，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及資源開采、利用和生產(chǎn)另一方面，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及資源開采、利用和生產(chǎn)等過程，在這些過程中往往不能避免造成生態(tài)環(huán)境影等過程，在這些過程中往往不能避免

16、造成生態(tài)環(huán)境影響以及產(chǎn)生并排放各種污染物與廢物，所有這些都將響以及產(chǎn)生并排放各種污染物與廢物，所有這些都將對(duì)環(huán)境造成損害。當(dāng)這種損害達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，就必對(duì)環(huán)境造成損害。當(dāng)這種損害達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，就必然會(huì)威脅到區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展乃至人們的生活與生存。然會(huì)威脅到區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展乃至人們的生活與生存。2022-5-2616 因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，在開發(fā)區(qū)的發(fā)展因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，在開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中，將過程中，將采取一定的環(huán)境管理與污染控制措施采取一定的環(huán)境管理與污染控制措施以降低環(huán)境損害水平以降低環(huán)境損害水平。于是，相當(dāng)數(shù)量的資金將。于是，相當(dāng)數(shù)量的資金將被投人到這些活動(dòng)中。被投人到這

17、些活動(dòng)中。 從某種意義上說(shuō)，環(huán)境問題導(dǎo)致了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)凈從某種意義上說(shuō)，環(huán)境問題導(dǎo)致了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)凈收益的降低。由此便產(chǎn)生了一個(gè)問題，即應(yīng)該如收益的降低。由此便產(chǎn)生了一個(gè)問題，即應(yīng)該如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)并保護(hù)環(huán)境才能使得區(qū)域的純收益最何發(fā)展經(jīng)濟(jì)并保護(hù)環(huán)境才能使得區(qū)域的純收益最大？顯然，這正是環(huán)境規(guī)劃的主要任務(wù)之一大？顯然，這正是環(huán)境規(guī)劃的主要任務(wù)之一 。 2022-5-2617 系統(tǒng)的另外一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是區(qū)域的環(huán)境和資源系系統(tǒng)的另外一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是區(qū)域的環(huán)境和資源系統(tǒng)。統(tǒng)。 任何開發(fā)區(qū)所處區(qū)域的資源條件和環(huán)境承載能任何開發(fā)區(qū)所處區(qū)域的資源條件和環(huán)境承載能力都是有限的。這些可利用資源與環(huán)境承載力力都是有限的。這些可

18、利用資源與環(huán)境承載力空間就構(gòu)成了區(qū)域發(fā)展的可行空間。空間就構(gòu)成了區(qū)域發(fā)展的可行空間。 如果開發(fā)區(qū)過分追求經(jīng)濟(jì)開發(fā)的速度與規(guī)模，如果開發(fā)區(qū)過分追求經(jīng)濟(jì)開發(fā)的速度與規(guī)模，而無(wú)視各種資源與環(huán)境約束的話，那么，各種而無(wú)視各種資源與環(huán)境約束的話，那么，各種難以解決的環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題就會(huì)接踵而來(lái)。難以解決的環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題就會(huì)接踵而來(lái)。2022-5-2618 因此，為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛因此，為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃是至關(guān)重要的。盾，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃是至關(guān)重要的。 在進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮特定開發(fā)區(qū)的在進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮特定開發(fā)區(qū)的

19、具體情況，以區(qū)域的資源、環(huán)境閾值為約束空間具體情況，以區(qū)域的資源、環(huán)境閾值為約束空間來(lái)作出行動(dòng)方案，通過有效地安排各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，來(lái)作出行動(dòng)方案，通過有效地安排各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而使區(qū)域發(fā)揮盡可能高的發(fā)展?jié)摿?。從而使區(qū)域發(fā)揮盡可能高的發(fā)展?jié)摿Α?2022-5-2619（二）開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序（二）開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法的主要技術(shù)路線為：開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法的主要技術(shù)路線為： 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略性研究，它包括社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略性研究，它包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略以及全局性的宏觀濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略以及全局性的宏觀決策；決策； 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

20、、產(chǎn)業(yè)規(guī)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)布局與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的研究；模、生產(chǎn)布局與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的研究； 制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的具體策略和措施的具體策略和措施.2022-5-2620 第三節(jié)第三節(jié) 社區(qū)環(huán)境規(guī)劃社區(qū)環(huán)境規(guī)劃 一、社區(qū)的內(nèi)涵一、社區(qū)的內(nèi)涵 社區(qū)（社區(qū)（communitycommunity）是指在一定的面積范圍內(nèi)，是指在一定的面積范圍內(nèi)，密度適中的人所構(gòu)成的和諧的群體。它具有下面密度適中的人所構(gòu)成的和諧的群體。它具有下面幾個(gè)明顯的特征：幾個(gè)明顯的特征： 具有區(qū)別于其他社區(qū)的獨(dú)特的居住環(huán)境；具有區(qū)別于其他社

21、區(qū)的獨(dú)特的居住環(huán)境； 有正規(guī)的社區(qū)管理委員會(huì)；有正規(guī)的社區(qū)管理委員會(huì)； 社區(qū)的成員具有較強(qiáng)的社區(qū)參與精神；社區(qū)的成員具有較強(qiáng)的社區(qū)參與精神； 社區(qū)成員對(duì)環(huán)境的需求水平基本一致；社區(qū)成員對(duì)環(huán)境的需求水平基本一致； 具有社區(qū)凝聚力。具有社區(qū)凝聚力。 2022-5-2621二、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 （一）（一）社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo) 以社區(qū)為基本單元，把城市化和現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)以社區(qū)為基本單元，把城市化和現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)容量化為具體指標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效容量化為具體指標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，走一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相益，走一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資

22、源相互協(xié)調(diào)的一體化的可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)社區(qū)互協(xié)調(diào)的一體化的可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)的目標(biāo)。 2022-5-2622二二.指標(biāo)體系指標(biāo)體系三三.環(huán)境背景環(huán)境背景調(diào)查與環(huán)境調(diào)查與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)質(zhì)量評(píng)價(jià)社區(qū)環(huán)境預(yù)測(cè)社區(qū)環(huán)境預(yù)測(cè)規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放性。環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放性。環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放性使社區(qū)環(huán)境影響具有跨邊界性，規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)這種跨系統(tǒng)的開放性使社區(qū)環(huán)境影響具有跨邊界性，規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)這種跨邊界性。還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)環(huán)境要求的前瞻性與超前性。邊界性。還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)環(huán)境要求的前瞻性與超前性。社區(qū)環(huán)境背景調(diào)查中很重要的一步是對(duì)社

23、區(qū)上風(fēng)向帶來(lái)的空氣污染及社區(qū)環(huán)境背景調(diào)查中很重要的一步是對(duì)社區(qū)上風(fēng)向帶來(lái)的空氣污染及邊緣帶產(chǎn)生噪聲污染的調(diào)查。社區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)社區(qū)的描述或社邊緣帶產(chǎn)生噪聲污染的調(diào)查。社區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)社區(qū)的描述或社區(qū)自我評(píng)價(jià)，它的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及社區(qū)自我評(píng)價(jià)，它的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及社會(huì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。會(huì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。社區(qū)環(huán)境預(yù)測(cè)主要是調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極參與，讓大家共同管理社區(qū)社區(qū)環(huán)境預(yù)測(cè)主要是調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極參與，讓大家共同管理社區(qū)事務(wù)。事務(wù)。一一.社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)基本目標(biāo)以社區(qū)為基本單元，把城市化和現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)容量化為具體指標(biāo)，兼以社區(qū)為基本單元，

24、把城市化和現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)容量化為具體指標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，走一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，走一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的一體化的可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。互協(xié)調(diào)的一體化的可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。二、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容社區(qū)環(huán)境社區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃功能區(qū)劃環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化對(duì)社區(qū)內(nèi)功能區(qū)的功能要與整體規(guī)劃相匹配，依據(jù)自然條件的特點(diǎn)劃分對(duì)社區(qū)內(nèi)功能區(qū)的功能要與整體規(guī)劃相匹配，依據(jù)自然條件的特點(diǎn)劃分功能區(qū)，以及利用環(huán)境開發(fā)的潛力以及行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，特殊情況功能區(qū)，以及利用環(huán)境開發(fā)的潛力以及行

25、政轄區(qū)劃分功能區(qū)，特殊情況可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)劃分功能區(qū)可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)劃分功能區(qū)。地方環(huán)境保地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)的制護(hù)法規(guī)的制定定通過立法手段，確定社區(qū)環(huán)境規(guī)劃在城市規(guī)劃領(lǐng)域的法定地位，完善其通過立法手段，確定社區(qū)環(huán)境規(guī)劃在城市規(guī)劃領(lǐng)域的法定地位，完善其編制和審批執(zhí)行程序。編制和審批執(zhí)行程序。2022-5-2623 三、社三、社 區(qū)環(huán)境規(guī)劃的程序區(qū)環(huán)境規(guī)劃的程序 社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的程序可用圖社區(qū)環(huán)境規(guī)劃的程序可用圖 9 9一一2 2表示。表示。 社區(qū)評(píng)價(jià)社區(qū)評(píng)價(jià)趨勢(shì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)方案方案實(shí)施實(shí)施規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)目標(biāo)規(guī)劃規(guī)劃方案方案方案方案優(yōu)化優(yōu)化生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境狀狀況況經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)目目標(biāo)標(biāo)

26、社社區(qū)區(qū)可可持持續(xù)續(xù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)可可持持預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)自自然然資資源源社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀狀況況環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)社社會(huì)會(huì)指指標(biāo)標(biāo)社社會(huì)會(huì)目目標(biāo)標(biāo)可可持持續(xù)續(xù)目目標(biāo)標(biāo)環(huán)環(huán)境境管管理理行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃土土地地使使用用行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃社社區(qū)區(qū)參參與與行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃環(huán)環(huán)境境健健康康行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃能能源源行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析費(fèi)費(fèi)用用效效益益分分析析可可行行性性分分析析2022-5-2624 可持續(xù)社區(qū)可持續(xù)社區(qū)是一個(gè)健康的社區(qū)，而且它能在相當(dāng)是一個(gè)健康的社區(qū)，而且它能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造性的適應(yīng)不斷變化的環(huán)境?？沙珠L(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造性的適應(yīng)不斷變化的環(huán)境?？沙掷m(xù)性既要在當(dāng)?shù)厮缴峡紤]到其

27、所有人的福利，續(xù)性既要在當(dāng)?shù)厮缴峡紤]到其所有人的福利，又要尊重相鄰社區(qū)滿足其所有人的要求。又要尊重相鄰社區(qū)滿足其所有人的要求。 每個(gè)社區(qū)為達(dá)到其可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)就必須認(rèn)清每個(gè)社區(qū)為達(dá)到其可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)就必須認(rèn)清通過貿(mào)易、世界金融制度及共同的環(huán)境目標(biāo)與全通過貿(mào)易、世界金融制度及共同的環(huán)境目標(biāo)與全世界的聯(lián)系。世界的聯(lián)系。 可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃不僅有助于社區(qū)加強(qiáng)保護(hù)其獨(dú)特可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃不僅有助于社區(qū)加強(qiáng)保護(hù)其獨(dú)特的自然、人造和文化資產(chǎn)，而且還能幫助一個(gè)社的自然、人造和文化資產(chǎn)，而且還能幫助一個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃設(shè)想及成為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃設(shè)想及成為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一個(gè)組成部分。組成部分。20

28、22-5-2625第四節(jié)第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 一一 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃概述、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃概述 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，在我國(guó)城市化道路上做出了重大貢獻(xiàn)。然而，在我國(guó)城市化道路上做出了重大貢獻(xiàn)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也給農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞和危害。環(huán)境帶來(lái)了破壞和危害。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，強(qiáng)化環(huán)境管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展都有重要作用。強(qiáng)化環(huán)境管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展都有重要作用。2022-5-2626 1 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的

29、定義鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的定義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是在農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止是在農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施，是以農(nóng)村縣域和環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施，是以農(nóng)村縣域和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為對(duì)象的綜合性環(huán)境規(guī)劃。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為對(duì)象的綜合性環(huán)境規(guī)劃。 它以它以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件為基礎(chǔ)，以為基礎(chǔ)，以改善環(huán)境質(zhì)量改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，為目標(biāo)，依據(jù)依據(jù)生態(tài)學(xué)生態(tài)學(xué)原理，綜合考慮原理，綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系關(guān)系，經(jīng)過，經(jīng)過環(huán)境系統(tǒng)分析環(huán)境系統(tǒng)分析，從而制定出，從而制定出最佳的環(huán)境最佳的環(huán)境保護(hù)方案保護(hù)方案。 2022-5-2627 2.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的

30、目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的目的 1.1.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；2.2.強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的宏觀強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的宏觀控制和管理，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制和管理，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)環(huán)境污染的間企業(yè)與城鎮(zhèn)環(huán)境污染的間題，保護(hù)農(nóng)林牧副漁生態(tài)題，保護(hù)農(nóng)林牧副漁生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，使環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，使自然資源得到合理開發(fā)和自然資源得到合理開發(fā)和永續(xù)利用；永續(xù)利用；3.3.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；協(xié)調(diào)統(tǒng)一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃目的目的調(diào)控人類自身的活動(dòng)，調(diào)控人類自身的活動(dòng)，減少污染，防

31、止資源減少污染，防止資源破壞，從而保護(hù)人類破壞，從而保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。賴以生存的環(huán)境。2022-5-2628 3 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的作用 1.約束排污者的行為，以最小的投資獲取最佳的效益約束排污者的行為，以最小的投資獲取最佳的效益；2.促使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；促使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；3 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要篇章，是整個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要篇章，是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。2022-5-2629 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 一個(gè)完整的縣域（鎮(zhèn)區(qū)）環(huán)境規(guī)劃應(yīng)包括以下一個(gè)完整的縣域（鎮(zhèn)區(qū)）環(huán)境

32、規(guī)劃應(yīng)包括以下6 6個(gè)方面?zhèn)€方面的內(nèi)容：的內(nèi)容： 1 1制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo) 2 2建立規(guī)劃指標(biāo)體系建立規(guī)劃指標(biāo)體系 3 3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4 4環(huán)境污染預(yù)測(cè)環(huán)境污染預(yù)測(cè) 5 5環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃 6 6制定環(huán)境規(guī)劃方案制定環(huán)境規(guī)劃方案2022-5-2630二二.指標(biāo)體系指標(biāo)體系三三.環(huán)境現(xiàn)狀環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境污染預(yù)測(cè)環(huán)境污染預(yù)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系可分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系可分為基礎(chǔ)性指標(biāo)基礎(chǔ)性指標(biāo)和和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)兩大類。兩大類?；A(chǔ)性指標(biāo)基礎(chǔ)性指標(biāo)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、自然環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境狀況指標(biāo)等。包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、自然環(huán)境

33、指標(biāo)、環(huán)境狀況指標(biāo)等。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)包括污染控制指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)、自然保護(hù)與建包括污染控制指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)、自然保護(hù)與建設(shè)指標(biāo)。選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)不要求數(shù)量很多，主要在于科學(xué)、設(shè)指標(biāo)。選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)不要求數(shù)量很多，主要在于科學(xué)、簡(jiǎn)便、適用。簡(jiǎn)便、適用。包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，環(huán)境包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)土地、森林、野生動(dòng)植物等自質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)土地、森林、野生動(dòng)植物等自然資源的開發(fā)利用進(jìn)行調(diào)查，查明存在的主要生態(tài)破壞然資源的開發(fā)利用進(jìn)行調(diào)查，查明存在的主要生態(tài)破壞問題問題 。 一一.制定環(huán)境制定環(huán)境規(guī)

34、劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)目標(biāo)的確定不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源特點(diǎn)，還要考慮環(huán)境目標(biāo)的確定不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源特點(diǎn)，還要考慮環(huán)境特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可能性，提出合理的切實(shí)可行的環(huán)境目標(biāo)，特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可能性，提出合理的切實(shí)可行的環(huán)境目標(biāo)，把它納入建設(shè)總目標(biāo)中，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。把它納入建設(shè)總目標(biāo)中，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃制定環(huán)境規(guī)制定環(huán)境規(guī)劃方案劃方案制定環(huán)境污染防治規(guī)劃，自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與制定環(huán)境污染防治規(guī)劃，自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與合理布局規(guī)劃以及環(huán)境管理規(guī)劃等。合理布局規(guī)劃以及環(huán)境管理規(guī)劃等。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)