建設項目發(fā)承包階段合同價款的約定.

1、1本本章章內(nèi)內(nèi)容容一、招投標概述一、招投標概述二、發(fā)承包方式與招標文件的編制二、發(fā)承包方式與招標文件的編制三、招標工程量清單與招標控制價的編制三、招標工程量清單與招標控制價的編制五、中標價及合同價款的約定五、中標價及合同價款的約定四、投標文件及投標報價的編制四、投標文件及投標報價的編制第五章 建設項目發(fā)承包階段合同價款的約定 六、工程總承包及國際工程合同價款的約定六、工程總承包及國際工程合同價款的約定2建設工程建設工程投標投標是指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招是指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，標條件，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并

2、等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。決定能否中標的經(jīng)濟活動。1.1.招標投標的概念招標投標的概念建設工程建設工程招標招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，依據(jù)法定程序，是指招標人在發(fā)包建設項目之前，依據(jù)法定程序，以以公開招標或邀請招標方式公開招標或邀請招標方式，鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參，鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定以便擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。與競爭，通過評定以便擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。招投標概述招投標概述32.2.招投標意義招投標意義基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理；能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制；便于供求雙方的相互

3、選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。有利于規(guī)范價格行為，貫徹公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費用，使工程造價有所降低。43.3.招投標流程招投標流程54.4.招標范圍招標范圍大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；上述范圍內(nèi)工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標必須進行招標：施工單項合同價格在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同價格在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同價格在50萬元人民幣以上的；單項合

4、同價格低于上述三項規(guī)定標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的。強制招標范圍強制招標范圍6（1）涉及國家安全和秘密或者搶險救災的；（2）利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術采用特定的專利或專有技術的；（4）招標費用與項目價值相比，不值得的；（5）企業(yè)自建自用且資質等級符合工程要求的；（6）建筑工程追加的附屬小工程或主體加層工程，原中標人仍具有承包能力的；（7）我國駐境外機構在境外采購的；（8）法律行政法規(guī)規(guī)定的的其他情形。直接發(fā)包的情形直接發(fā)包的情形75.5.建設工程招標種類建設工程招標種類（1 1）建設工程項目總承包招標）建設工程項目總承包招標（2 2）建設工程勘察

5、招標）建設工程勘察招標（3 3）建設工程設計招標）建設工程設計招標（4 4）建設工程施工招標）建設工程施工招標（5 5）建設工程監(jiān)理招標）建設工程監(jiān)理招標（6 6）建設工程材料設備招標）建設工程材料設備招標86.6.建設工程招標方式建設工程招標方式從競爭的程度分為：公開招標、邀請招標從競爭的程度分為：公開招標、邀請招標從招標的組織形式分為：招標人自行招標、招標人委托招標機構代理招標從招標的范圍分為：國際招標、國內(nèi)招標97.建建設設項項目目施施工工公公開開招招標標程程序序示示意意圖圖 10發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標發(fā)包兩種，其中招標發(fā)包是主要發(fā)承包方式。發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標發(fā)包兩種，其中招

6、標發(fā)包是主要發(fā)承包方式。 1.1.合同價款與發(fā)承包的關系合同價款與發(fā)承包的關系 建設工程發(fā)承包建設工程發(fā)承包最核心的問題是合同價款的確定最核心的問題是合同價款的確定，而建設工程項，而建設工程項目簽約合同價（合同價款）的確定取決于發(fā)承包方式。目簽約合同價（合同價款）的確定取決于發(fā)承包方式。 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標文件的編制發(fā)承包方式與招標文件的編制 發(fā)承包方式發(fā)承包方式簽約合同價的確定簽約合同價的確定招標發(fā)包招標發(fā)包中標價中標價直直接接發(fā)發(fā)包包按初步設計總按初步設計總概算包干概算包干經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應部分的投資經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應部分的投資（包括相應的不可預見費

7、）（包括相應的不可預見費）按施工圖預算按施工圖預算包干包干按審查后的施工圖總預算或綜合預算為準按審查后的施工圖總預算或綜合預算為準表表 簽約合同價的確定簽約合同價的確定112.2.施工招標文件的編制內(nèi)容施工招標文件的編制內(nèi)容 （1）招標公告（或投標邀請書）招標公告（或投標邀請書）第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標文件的編制發(fā)承包方式與招標文件的編制 （2 2）投標人須知。包括如下）投標人須知。包括如下1010個方面的內(nèi)容：個方面的內(nèi)容：總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、重新招標和不再招標、紀律和監(jiān)督、需要補充的其他內(nèi)容。重新

8、招標和不再招標、紀律和監(jiān)督、需要補充的其他內(nèi)容。（3）評標辦法）評標辦法（4）合同條款及格式）合同條款及格式（5）工程量清單）工程量清單（6）圖紙）圖紙（7）技術標準和要求。）技術標準和要求。（8）投標文件格式）投標文件格式（9）規(guī)定的其他材料）規(guī)定的其他材料123.3.招標文件的澄清和修改招標文件的澄清和修改 （1）投標人如有疑問，應在規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。）投標人如有疑問，應在規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標文件的編制發(fā)承包方式與招標文件的編制 （2 2）招標文件的澄清、修改應在規(guī)定的投標截止時間招標文件的澄清

9、、修改應在規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人。對于澄清，不指明澄清問題的來源。時間不足買招標文件的投標人。對于澄清，不指明澄清問題的來源。時間不足15天，應相應推天，應相應推遲投標截止時間。遲投標截止時間。（3）投標人收到修改內(nèi)容后，應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式確認。）投標人收到修改內(nèi)容后，應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式確認。 134.4.資格預審公告和招標公告的內(nèi)容資格預審公告和招標公告的內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標文件的編制發(fā)承包方式與招標文件的編制 資格審查分為資格預審和資格后審。資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前

10、資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查，而面情況進行資格審查，而資格后審是指在開標后資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。對投標人進行的資格審查。采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。 資格預審公告構成資格預審公告構

11、成招標公告的組成招標公告的組成相同內(nèi)容相同內(nèi)容（1 1）招標條件。）招標條件。（2 2）項目概況與招標范圍。說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、）項目概況與招標范圍。說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等計劃工期、招標范圍、標段劃分等不同構成不同構成（3 3）申請人的資格要求。）申請人的資格要求。（3 3）投標人資格要求；）投標人資格要求；（4 4）資格預審的方法。明確采用合格）資格預審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。制或有限數(shù)量制。-（5 5）資格預審文件的獲取。）資格預審文件的獲取。（4 4）招標文件的獲取；）招標文件的獲??；（6 6）資格預審申請文件的遞交。）

12、資格預審申請文件的遞交。（5 5）投標文件的遞交；）投標文件的遞交；相同內(nèi)容相同內(nèi)容（7 7）發(fā)布公告的媒介。）發(fā)布公告的媒介。（8 8）聯(lián)系方式）聯(lián)系方式14第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制 編制招標工程量清單，應充分體現(xiàn)編制招標工程量清單，應充分體現(xiàn)“量價分離量價分離”的的“風險分擔風險分擔”原則。原則。 招標工程項目的工程量清單，由招標工程項目的工程量清單，由招標人招標人或其委托的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)或其委托的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)工程項目設計文件工程項目設計文件編制編制，并將其作為招標文件的組成部分。，并將其作為招標文件的組成部分。 招標人對工程量

13、清單招標人對工程量清單中各分部分項工程或單價措施項目的工程量的中各分部分項工程或單價措施項目的工程量的準確準確性和完整性負責。性和完整性負責。15第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制 （1 1）清單以及各專業(yè)工程計量規(guī)范等；）清單以及各專業(yè)工程計量規(guī)范等；（2 2）計價定額和辦法；）計價定額和辦法；（3 3）建設工程設計文件及相關資料；）建設工程設計文件及相關資料；（4 4）與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料；）與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料；（5 5）擬定的招標文件擬定的招標文件；（6 6）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及）施工現(xiàn)場情況、

14、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案常規(guī)施工方案；（7 7）其他相關資料。）其他相關資料。1.1.招標工程量清單編制的編制依據(jù)招標工程量清單編制的編制依據(jù)16第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制 （1）初步研究。）初步研究。（2）現(xiàn)場踏勘。）現(xiàn)場踏勘。（3）擬訂擬訂常規(guī)施工組織設計。常規(guī)施工組織設計。2. 2. 招標工程量清單編制的準備工作招標工程量清單編制的準備工作173.3.招標工程量清單的編制內(nèi)容招標工程量清單的編制內(nèi)容 （1）分部分項工程量清單編制）分部分項工程量清單編制招標人負責包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量在內(nèi)的五項內(nèi)容。

15、（2 2）措施項目清單編制措施項目清單編制 可以精確計算工程量的措施項目編制采用“分部分項工程和單價措施項目清單與計價表 ”，不能算量的編制“總價措施項目清單與計價表”。（3）其他項目清單的編制）其他項目清單的編制 包括：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費（4）規(guī)費稅金項目清單的編制）規(guī)費稅金項目清單的編制 （5）工程量清單總說明的編制）工程量清單總說明的編制 （6）招標工程量清單匯總）招標工程量清單匯總 第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制 18招標控制價編制的法律依據(jù)招標控制價編制的法律依據(jù) 招標投標法實施條例招標投標法實施條例規(guī)定，招標人可以自

16、行決定是否編制標底，一個招規(guī)定，招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。同時規(guī)定，招標人設有最高投標限標項目只能有一個標底，標底必須保密。同時規(guī)定，招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，招標人不得規(guī)定最低投標限價。招標人不得規(guī)定最低投標限價。國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價；非國有資金投資國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價；非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。的建筑工程招標的，可以設有

17、最高投標限價或者招標標底。采用招標控制價招標的優(yōu)點：采用招標控制價招標的優(yōu)點：可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險?？捎行Э刂仆顿Y，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生。可使各投標人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律。可使各投標人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律。既設置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。既設置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。采用招標控制價招標也可能出現(xiàn)如下問題：采用招標控制價招標也可能出現(xiàn)如下問題：若若“最高限價最高限價”大大高于市場平均價

18、，就可能誘導投標人串標圍標。大大高于市場平均價，就可能誘導投標人串標圍標。若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標效率。若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標效率。4 4、招標控制價的編制、招標控制價的編制 采用采用招標招標控制控制價的價的優(yōu)缺優(yōu)缺點點 19編制招標控制價的規(guī)定編制招標控制價的規(guī)定 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，投標人的投標國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，投標人的投標報價若報價若超過公布的招標控制價，則其投標作為廢標處理超過公布的招標控制價，則其投標作為廢標處理。招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程

19、造價咨詢?nèi)司幹?。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。 招標控制價及其各組成部分的詳細內(nèi)容，應在招標文件中公布，且招標控制價及其各組成部分的詳細內(nèi)容，應在招標文件中公布，且招標控招標控制價不得進行上浮或下調(diào)。制價不得進行上浮或下調(diào)。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。國有資金投資的工程原則上不能超過批準的設計概算。國有資金投資的工程原則上不能超過批準的設計概算。 4 4、招標控制價的編制、招標控制價的編制 投標人認為招標控制價未按照清單的規(guī)定進行編制的，應在投標人認

20、為招標控制價未按照清單的規(guī)定進行編制的，應在開標前開標前5 5日提出日提出。若。若招標招標控制價誤差控制價誤差3%3%，招標投標監(jiān)督機構會同工程造價管理機構應責成，招標投標監(jiān)督機構會同工程造價管理機構應責成招標人改正招標人改正。招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。 20招標控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金招標控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。4 4、招標控制價的編制、招標控制價的編制 21綜合單價的組價綜合單價的組價4 4、

21、招標控制價的編制、招標控制價的編制 22第三節(jié)第三節(jié) 投標文件投標文件及投標報及投標報價的編制價的編制 施施工工投投標標報報價價流流程程圖圖 23第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 投標文件編制的內(nèi)容投標文件編制的內(nèi)容 （1 1）投標函及投標函附錄；）投標函及投標函附錄；（2 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3 3）聯(lián)合體協(xié)議書聯(lián)合體協(xié)議書（如工程允許采用聯(lián)合體投標）；（如工程允許采用聯(lián)合體投標）；（4 4）投標保證金投標保證金；（5 5）已標價工程量清單；）已標價工程量清單；（

22、6 6）施工組織設計；）施工組織設計；（7 7）項目管理機構；）項目管理機構；（8 8）擬分包項目情況表；）擬分包項目情況表；（9 9）資格審查資料；）資格審查資料；（1010）規(guī)定的其他材料。）規(guī)定的其他材料。24第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 投標文件編制時應遵循的規(guī)定投標文件編制時應遵循的規(guī)定 （1 1）投標文件應按）投標文件應按“投標文件格式投標文件格式”進行編寫。投標函附錄在滿足招標文件進行編寫。投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更能吸引招標人的承諾；實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更能吸引招標人的承諾；（2

23、2）投標文件應當對招標文件的實質性內(nèi)容做出響應；）投標文件應當對招標文件的實質性內(nèi)容做出響應；（3 3）投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改）投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認；動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認； （4 4）當投標文件副本和正本不一致時，以正本為準；）當投標文件副本和正本不一致時，以正本為準；（5 5）除招標文件另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案；允許投標人遞）除招標文件另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案；允許投標人遞交備

24、選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。 25第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 投標文件遞交時應注意的問題投標文件遞交時應注意的問題 （1 1）投標人應當在招標文件規(guī)定的）投標人應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件的截止時間前提交投標文件的截止時間前，將投標文件，將投標文件密封送達投標地點；開標前任何單位和個人不得開啟；截止時間后送達或未送達密封送達投標地點；開標前任何單位和個人不得開啟；截止時間后送達或未送達指定地點的投標文件，為無效的投標文件，招標人不予受理。指定地點的投標文件，為無效

25、的投標文件，招標人不予受理。（2 2）投標人在）投標人在遞交投標文件的同時遞交投標保證金遞交投標文件的同時遞交投標保證金，并作為其投標文件的組，并作為其投標文件的組成部分；聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交；投標保證金除現(xiàn)金外，可成部分；聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交；投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金的數(shù)額以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的不得超過投標總價的2%2%，且最高不超過，且最高不超過8080萬萬；依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投；依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，

26、以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出；招標人標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出；招標人最遲應當在書面合同簽訂后最遲應當在書面合同簽訂后5 5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息銀行同期存款利息。（3 3）投標保證金將不予返還的情況：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修）投標保證金將不予返還的情況：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交

27、履約擔保。招標文件規(guī)定提交履約擔保。26第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 投標文件遞交時應注意的問題投標文件遞交時應注意的問題 （4 4）投標有效期從投標截止時間起開始計算，一般項目投標有效期為）投標有效期從投標截止時間起開始計算，一般項目投標有效期為60906090天，大型項目天，大型項目120120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。（5 5）出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標）出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延

28、長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。投標人有權收回其投標保證金。 （6 6）投標文件的正本與副本應分開包裝、密封，并在封套標記）投標文件的正本與副本應分開包裝、密封，并在封套標記“正本正本”或或“副本字樣，封口處加蓋投標人單位章。副本字樣，封口處加蓋投標人單位章。（7 7）在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，）在規(guī)定的投標截止時間

29、前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求但應以書面形式通知招標人。在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。撤銷或修改其投標文件。（8 8）投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。）投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 27第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 聯(lián)合體投標需遵循的規(guī)定聯(lián)合體投標需遵循的規(guī)定 （1 1）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體

30、成員法定代表人簽署的授權書。并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。（2 2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。（3 3）通過資格預審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。）通過資格預審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。（4 4）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。（5 5）應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的

31、名義提交投標保證金。以聯(lián)合）應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。28第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 串通投標串通投標在投標過程有在投標過程有串通投標串通投標行為的，招標人或有關管理機構可以認定該行為行為的，招標人或有關管理機構可以認定該行為無效無效。（1 1）投標人相互串通投標。）投標人相互串通投標。 （2 2）招標人與投標人串通投標。）招標人與投標人串通投標。29第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的

32、編制 投標報價的編制原則投標報價的編制原則 （1 1）投標報價由投標人自主確定；）投標報價由投標人自主確定；（2 2）投標報價不得低于成本；）投標報價不得低于成本；（3 3）投標報價要以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分作為考慮投標報價費）投標報價要以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎，劃分不同，風險分攤不同，導致報價不同；用項目和費用計算的基礎，劃分不同，風險分攤不同，導致報價不同；（4 4）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以企業(yè)定額作為）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以企業(yè)定額作為計算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)

33、場考察、市場價格信息和行情資料等編制基計算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、市場價格信息和行情資料等編制基礎標價；礎標價；（5 5）報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。）報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。30第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 投標報價的編制依據(jù)投標報價的編制依據(jù) 清單、企業(yè)定額、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、清單、企業(yè)定額、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要、設計文件及相關資料、施工現(xiàn)招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要、設計文件及相關資料、施工現(xiàn)場情況、工

34、程特點及場情況、工程特點及擬定的擬定的施工組織設計或施工方案、相關的標準、規(guī)范等技術施工組織設計或施工方案、相關的標準、規(guī)范等技術資料、市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息、其他。資料、市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息、其他。31第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 建設建設項目項目施工施工投標投標總價總價組成組成 32第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 確定綜合單價時的注意事項確定綜合單價時的注意事項（1 1）以項目特征描述為依據(jù)。）以項目特征描述為依據(jù)。（2 2）招標文件中在其他項目清單中提供了暫估單價的材料

35、和工程設）招標文件中在其他項目清單中提供了暫估單價的材料和工程設備，應按其暫估的單價計入綜合單價中。備，應按其暫估的單價計入綜合單價中。（3 3）考慮合理的風險：）考慮合理的風險：1 1）對于主要由市場價格波動導致的價格風險，一般承包人承擔）對于主要由市場價格波動導致的價格風險，一般承包人承擔5%5%以以內(nèi)的材料、工程設備價格風險，內(nèi)的材料、工程設備價格風險，10%10%以內(nèi)的施工機具使用費風險；以內(nèi)的施工機具使用費風險；2 2）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策類風險，承包人不應承擔；）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策類風險，承包人不應承擔；3 3）對于承包人能夠自主控制的風險，由承包人全部承擔。

36、）對于承包人能夠自主控制的風險，由承包人全部承擔。33綜合單價確定的步驟和方法綜合單價確定的步驟和方法 （1）確定計算基礎。計算基礎主要包括消耗量指標和生產(chǎn)要素單價。）確定計算基礎。計算基礎主要包括消耗量指標和生產(chǎn)要素單價。（2）分析每一清單項目的工程內(nèi)容。）分析每一清單項目的工程內(nèi)容。（3）計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。）計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。（4）分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。）分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。（5）計算綜合單價：）計算綜合單價：清單工程量量某工程內(nèi)容的定額工程清單單位含量人工工日單價所需人工的工日數(shù)量完成單位清單項目人工費各種

37、材料、半成品單價量各種材料、半成品的數(shù)完成單位清單項目所需材料費綜合單價綜合單價=人工費人工費+材料費材料費+施工機具使用費施工機具使用費+管理費管理費+利潤利潤 34第三節(jié)第三節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 其他注意事項其他注意事項總價措施項目費由投標人自主確定，但總價措施項目費由投標人自主確定，但安全文明施工費不得作為競爭性費用安全文明施工費不得作為競爭性費用；投標人不得變動更改其他項目清單中的暫列金額、暫估價，但計日工綜合單價和總投標人不得變動更改其他項目清單中的暫列金額、暫估價，但計日工綜合單價和總承包服務費為自主確定；承包服務費為自主確定；規(guī)費和稅金不作為競爭性

38、費用。規(guī)費和稅金不作為競爭性費用。35 施工條件差的工程； 專業(yè)要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面有專長，聲望也高； 總價低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投標的工程； 特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等； 工期要求急的工程； 投標對手少的工程； 支付條件不理想的工程。投標報價策略投標報價策略1.1.根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價報價可高一些的情況報價可高一些的情況36施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工地的設備、勞務，或有條件

39、短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。報價可低一些的情況報價可低一些的情況投標報價策略投標報價策略37多方案報價法突然降價法先虧后贏法開標升級法許諾優(yōu)惠條件爭取評標獎勵無利潤投標法(8)增加建議方案法3.3.其其他他報報價價策策略略2.2.不平衡報價法不平衡報價法投標報價策略投標報價策略38（2）不平衡報價產(chǎn)生的原因：）不平衡報價產(chǎn)生的原因：招標單位追求工程造價最小化和低價中標；投標單位在競爭中求生存，并追求企業(yè)利潤最大化； 清單計價實行“量價分離”。不平衡報價概述不平衡報價概述 （1）不平衡報價定義：不平衡報價定義：工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整

40、內(nèi)部各部分項目報價，以期既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想經(jīng)濟效益的投標報價方法。（3）不平衡報價的前提：單價合同）不平衡報價的前提：單價合同39序序號號工程項目的不同情況工程項目的不同情況變動趨勢變動趨勢報價的不平衡調(diào)整報價的不平衡調(diào)整策略策略1 1施工圖紙與清單描述不符施工圖紙與清單描述不符及清單工程變更及清單工程變更工程量不明確部分工程量不明確部分增加工程量增加工程量單價報高單價報高工程變更工程變更減少工程量減少工程量單價報低單價報低工程量明確部分工程量明確部分工程量大的項目工程量大的項目單價小幅度降低單價小幅度降低平衡總報價平衡總報價工程量小的項目工程量小的項目單價大幅

41、度降低單價大幅度降低工程量增加的施工項目工程量增加的施工項目單價可適當提高單價可適當提高工程變更工程變更工程量減少的施工項目工程量減少的施工項目單價降低單價降低報單價項目報單價項目沒有工程量沒有工程量單價高單價高多收錢多收錢有假定工程量有假定工程量單價適中單價適中2 2支付款項時間差異支付款項時間差異前期能夠完工項目前期能夠完工項目單價報高單價報高早收錢早收錢后期工程項目單價后期工程項目單價單價報低單價報低3 3招標文件中內(nèi)容、計量與招標文件中內(nèi)容、計量與支付的模糊不清支付的模糊不清實施的可能性大的項目實施的可能性大的項目價格可適當降低些，待價格可適當降低些，待澄清后再要求提高單價澄清后再要求

42、提高單價/ /實際工程數(shù)量可能增加實際工程數(shù)量可能增加調(diào)高該清單項目單價調(diào)高該清單項目單價實際工程數(shù)量可能減少實際工程數(shù)量可能減少降低該清單項目單價降低該清單項目單價4 4招標文件中的暫定項目招標文件中的暫定項目暫定工程項目暫定工程項目自己承包的可能性高自己承包的可能性高單價高單價高多收錢多收錢平衡總報價平衡總報價自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價低單價低對于暫定項目對于暫定項目實施的可能性大的項目實施的可能性大的項目報價可相對高些報價可相對高些/ /實施可能性低報價項目實施可能性低報價項目其單價可定低其單價可定低/ /5 5工程量清單中的工程量清單中的“計日工計日工”計日工單價和計日機

43、械臺班小時單價計日工單價和計日機械臺班小時單價調(diào)高其單價調(diào)高其單價/ /不平衡報價的策略選擇不平衡報價的策略選擇40第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 評標委員會成員名單一般應于開標前確定，中標結果確定前應當保密，評評標委員會成員名單一般應于開標前確定，中標結果確定前應當保密，評標委員會成員為標委員會成員為5 5人以上的單數(shù)，技術、經(jīng)濟專家不少于人以上的單數(shù)，技術、經(jīng)濟專家不少于2/32/3，專家名單隨機從，專家名單隨機從專家?guī)熘谐槿?。專家?guī)熘谐槿　?我國目前評標中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。我國目前評標中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和

44、綜合評估法。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標依據(jù)。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標依據(jù)。41經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法比較經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法比較經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法 綜合評估法綜合評估法 適用范圍適用范圍 一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目技術、性能沒有特殊要求的招標項目 不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審采取綜合評估法進行評審 評標操作方法評標操作方法 評標委員

45、會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算。無需對投標文件的技術部分進行價格折算，只折算。無需對投標文件的技術部分進行價格折算，只要中標人的投標符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準要中標人的投標符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準即可即可 評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照評分標準進行打分，按照詳細評審標準規(guī)定的評分標照評分標準進行打分，按照詳細評審標準規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中

46、標候選人。準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。等的，由招標人自行確定。 確定中標人的依據(jù)確定中標人的依據(jù) 經(jīng)評審的投標價經(jīng)評審的投標價 經(jīng)計算的評分經(jīng)計算的評分 候選人排序候選人排序 經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人 得分由高到低的順序推薦中標候選人得分由高到低的順序推薦中標候選人 初步評審標準初步評審標準 2.1.12.1.1形式評審標準形式評審標準2.1.22.1.2資格評審標準資格評審標準2.1.32.1.

47、3施工組織設計和項目管理機構評審標準施工組織設計和項目管理機構評審標準2.1.42.1.4響應性評審標準響應性評審標準2.1.1 2.1.1 形式評審標準形式評審標準2.1.2 2.1.2 資格評審標準資格評審標準2.1.3 2.1.3 響應性評審標準響應性評審標準 詳細評審標準詳細評審標準 包括量化因素和量化標準包括量化因素和量化標準包括包括2.2.12.2.1分值構成分值構成(l(l）施工組織設計）施工組織設計(2(2）項目管理機構）項目管理機構 (3(3）投標報價）投標報價(4(4）其他評分因素）其他評分因素2.2.2 2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算評標基準價計算方法評標基準價

48、計算方法2.2.3 2.2.3 投標報價的偏差率計算投標投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式。報價的偏差率計算公式。2.2.4 2.2.4 評分標準評分標準(1(1）施工組織）施工組織設計評分標準設計評分標準(2(2）項目管理機構評分標準）項目管理機構評分標準(3(3）投標報價）投標報價評分標準評分標準(4(4）其他因素評分標準）其他因素評分標準 42有無標底 名稱 特點 適用條件 有有 綜合評估法綜合評估法綜合評估法需要綜合考慮投標書的各項內(nèi)容投標書的各項內(nèi)容是否同招標文件所要求的同招標文件所要求的各項文件、資料和技術要求一致一致。不僅要對價格因素進行評估，對價格因素進行評估，而且還

49、要考慮對其他因素進行評估對其他因素進行評估 適用廣泛適用廣泛 無無最低價中標法最低價中標法對招標人和投標人風險均較大，對二者要求均較對招標人和投標人風險均較大，對二者要求均較高高。要求建筑市場是完全競爭的市場經(jīng)濟，招標人（或其委托人）有成熟的項目管理技術和反索賠經(jīng)驗。投標人有充分的市場信息、先進的施工技術、高超的成本控制和項目管理水平以及豐富的項目管理經(jīng)驗對技術難度不高、造價不大和管理難度較小的項目采用 無無經(jīng)評審的最低投經(jīng)評審的最低投標價中標法標價中標法評審過程中以標書的報價為基數(shù)以標書的報價為基數(shù)，將該報價之外需要評定的要素需要評定的要素按預先規(guī)定的折算折算方法換算為貨換算為貨幣價值幣價值

50、，按照招標書對招標人有利或不利對招標人有利或不利的原則，在其報價上增加或減少增加或減少一定金額金額，最終形成評標報價。評審價格最低的投標書為最優(yōu)的標書適用廣泛適用廣泛評標方法比較評標方法比較 43第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 一、初步評審及標準一、初步評審及標準 （1）初步評審的標準包括以下四方面：）初步評審的標準包括以下四方面：1）形式評審標準；）形式評審標準；2）資格評審標準；）資格評審標準；3）響應性評審標準；）響應性評審標準；4）施工組織設計和項目管理機構評審標準。）施工組織設計和項目管理機構評審標準。（2）投標文件的澄清和說明。）投標文件的澄清和說明。

51、1）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容；或者改變投標文件的實質性內(nèi)容；2）評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確）評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤；投標文件中的遺漏和錯誤；3）評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。）評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或

52、補正。44第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 一、一、初步評審及標準初步評審及標準 （3）報價有算術錯誤的修正。）報價有算術錯誤的修正。1）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準；）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；3）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準。）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準。（4）經(jīng)初步評審后，未能在實質上響應的投標，評標委員會應當）經(jīng)初步評審

53、后，未能在實質上響應的投標，評標委員會應當否決其投標否決其投標。具體情。具體情形包括：形包括：1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字； 2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議； 3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； 4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標的除外； 5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；）投標報價低于

54、成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； 6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； 7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 45第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 二、詳細二、詳細評審標準與方法評審標準與方法 詳細評審的方法包括詳細評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法兩種。兩種。 1.1.經(jīng)評審的最低投標價經(jīng)評審的最低投標價（1 1）定義：經(jīng)評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文）定義

55、：經(jīng)評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標件，根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。由招標人自行確定。（2 2）適用范圍：一般適用于具有通用技術、性能標

56、準或者招標人對其技術、性能沒有）適用范圍：一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。特殊要求的招標項目。2.綜合評估法綜合評估法 （1）定義：綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照）定義：綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，

57、以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。（2）適用范圍：不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估）適用范圍：不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審。法進行評審。46第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 三、中標人的確定三、中標人的確定 招標人應依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，中標候選人的人招標人應依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，中標候選人的人數(shù)不超過數(shù)不超過3人，并標明排列順序。人，并標明排列順序。中標人的投標應當符合下列條件之一：中標人的投

58、標應當符合下列條件之一：（1 1）能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。）能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。（2 2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。于成本的除外。(3)(3)國有資金投資或者國家融資項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。國有資金投資或者國家融資項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者在規(guī)定的期限排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履

59、行合同，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。(4)(4)招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。(5)(5)招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，即不得以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件的要求，即不得以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。47第四節(jié)第四節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 四、評標報告的內(nèi)容四、評標報告的內(nèi)

60、容 （1 1）基本情況和數(shù)據(jù)表；）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2 2）評標委員會成員名單；）評標委員會成員名單；（3 3）開標記錄；）開標記錄；（4 4）符合要求的投標一覽表；）符合要求的投標一覽表；（5 5）廢標情況說明；）廢標情況說明；（6 6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7 7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8 8）經(jīng)評審的投標人排序；）經(jīng)評審的投標人排序；（9 9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（1010）澄清、說明、補正事項紀要。）澄清、說