《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第4章建設(shè)工程目標(biāo)控制

1、 第四章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) （一）控制流程（見(jiàn)下圖）（一）控制流程（見(jiàn)下圖） （二）控制流程的基本環(huán)節(jié)（見(jiàn)下圖）（二）控制流程的基本環(huán)節(jié)（見(jiàn)下圖） 1 1投入投入 投入包括投入包括人力人力、建筑材料建筑材料、工程設(shè)備工程設(shè)備、施工機(jī)具施工機(jī)具、資金資金、施工方法施工方法、信息信息等。這是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一等。這是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)基本環(huán)節(jié)。個(gè)基本環(huán)節(jié)。 2 2轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)換 所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程。如：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程。如：建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、設(shè)備購(gòu)置活動(dòng)等。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程

2、、設(shè)備購(gòu)置活動(dòng)等。 轉(zhuǎn)換過(guò)程中的控制工作是實(shí)現(xiàn)有效控制的重要環(huán)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的控制工作是實(shí)現(xiàn)有效控制的重要環(huán)節(jié)節(jié)。 3 3反饋反饋 反饋信息包括工程實(shí)際狀況、環(huán)境變化等信息，反饋信息包括工程實(shí)際狀況、環(huán)境變化等信息，如如投資投資、進(jìn)度進(jìn)度、質(zhì)量質(zhì)量的實(shí)際狀況，的實(shí)際狀況，現(xiàn)場(chǎng)條件現(xiàn)場(chǎng)條件，合同履合同履行條件行條件，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境法律環(huán)境變化等。變化等。 4 4對(duì)比對(duì)比 對(duì)比是將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，以確對(duì)比是將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，以確定是否發(fā)生偏離。定是否發(fā)生偏離。 5糾正糾正 對(duì)于目標(biāo)實(shí)際值偏離計(jì)劃值的情況，要采取措施加對(duì)于目標(biāo)實(shí)際值偏離計(jì)劃值的情況，要采取措施加以糾正（或

3、稱為糾偏）。有如下三種：以糾正（或稱為糾偏）。有如下三種： （1）直接糾偏，即在輕度偏離的情況下，不改變?cè)ǎ┲苯蛹m偏，即在輕度偏離的情況下，不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控目標(biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)。制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)。 （2）不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃。）不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃。這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策。這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策。 （3）重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施）重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃。這是在

4、重度偏離情況下所采取的對(duì)策。計(jì)劃。這是在重度偏離情況下所采取的對(duì)策。 二、控制類(lèi)型及其關(guān)系二、控制類(lèi)型及其關(guān)系 （一）控制類(lèi)型（一）控制類(lèi)型 1 1主動(dòng)控制主動(dòng)控制 是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取預(yù)防措施，從而減少或避性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取預(yù)防措施，從而減少或避免目標(biāo)偏離免目標(biāo)偏離。 （1 1）主動(dòng)控制是一種）主動(dòng)控制是一種事前控制事前控制； （2 2）主動(dòng)控制是一種）主動(dòng)控制是一種前饋控制前饋控制； （3 3）主動(dòng)控制是一種）主動(dòng)控制是一種開(kāi)環(huán)控制開(kāi)環(huán)控制； （4 4）主動(dòng)控制是一種）主動(dòng)控制是一

5、種面對(duì)未來(lái)的控制面對(duì)未來(lái)的控制。 2被動(dòng)控制被動(dòng)控制 是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正。 （1）被動(dòng)控制是一種）被動(dòng)控制是一種事中控制和事后控制事中控制和事后控制； （2）被動(dòng)控制是一種）被動(dòng)控制是一種反饋控制反饋控制； （3）被動(dòng)控制是一種）被動(dòng)控制是一種閉環(huán)控制閉環(huán)控制（見(jiàn)下圖）。（見(jiàn)下圖）。（4）被動(dòng)控制是一種）被動(dòng)控制是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。的控制。 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，都是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，都是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

6、所必須采取的控制方式，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)目標(biāo)所必須采取的控制方式，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密控制緊密結(jié)合結(jié)合起來(lái)，如下圖所示起來(lái)，如下圖所示。 三、目標(biāo)控制的前提工作三、目標(biāo)控制的前提工作 1 1目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃 (1) 沒(méi)有目標(biāo)，就無(wú)所謂控制；而沒(méi)有計(jì)劃，就無(wú)法實(shí)施控制。沒(méi)有目標(biāo)，就無(wú)所謂控制；而沒(méi)有計(jì)劃，就無(wú)法實(shí)施控制。 (2)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。就越好。 2 2組織組織 合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障，這是因?yàn)椋?，這是因?yàn)椋?(1)如果沒(méi)有明確

7、的控制機(jī)構(gòu)和人員，目標(biāo)控制就無(wú)法進(jìn)行；如果沒(méi)有明確的控制機(jī)構(gòu)和人員，目標(biāo)控制就無(wú)法進(jìn)行； (2)雖然有了控制機(jī)構(gòu)和人員，但若其任務(wù)和職能分工不明確，雖然有了控制機(jī)構(gòu)和人員，但若其任務(wù)和職能分工不明確，目標(biāo)控制就不能有效地進(jìn)行。目標(biāo)控制就不能有效地進(jìn)行。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng) 一、建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系與處理一、建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系與處理 （一）三大目標(biāo)的關(guān)系（一）三大目標(biāo)的關(guān)系 1 1三大目標(biāo)的關(guān)系是三大目標(biāo)的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。的關(guān)系。 2 2投資與進(jìn)度投資與進(jìn)度的關(guān)系的關(guān)系 （1 1）加快進(jìn)度，則投資可能增加；）加快進(jìn)度，則投資可能增加； （2

8、2）進(jìn)度加快，提前使用或投產(chǎn)可能增加經(jīng)濟(jì)效益。）進(jìn)度加快，提前使用或投產(chǎn)可能增加經(jīng)濟(jì)效益。 3 3進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系的關(guān)系（1 1）過(guò)快的進(jìn)度可能會(huì)使質(zhì)量降低；）過(guò)快的進(jìn)度可能會(huì)使質(zhì)量降低；（2 2）嚴(yán)格控制質(zhì)量，避免返工，總進(jìn)度可能加快。）嚴(yán)格控制質(zhì)量，避免返工，總進(jìn)度可能加快。 4 4投資與質(zhì)量投資與質(zhì)量的關(guān)系的關(guān)系（1 1）質(zhì)量目標(biāo)過(guò)高，會(huì)增加投資；）質(zhì)量目標(biāo)過(guò)高，會(huì)增加投資；（2 2）質(zhì)量好，減少使用期維修費(fèi)用，可提高投資效益。）質(zhì)量好，減少使用期維修費(fèi)用，可提高投資效益。 （二）監(jiān)理工程師如何處理這三者的關(guān)（二）監(jiān)理工程師如何處理這三者的關(guān)系系 （1）在）在確定每個(gè)目標(biāo)值確定

9、每個(gè)目標(biāo)值時(shí)，都要考慮對(duì)其它目標(biāo)時(shí)，都要考慮對(duì)其它目標(biāo)的影響；進(jìn)行多方面的分析和比較；做到目標(biāo)系統(tǒng)可行的影響；進(jìn)行多方面的分析和比較；做到目標(biāo)系統(tǒng)可行并力求最優(yōu)。并力求最優(yōu)。 （2）在）在控制每個(gè)目標(biāo)值控制每個(gè)目標(biāo)值時(shí)，要考慮對(duì)其它目標(biāo)的時(shí)，要考慮對(duì)其它目標(biāo)的影響；進(jìn)行多方案的分析和比較；力求使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)影響；進(jìn)行多方案的分析和比較；力求使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)。 （3 3）工程安全可靠性、使用功能目標(biāo)和施工質(zhì)量）工程安全可靠性、使用功能目標(biāo)和施工質(zhì)量目標(biāo)要優(yōu)先保證。目標(biāo)要優(yōu)先保證。 （4 4）在工程建設(shè)的各個(gè)階段，三大控制目標(biāo)的重）在工程建設(shè)的各個(gè)階段，三大控制目標(biāo)的重要程度不

10、一樣，應(yīng)分清主次。要程度不一樣，應(yīng)分清主次。 （5 5）在實(shí)施過(guò)程中，不斷調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)）在實(shí)施過(guò)程中，不斷調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。態(tài)控制。 二、建設(shè)工程目標(biāo)的確定二、建設(shè)工程目標(biāo)的確定 目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，在建設(shè)的不同階段都目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，在建設(shè)的不同階段都要進(jìn)行要進(jìn)行。其依據(jù)如下：。其依據(jù)如下： （1 1）在決策期及設(shè)計(jì)階段，應(yīng)依據(jù)）在決策期及設(shè)計(jì)階段，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)； （2 2）在施工及驗(yàn)收階段，應(yīng)依據(jù)）在施工及驗(yàn)收階段，應(yīng)依據(jù)施工圖紙和有關(guān)設(shè)施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)資料，以及輸出的工程信息計(jì)資料，以及輸出的工程信息。 注意注意：三大目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)完

11、整的目標(biāo)系統(tǒng)，在全面三大目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)系統(tǒng)，在全面分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)科學(xué)地規(guī)劃，力求最優(yōu)，從而確定質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)科學(xué)地規(guī)劃，力求最優(yōu)，從而確定質(zhì)量、投資、進(jìn)度的總目標(biāo)。量、投資、進(jìn)度的總目標(biāo)。 三、建設(shè)工程目標(biāo)的分解三、建設(shè)工程目標(biāo)的分解 對(duì)于投資、質(zhì)量、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)，一般可按工對(duì)于投資、質(zhì)量、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)，一般可按工程內(nèi)容分解，即分解到程內(nèi)容分解，即分解到單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程、單位工程單位工程，甚至，甚至分部工程分部工程、分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程（見(jiàn)下圖）。（見(jiàn)下圖）。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程 單位工程單位工程 分部工程分部工程 分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程機(jī)電設(shè)備安裝裝飾工程混凝土工程模板工程

12、鋼筋工程鋼筋混凝土工程磚石工程廠房建筑獨(dú)立生產(chǎn)車(chē)間工廠 第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義 一、投資控制的含義一、投資控制的含義 1投資控制的目標(biāo)投資控制的目標(biāo) 在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。 “實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資”可能表現(xiàn)為以下幾種情況可能表現(xiàn)為以下幾種情況： （l l）在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資。計(jì)劃投資。 （2 2）在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情）在投資目標(biāo)分解

13、的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過(guò)計(jì)劃投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)計(jì)劃投資。最終況下超過(guò)計(jì)劃投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)計(jì)劃投資。最終在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。 （3 3）在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超）在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過(guò)計(jì)劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)計(jì)劃過(guò)計(jì)劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)計(jì)劃投資。最終，實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資。投資。最終，實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資。 2系統(tǒng)控制系統(tǒng)控制 在在投資控制投資控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與的過(guò)程中，要協(xié)

14、調(diào)好與進(jìn)度控制進(jìn)度控制和和質(zhì)量控質(zhì)量控制制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，力的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。 3 3全過(guò)程控制全過(guò)程控制 從設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工從設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于整個(gè)作貫穿于整個(gè)實(shí)施階段實(shí)施階段，直至整個(gè)工程建成且延續(xù)到保，直至整個(gè)工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束修期結(jié)束。 4 4全方位控制全方位控制 有兩種含義有兩種含義： （1 1）對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對(duì)）對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對(duì)單單項(xiàng)工程項(xiàng)工程、單位工程單位工程、分

15、部工程分部工程、分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制；的投資進(jìn)行控制； （2 2）對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，）對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對(duì)即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及以及工程工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。等都要進(jìn)行控制。 二、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義二、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義 1 1進(jìn)度控制的目標(biāo)進(jìn)度控制的目標(biāo) 在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期際工期不超過(guò)計(jì)劃工期，即，即“整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用時(shí)間動(dòng)用”

16、。 2 2系統(tǒng)控制系統(tǒng)控制 在在進(jìn)度控制進(jìn)度控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與投資控制投資控制和和質(zhì)質(zhì)量控制量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。 3全過(guò)程控制全過(guò)程控制 （1）在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制）在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃。 （2）在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之）在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之間的間的合理搭接合理搭接。 （3）抓好）抓好關(guān)鍵線路關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。的進(jìn)度控制。 4全方位控制全方位控制（1）對(duì)所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控

17、制。）對(duì)所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制。（2）對(duì)所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制）對(duì)所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制（3）對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。）對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。 三、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義三、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義 1 1質(zhì)量控制的目標(biāo)質(zhì)量控制的目標(biāo) 在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)。 （1 1）建設(shè)工程的質(zhì)量必須符合國(guó)家現(xiàn)行的）建設(shè)工程的質(zhì)量必須符合國(guó)家現(xiàn)行的法律、法法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。的規(guī)定。 （2 2）建設(shè)工程

18、的質(zhì)量目標(biāo)又是通過(guò)合同加以約定的，）建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)又是通過(guò)合同加以約定的，但不得低于國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。但不得低于國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2 2系統(tǒng)控制系統(tǒng)控制 （1） 避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向。避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向。 （2 2）確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。）確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （3 3）盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)）盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。的積極作用。 3 3全過(guò)程控制全過(guò)程控制 建筑工程產(chǎn)品的最終質(zhì)量，是在建設(shè)的各個(gè)階段建筑工程產(chǎn)品的最終質(zhì)量，是在建設(shè)的各個(gè)階段逐漸形成的，具有隱蔽性，實(shí)施全過(guò)程控制尤為重要逐漸形成的，具有隱蔽性，

19、實(shí)施全過(guò)程控制尤為重要。 4 4全方位控制全方位控制 （1 1）對(duì)所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。）對(duì)所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。 （2 2）對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制，如）對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制，如美觀性美觀性、安全性安全性、可靠性可靠性、適用性適用性、靈活性靈活性、可維修性可維修性等。等。 （3 3）對(duì)所有影響因素，即）對(duì)所有影響因素，即人人、機(jī)械機(jī)械、材料材料、方法方法和和環(huán)境環(huán)境進(jìn)行控制。進(jìn)行控制。 5 5質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題 （1 1）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行三重控制：）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行三重控制： A A、承建商自身的質(zhì)量控制；承建商自身的質(zhì)量控制； B B、政府對(duì)工

20、程質(zhì)量的監(jiān)督；政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督； C C、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。 （2 2）工程質(zhì)量事故處理）工程質(zhì)量事故處理 工程質(zhì)量事故具有工程質(zhì)量事故具有多發(fā)性多發(fā)性特點(diǎn)，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工以及特點(diǎn)，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工以及材料和設(shè)備供應(yīng)等多方面入手，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)材料和設(shè)備供應(yīng)等多方面入手，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制。量控制。第四節(jié)第四節(jié) 目標(biāo)控制的內(nèi)容和措施目標(biāo)控制的內(nèi)容和措施 一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)（）設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)（）設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn) 1 1設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)腦力勞動(dòng)。 2 2設(shè)計(jì)階段是決定設(shè)

21、計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值建設(shè)工程價(jià)值和和使用價(jià)值使用價(jià)值的主要階段。的主要階段。 3 3設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資投資的關(guān)鍵階段。的關(guān)鍵階段。 4 4設(shè)計(jì)工作需要設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)反復(fù)協(xié)調(diào)。 5 5設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性決定性影響。影響。 （二）施工階段的特點(diǎn)（二）施工階段的特點(diǎn) 1施工階段是以施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃執(zhí)行計(jì)劃為主的階段。為主的階段。 2施工階段是施工階段是實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。 3施工階段是施工階段是資金投入資金投入量最大的階段。量最大的階段。 4施工階段需要施工

22、階段需要協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)的內(nèi)容多。的內(nèi)容多。 5施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量總體質(zhì)量起保證作用。起保證作用。 6施工階段施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多風(fēng)險(xiǎn)因素多。 7施工階段合同關(guān)系復(fù)雜、施工階段合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭(zhēng)議合同爭(zhēng)議和和索賠索賠多。多。 二、目標(biāo)控制的內(nèi)容二、目標(biāo)控制的內(nèi)容（一）設(shè)計(jì)階段（一）設(shè)計(jì)階段 1 1投資控制投資控制（1 1）對(duì)）對(duì)總投資總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；（2 2）組織）組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或或設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)；（3 3）制定投資目標(biāo)）制定投資目標(biāo)分解系統(tǒng)分解系統(tǒng)； （4）協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展）協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)

23、限額設(shè)計(jì)工作；工作； （5）編制本階段）編制本階段資金使用計(jì)劃資金使用計(jì)劃，進(jìn)行付款控制；，進(jìn)行付款控制； （6）審查工程）審查工程概算、預(yù)算概算、預(yù)算； （7）進(jìn)行）進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資；，節(jié)約投資； （8）對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行）對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，協(xié)助設(shè)、比較、論證，協(xié)助設(shè)計(jì)單位計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)等。等。 2 2進(jìn)度控制進(jìn)度控制 （1 1）對(duì)進(jìn)度）對(duì)進(jìn)度總目標(biāo)總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性； （2 2）制定建設(shè)工程）制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程、建設(shè)工程總控制性進(jìn)總控制性進(jìn)度計(jì)劃度計(jì)劃和本階段和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施性進(jìn)

24、度計(jì)劃； （3 3）審查設(shè)計(jì)單位）審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；，并監(jiān)督執(zhí)行； （4 4）編制業(yè)主方材料和設(shè)備）編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控，并實(shí)施控制；制； （5 5）編制本階段工作）編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制；，并實(shí)施控制； （6 6）開(kāi)展各種）開(kāi)展各種組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)工作等。工作等。 3 3質(zhì)量控制質(zhì)量控制（1 1）對(duì)總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行）對(duì)總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行論證論證；（2 2）提出）提出設(shè)計(jì)要求文件設(shè)計(jì)要求文件，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3 3）選擇并確定）選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；（4 4）協(xié)助業(yè)主）協(xié)助

25、業(yè)主優(yōu)選設(shè)計(jì)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)單位；（5 5）進(jìn)行）進(jìn)行跟蹤監(jiān)理跟蹤監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決；，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決；（6 6）審查階段性）審查階段性設(shè)計(jì)成果設(shè)計(jì)成果，并提出修改意見(jiàn)；，并提出修改意見(jiàn)；（7 7）審查設(shè)計(jì)中采用的）審查設(shè)計(jì)中采用的材料、設(shè)備材料、設(shè)備等是否符合質(zhì)量要求；等是否符合質(zhì)量要求； （8 8）做好設(shè)計(jì)文件）做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收驗(yàn)收工作等。工作等。 （二）施工招標(biāo)階段（二）施工招標(biāo)階段 （1 1）協(xié)助業(yè)主編制）協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件施工招標(biāo)文件； （2 2）協(xié)助業(yè)主編制）協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底標(biāo)底； （3 3）做好投標(biāo)資格）做好投標(biāo)資格預(yù)審預(yù)審工作；工作； （4 4）組織

26、）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作工作 （三）施工階段（三）施工階段 1 1投資控制投資控制 （1 1）制定本階段資金）制定本階段資金使用計(jì)劃使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制；，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制； （2 2）嚴(yán)格控制）嚴(yán)格控制工程變更工程變更，并力求減少變更費(fèi)用；，并力求減少變更費(fèi)用； （3 3）制定預(yù)防）制定預(yù)防費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠的措施，以避免或減少對(duì)方的的措施，以避免或減少對(duì)方的索賠數(shù)額；索賠數(shù)額； （4 4）及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行）及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠反索賠； （5 5）協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的各項(xiàng)工作，如按）協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的各項(xiàng)工作，如按期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等；等； （6 6）做好）做好工程計(jì)量工程計(jì)量工作；工作； （7 7）審核施工單位提交的）審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)工程結(jié)算書(shū)等。等。 2 2進(jìn)度控制進(jìn)度控制 （1 1）完善建設(shè)工程）完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃控制性進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行控制；，并據(jù)此進(jìn)行控制； （2 2）審查施工單位）審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性；，確認(rèn)其可行性； （3 3）制定業(yè)主方材料和設(shè)備）制定業(yè)主方材