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1、“四五”普法經(jīng)驗交流材料科學(xué)制定普法規(guī)劃 一步不讓抓好落實各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我發(fā)言的題目是科學(xué)制定普法規(guī)劃,一步不讓抓好落實。在“四五”普法工作中,我們板橋鎮(zhèn)黨委政府始終按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣公民中開展普法教育的第四個五年規(guī)劃的總體要求,堅持把普法依法治理工作作為全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)的一件大事來抓,與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實,做到了科學(xué)規(guī)劃、精心組織、機(jī)制健全、措施有力、整體推進(jìn),較為出色的完成了“四五”普法的各項工作任務(wù)。鎮(zhèn)委政府多次被上級黨委政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,2004、2005連續(xù)兩年被市委市政府授予“社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)”和
2、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。在實際工作中,我們的具體作法是:一、科學(xué)制定規(guī)劃,注重普法的有序性。一是力求規(guī)劃的科學(xué)性。每年規(guī)劃制定之前,黨委政府都要召開會議,進(jìn)行專題研究。規(guī)劃擬定后,我們又采取自上而下和自下而上的方式,廣泛地征求各地、各部門以及各階層人員的意見,對規(guī)劃進(jìn)行三番五次的修定和完善,最后才形成正規(guī)的文件,對下印發(fā)。二是注重規(guī)劃的有序性?!八奈濉逼辗ㄊ且粋€五年的規(guī)劃,“普法”工作不可能一蹴而就,是一個循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的過程。為此,在制定規(guī)劃時,我們注重了把握總體規(guī)劃與年度規(guī)劃的關(guān)系,每年一個工作側(cè)重點,從而保證了“四五”普法依法治理工作的有序?qū)嵤H峭怀鲆?guī)劃的針對性。根據(jù)行業(yè)的不同,普
3、法對象的不同,確立普法的工作重點,提出普法的工作要求,突出規(guī)劃的針對性。四是保證規(guī)劃的可操作性。制定規(guī)劃,做到指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,任務(wù)實、內(nèi)容準(zhǔn)、措施硬、方法新、責(zé)任明。二、健全工作機(jī)制,搭好普法工作平臺。一是健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、政府成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管政法工作的副書記為副組長,其他班子成員以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的普法依法治理工作辦公室,做到了規(guī)劃有人定,工作有人干,督辦有人抓,做到了場所、人員、經(jīng)費(fèi)、報酬四落實。二是健全工作機(jī)制、搭好工作平臺?!八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作會議制度、工作匯報制度、督辦檢查制度等一
4、系列的工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次會議,專題研究“四五”普法依法治理工作,每年召開一次全鎮(zhèn)普法依法治理工作安排部署會,黨委、人大、政府每年開展一次執(zhí)法大檢查,每年集中聽取一次普法依法治理工作匯報。做到了年初有安排,年中有檢查,年終有總結(jié)。三是強(qiáng)化工作責(zé)任,確保工作落實。把普法依法治理工作納入了黨政干部和各部門工作的年度目標(biāo)考核,制定了具體的考核細(xì)則,與其它工作一樣檢查、一樣考核、一樣評比、一樣獎懲、一樣通報,從而保證了“四五”普法依法治理工作的全面落實。五年來,沒有一名干部、沒有一個部門因為普法依法治理工作不達(dá)標(biāo)而受到通報的。三、加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),保證普法工作效果。一是從嚴(yán)要求,認(rèn)真抓好普法教材
5、的發(fā)放。全鎮(zhèn)共發(fā)放各類普法教材6500本,實現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)直部門干部職工、村組干部人手一本普法教材,農(nóng)村一戶一本普法教材,學(xué)校一個班一本普法教材的目標(biāo)。超額完成了上級下達(dá)的普法教材發(fā)放任務(wù)。二是加強(qiáng)普法宣傳,營造濃厚的普法學(xué)習(xí)氛圍。五年來,先后共刷寫普法宣傳標(biāo)語2000多條(幅),辦宣傳專欄100多期,動用宣傳車輛5臺(次),開播法律專題節(jié)目200多期,舉辦文藝活動20多場(次),從而在全社會營造了濃厚的普法學(xué)習(xí)氛圍。三是舉辦普法試點,點面結(jié)合抓普法。在“四五”普法過程中,我們先后在板橋中學(xué)、財政所等部門和新集村、晏山村等村舉辦普法學(xué)習(xí)試點,積累經(jīng)驗,然后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推廣。通過這
6、種以點帶面,點面結(jié)合的形式,使“四五”普法工作少走了彎路,提高了效率,收到了事半功倍的效果。四是深入開展普法學(xué)習(xí),保證普法教育效果。采取舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)宣傳骨干,集中學(xué)與分散學(xué)、全面學(xué)與重點學(xué)、理論學(xué)與實踐學(xué)、舉辦法律講座、考學(xué)等多種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對20多種法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)政府共舉辦“四五”普法學(xué)習(xí)班5期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人(次),培養(yǎng)宣傳骨干200多人,并先后組織50多名村組干部到縣參加“四五”普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極參加全縣統(tǒng)一組織的“四五”普法考試,領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的考試成績均位居全縣前列。為了加強(qiáng)對青少年的普法宣傳教育,鎮(zhèn)政府對兩所中學(xué)和六所完小配備了法制副校長,
7、義務(wù)為在校學(xué)生上法紀(jì)教育課。五年來,共為師生舉辦法律講座、上法制課50多場(次),聽課師生達(dá)2萬多人(次)。每年“124”法制宣傳日,積極開展“主題”法制宣傳活動?!胺堑洹焙汀扒萘鞲小狈乐畏浅r期,我們充分發(fā)揮普法宣傳網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式,大力宣傳傳染病防治法、食品衛(wèi)生法、價格法等,讓廣大干部群眾明白自覺防治既是一種社會公德,又是法律賦予的權(quán)力和義務(wù),積極支持配合政府采取相應(yīng)的防治措施,從而取得了“非典”和“禽流感”防治的絕對性勝利。四、強(qiáng)化依法治理,提高普法工作質(zhì)量。一是落實工作“四制”,規(guī)范執(zhí)法行為。公安、司法、土地、財政、民政等執(zhí)法部門,全面推行了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公
8、示制、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制以及執(zhí)法監(jiān)督制,執(zhí)法行為逐步走上了規(guī)范化的軌道。“四五”普法以來,執(zhí)法部門都能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),準(zhǔn)確地把握工作水準(zhǔn),做到公正執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,沒有出現(xiàn)一起過錯執(zhí)法,沒有造成一起錯案,在廣大人民群眾中樹立了良好的執(zhí)法形象。二是依法建章立制,規(guī)范工作行為。全鎮(zhèn)各單位、各部門都能夠結(jié)合自身工作實際,依法制定完善的工作制度、生產(chǎn)制度和經(jīng)營準(zhǔn)則,做到工作、生產(chǎn)和經(jīng)營有章可循,有據(jù)可依,絕大多數(shù)單位工作秩序井然,工作成績突出,得到了社會的廣泛認(rèn)可和人民群眾的一致好評。三是加強(qiáng)村民自治,建設(shè)民主法治村。按照民主法治村建設(shè)的要求,我們有組織、有計劃的開展法治村工作,推動了以村民自
9、治為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主和法制建設(shè)實踐活動的有效開展,促進(jìn)了村級文明建設(shè)的健康發(fā)展,全鎮(zhèn)95%的村都建成了民主法治村,真正做到了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開。四是開展專項整治,凈化社會環(huán)境。鎮(zhèn)政府成立了嚴(yán)打整治、安全生產(chǎn)整治和市場秩序整治三個工作專班,通過廣泛地開展“嚴(yán)打整治”活動,矛盾糾紛的排查化解、市場秩序清理整頓等專項整治活動,從而使社會秩序有了較大的改善,有效地維護(hù)了社會政治穩(wěn)定,保證了廣大人民群眾安居樂業(yè)。總之,通過“四五”普法,有效的推動了我鎮(zhèn)的“三個文明” 協(xié)調(diào)、健康、有序的發(fā)展,社會文明程度有了較大的進(jìn)步,基層政權(quán)得到了進(jìn)一步夯實,全面建設(shè)小康板橋的規(guī)劃得以穩(wěn)步實施,一個文明板橋、平安板橋、和諧板橋正在逐
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