電大行政法與行政訴訟法2

1、電大行政法與行政訴訟法第二章至第二十三章簡答題答案，附部分案例分析題答案第二章什么是行政法基本原則行政基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整 和決定行政主體全部行為的基本準則。行政法基本原則有哪些內(nèi)容1行政合法性原則；2.行政合理性原則。行政合法性原則的具體要求有哪些1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政主體都不得自己設立行政權(quán)力，也不得超越自己的職權(quán)范圍 行事。2）任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律 相抵觸；不僅要遵守實體法規(guī)范，而且要遵守程序法規(guī)范。3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依 據(jù)，符合法律宗旨。第三章行政權(quán)力的特征：1.享

2、有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；2. 是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；3. 是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。行政職權(quán)的特征：強制性；不可處分性；職權(quán)與職責的統(tǒng)一 性。第四章國家行政機關(guān)有哪些特征是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；是具有較強的執(zhí)行色彩的 組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么 法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責權(quán)限；任職期限；機構(gòu)設置；人 員編制。第六章被授權(quán)組織的法律地位是什么被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟 時，由被授權(quán)的組織作被告應訴。被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)

3、別是什么性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同。第七章行政相對方的權(quán)利是什么提出申請的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽證的權(quán)利；了解 情況的權(quán)利；申請行政法上的救濟的權(quán)利。行政相對方的義務是什么服從行政管理的義務；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務；遵循 法定程序要求的義務。第八章行政法監(jiān)督是由哪幾個部分組成的行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級 行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公 民、組織。行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級 行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公 民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其

4、工作人員。第九章 什么是抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為 抽象行政行為通常具有普遍性。行政行為的內(nèi)容有哪些賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益； 科以義務和免除義務;確認法律事實和法律地位。第十章 確立行政立法程序的民主原則的意義何在 能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這 種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關(guān)的權(quán) 力。行政立法的程序是什么1.起草；2.征求意見；3.審查；4.通過；5.簽署；6.發(fā)布與 備案。第十一章行政許可的特征1 .行政許可是依法申請的行政行為2 .行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動3 .行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法

5、 律權(quán)利的具體行政行為。4 .行政許可是一種外部行政行為。5 .行政許可是一種要式行政行為。行政許可的作用1 .行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀 調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間 接許可的法律手段2 .行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費 者及公民的權(quán)益3 行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全 和社會秩序4 .行政許可有利于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族 經(jīng)濟5 .行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進 人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。行政許可的原則合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則;信賴保護原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓

6、原則；監(jiān)督原則第十二章行政強制措施和行政強制執(zhí)行有什么不同1. 主體不同。行政強制措施主體的法律、法規(guī)明確授權(quán)的行 政主體；而行政強制執(zhí)行的主體是行政機關(guān)和人民法院。2. 前提不同。行政強制措施的實施不以義務人不履行義務為 必要前提；而行政強制執(zhí)行是以相對人逾期不履行法定義務 為前提。3. 目的不同。行政強制措施的目的是預防、控制或者制止正 在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為為危險狀態(tài)，或者為保全證 據(jù)，保證行政案件查處工作的順利進行；而行政強制執(zhí)行以 保證法定義務的履行為目的。4. 依據(jù)不同。行政強制措施依據(jù)的是單行法律的規(guī)定；而行 政強制執(zhí)行依據(jù)的是行政機關(guān)作出的已生效的決定。5. 階段不同。行政

7、強制措施是在行政執(zhí)法調(diào)查階段對相對人 人身或財產(chǎn)采取的臨時性限制；而行政強制執(zhí)行是在行政執(zhí) 法保障執(zhí)行階段。6. 措施不同。行政強制措施是直接采取強制措施，如強制隔 離、盤問等；而行政強制執(zhí)行時間接強制執(zhí)行：代執(zhí)行、執(zhí) 行罰或者直接強制執(zhí)行。行政機關(guān)實施行政強制措施的外部程序有哪些1、實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；3、出示執(zhí)法身份證件；4、通知當事 人到場；5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑du； 6、聽取當事人的陳述和申辯；7、制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄由當事人和 行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章 zhi，當事人拒絕的

8、，在筆錄中 予以注明；&當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證 人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。行政機關(guān)申請強制執(zhí)行應當具備哪些條件沒有行政強制權(quán)的行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行，必須符合以下條件：1. 行政機關(guān)作出行政決定；2.當事人在法定期限內(nèi)不申請行 政復議或者提起訴訟；3.經(jīng)催告仍不履行的；4.行政機關(guān)向 人民法院提交以下材料：強制執(zhí)行申請書；行政決定書及作 出決定的事實、理由和依據(jù)；當事人的意見及行政機關(guān)催告 情況；申請強制執(zhí)行標的情況；法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其 他材料。強制執(zhí)行申請書應當行政機關(guān)負責人簽名，加蓋行 政印章，并注明日期。行政機關(guān)如何對

9、違法的建筑物、構(gòu)筑物、設施等進行強制拆除行政強制法第四十四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu) 筑物、設施等需要強制拆除的， 應當由行政機關(guān)予以公告， 限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除?！毙姓娭屏⒎ǖ谋匾?。1. 保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責。2. 維護公共利益和社會秩序。3. 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第十三章行政合同履行的原則是什么 實際履行原則；自己履行原則；全面適當履行原則變更和解除行政合同的法律后果會怎樣1行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當事人按變更后 的權(quán)利義務關(guān)系履行，行政合同解除后雙方當事人之間

10、的合 同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務。2.因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應對相對方進行補 償。第十四章行政指導的特征是什么是非權(quán)利行政活動，是一種事實行為；是行政機關(guān)單方面的 意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管 理領域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。行政指導與行政領導的區(qū)別是什么（1）主體不同。行政領導的主體是國家行政管理活動中的 各級領導者，而行政指導的主體是行政機關(guān)。（2）客體不同。行政領導是一種行政組織內(nèi)部的活動， 它作用的對象是行政組織中的被領導者。而行政指導則是行 政機關(guān)管理社會事務的一種外部行政活動，它作用的對象是 公民、法人及其他社會

11、組織。（3）內(nèi)容不同。行政領導是國家行政管理活動中各級 領導活動的總和。而行政指導是行政機關(guān)在其所在管轄的事 務范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強制性 的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。（4）效力不同。行政領導是行政組織內(nèi)部的領導活動， 它有嚴格的組織和紀律的要求，對行政領導必須嚴格服從。 而行政指導是行政機關(guān)對行政相對方的指導活動，不具有強 制力，相對方可以服從，也可以不服從。第十五章罰款與罰金的區(qū)別1性質(zhì)不同；2. 處罰依據(jù)不同；3. 適用主體不同；4. 適用的對象不同。行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容1. 當事人自覺履行原則;2. 行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定

12、不停止執(zhí)行原 則；3. 決定罰款與收繳罰款相分離原則。第十六章1. 監(jiān)督對象相同；2.監(jiān)督的內(nèi)容相同；3.監(jiān)督目的相同一般行政監(jiān)督的主要方式是什么1. 報告工作；2. 執(zhí)法監(jiān)督檢查；3. 審查批準；4. 備案；5. 行政復議；6. 懲戒。第十七章 行政違法有什么特征 答：（1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務人員的違法;（2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務的人員違 反行政法律規(guī)范的行為，即違反行政法律規(guī)范中對其行使職 權(quán)所要求的程序性與實體性義務的約束。（3）行政主體及其執(zhí)行公務人員的行政違法行為在主 觀上有過錯。行政違法行為是一個主客觀統(tǒng)一的過程。即在 客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實，在主

13、觀上有過錯。行政責任的構(gòu)成要件有哪些（1）行政責任的一般構(gòu)成要件： 存在違反行政法律義務的行為，這是行政責任產(chǎn)生的 前提。 存在承擔責任的法律依據(jù)。 主觀過錯的要件性問題。行政領域的違法行為，只要 認定下來，就不再過問行為人的主觀因素，即可視為主觀有 過錯，這是行政法的一個特點。（2）行政主體及公務員行政責任的構(gòu)成要件： 違法行政或者不當行政，是行政責任產(chǎn)生的前提條 行政責任主體是行政主體及其公務員 只有發(fā)生在行政公務行為中的行為才能引起行政責任。 行政責任的追究須為行政法律規(guī)范所確認。 行政責任的成立，并不以損害的存在和主觀上的故意或者過失為普遍要件。（3）相對人的行政責任的構(gòu)成要件。無論是

14、公民、法人，還是國家機關(guān)，作為行政相對人，只要不依法行使權(quán)利或者不依法履行義務，違反行政法律規(guī)范，即構(gòu)成行政違法。行政主體承擔行政責任的方式有哪些（1）通報批評：（2）賠禮道歉，承認錯誤；（3）恢復名譽，消除影響：（4）返還權(quán)益：（5）恢復原狀；（6）停止違法行zhi 為；（7）繼續(xù)履行職責；（8）撤銷違法的行政行為；（9）糾正 不適當?shù)男姓袨?；?0）行政賠償?shù)?。第十八章行政救濟的特征是什?. 行政救濟以行政管理相對方的請求為前提2. 行政救濟以行政爭議為基礎；3. 行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權(quán)益。什么是行政救濟行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接 侵害其合法權(quán)

15、益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行 政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理 相對方的合法權(quán)益。第十九章簡述行政復議被申請人的種類。（1）獨立被申請人。作出具體行政行為的一級人民政府和 它的工作部門是獨立被申請人。（2）共同被申請人。若干行政機關(guān)以共同名義作出具 體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被 申請人；行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作 出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共 同被申請人。但是，如果行政機關(guān)與其他組織以共同名義作 出具體行政行為的，其他組織不能成為被申請人，只有行政 機關(guān)是被申請人。（3）繼續(xù)行使被撤銷行政機關(guān)權(quán)限

16、的被申請人。作出 被申請具體行政行為的行政機關(guān)在申請?zhí)岢鰰r已經(jīng)被撤銷， 繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機關(guān)是被申請人。（4）法定授權(quán)的組織作為被申請人。法律、法規(guī)授權(quán) 的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提 出行政復議，該法定授權(quán)組織為被申請人。（5）批準機關(guān)為被申請人。下級行政機關(guān)依照法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的， 批準機關(guān)為被申請人。（6）派出機關(guān)、派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)作為被申請人。 行政 機關(guān)的派出機關(guān)，以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)設立的 派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)或者其他組織對外以自己的名義作出具 體行政行為的，該派出機關(guān)、派出機構(gòu)和內(nèi)設機構(gòu)為被申請 人。而

17、行政機關(guān)設立的派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)或者其他組織， 未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的， 則由該行政機關(guān)為被申請人。簡述行政復議期間具體行政行為在哪些情況可以停止執(zhí) 行。中華人民共和國行政復議法第二十一條行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復議機關(guān) 認為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān) 認為其要求合理， 決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。簡述在哪些情況下，行政復議機關(guān)可以撤銷，變更或者確 認具體行政行為違法1. 主要事實不清、證據(jù)不足的；2. 適用依據(jù)錯誤的；3. 違反

18、法定程序的；4. 超越或者濫用職權(quán)的；5. 具體行政行為明顯不當；6. 被申請人不依法提出書面答復，提交當初作出具體行政行 為證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。在行政復議決定作出前，申請人能否要求撤回行政復議申 請行政復議決定作出前，申請人要求撤回行抄政復議申請的， 經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終 止。申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行 最終裁決的行政復議決定的，應如何處理申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定，或者不履行最 終裁決的行政復議決定的：維持具體行政行為的行政復議決 定，由作出具體行政行為的原行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者 申請人民法院強制執(zhí)行；變更具體行政

19、行為的行政復議決 定，由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制 執(zhí)行哪些情況不能申請行政復議答：（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事 處理決定的。（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處 理的。（3）對國防、外交等國家行為不服的， 也不能申請復議。行政復議的原則是什么 行政復議基本原則，是指通過行政復議法所確立和反映的， 貫穿于行政復議全過程，具體規(guī)范和指導行政復議的法律原 則。1、獨立復議原則。獨立復議原則是通過行政復議法第 三條所確立的原則，指復議機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機 關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。2、合法、公正、公開、及時、便民的原則。3、一級復議原則。4

20、、復議不停止執(zhí)行原則。5、書面審理為主原則。6、合法與適當雙重審查原則。第二十章行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?）行政賠償實質(zhì)上是抄一種國家賠償。行政職能屬于國 家職能，行政權(quán)也屬于國家權(quán)力。行政主體及其工作人員行 使職權(quán)所實施bai的職務活動，是代表國家進行的，根本上 是一種國家活動。因此行政賠償是一種國家賠償。（2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。是行政主體作 出的行政行為侵犯并損害了公民、法人和其它組織的合法權(quán) 益的行為。（3）行政賠償?shù)牧x務只能是侵權(quán)行政機關(guān)。是指作出行政 行為的行政機關(guān)和實施侵權(quán)行政行為的行政機關(guān)人員所在 的行政機關(guān)。（4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。 依

21、照我國法律規(guī)定，除具體行政行為以外的抽象行政行為以 及國防、外交等國家行為不在國家承擔行政賠償責任的范圍 之內(nèi)。（5）行政賠償責任的形式是損害賠償。（6）行政賠償?shù)呢熑沃黧w是行政主體。國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么（1）賠償義務機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會 組織支付了賠償金，返還了財產(chǎn)或恢復了原狀。賠償義務機 關(guān)向受害人賠償之前，追償權(quán)是不存在的。賠償義務機關(guān)的 賠償可以基于人民法院的判決或調(diào)解，也可以據(jù)行政賠償協(xié) 議程序的協(xié)議書。（2）行政機關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為 有故意或重大過失。故意是指致害人實施加害行為時，主觀 上認識到自己的行為違法并可能造成相對

22、方合法權(quán)益的損 害，卻仍然一意孤行，導致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。重大過失是相對 于一般過失而言的，即行政人員或受委托之人，不但沒有注 意到其身分或職務上的特別要求，而且未能預見和避免普通 人均能預見或避免的事情，即沒有達到法律對一個公民的起 碼要求。第二一章行政訴訟的構(gòu)成要件是什么答：1）原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織 作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他 組織。2）被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法 規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民 法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管 轄。4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)5）法律

23、、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行 政復議；自行選擇行政復議的，復議機關(guān)已作出復議決定或 者逾期未作出復議決定。行政訴訟的特有原則是什么1、選擇復議原則2、審查具體行政行為合法性原則3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則4、不適用調(diào)解原則5、被告負舉證責任原則6、司法變更權(quán)有限原則第二十二章人民法院不予受理的行政案件有哪些 國防、外交等國家行為。（2）抽象行政行為。（3）內(nèi)部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。人民法院可以受理的案件有哪些1. 行政處罰案件;2. 行政強制措施案件3. 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件；4. 行政許可案件；5. 不履行法定職責案件；6. 撫恤

24、金案件；7. 違法要求履行義務案件；8. 其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件；9. 法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。第二十三章行政訴訟法對管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素1）人民法院內(nèi)部的合理分工，包括上下級人民法院和同級人民法院之間的合理分工；2）便于人民法院及時便利地辦理案件；3）有利于人民法院公正地審理案件；4）根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下 采取原告就被告的原則，但在特殊情況下作了便于原告參 加訴訟的規(guī)定。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具體哪些條件答：（1）必須是人民法院已受理的案件；（2）移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；（3）移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直 接關(guān)系的上下級關(guān)

25、系。案例分析案情簡介：2007年5月20日，某市南公安局交通警察 于某在執(zhí)行公務時，對超載的司機王某給予 200元罰款的行 政處罰決定，并當場制作了處罰決定書。當天下午，于某又給違反交通法規(guī)的張某 10元的罰款，并當場給張某出具了 由某市南公安局印制的罰款收據(jù)。問題：1. 司機王某應在何期限內(nèi)向公安機關(guān)履行處罰決定2. 如果王某逾期不履行處罰決定，公安機關(guān)可采取哪些措施3. 于某給張某出具的收據(jù)合法嗎為什么4. 張某在本案中有何權(quán)利答：1. 十五日內(nèi)。行政處罰法第四十六條規(guī)定，當事人 應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行 繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。2.

26、可采取三種措施。行政處罰法第五十一條規(guī)定，當事 人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機 關(guān)可以采取下列措施 : （一）到期不繳納罰款的，每日按罰 款數(shù)額的百分之三加處罰款； （二）根據(jù)法律規(guī)定，將查 封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； （三） 申請人民法院強制執(zhí)行。3. 收據(jù)不合法。因為不是省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一 制發(fā)的罰款收據(jù)。行政處罰法第四十九條規(guī)定，行政機 關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自 治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部 門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。4. 張某在本案中有權(quán)陳述和申辯，有權(quán)對違

27、法處罰提起復議 和訴訟，對無法定的收據(jù)，有權(quán)拒絕繳納罰款。行政處罰 法第六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給 予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的， 有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者 其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依 法提出賠償要求。案情簡介：在2003年7月27日，西城煙草管理站 按群眾舉報當場查獲王某擅自收購的煙葉2352公斤，予以扣押。7月28日，煙草站對查獲的煙葉分級過磅后收購，收 購款為5826元。7月30日，煙草站交給王某自制的實物罰 沒收據(jù)一份。8月25日，又向王某送達處罰決定書，決定沒 收全部煙葉和收購款，并處罰款

28、人民幣5000元，落款為該煙草站。依據(jù)為中華人民共和國煙草專賣法第 30條： “擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并 按國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉，數(shù)量巨大的，沒收 違法收購的煙葉和違法所得。”煙草專賣法實施條例規(guī) 定，數(shù)量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上。問題：1. 本案行政處罰的主體是否正確，為什么2. 請指出本案處罰程序的違法之處。3. 本案是否違反了一事不再罰的原則，為什么答：1.本案中煙草站以自己的名義作出行政處罰是錯誤的。 因為行政處罰必須由享有行政處罰權(quán)的行政主體實施，煙草 管理站必須以煙草管理局的名義進行處罰。2. 本案中違反處罰程序的行為有：首先，先實施了沒收煙葉