四川金堂西家壩城市設(shè)計

1、四川金堂西家壩城市設(shè)計壹 宏觀背景一、西部大開發(fā)及宏觀經(jīng)濟背景1、西部大開發(fā)及成渝經(jīng)濟特區(qū)成立的國家政策優(yōu)勢隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、成渝經(jīng)濟特區(qū)成立及四川省委省政府提出的追趕型、跨越式發(fā)展和“三個轉(zhuǎn)變”等，為西部、四川省的發(fā)展提供了千載良機。國家發(fā)改委于2007年6月發(fā)出通知，批準成都市和重慶市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，成為繼浦東新區(qū)和濱海新區(qū)后又一國家綜合配套改革試驗區(qū)。成都作為西部地區(qū)重要中心城市，其發(fā)展機遇是不言而喻，同時亦為位于成都半小時經(jīng)濟圈內(nèi)的金堂縣的發(fā)展提供了廣闊的前景。2、近年來金堂的城市產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展情況金堂縣名列全省縣域經(jīng)濟基本競爭力前10位。全縣工業(yè)經(jīng)過多年的

2、發(fā)展，已形成較完備的工業(yè)體系。按照成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要，金堂縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點是發(fā)展電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品、飲料及紡織業(yè)、冶金工業(yè)。金堂工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于縣城趙鎮(zhèn)附近，規(guī)劃建設(shè)管理面積為18平方公里，區(qū)內(nèi)集中金蒙乳業(yè)、拉法基屋面系統(tǒng)（法）、AES燃機電廠（中、美）、奇鼎包裝（臺）、福源盼盼食品、福馬食品、四川鍋爐廠、攀成鋼金堂分公司、巨豐藥業(yè)、海蓉特種紡織品公司等知名企業(yè)。金堂工業(yè)集中發(fā)展區(qū)在淮口鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)位于城南高速白果站出自附近，重點發(fā)展能源、紡織印染產(chǎn)業(yè)，區(qū)域控制面積11平方公里，區(qū)內(nèi)集中了成都金堂電廠、九龍電業(yè)公司、康寶興棉紡織公司、民康印染等公司。3、產(chǎn)業(yè)升

3、級和產(chǎn)業(yè)集聚為金堂城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來契機根據(jù)02年數(shù)據(jù)，金堂的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為21.139.439.5。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重大致相當(dāng)。按照成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要，金堂縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點是發(fā)展電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品、飲料及紡織業(yè)、冶金工業(yè)。在總體規(guī)劃中金堂的城市性質(zhì)定為“金堂縣城是西部花園水城，成都游樂中心，金堂的政治、文化中心，以發(fā)展旅游休閑、人居和現(xiàn)代化加工工業(yè)為主的城郊型現(xiàn)代化城市。”金堂素有“東方威尼斯”之美譽，縣內(nèi)水資源豐富發(fā)達，北河、中河、毗河似三條玉帶穿城而過，匯聚于沱江，得天獨厚的自然資源成為發(fā)展旅游、休閑度假、房地產(chǎn)等綠色經(jīng)濟的優(yōu)勢。發(fā)展綠

4、色經(jīng)濟成為金堂跳躍式發(fā)展的突破口，產(chǎn)業(yè)的升級也為金堂未來的發(fā)展提供了更為廣闊的平臺。金堂縣城內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)布局分散、零亂，且與居住混雜。毗河南岸的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃將為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚提供了的必備的物質(zhì)條件。4、經(jīng)營城市的突破口進入二十一世紀后，“經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”，“知識經(jīng)濟、信息社會和經(jīng)濟全球化”成為全球性議題。而我國城市規(guī)劃還普遍面臨現(xiàn)代化和集約化以及公平發(fā)展等問題，但城市的可持續(xù)發(fā)展理念和有機生長理念已逐步在我國城市規(guī)劃行業(yè)中得以體現(xiàn)和進化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，城市作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心和集聚點，經(jīng)營城市的觀點正不斷深化。城市營銷突破型這是一種完全靠人為因素、在短

5、期內(nèi)就能見成效的區(qū)域突破模式，是在信息時代、傳媒時代所特有的一種新模式。其運作要點在于挖掘區(qū)域個性（城市定位）、抓準營銷主題（主打活動）、大手筆進行策劃和以市場化手段全方位整合資源。一個成功的城市營銷戰(zhàn)略，可以將旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、城市開發(fā)、招商引資等巧妙復(fù)合進來，實施全方位立體式的城市營銷戰(zhàn)略，對區(qū)域存量資源和增量資源進行盤存梳理、包裝提升，使城市價值最大化，并迅速取得市場和投資者的認可，是提高城市能級的便捷之路。城市營銷的實質(zhì)是實現(xiàn)以城市營銷帶動城市開發(fā)的區(qū)域發(fā)展模式。二、與成都的關(guān)系金堂作為緊鄰成都市區(qū)的縣級市，其經(jīng)濟主要受到成都輻射。成都市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，金堂在成都市中的定位

6、是“西部花園水城、成都游樂中心、金堂政治文化中心，以發(fā)展旅游休閑、人居和現(xiàn)代化加工工業(yè)為主的城郊型現(xiàn)代化城市?！保ǔ啥际杏騼?nèi)職能分析圖）2020年成都規(guī)劃區(qū)（市）縣定位區(qū)（市）縣定 位雙流南部新城華陽組團主城區(qū)南部分中心，以發(fā)展會展、商務(wù)服務(wù)、科研等公共服務(wù)及生活居住區(qū)為主的城市新區(qū)東升組團主城區(qū)西南部分中心，以醫(yī)藥、電氣機械設(shè)備制造等為主導(dǎo)的集中發(fā)展區(qū)，以發(fā)展物流配送、科研教育為主的園林式城區(qū)龍泉驛主城區(qū)東部分中心，現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，東部生態(tài)屏障，將發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)的城市新區(qū)新都北部新城，主城區(qū)北部分中心，以電子、食品、醫(yī)藥為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重要的歷史文化片區(qū)，與青白江

7、共同構(gòu)成北部新城，依托鐵路樞紐與青白江共建物流中心溫江城市后花園，主城區(qū)西部分中心，以食品、印刷、高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托大專院校形成教育科研、休閑旅游為主的城市新區(qū)郫縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，主城區(qū)西北部分中心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托大專院校形成科研教育基地彭州新興工業(yè)城市，成都市北部區(qū)域中心城市，以石油化工、制藥等為主導(dǎo)的現(xiàn)代園林式工業(yè)城都江堰以世界遺產(chǎn)為特色的中國一流風(fēng)景旅游度假勝地，國家歷史文化名城蒲江生態(tài)園林城市，成都西南主要的休閑度假基地，以發(fā)展旅游度假、天然生物、卒取加工為主的生態(tài)型城市金堂天府花園水城，以發(fā)展旅游休閑、人居和現(xiàn)代化加工工業(yè)為主的城郊型現(xiàn)

8、代化城市邛崍山水旅游城市，市域西南邊緣的門戶，片區(qū)中心城市、省級歷史文化名城，以發(fā)展食品飲料、醫(yī)藥包裝為主導(dǎo)的山水旅游城市崇州生態(tài)園林旅游城市，四川省歷史文化名城，新型工業(yè)城市，成都市西部生態(tài)園林旅游城市新津山水休閑城市，以發(fā)展食品、機械、化工工業(yè)為主的山水休閑城市金堂縣城與成都主城區(qū)直接相連接的成金快速路的落成，將成都與金堂之間的時間距離縮短至半小時，金堂被納入成都半小時經(jīng)濟圈內(nèi)。成金快速通道使金堂與成都的時間成本大大減少，金堂空間升位，由第三圈層進入到第二圈層。城市化的快速推進，交通大環(huán)境的改善，成都東部的崛起，促使金堂“升位提速”：“升位”，從第三圈層到第二圈層（融入大成都），金堂成為成

9、都東部的次中心，補缺東部脫節(jié)的城鎮(zhèn)體系。（半小時經(jīng)濟圈圖）成都自解放以后逐步形成環(huán)路加放射路的道路形式，這是一種內(nèi)聚式的單中心城市格局。而這種單中心、環(huán)路加放射的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定程度時就會帶來對中心的更方面壓力，城市集聚的成本會快速上升而造成不經(jīng)濟，產(chǎn)生如環(huán)境、交通等一系列城市問題。只有跳出中心城走向都市區(qū)，建構(gòu)組群（團）城市，才會真正打破單中心空間格局。因此，位于成都半小時經(jīng)濟圈內(nèi)的金堂作為成都的“后花園”，依靠其得天獨厚的自然資源成為發(fā)展旅游、休閑度假、房地產(chǎn)等綠色經(jīng)濟的優(yōu)勢。“成金一體化”的發(fā)展在空間和經(jīng)濟上帶來的將是成都市與金堂縣兩者共贏的結(jié)果。三、金堂城市空間拓展演變1、歷年金堂的

10、城市空間拓展情況沿灣、沿河、沿路 （圖）金堂位于成都平原與龍泉山脈交匯處，比鄰龍泉山脈，是沱江的起源地，有“沱江第一鎮(zhèn)”之稱。金堂縣城的發(fā)展是以山為依靠，順?biāo)由?，沿綠拓展的，形成城市與水軸綠脈交相輝映的景象。金堂縣城因扼沱江、中河、北河和毗河之要沖，受其舟楫之利而起源于三河一江交匯處的三角洲地帶，后沿三角洲向北發(fā)展，隨著唐巴公路的建設(shè)，沿其東西向拓展。由于其地處沱江源頭，中河、北河和毗河之交匯處，受金堂峽峽口的影響，常遭水患，于1057年將縣城遷至今青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)，于1951年才由城廂遷回趙鎮(zhèn)至今。進入九十年代后，隨著成達鐵路、成都野生世界、平安大橋、工農(nóng)大橋和十里大道的建成，城市除火車站場

11、附近形成“生長點”外，主要沿十里大道向西呈“軸向”大規(guī)模擴展延伸?？傮w來講，金堂縣城用地發(fā)展歷史演變特點是依水而建、交通導(dǎo)向性發(fā)展（TOD）和規(guī)劃理性預(yù)期引導(dǎo)發(fā)展（AOD）。金堂地處成都平原北河、中河、毗河三河交匯沱江之處，由自然地貌構(gòu)成三河一灣四片區(qū)的指狀發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。金堂縣的城市骨架可以詩意地概括為：“三河一灣，鳳凰展翅”?，F(xiàn)狀建成區(qū)主要集在中河兩岸。根據(jù)金堂縣20余年的發(fā)展判斷，主要以中河為發(fā)展軸，向南較少跨越毗河，向北較少跨越北河。北河和毗河的作用幾乎是生態(tài)屏障和城區(qū)邊界。因此，歷史上的金堂是由“城市+河道+城市”到“河道+城市+河道+城市+河道”的空間結(jié)構(gòu)發(fā)展演進的。（城區(qū)歷史沿革

12、圖）三河四片的結(jié)構(gòu)，使之更加明確與完善，每片在平行于河流的方向有一根發(fā)展主軸，形成“河道+居住+商業(yè)+居住+河道”。（片區(qū)空間模式圖）各片區(qū)形成孔雀開屏式的空間結(jié)構(gòu)。（“孔雀開屏”圖）2、新版總體規(guī)劃對金堂城市空間所作的統(tǒng)籌規(guī)劃詳細、向南、向東發(fā)展，六大組團根據(jù)金堂縣城發(fā)展現(xiàn)狀格局、自然地理山水環(huán)境、鐵路和過境公路以及高壓電力走廊等布置狀況，結(jié)合城市用地發(fā)展戰(zhàn)略選擇，其城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)為開放式的沿江河分片區(qū)組團結(jié)構(gòu)，江河水面綠色相間，組團內(nèi)部路網(wǎng)自成網(wǎng)絡(luò)，組團間環(huán)形相扣，并形成三角州、十里壩、三星、楊柳北、楊柳南和龍威以三河一江交匯處為核心的開敞式六個組團。這種布局結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)點是：1. 能充

13、分地把金堂城市空間形態(tài)和自然環(huán)境形態(tài)相結(jié)合，體現(xiàn)其西部的花園水城特色。2. 充分利用江河綠地、山林綠化、隔離綠帶和農(nóng)田園地等分隔片區(qū)組團，并與城郊風(fēng)景綠地和山林環(huán)境綠地相融合，有利于創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。3. 各大片區(qū)組團就業(yè)崗位和生活居住相對就近基本配套，既方便居民工作和生活，又減輕城市交通壓力負擔(dān)。4. 有利于不同性質(zhì)的工業(yè)合理布局。5. 具有較大發(fā)展彈性和對未來發(fā)展變化的適應(yīng)能力，尤其適應(yīng)市場經(jīng)濟的靈活調(diào)節(jié)，既可按不同片區(qū)組團確定不同開發(fā)時序重點，又可在片區(qū)組團內(nèi)分期分片集中開發(fā)建設(shè)，從而發(fā)揮龍頭作用，啟動城市開發(fā)，實現(xiàn)滾動有序發(fā)展。3、十里壩組團的定位行政、文化、體育、教育、科研、居

14、住中心。核心組團，眾星捧月總體規(guī)劃中十里壩組團是指毗河以北，中河以西，西至成都野生世界。規(guī)劃城市建設(shè)用地671.61公頃，居住人口7萬人左右。該組團與舊城隔中河相望，現(xiàn)在主要有縣級行政機關(guān)、郵政電信中心、客運中心、零散工業(yè)和一些生活居住等，其緊鄰成都野生世界，已基本形成行政、文化中心。綜合考慮其現(xiàn)狀和環(huán)境條件，規(guī)劃調(diào)整部分工業(yè)企業(yè)，強化行政和文化職能，建成城市行政辦公、文化體育和教育科研中心，配套生活居住?！坝^嶺國際社區(qū)” 高爾夫加別墅加酒店，為度假功能 貳 現(xiàn)狀研究一、區(qū)位分析1、金堂區(qū)位條件：在中國、四川、成都以及金堂縣域的位置，主要介紹與成都的關(guān)系金堂位于成都市東北部，地處川西平原與川中

15、丘陵交接地帶，龍泉山脈由東北轉(zhuǎn)向西南橫臥縣域中部，屬于成都市域的市外區(qū)縣，東鄰中江縣和樂至縣，西傍成都市青白江區(qū)和龍泉驛區(qū)，南連簡陽縣，北接廣漢市。金堂縣城位于縣域西部邊緣，緊鄰青白江區(qū)，坐落在沱江之首?？h城西距成都40余公里，南經(jīng)青白江區(qū)清泉由成南高速公路到成都近40公里。成達鐵路和省道唐巴公路經(jīng)縣城。根據(jù)2004年編制的成都市城市總體規(guī)劃，成都市的城市性質(zhì)的定位為：新興產(chǎn)業(yè)城市、中心樞紐城市、花園宜居城市、魅力文化城市、山水生態(tài)城市、旅游中心城市。金堂縣擁有優(yōu)質(zhì)的自然山水生態(tài)環(huán)境和最佳的人居人文環(huán)境，是實現(xiàn)成都市成為花園宜居城市和山水生態(tài)城市的有力保證。同時，隨著成渝一體化發(fā)展的推進，金堂

16、縣極有可能成為成都在川東經(jīng)濟帶的發(fā)展極點，因此，在城市未來的發(fā)展中，金堂縣的城市地位將有可能從城市腹地提升為展現(xiàn)成都山水生態(tài)城市的東部門戶。2、交通條件：主要的對外聯(lián)系通道金堂縣城具有較好的對外道路交通系統(tǒng)。全縣公路里程達1584.4公里，其中：國道成南高速公路（金堂段）36.4公里，省道28.6公里，縣道248.1公里，鄉(xiāng)道317.4公里，村道953.9公里；成達鐵路（金堂段）54公里。其中，對外交通道路主要有成南高速公路，鐵路有成達線。而成南高速公路是成都與川東地區(qū)、中南地區(qū)以及華東地區(qū)聯(lián)系的高速路，通過金堂縣城與清泉鎮(zhèn)之間的快速通道連接，是目前成都與金堂縣城聯(lián)系的主要快速通道。同時，金堂

17、縣城與成都主城區(qū)直接相連接的成金快速路也將在2006年落成，屆時成金之間的時間距離將縮短至半小時。根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃（2004版），成都東二快線將從成都雙流區(qū)開始，自南往北穿越金堂，成為成都雙流國際機場聯(lián)系川北的重要快速通道。3、輻射范圍：半小時交通圈、1小時交通圈、1日交通圈。能夠輻射的距離為可能的服務(wù)面。隨著成金快速路的通車，金堂縣將被納入成都市半小時經(jīng)濟圈，金堂與成都市區(qū)的聯(lián)系日益密切，成金一體化發(fā)展進入了新的階段。金堂的房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)將服務(wù)于成都市區(qū)。成遂渝高速公路和高速鐵路的建成，為成都東部的發(fā)展帶來了機遇，成都東部最終會形成一條新的成渝經(jīng)濟走廊，而金堂作為成都東部的

18、門戶，有潛力成為成都東部重要的一個極點，進而彌補了成都城市體系的東部空缺，也為成都向東快速城市化的推進奠定了基礎(chǔ)。成渝一體化的浪潮，促使成渝之間的結(jié)點城市快速掛檔跟進，金堂的崛起，使的未來大成都的格局發(fā)展轉(zhuǎn)變，金堂必將成為成都的一個衛(wèi)星城鎮(zhèn)，天府水城已然浮出水面，“八星伴月”的局面將會形成。二、縣域基本條件1、城市歷史發(fā)展與演變朝代時間歷史地名歷史事件古梁州境域商蜀地周蜀地春秋蜀地戰(zhàn)國蜀地秦秦國蜀郡版圖秦滅蜀國漢、晉廣漢郡新都縣東地、雒縣東南地及犍為郡牛鞞縣西地東晉安帝義熙九年(413)戍所在今縣治東南同興鄉(xiāng)州城村，以江水產(chǎn)金沙名朱齡石于東山立金淵戍西魏廢帝二年(553)郡治與金淵縣治同駐今同

19、興鄉(xiāng)州城村，白牟縣治駐今青白區(qū)城廂鎮(zhèn)。于金淵戍所置金淵郡，割牛鞞縣西部分地區(qū)建置金淵縣，割新都縣東部分地區(qū)置白牟縣，以金淵、白牟二縣隸屬金淵郡。北周金淵縣廢金淵郡，并白牟縣入金淵縣唐武德元年(618)改金淵為金水縣為避高祖李淵諱改金淵為金水縣咸亨二年(671)金堂縣 割雒縣、新都、金水三縣部分地建置金堂縣，以界有金堂山得名。初隸益州，后屬漢州，縣治駐今龍威鄉(xiāng)新生村舊城址。明洪武十三年(1379)后金堂縣 金堂縣建置再無變動中華人民共和國1949年12月31金堂縣 中共金堂縣委組建1950年元月4日金堂縣 金堂縣人民政府成立2、人口與城市化城市空間必須拓展2002年末，金堂縣城市人口為將近12萬

20、人。縣域城市化水平為12.3%?，F(xiàn)狀建成區(qū)10.4平方公里，人均用地87平方米，人口密度11538人/平方公里。已達到人口高度稠密程度，且越靠近老城廂人口密度越高。在快速城市化的背景下，城區(qū)人口規(guī)模將迅速擴大，根據(jù)總體規(guī)劃2010年將達到20萬的人口規(guī)模，人口增長對環(huán)境的壓力將進一步增加。城區(qū)向外擴張，是必須邁出的一步。3、建設(shè)現(xiàn)狀金堂縣城因扼沱江、中河、北河和毗河之要沖，受其舟楫之利而起源于三河一江交匯處的三角洲地帶。由于縣城地處沱江源頭，中河、北河和毗河之交匯處，受金堂峽峽口的影響，常遭水患，于1057年將縣城遷至今青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)， 1951年才由城廂遷回趙鎮(zhèn)至今。進入九十年代后，隨著成達

21、鐵路、成都野生世界、平安大橋、工農(nóng)大橋和十里大道的建成，城市除火車站場附近形成“生長點”外，主要沿十里大道向西呈“軸向”大規(guī)模擴展延伸?？傮w而言，金堂縣城城市建設(shè)是依水而建、交通導(dǎo)向性發(fā)展和規(guī)劃理性預(yù)期引導(dǎo)發(fā)展。4、氣候水文金堂屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，云霧多，乏日照，平均風(fēng)速小，無霜期長，大陸性季風(fēng)氣候顯著。年均氣溫為16.6，年相對濕度為80%，年均降雨量為920.5mm，但降水季節(jié)分配不均勻，極易形成冬干、春旱、夏澇等降雨特點?？h城內(nèi)水系發(fā)達，擁有毗河、中河、北河并在此匯集，形成沱江源頭，由此稱之為沱江“第一城”。毗河是一條平原排洪河道，中河是都江堰內(nèi)江四大

22、河渠水系之一，北河由鴨子河、石亭江和綿遠河匯集而成。其構(gòu)成了縣城獨具一格的自然水系環(huán)境，周圍又有山地、淺丘，自然形成了“城在水中生，水在城中流，城在林中長，林在城中見”的城市自然風(fēng)貌特征。5、地形地貌縣域內(nèi)地勢由西北逐漸向東南降低，最高海拔1046米，最低海拔385米，境內(nèi)地貌以丘陵地貌類型為主，兼有平壩、低山地貌類型。丘陵占幅員面積的65%，平壩占幅員面積的14%，低山占幅員面積的32%?？h城周圍地貌為河流沖積平原和階地淺丘，淺丘起伏不大，一般高差為2030米。6、地質(zhì)條件金堂縣城區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡單，表面覆地層較厚，一般厚為415米，為全新統(tǒng)第四紀沉積層。金堂縣城位于成都凹陷之東部邊緣構(gòu)造帶的

23、東部，構(gòu)造帶之東界為龍泉山西坡斷裂，其中有易家灣逆斷層和龍泉驛斷層。西界為成都廣漢德陽斷裂，這兩條斷裂帶分別距縣城3km和23km。其地處龍泉山斷裂帶，屬地震危險區(qū)，但歷史上未發(fā)生過破壞性地震，已發(fā)生的地震均屬震級小，屬于構(gòu)造型及涉及性質(zhì)。根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃，本地區(qū)地震烈度為VI度。7、資源與產(chǎn)業(yè)1）農(nóng)業(yè)金堂是成都市的農(nóng)業(yè)大縣，是國家多種經(jīng)營生產(chǎn)基地和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化趨勢，合堂大力實施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，無公害臍橙、無公害食用菌、無公害蔬菜、金堂黑山羊為主要支柱的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本顯現(xiàn)，建立了八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，形成了具有一定規(guī)模的

24、蔬菜、水果、食用菌、牛羊豬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準化生產(chǎn)基地。金堂臍橙被評為“國優(yōu)”產(chǎn)品，食用菌年栽種規(guī)模位居全國前列。2）工業(yè)金堂縣名列全省縣域經(jīng)濟基本競爭力前10位。全縣工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成較完備的工業(yè)體系。按照成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要，金堂縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點是發(fā)展電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品、飲料及紡織業(yè)、冶金工業(yè)。金堂工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，縣城日供水能力6萬噸（1.4元/噸）。全縣有電力主變總?cè)萘?7萬千伏安，其中：110千伏變電站2個(金堂、淮口鎮(zhèn))，35千伏變電站7個。天然氣供氣能力可達日供200萬立方米(1.1元/立方米)。移動、聯(lián)通、電信通訊網(wǎng)絡(luò)履蓋

25、率高，全縣數(shù)字程控固定電話容量8.2萬門，固定電話用戶6.2萬戶，移動電話用戶8萬戶。距成都僅40分鐘車程，有成達鐵路金堂客貨運站，成渝鐵路五鳳站。3）旅游資源縣城城區(qū)公路兩旁商樓鱗次櫛比，沿河兩岸綠草如菌，繁花似錦，噴泉、大型豪華燈具錯落有致，北河、中河、毗河似三條玉帶穿城而過，匯聚沱江，城內(nèi)江中綠波回環(huán)，島嶼飛橋相映成趣，儼然一幅“城在水中生，水在城中流.城在林中長，林在城中見”的奇妙景觀。這里，不僅有許多光影照人的歷史人物，東方黑格爾賀麟、反清義土彭家珍、著名詩人流沙河等；還有許多美麗動人的民間傳說，著名的金堂八景，悠久的歷史文化底蘊，極具開發(fā)價值。縣境內(nèi)名勝古跡甚多：云頂山慈云寺、炮臺

26、山蓮花寺、淮口白塔寺，三足鼎立、各領(lǐng)風(fēng)騷，棲賢三學(xué)寺、蘇家灣天主教堂，相得益彰；亞洲一流，中國之最的成都野生世界為金堂旅游再添新景，“浩淼三匯合，千家古渡頭，輕舟天上生，遠市水中浮”。金堂縣城被游人譽為“東方威尼斯”。三、基地概況1、范圍及規(guī)模：？規(guī)劃范圍：東側(cè)、北側(cè)至中河、南至森林公園、西至西外環(huán)的1.38平方公里的范圍內(nèi)。人口規(guī)模：2、區(qū)位分析：在金堂縣城的位置西家壩地區(qū)位于總體規(guī)劃中的十里壩組團，與舊城隔中河相望，東側(cè)、北側(cè)被中河河灣環(huán)繞，南臨森林公園，西側(cè)為觀嶺國際社區(qū)（原成都野生世界）?；旧蟽蓚?cè)臨水，兩側(cè)環(huán)山?，F(xiàn)狀主要農(nóng)田、村落等。交通條件良好，通過規(guī)劃區(qū)內(nèi)鳳羽路與沙河大橋可達老城

27、區(qū)，向南側(cè)十里大道可達城市行政辦公區(qū)，經(jīng)過毗訶大橋可至毗訶南岸生活區(qū)及工業(yè)區(qū)。 與各組團的位置關(guān)系圖3、地形地貌情況：衛(wèi)片地形圖。山、河、田、城4、土地使用現(xiàn)狀：現(xiàn)狀圖1）土地使用 2）現(xiàn)狀水系3）現(xiàn)狀綠地系統(tǒng)四、SWOT分析1、優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢與成都的關(guān)系、交通條件 資源優(yōu)勢水系、山體 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢城市經(jīng)濟發(fā)展、休閑服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢金堂縣位于成都市東北部，地處川西平原與川中丘陵交接地帶，金堂縣城是大成都服務(wù)和整合川東的重要門戶。金堂交通較方便，自北向南有東西向的省道唐巴路、成達鐵路、成南高速公路和成渝鐵路穿越并對外聯(lián)系，境內(nèi)由縣道與對外交通相聯(lián)，構(gòu)成金堂縣對內(nèi)對外的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。特別是成

28、金快速路的規(guī)劃通車將會加強金堂縣城的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。外部條件優(yōu)勢四川省為了促進旅游業(yè)由觀光主導(dǎo)型向觀光度假綜合主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，建設(shè)新五大旅游區(qū)，特別是兩湖一山休閑度假旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對金堂縣城的發(fā)展是一大機遇。成都市要打造休閑度假基地，以及打造會展之都的戰(zhàn)略，對金堂縣城的經(jīng)濟發(fā)展，特別是毗河南岸新區(qū)區(qū)的發(fā)展建設(shè)指明了方向。土地資源優(yōu)勢毗河南岸地區(qū)擁有半富的土地資源，而且是河流沖積平原和階地淺丘，淺丘高差起伏都不大，很適合大面積新區(qū)的發(fā)展建設(shè)。而且在金堂縣城總體規(guī)劃中根據(jù)土地的區(qū)位（包括距中心的距離、交通通達度）、城市設(shè)施配套程度（包括市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施）、自然條件、環(huán)境質(zhì)量、用地性質(zhì)、開發(fā)

29、強度和集聚性、發(fā)展?jié)摿Φ纫矊⑴幽习端幍臈盍苯M團確定為II級土地區(qū)。生態(tài)景觀資源優(yōu)勢金堂生態(tài)資源清幽綺麗，縣城趙鎮(zhèn)，三面環(huán)水，享有中國西部花園水城之美譽，榮獲 “2004中國人居環(huán)境范例獎”、成都市十大魅力城鎮(zhèn)，是成都市自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境最好的地區(qū)之一?？h域旅游資源豐富，現(xiàn)有省級風(fēng)景名勝區(qū)云頂石城風(fēng)景區(qū)，面積達到4600公頃。座落在十里壩開發(fā)區(qū)西部的棲賢鄉(xiāng)的三學(xué)士梨花溝、趙鎮(zhèn)的梅林公園、綠島等旅游景點及休閑娛樂區(qū)。云頂石城風(fēng)景區(qū)的九龍長湖有“沱江小三峽”之美譽，湖右岸有云頂慈云寺、南宋抗元石城遺址，左岸有炮臺山、靈開寺、砂巖溶洞、蘇家灣天主教堂、宋代瑞光白塔等名勝古跡，該景區(qū)與新都寶光

30、寺、廣漢三星堆、成都杜甫草堂、武侯祠等名勝古跡連成一線。金堂將成為成都市乃至四川省的休閑度假、觀光旅游勝地。2、劣勢： 目前金堂縣總的經(jīng)濟水平與成都周邊縣市相比較處于較靠后的位置。從產(chǎn)業(yè)上來講，金堂本身是個農(nóng)業(yè)大縣，但并不是個農(nóng)業(yè)強縣，如何變“大”為“強”，是金堂農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。對于第二產(chǎn)業(yè)來說，金堂實力是較為薄弱的，缺乏能“牽一發(fā)而動全身”的企業(yè)，工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向也比較模糊。目前以機械、化工、造紙和建材等為主的工業(yè)都屬于消耗產(chǎn)能較大、發(fā)展?jié)摿τ邢薜男袠I(yè)。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，不能繼續(xù)依賴目前的工業(yè)，必須發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，開發(fā)綠色經(jīng)濟，節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟。而第三產(chǎn)業(yè)是金堂重點發(fā)展的領(lǐng)域，尤其是在發(fā)展旅

31、游業(yè)上潛力巨大，如何開發(fā)和利用好金堂豐富的水資源，就成為金堂旅游業(yè)首先面對的課題。3、機遇：西部大開發(fā)、成金一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與集聚1)西部大開發(fā)的國家政策優(yōu)勢隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、成渝經(jīng)濟特區(qū)成立及四川省委省政府提出的追趕型、跨越式發(fā)展和“三個轉(zhuǎn)變”等，為西部、四川省的發(fā)展提供了千載良機。成都作為西部地區(qū)重要中心城市，其發(fā)展機遇是不言而喻，同時亦為金堂的發(fā)展提供了廣闊的前景。2）成金一體化的發(fā)展趨勢大成都分為三大圈層：五城區(qū)及高新區(qū)為中心城，新都、青白江、龍泉、華陽雙流、溫江、郫縣等六個城市組團為近郊區(qū)，并與中心城共同構(gòu)成成都的主城區(qū)，遠郊區(qū)則包括都江堰、邛崍、彭州、崇州、金堂、大邑、蒲江

32、、新津四市四縣。從產(chǎn)業(yè)上來看，經(jīng)濟總量的圈層遞減十分明顯：第一圈層5區(qū)的經(jīng)濟總量占成都經(jīng)濟總量的41.82%，且各區(qū)經(jīng)濟量比值都在7以上，最高的為金牛區(qū)，占10。第二圈層6區(qū)縣的經(jīng)濟總量占成都經(jīng)濟總量的30.49，各區(qū)縣經(jīng)濟量比值在38之間，最低的為溫江3，最高的為雙流8。第三圈層8縣（市）的經(jīng)濟總量占成都經(jīng)濟總量的27.69，各區(qū)縣經(jīng)濟量比值在25之間，最低的為蒲江和新津占2，最高的是都江堰和崇州占5，金堂占4。圖 成都各區(qū)縣市經(jīng)濟總量的比較可見，成都三圈層經(jīng)濟量呈遞減分布，金堂的經(jīng)濟總量在第三圈層中與彭州和邛崍相當(dāng)，與第二圈層的龍泉驛、青白江和郫縣相當(dāng)，甚至還高于溫江。但是彭州、邛崍是中等

33、城市規(guī)模，龍泉驛、青白江、郫縣和溫江都是衛(wèi)星城，顯然，金堂的城市規(guī)格偏低。金堂的城市能級突破，將為經(jīng)濟增長帶來更多成功因素，提高經(jīng)濟總量，超越目前經(jīng)濟等量城市發(fā)展。金堂縣城與成都主城區(qū)直接相連接的成金快速路的落成，將成都與金堂之間的時間距離縮短至半小時，金堂被納入成都半小時經(jīng)濟圈內(nèi)。金堂作為成都的“后花園”，得天獨厚的自然資源成為發(fā)展旅游、休閑度假、房地產(chǎn)等綠色經(jīng)濟的優(yōu)勢?！俺山鹨惑w化”的發(fā)展在空間和經(jīng)濟上帶來的將是成都市與金堂縣兩者共贏的結(jié)果。3）產(chǎn)業(yè)升級與集聚金堂素有“東方威尼斯”之美譽，縣內(nèi)水資源豐富發(fā)達，北河、中河、毗河似三條玉帶穿城而過，匯聚于沱江，得天獨厚的自然資源成為發(fā)展旅游、休

34、閑度假、房地產(chǎn)等綠色經(jīng)濟的優(yōu)勢。發(fā)展綠色經(jīng)濟成為金堂跳躍式發(fā)展的突破口，產(chǎn)業(yè)的升級也為金堂未來的發(fā)展提供了更為廣闊的平臺。金堂縣城內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)布局分散、零亂，且與居住混雜。毗河南岸的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃將為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚提供了的必備的物質(zhì)條件。4、挑戰(zhàn)：區(qū)域的同位競爭成都市各區(qū)市縣主要經(jīng)濟指標(biāo)表 單位：億元，元/人各區(qū)市縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）財政收入（億元）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元/人）人均財政收入（元/人）成都市1663.22181.81162391775高新區(qū)11.818709錦江區(qū)119.568.04205352053青羊區(qū)130.117.79281141683金牛區(qū)159.1111.032

35、69431868武侯區(qū)110.759.12260222143成華區(qū)130.727.42237911350龍泉驛區(qū)66.854.2413482855青白江區(qū)53.493.1713328790新都區(qū)90.155.8915069985溫江區(qū)50.014.09162551329金堂縣64.832.287915270雙流縣128.608.5614811986郫 縣80.195.01167731048大邑縣52.023.0010481604蒲江縣24.681.309627507新津縣34.362.5111834864都江堰市69.894.1711745701彭州市55.843.037229392邛崍市72

36、.963.7511447588崇州市79.253.0112292467從各項經(jīng)濟指標(biāo)可以看出，金堂縣目前在成都周邊各縣區(qū)當(dāng)中的各項經(jīng)濟指標(biāo)（尤其是人均指標(biāo)）排名還相當(dāng)靠后，且與排名首位的區(qū)縣差距較大。在成都周邊的眾多區(qū)縣中，金堂如何發(fā)揮自身優(yōu)勢與競爭力脫穎而出將成為未來的挑戰(zhàn)。2001年8月，成都市委、市政府做出了對東郊工業(yè)區(qū)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策，構(gòu)筑成都工業(yè)新高地，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式和可持續(xù)發(fā)展并提升東郊城市形象。成都實施東調(diào)戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)向東部尤其是龍泉驛、青白江、金堂等集中?！皷|調(diào)”的一個重大舉措是“騰籠換鳥”，搬遷出一大批工業(yè)企業(yè)，騰出大批工業(yè)土地，投入城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，改善城

37、市功能結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。隨著東調(diào)企業(yè)的進入，給成都東部工業(yè)一個快速發(fā)展的機會,這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不斷的在成都東部聚集，造就了城東工業(yè)的起飛。與金堂相比，青白江和龍泉驛的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件等方面都好一些，從區(qū)位上來說它們都處于成都第二圈層，位于成德綿和成內(nèi)渝產(chǎn)業(yè)走廊上；從產(chǎn)業(yè)分區(qū)上來說，青白江著重發(fā)展的是重化工業(yè)，龍泉驛發(fā)展的是機械制造和高新材料產(chǎn)業(yè)，而金堂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在夾縫里成長的階段。因此金堂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要符合兩個條件：一是要順應(yīng)成都東部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，把青白江和龍泉驛的產(chǎn)業(yè)帶向金堂延伸過來；二是放長遠眼光，發(fā)展錯位產(chǎn)業(yè)，整合川東資源，打造好成遂渝經(jīng)濟軸線。因此，對金堂來說需要分兩個階段，兩

38、條腿走路，第一階段要做好腹地經(jīng)濟的角色，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)搞好錯位經(jīng)營；第二階段是安心做好后花園，抓住成都東部最后一塊非城市地域的優(yōu)勢做強第三產(chǎn)業(yè)。叁 總體定位一、城市總體定位：西部花園水城、成都游樂中心、金堂政治、文化中心，發(fā)展旅游休閑、人居和現(xiàn)代化加工工業(yè)為主，城郊型現(xiàn)代化城市。核心功能：居住、旅游、休閑、會展、體育衍生功能：二、對十里壩組團的定位行政、文化、體育、教育、科研、居住中心。核心組團之一三、對西家壩的定位分析：（一）西家壩是天然的休憩生活中心1、對三河一灣的定位：（三河一灣的定位分析圖）金河、沙河、毗河這三條河流以及它們匯流而成的河灣是金堂縣城市空間的決定因素和發(fā)展軸，這三條河流在整個城市空間及功能定位，直接決定了未來金堂的城市空間特色營造與城市品牌的建立。現(xiàn)狀城市建成區(qū)主要以沙河為發(fā)展軸，向南較少跨越毗河，向北較少跨越金河，金河與毗河的作用幾乎是生態(tài)屏障和城區(qū)邊界。因此歷史上的金堂是由“城市+河道+城市”到“