中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議材料

1、南陵縣中、小學(xué)校校長(zhǎng)南陵縣中、小學(xué)校校長(zhǎng) 交交 流流 匯匯 報(bào)報(bào) 材材 料料 南陵縣公安交管大隊(duì)南陵縣公安交管大隊(duì) 曹東方曹東方 2014年12月19日v本次匯報(bào)共分三大部分v一、道路交通安全形勢(shì)v二、中、小學(xué)校學(xué)生交通安全的重要性v三、重點(diǎn)違法行為與事故的關(guān)系一、道路交通安全形勢(shì)v(一)、世界道路交通安全形勢(shì)v近幾年來，每年全世界死于車禍的人數(shù)高達(dá)100多萬人，有2300萬3400萬人在車禍中受傷或終生致殘！其中，中低等收入國(guó)家的死亡人數(shù)占了86%！v目前世界道路交通安全狀況是：發(fā)展中國(guó)家交通事故普遍上升，特別是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，交通事故更是大幅上升，發(fā)達(dá)國(guó)家開始步入良性循環(huán)，交通安全形勢(shì)

2、平穩(wěn)，死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)！v(二)、我國(guó)目前的道路交通安全形勢(shì)v建國(guó)初期，我國(guó)道路交通事故總量較少。v改革開放以來，我國(guó)交通事故增長(zhǎng)速度極為明顯，2002年達(dá)到最高峰，全年發(fā)生道路交通事故773137起，造成109381人死亡，562074人受傷。v至2003年，道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)三年達(dá)10萬人以上。v1、低等級(jí)道路占比比較大。應(yīng)該說我們中國(guó)總得安全形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻，在2013年以來，道路里面的四級(jí)公路和等外公路占的比例還是比較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，占到了79%。另外在公安部組織排查的隱患路段，應(yīng)該數(shù)量比較眾多，在2013年達(dá)到了7.4萬處，7.5萬個(gè)點(diǎn)。v2、農(nóng)村交通安全形勢(shì)波動(dòng)比較反復(fù)。其

3、中在農(nóng)村的農(nóng)村公路占了公路總里程的87%，達(dá)到了240萬公里，特別是農(nóng)村駕駛?cè)藬?shù)量比較龐大，已經(jīng)達(dá)到了1.8億人，占了全國(guó)駕駛總?cè)藬?shù)的65%，在農(nóng)村機(jī)動(dòng)車也達(dá)到了1.6億輛，占到全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的64%。v3、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛，車型構(gòu)成龐雜。近5年以來國(guó)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量是持續(xù)增長(zhǎng)，每年超過1500萬輛，到2013年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過2.5億，其中摩托車、拖拉機(jī)占了45%，面包車、老年代步車(三輪電瓶車)現(xiàn)在增長(zhǎng)速度比較快，與國(guó)外相比，車輛的安全性能，特別是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，另外在我國(guó)特別是貨車，車輛改裝問題比較嚴(yán)重。還有安全隱患更大的一類車-電瓶車，據(jù)保守測(cè)算，已接近5億輛。v4

4、、道路交通安全總體形勢(shì)平穩(wěn)，死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)。剛才我說的是現(xiàn)狀，當(dāng)然從整個(gè)的道路交通事故以往的形勢(shì)來看，還是處于一個(gè)向好的方面在轉(zhuǎn)變，大家可能對(duì)于我們交通事故數(shù)據(jù)，可能一直有懷疑的心態(tài)，但是大家可以看，去年全國(guó)發(fā)生一次性死亡10人以上的事故16起，與前年相比是減少了9起；今年到目前為止只發(fā)生了一次性死亡10人以上的事故11起，比去年同期又下降了5起，這個(gè)數(shù)據(jù)肯定是真實(shí)的數(shù)據(jù)，這也說明我們事故的人數(shù)，包括安全形勢(shì)在向好的方面轉(zhuǎn)化。特別是今年的黃金周，應(yīng)該說是14年以來首次實(shí)現(xiàn)了沒有發(fā)生一次性死亡3人以上的重大事故。(三)、我縣道路交通安全形勢(shì)v我縣道理交通環(huán)境十分復(fù)雜。轄區(qū)內(nèi)兩條國(guó)道（318、

5、205），三條省道（320、216及2012年通車的三荻路）加之縣鄉(xiāng)村道路總里程1610公里。其特點(diǎn)：道路等級(jí)低（除今年九月通車的G318線南弋段），路面窄（有的鄉(xiāng)村道路兩車無法交會(huì)），路口彎道多，坡度大，視覺差，臨岸、臨水、村莊、集鎮(zhèn)路段到處可見，均系混合道路，還有道路與車輛發(fā)展速度的矛盾十分突出，因此，事故隱患時(shí)時(shí)處處都在威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。v我縣交通事故形勢(shì)不容樂觀。自2000年事故死亡人數(shù)達(dá)到100人以來，一直在高位運(yùn)行；其中2003年最高達(dá)到130余人；這一情況直到2012年下半年才在所改觀，2013年只有40人，今年到目前為止死亡人數(shù)為44人。2013年統(tǒng)計(jì)分析v2013年

6、1至12月份，共發(fā)生各類死亡事故37起，死亡人數(shù)為40人。其中G205線發(fā)生死亡事故9起，死亡人數(shù)為9人 ；G318線發(fā)生死亡事故5起，死亡人數(shù)為7人 ；S320線發(fā)生死亡事故1起，死亡人數(shù)為1人 ； S216線發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；省道三荻路發(fā)生死亡事故4起，死亡5人；縣、鄉(xiāng)道路發(fā)生死亡事故16起，死亡16人。 v死者生活范圍在本縣的死亡事故30起，死亡32人(不含1起流浪人員死亡事故)；起數(shù)占總起數(shù)的81%，事故人數(shù)占總死亡人數(shù)的80%。其中，屬籍山鎮(zhèn)的有9人，弋江鎮(zhèn)的7人，許鎮(zhèn)鎮(zhèn)的7人，三里鎮(zhèn)的3人，工山鎮(zhèn)的3人，煙墩鎮(zhèn)的2人，家發(fā)鎮(zhèn)的1人。v死者在發(fā)生交通事故時(shí)屬駕駛狀態(tài)的共15

7、起。其中駕駛貨車的2起，駕駛轎車的2起，駕駛普通二輪摩托車的3起，駕駛電動(dòng)三輪車的2起，駕駛電動(dòng)二輪車的4起，駕駛自行車的2起。其中的駕駛轎車、貨車駕駛?cè)怂劳鼍低獾厝藛T。v死者在發(fā)生交通事故時(shí)處于行人狀態(tài)的16人。均系本縣轄區(qū)農(nóng)民。v死者在事故發(fā)生時(shí)系乘車狀態(tài)的9人。其中乘坐電動(dòng)三輪車的5人，乘坐電動(dòng)二輪車的1人，乘坐摩托車的2人，乘坐轎車的1人。 二、中、小學(xué)校加強(qiáng)交通安全教育的重要性v中小學(xué)生是國(guó)家的未來，他們的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福美滿，而且關(guān)系到國(guó)家、民族的興衰和發(fā)展，從這個(gè)角度來講，加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。交通安全教育屬于智育、德育和紀(jì)律教

8、育的范疇，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家像美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等都非常重視中小學(xué)生的交通安全教育，將其作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，并在相關(guān)法律中作了明確規(guī)定，使中小學(xué)生的交通安全教育成為社會(huì)和學(xué)校法定義務(wù)。 v孩子是祖國(guó)的花朵，是家庭的希望，每個(gè)家庭中最為關(guān)心的事莫過于孩子的健康成長(zhǎng)，最讓人不堪忍受的莫過于兒女遭到傷害，按統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)每年因道路交通事故造成死亡的人數(shù)都在十萬左右，在這些慘死車輪的亡魂中，中小學(xué)生比例占到8%。這些每日數(shù)次往返于家庭、學(xué)校之間，以步行、自行車、電瓶車為基本交通方式的中、小學(xué)生，由于涉世淺、判斷能力、行為支配能力和人理生理素質(zhì)未成熟等特點(diǎn)，極易誘發(fā)交通事故。交通事

9、故的后果，不僅直接造成中小學(xué)生的人身傷亡，而且使無數(shù)個(gè)幸福家庭片刻間支離破碎。中小學(xué)生交通事故的不斷增加，使學(xué)生產(chǎn)生恐懼心理，望車生畏，家長(zhǎng)提心吊膽，憂心忡忡，不僅威脅學(xué)生的身心健康、影響學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)，還影響學(xué)生家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。有的家長(zhǎng)為了孩子的安全，不顧自己?jiǎn)挝坏囊?guī)章制度，遲到早退到學(xué)校接送孩子，有的家長(zhǎng)甚至放棄工作，離崗?fù)诵菖阕x。中小學(xué)生的交通安全問題已成為一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)問題。同時(shí)也成為了當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的一個(gè)不協(xié)調(diào)的音波。因此，加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育，提高中小學(xué)生在交通活動(dòng)中的自我保護(hù)意識(shí)工作勢(shì)在必行，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量開展這方面的工作。v當(dāng)前中、

10、小學(xué)校道路交通安全存在的主要問題v1、教育缺乏系統(tǒng)性。交通安全教育沒有真正引起全社會(huì)的重視，沒有較為完整和系統(tǒng)的教育規(guī)則，現(xiàn)有的教育活動(dòng)也只是小范圍的短期行為，有的是一種臨時(shí)活動(dòng)形式；有的是為配合某項(xiàng)活動(dòng)。往往是公安交管部門一廂情愿的被動(dòng)灌輸，教育活動(dòng)零敲碎打，毫無系統(tǒng)性可言。交警部門“進(jìn)學(xué)?！毙麄鞯拇螖?shù)也不多，內(nèi)容和形式也較單調(diào)，交通安全標(biāo)語和條幅在學(xué)校雖然較多，但交通安全宣傳是否真正走進(jìn)了學(xué)校？走進(jìn)了廣大師生的內(nèi)心深處？交通安全宣傳教育活動(dòng)是否真正達(dá)到目的？ v2、教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，一些地方領(lǐng)導(dǎo)不重視中小學(xué)生交通安全教育，往往是“說起來重要、忙起來次要、做起來不要”，無論是人力，還是財(cái)力都

11、難以保障，職能部門沒有此項(xiàng)開支，不得不硬著頭皮東拼西湊，做“無米之炊”之功，也只是作作表面文章，起不到教育學(xué)生、系統(tǒng)掌握交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的作用。 v3、學(xué)校和職能部門有顧慮，怕增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，怕沖擊文化課教學(xué)，怕影響升學(xué)率，致使交通安全教育的社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成良好的教育氛圍。甚至出現(xiàn)交警部門去學(xué)校聯(lián)系開展交通安全教育活動(dòng)，學(xué)校往往以學(xué)習(xí)任務(wù)重，課程按排緊為由借故推辭，有的甚至對(duì)組織的小交警活動(dòng)認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)。 v4、中、小學(xué)生交通活動(dòng)的路線雖不復(fù)雜，但是每日數(shù)趟往返通行于學(xué)校和家庭之間的街道和公路。是參與交通活動(dòng)比較頻繁的群體。中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間性強(qiáng)，且基本上都是集體行動(dòng)，放學(xué)時(shí)蜂

12、擁而出，少則數(shù)百人，多則上千人，迅速充斥特定路段；中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、又正逢機(jī)關(guān)單位上下班，是車輛行人的最高峰期，機(jī)動(dòng)車流、自行車流、人流和學(xué)生群迅速交匯，交通環(huán)境立刻復(fù)雜起來。如果不按交通規(guī)則通行極宜誘發(fā)交通事故發(fā)生。 扶肩搭背逆向行駛闖紅燈非機(jī)動(dòng)車不在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛v5、由于我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)仍屬不發(fā)達(dá)狀態(tài)，各學(xué)校都沒有自己固定的校車接送距離較遠(yuǎn)的學(xué)生上、放學(xué)，大部分校車都是社會(huì)車輛，他們?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益，超載、超速等嚴(yán)重違法行為比比皆是，極易引發(fā)重大惡性事故。近幾年來，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生多起一次性死亡10人以上的校車事故。v2014年11月19日上午7時(shí)30分，在山東省煙臺(tái)市

13、蓬萊市新機(jī)場(chǎng)連接路上，蓬萊市潮水四村幼兒園的接送車與一輛裝砂的運(yùn)輸車發(fā)生交通事故，造成接送車上11名幼兒及駕駛員共計(jì)12人當(dāng)場(chǎng)死亡、3名幼兒受傷。三、重點(diǎn)違法行為與事故的因果關(guān)系(1)超速v為什么超速極易引以事故呢？我們主要從以下兩個(gè)方面來分析：v一是超速行駛時(shí)駕駛?cè)瞬灰子^察到險(xiǎn)情。在正常靜止?fàn)顟B(tài)下，人的雙眼視野可達(dá)在正常靜止?fàn)顟B(tài)下，人的雙眼視野可達(dá)210210度度 v二是超速行駛時(shí)制動(dòng)非安全距離大幅度增加。v汽車剎車性能主要取決于輪胎與地面之間的摩擦力，剎車距離與速度的平方成正比，與摩擦系數(shù)成反比。當(dāng)摩擦系數(shù)一定時(shí)，剎車距離取決于車速，如果車速增加1倍，剎車距離將增大至4倍。v剎車距離剎車距

14、離S=VS=V* *V/2gV/2g（g=9.8m /s2g=9.8m /s2）。）。v所謂的制動(dòng)非安全距離就是在一定的速度行駛時(shí)，在緊急制動(dòng)時(shí)不能避免險(xiǎn)情發(fā)生的距離。v人的反應(yīng)時(shí)間和車子的響應(yīng)時(shí)間，人與人的反應(yīng)時(shí)間不同，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的反應(yīng)時(shí)間僅0.1秒，普通人的反應(yīng)時(shí)間在0.2秒以上。人反應(yīng)險(xiǎn)情到大腦指揮腳去踩制動(dòng)需要0.3秒。制動(dòng)踩下到汽車輪轂抱死的響應(yīng)時(shí)間，正常情況下所需總時(shí)間約0.5-0.6秒，所以正常從駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情到汽車輪轂抱死前大致需1.1秒時(shí)間。這1.1秒是正常速度下在道路上行駛的距離加上輪胎抱死后在路上側(cè)滑的距離就是制動(dòng)非安全距離。綜上，車速與制動(dòng)非安全距離關(guān)系為：車速（km/

15、h）406080100120150剎車距離（m）19.034.453.777.0104.2 152.4雨天的剎車距離為晴天的4倍。安全行車常識(shí)里有一個(gè)保持車距的原則，即保持車距為車速的千分之一。但150公里以上不可行 (2)酒駕v我們?cè)賮硖接懸幌戮坪篑{駛的原因及嚴(yán)重后果。酒后駕駛的心理v一是自以為酒量高。半斤不臉紅，一斤不心跳，二斤倒不了!酒駕者都有超乎尋常的“自信”，覺得自己就是喝了酒，也能把車開到目的地;就是喝了酒，在遇上突發(fā)的事情時(shí)，也能從容應(yīng)對(duì)和處理。他們顯然已經(jīng)忘記了酒精會(huì)使人神經(jīng)麻痹、遲鈍的亙古不變的真理。等出了車禍，悔之晚矣。v二是自以為經(jīng)驗(yàn)老到，車技高超。對(duì)事故統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明：

16、1年以下駕齡的很少酒后駕車，大量的酒駕行為出現(xiàn)在駕齡在5到20年的司機(jī)身上。豈不知，酒精入體之后，它并不認(rèn)得你有幾年駕齡。而事故卻恰好會(huì)因?yàn)轳{齡高、自持高，從而重視度低、防范心理差而多發(fā)。v三是僥幸心理作祟。有些司機(jī)酒駕，總以為“不會(huì)那么巧被交警撞上”，或者在節(jié)日之前，覺得“交警也要過節(jié)”，認(rèn)為過節(jié)相關(guān)檢查就會(huì)少，于是借著酒勁兒開車上路。還有一種就是農(nóng)村道路交警不會(huì)查或者離家近，就幾步路，不會(huì)這么倒霉被交警查到的。酒后駕駛與事故的因果關(guān)系v喝酒時(shí)酒精的刺激使人興奮，在不知不覺中就會(huì)喝多，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。對(duì)于酒

17、后駕車者而言，其血液中酒精含量越高，發(fā)生事故的幾率越大。 v研究成果表明：當(dāng)駕駛者血液中酒精含量達(dá)80mg/100mL時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的2.5倍；達(dá)到100mg/100mL時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的4.7倍。即使在少量飲酒的狀態(tài)下，交通事故的危險(xiǎn)度也可達(dá)到未飲酒狀態(tài)的2倍左右。酒后駕駛的后果v一、交警正常的查酒駕查出來v每100毫升血液中不足80毫克酒精的，為飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，處罰則是行政拘留15日，暫扣駕駛證六個(gè)月，罰款2000元；一年內(nèi)再次酒后駕駛的則吊銷駕駛證，五年內(nèi)不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。v v若100毫升血液中超過80毫克酒精的，為醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)

18、車，則觸犯了刑法，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，處三個(gè)月的拘役，吊銷駕駛證，并五年內(nèi)不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。我縣還特別規(guī)定，若100毫升血液中超過160毫克酒精的，不得判緩刑。v 被判處刑罰的人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，是國(guó)家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位的，要開除公職。v二、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的v(1)、事故責(zé)任：v交通事故應(yīng)當(dāng)是按照造成交通事故的原因認(rèn)定當(dāng)事人的事故責(zé)任，如果涉及到酒后駕駛，根據(jù)法律規(guī)定，即使是由對(duì)方違法行為造成交通事故的，也要承擔(dān)事故責(zé)任。v(2)、行政責(zé)任：如果僅造成財(cái)產(chǎn)損失或人員輕傷的交通事故，和前面講述的酒后駕駛的一樣，駕駛個(gè)人要承擔(dān)的行政責(zé)任有：行政拘留15日，并處罰款2000元，扣12分。如果受害人構(gòu)成重傷或者死亡，則吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得駕駛證。v(3)、民事責(zé)任：發(fā)生交通事故，絕大多數(shù)車輛造成的損失均由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償，但是酒后駕駛發(fā)生交通事故，其保險(xiǎn)公司均不承擔(dān)賠償責(zé)任，即使是到法院訴訟，保險(xiǎn)公司也不承擔(dān)賠償責(zé)任，所有的賠償費(fèi)用均由駕駛?cè)俗约撼袚?dān)，其單位或者車輛所有人承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償后可以向駕駛?cè)俗穬?。v(4)、刑事責(zé)任