建設(shè)法規(guī)9-房地產(chǎn)

1、1第九章第九章 房地產(chǎn)法律制度房地產(chǎn)法律制度 南京工業(yè)大學南京工業(yè)大學2 9.1 9.1 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度 9.2 9.2 房屋拆遷房屋拆遷 9.3 9.3 房地產(chǎn)交易管理制度房地產(chǎn)交易管理制度 9.4 9.4 商品房銷售管理制度商品房銷售管理制度 9.5 9.5 房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理39.1 9.1 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度9.1.1 9.1.1 房地產(chǎn)法律關(guān)系房地產(chǎn)法律關(guān)系1 1、概念、概念 房地產(chǎn)法律關(guān)系房地產(chǎn)法律關(guān)系：是房地產(chǎn)法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為的過程中所形成的特殊和具體的社會關(guān)系，即具有法律關(guān)系上的權(quán)利和義務的關(guān)

2、系。 我國房地產(chǎn)法律關(guān)系是房地產(chǎn)法律規(guī)范在現(xiàn)實生活中的體現(xiàn)。42 2、構(gòu)成、構(gòu)成 主體主體 是指在房地產(chǎn)法律關(guān)系中，享有權(quán)利、承擔義務的人，又稱為“當事人”。國家是房地產(chǎn)法律關(guān)系中最為常見的主體，只不過它往往授權(quán)地方各級國家機關(guān)代為行使權(quán)利。其他公民或法人也可以是房地產(chǎn)法律關(guān)系的主體。 在房地產(chǎn)所有權(quán)所有權(quán)法律關(guān)系中，權(quán)利主體特定，義務主體不特定： 房產(chǎn)：國家、集體、個人 地產(chǎn)：國家、集體 在房地產(chǎn)使用權(quán)使用權(quán)法律關(guān)系中，主體雙方都是特定的?？梢允菄覚C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及公民個人，也可以是中外合資企業(yè)和外國獨資企業(yè)。5 客體客體 房地產(chǎn)法律關(guān)系的客體是主體的權(quán)利和義務所指向的對象。包括

3、物質(zhì)財富和非物質(zhì)財富。房地產(chǎn)所有權(quán)所有權(quán)法律關(guān)系的客體：房地產(chǎn)房地產(chǎn) 地產(chǎn)：國有土地和集體土地 房產(chǎn)：房產(chǎn)房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)中規(guī)劃、建設(shè)中的法律關(guān)系的客體： 規(guī)劃：房地產(chǎn)綜合開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計文件和圖紙 建設(shè)中：工程建設(shè)的成果開發(fā)了房地產(chǎn)房地產(chǎn)使用使用法律關(guān)系的客體：是房地產(chǎn)使用主體的權(quán)利和義務所共同指向的對象，較廣泛。6 內(nèi)容內(nèi)容 房地產(chǎn)法律關(guān)系的內(nèi)容是房地產(chǎn)法律關(guān)系最基本的要素，是指房地產(chǎn)法律關(guān)系主體享有權(quán)利和承擔義務。 權(quán)利權(quán)利：所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)。 義務義務：主體在一定條件下承擔某種責任或付出一定代價。 房地產(chǎn)法律關(guān)系不同，其內(nèi)容也必然不同，但有一點是共同的，即都要靠國家強制力強

4、制力來保證其實現(xiàn)。 房地產(chǎn)租賃使用租賃使用法律關(guān)系 房地產(chǎn)征用征用法律關(guān)系79.1.2 9.1.2 房地產(chǎn)法的體系房地產(chǎn)法的體系1、房地產(chǎn)法學體系房地產(chǎn)法學體系：是指房地產(chǎn)法學的理論體系。 總論、房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)爭議的處理及法律責任。2、房地產(chǎn)法規(guī)體系房地產(chǎn)法規(guī)體系：是由關(guān)于房地產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，按照一定標準分類組合成的有機整體。（P264：圖8-1）3、房地產(chǎn)法律規(guī)范體系房地產(chǎn)法律規(guī)范體系：是指所有調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范按照一定標準進行分類組合所形成的有機整體。（P264：圖8-2）8我國房地產(chǎn)相關(guān)法律體系：我國房地產(chǎn)相關(guān)法律體系：類別類別名稱名稱公布公布/修訂日期修訂日期

5、總類中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法2007年8月30修正中華人民共和國物權(quán)法2007年3月16日開發(fā)用地類中華人民共和國土地管理法2004年8月28日修正中華人民共和國土地管理法實施條例1998年12月27日中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓暫行條例1990年5月19日房產(chǎn)交易類城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定2001年8月15日修訂中華人民共和國合同法1999年3月15日權(quán)屬登記規(guī)定房屋登記辦法2008年2月15日城市房地產(chǎn)抵押管理辦法2001年8月15日修訂司法解釋最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國擔保法若干問題的解釋2000年9月29日99.1.3 9.1.3 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度房地產(chǎn)

6、開發(fā)經(jīng)營管理制度1 1、房地產(chǎn)開發(fā)項目的確定、房地產(chǎn)開發(fā)項目的確定2 2、房地產(chǎn)開發(fā)用地的取得、房地產(chǎn)開發(fā)用地的取得：劃撥、出讓3 3、房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。 城市房地產(chǎn)管理法第25條規(guī)定：“超出出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%20%以下以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回無償收回土地使用權(quán)。”（例題1）資本金制度：不得低于20%20%各方責任：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目手冊制度10例題例題1 1： 某房地產(chǎn)開發(fā)公

7、司用了1000萬元人民幣以出讓的方式取得30畝土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)，按約定應于2001年2月開工，但其在2002年8月尚未開工，其應當繳納的土地閑置費為：（ ） A.100萬元以下 B.200萬元以下 C.300萬元以下 D.400萬元以下 答案：B（根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法第25條的規(guī)定。）114 4、房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付、房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付竣工驗收竣工驗收 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。住宅小區(qū)的綜合驗收住宅小區(qū)的綜合驗收備案備案 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主

8、要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。129.2 9.2 房屋拆遷房屋拆遷9.2.1 9.2.1 概述概述1 1、概念：、概念： 房屋拆遷房屋拆遷：是拆遷人在建設(shè)活動中，因建設(shè)項目用地需要而對在建設(shè)項目用地范圍內(nèi)，屬于他人所有或使用的房地產(chǎn)權(quán)益、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定而實施的依法轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)權(quán)益的行為過程。2 2、調(diào)整對象：房屋拆遷關(guān)系、調(diào)整對象：房屋拆遷關(guān)系（1）調(diào)整房屋拆遷活動中形成的行政管理關(guān)系含有的內(nèi)容；（2）調(diào)整房屋拆遷活動中形成的民事法律關(guān)系包括的內(nèi)容；（3）城市房屋拆遷管理條例的特點139.2.2 9.2.2 房屋拆遷實施程序房屋拆遷實施程序1

9、1、提出拆遷申請、提出拆遷申請 提交文件包括：建設(shè)項目立項的批準文件、土地使用的批準文件、拆遷人提出的拆遷計劃和拆遷方案、房屋拆遷申請表。2 2、房屋拆遷審批與房屋拆遷許可證、房屋拆遷審批與房屋拆遷許可證3 3、簽訂拆遷協(xié)議、簽訂拆遷協(xié)議4 4、實施拆遷、實施拆遷 形式包括：統(tǒng)一拆遷、自行拆遷、委托拆遷統(tǒng)一拆遷、自行拆遷、委托拆遷5 5、監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查6 6、檔案歸檔、檔案歸檔149.2.3 9.2.3 貨幣拆遷安置貨幣拆遷安置 城市房屋拆遷管理條例第24條規(guī)定：“拆遷補償方式可以實行貨幣補償貨幣補償”。1 1、貨幣拆遷的方法、貨幣拆遷的方法 貨幣拆遷貨幣拆遷：就是房屋拆遷人依照國家拆遷安

10、置標準，對被拆遷人以貨幣支付形式來對被拆遷人居住利益的一種補償。 安置方法安置方法：被拆遷人放棄安置權(quán)，建設(shè)單位則按拆遷房屋的面積和單位面積價格的乘積付給被拆遷人。建設(shè)單位把按政府規(guī)定應安置房屋折合成價款交給被拆遷人自己去買房。盈虧與建設(shè)單位無關(guān)。建設(shè)單位確定一個購房價格，根據(jù)被拆遷人的選擇和意愿去購房，價格差由被拆遷人承擔。152 2、貨幣拆遷的作用、貨幣拆遷的作用（1）有利于住房制度改革，被拆遷人可以直接購買產(chǎn)權(quán)；（2）調(diào)動了被拆遷人的積極性；（3）開發(fā)商也十分希望更多的拆遷戶用貨幣自主去購商品房，從而激發(fā)開發(fā)商開發(fā)、銷售精品商品房的積極性、競爭性；（4）貨幣安置起到促進和啟動房地產(chǎn)二、三

11、級市場發(fā)育，使房地產(chǎn)活躍起來，促進城市大量閑置房的盤活。163 3、貨幣拆遷應注意事項、貨幣拆遷應注意事項（1）因地制宜確定貨幣拆遷政策貨幣拆遷政策；（2）貨幣拆遷應保護原產(chǎn)權(quán)人的利益保護原產(chǎn)權(quán)人的利益；（3）被拆遷人得到安置款后，必須用于購房必須用于購房；（4）按拆遷政策確定拆遷安置面積面積和安置單位面積價格價格標準；（5）貨幣安置應與房改政策結(jié)合與房改政策結(jié)合起來；（6）拆遷安置實行貨幣安置時，必須簽訂好協(xié)議必須簽訂好協(xié)議。179.2.4 9.2.4 房屋拆遷糾紛的處理房屋拆遷糾紛的處理1 1、行政裁決、行政裁決 按照房屋拆遷行政法規(guī)，因當事人達不成協(xié)議或者被拆遷人無正當理由拒絕拆遷時，由

12、房屋行政主管部門房屋行政主管部門對拆遷糾紛進行行政裁決。 任何單位和個人必須服從必須服從城市人民政府的動遷決定。2 2、依法起訴、依法起訴 若拆遷當事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日起1515日內(nèi)日內(nèi)向人民法院起訴，如果拆遷當事人對有關(guān)拆遷的其他決定不服，也可以直接起訴，由法院判決。189.3 9.3 房地產(chǎn)交易管理制度房地產(chǎn)交易管理制度9.3.1 9.3.1 房地產(chǎn)交易管理概述房地產(chǎn)交易管理概述1 1、房地產(chǎn)交易概念、房地產(chǎn)交易概念 通常是指城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易。 各種所有制房屋的買賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押，以及其他在房地產(chǎn)流通過程中的各種經(jīng)營活動均屬房地產(chǎn)交易活動管理的范圍。 城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定

13、，房地產(chǎn)交易包括：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押房地產(chǎn)抵押和房地產(chǎn)租賃房地產(chǎn)租賃三種形式。192 2、房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)及其職責、房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)及其職責 房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)：主要是指由國家設(shè)立的從事房地產(chǎn)交易管理的職能部門及其授權(quán)的機構(gòu)，包括：國家住房保障部，省、自治區(qū)建設(shè)廳（直轄市為房地產(chǎn)管理局），各市縣房地產(chǎn)管理部門，以及進行房地產(chǎn)交易的場所（房地產(chǎn)市場管理處、房地產(chǎn)交易中心等）。20 房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)職責房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)職責：對房地產(chǎn)交易、經(jīng)營等活動進行指導和監(jiān)督指導和監(jiān)督，查處違法行為，維護當事人的合法權(quán)益；辦理辦理房地產(chǎn)交易登記、監(jiān)證等手續(xù)手續(xù)；協(xié)助協(xié)助財

14、政、稅務部門征收與房地產(chǎn)交易有關(guān)的稅費稅費；為房地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務服務；為建立房地產(chǎn)市場預警預報體系、為政府或其授權(quán)的部門公布各類房屋的房地產(chǎn)價格、為政府宏觀決策和正確引導市場發(fā)展服務。219.3.2 9.3.2 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理1 1、概念、概念 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣買賣、贈予贈予、或者其他其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。2 2、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓條件 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人應持有合法取得的土地使用權(quán)證書合法取得的土地使用權(quán)證書，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權(quán)房屋所有權(quán)證書證書。被轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)權(quán)利屬于可依

15、法轉(zhuǎn)讓的類型并具備依法轉(zhuǎn)讓的條件。 不得轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)的幾種情況：見P P274274的七種情況223 3、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同合同；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申提出申請請，并申報成交價格；房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查審查，并在7日內(nèi)做出是否受理申請的書面答復答復，未作書面答復的視為同意；房地產(chǎn)管理部門核實核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定繳納繳納有關(guān)稅費稅費；房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)權(quán)屬證書核發(fā)權(quán)屬證書。233 3、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、房地產(chǎn)

16、轉(zhuǎn)讓合同 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所簽訂的合同內(nèi)容由當事人協(xié)商擬定，內(nèi)容內(nèi)容一般包括：雙方當事人的姓名或者名稱、住所房地產(chǎn)權(quán)屬證書的名稱和編號房地產(chǎn)坐落位置、面積、四至界限土地宗地號、土地使用權(quán)取得的方式及年限房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)成交價格及支付使用的時間房地產(chǎn)交付使用的時間違約責任雙方約定的其他事項。249.3.3 9.3.3 房地產(chǎn)抵押管理房地產(chǎn)抵押管理1 1、概念、概念 房地產(chǎn)抵押：是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。2 2、抵押條件、抵押條件 房地產(chǎn)抵押的抵押物隨土地使用權(quán)的取得方式不同，對抵押物要求也不同。 城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定：“依法取得的房屋所有權(quán)連同該房

17、屋占有范圍內(nèi)容的土地使用權(quán)，可以設(shè)立抵押權(quán)；以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)立抵押權(quán)?！?53 3、抵押貸款程序、抵押貸款程序（1）向銀行遞交貸款申請（2）銀行指定的評估公司對貸款房屋進行評估（3）申請人應呈交房地產(chǎn)保險證明（4）簽訂抵押貸款合同（5）公證、登記（6）還款付息、注銷抵押264 4、抵押貸款合同、抵押貸款合同 抵押貸款應當簽訂書面合同。5 5、抵押登記、抵押登記 城市房地產(chǎn)抵押管理辦法規(guī)定，房地產(chǎn)當事人應在抵押合同簽訂后30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記：抵押當事人的身份證明或法人資格證明；抵押登記申請書；抵押合同；國有土地使用證、房屋所有權(quán)證

18、或房地產(chǎn)權(quán)證可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明資料；可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料；登記機關(guān)認為必要的其他文件。276 6、房地產(chǎn)抵押物占有、保管與處分、房地產(chǎn)抵押物占有、保管與處分 在物上設(shè)立抵押權(quán)后，不影響不影響債務人的占有、使用和經(jīng)營管理。 處分抵押房地產(chǎn)是指債務人不履行債務時，債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償優(yōu)先受償。289.3.4 9.3.4 房地產(chǎn)租賃管理房地產(chǎn)租賃管理1 1、房屋租賃的概念、房屋租賃的概念 房屋租賃：是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。2 2、房屋租賃合同（契約）、房屋租賃合同（契約）

19、房屋租賃合同：是房屋出租人將房屋交予承租人使用，承租人按照租賃雙方約定的期限和金額向出租人交納租金，明確雙方的權(quán)利和義務，并在租賃關(guān)系終止時，將承租的房屋完整無損地退還給出租人，租賃雙方依據(jù)法律法規(guī)經(jīng)雙方協(xié)商的一種契約（合同）。3 3、房屋租賃登記備案、房屋租賃登記備案 簽訂、變更、終止租賃合同的，房屋租賃當事人應在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持有關(guān)部門證明文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。299.4 9.4 商品房銷售管理制度商品房銷售管理制度 商品房銷售包括：商品房現(xiàn)售和商品房預售 商品房現(xiàn)售商品房現(xiàn)售：是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價

20、款的行為； 商品房預售商品房預售：是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。309.4.1 9.4.1 商品房購買流程商品房購買流程1 1、購買商品房流程、購買商品房流程（1 1）銷售條件）銷售條件（2 2）合同）合同（3 3）交付）交付挑挑選選房房源源實實地地考考察察簽簽訂訂認認購購簽簽訂訂合合同同支支付付房房款款保保險險公公證證驗驗收收房房屋屋物物業(yè)業(yè)管管理理產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)過過戶戶312 2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交易商品房時應承擔的義務、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交易商品房時應承擔的義務3 3、法律責任、法律責任商品房銷售管理辦法 P P282282329.4

21、.2 9.4.2 商品房預售管理商品房預售管理1 1、加強商品房預售管理的必要性、加強商品房預售管理的必要性 “賣樓花” 對于開發(fā)商 對于買受人2 2、商品房預售的條件、商品房預售的條件（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；（4）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證。333 3、商品房預售許可證商品房預售許可證的辦理程序的辦理程序4 4、違反、違反城市商品房預售管理辦法城市商品房預售

22、管理辦法的法律責任的法律責任受受理理審審核核許許可可公公示示349.4.3 9.4.3 商品房買賣合同商品房買賣合同1 1、商品房買賣合同的內(nèi)容、商品房買賣合同的內(nèi)容2 2、商品房銷售的計價方式、商品房銷售的計價方式 按套（單元）計價 按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價3 3、商品房買賣合同的訂立、商品房買賣合同的訂立4 4、規(guī)劃、設(shè)計變更的處理、規(guī)劃、設(shè)計變更的處理359.5 9.5 房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理9.5.1 9.5.1 產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理概述產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理概述 1 1、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)：就是財產(chǎn)所有權(quán)，也稱物權(quán)。它是指財產(chǎn)所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對其財產(chǎn)享有占有、使用、收益和

23、處分的權(quán)利。房屋所有權(quán)稱之為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。 2 2、產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)管理：是指政府房地產(chǎn)管理機關(guān)依照憲法確定的原則，區(qū)別房地產(chǎn)性質(zhì)、類別，制定政策、法規(guī)，進行審查產(chǎn)權(quán)、確認產(chǎn)權(quán)、保障產(chǎn)權(quán)及監(jiān)督產(chǎn)權(quán)的合法行使等工作，并結(jié)合產(chǎn)籍管理進行資料整理，為國家建設(shè)提供所需要的統(tǒng)計資料和產(chǎn)權(quán)資料的過程。36 3 3、產(chǎn)籍：、產(chǎn)籍：是記錄隸屬關(guān)系的簿冊簿冊。房地產(chǎn)產(chǎn)籍是記錄房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的簿冊，它是房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)在通過經(jīng)常性的測繪和申報登記過程中形成的各種圖表、賬卡、證件等資料的總稱，是房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)的記錄。 4 4、產(chǎn)籍管理：、產(chǎn)籍管理：是指通過經(jīng)常性測繪和房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的登記，不斷修正產(chǎn)籍資料，保護產(chǎn)籍資料的完整，準確有效地為產(chǎn)權(quán)管理服務，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供準確數(shù)據(jù)，對產(chǎn)籍資料的綜合管理。37 5 5、產(chǎn)權(quán)管理與產(chǎn)籍管理的關(guān)系、產(chǎn)權(quán)管理與產(chǎn)籍管理的關(guān)系 產(chǎn)權(quán)管理與產(chǎn)籍管理師房地產(chǎn)權(quán)屬管理中緊密聯(lián)系緊密聯(lián)系、互為依據(jù)互為依據(jù)的兩