企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1、.2017年2月15日企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T 33000-2016）宣貫.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近3030年的發(fā)展歷程。年的發(fā)展歷程。目前我國已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為目前我國已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護標(biāo)設(shè)備設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動標(biāo)準(zhǔn)化管理活動標(biāo)準(zhǔn)化等方面。等方面。20162016年年1212月月1313日，國家質(zhì)檢局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布日，國家質(zhì)檢局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布20162016年第年第2323號中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了

2、號中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T 33000-GB/T 33000-20162016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于將于20172017年年4 4月月1 1日開始實施。日開始實施。.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性和重要性：.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性和重要性：.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點：.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點：.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點：.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點：.GB/T 33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范：. 3術(shù)語和定義 3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 China occupational safety and health man

3、agement system 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。 3.2 安全生產(chǎn)績效 work safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 3.3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人key person(s) in charge of the enterprise 有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及

4、對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。. 3.4相關(guān)方 related party 工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。 3.5承包商 contractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。 3.6供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。 3.7變更管理 management of change 對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。 3.8風(fēng)險 risk；hazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之

5、引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。. 3.9安全風(fēng)險評估 risk assessment；hazard assessment 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。 3.10安全風(fēng)險管理 risk management；hazard management 根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。 3.11工作場所 workplace 從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。 3.

6、12作業(yè)環(huán)境 working environment 從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。. 5.1目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。 (明確目標(biāo)的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實。 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。). 5.1.2機構(gòu)和職責(zé) 5.1.2.1機構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)落實

7、安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。 5.1.2.2 主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù) 。 分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。 各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。.5.1.3全員參與企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對職責(zé)的適宜性、履行

8、情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件。建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5.1.4安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。5.1.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定5.1

9、.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。. 5.2 制度化管理 5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。 明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。

10、 5.2.2規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。. 企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容： 目標(biāo)管理； 安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制； 安全生產(chǎn)承諾； 安全生產(chǎn)投人； 安全生產(chǎn)信息化； 四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理； 文件、記錄和檔案管理； 安全風(fēng)險管理、隱患排査治理； 職業(yè)病危害防治； 教育培訓(xùn)； 班組安全活動； 特種作業(yè)人員管理； 建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理； 設(shè)備設(shè)施管理； 施工和檢維修安全管理；. 危險物品管理； 危險作業(yè)

11、安全管理； 安全警示標(biāo)志管理； 安全預(yù)測預(yù)警； 安全生產(chǎn)獎懲管理； 相關(guān)方安全管理； 變更管理； 個體防護用品管理； 應(yīng)急管理； 事故管理； 安全生產(chǎn)報告； 績效評定管理。. 5.2.3操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 5.2.4 文檔管理 5.2.4.1 記錄管理 企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件

12、和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。. 5.2.4.2 評估 企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。 5.2.4.3 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。. 5.3教育培訓(xùn) 5.3.1教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。 企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)

13、資源。） 應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。 5.3.2人員教育培訓(xùn) 5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。 企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進行教育培訓(xùn),確保其具備正確行使崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識與能力。 法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。.5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。

14、保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復(fù)訓(xùn)考核 。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在新

15、工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓(xùn)。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應(yīng)急救援培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗，并定期參加復(fù)訓(xùn)。其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。. 5.3.2.3外來人員 企業(yè)應(yīng)對進入企

16、業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進行入廠（礦）安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。 外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。 企業(yè)應(yīng)對進人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。.5.4現(xiàn)場管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與

17、建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。企業(yè)總平面布置應(yīng)符合 GB 50187的規(guī)定，建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定；企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)備設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。（設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。）5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。（企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理

18、各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。）企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。. 5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修 企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則。（即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。） 檢維修

19、方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應(yīng)進行安全確認(rèn)。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。 5.4.1.5檢測檢驗 特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。 5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢 企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)備設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。(報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案

20、和許可內(nèi)容組織落實。). 5.4.2作業(yè)安全 5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險。 生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。 (生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。 企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。

21、 企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。). 企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。 兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合 GB30871 的規(guī)定。 5.4.2.2作業(yè)行為 企業(yè)應(yīng)依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設(shè)備

22、設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風(fēng)險辨識，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。 (企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。 企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。).5.4.2.3崗位達標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標(biāo)活動，明確崗位達標(biāo)的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護用品使用、自救互

23、救及應(yīng)急處置措施。各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度。將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務(wù)行為安全風(fēng)險，并來取有效的控制措施。企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供

24、應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。.5.4.3職業(yè)健康5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應(yīng)住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置檢驗報警

25、裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應(yīng)及時就醫(yī)，并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。各種防護用品、各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗、維護和更換。涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應(yīng)配置防護設(shè)備和報警裝置，為接觸放

26、射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。. 5.4.3.2 職業(yè)病危害告知 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 5.4.3.3 職業(yè)病危害項目申報 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。. 5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價 企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。 定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素濃度或強度超過職

27、業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。 企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過 GBZ 2.1、 GBZ 2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴(yán)重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。 整改落實情況應(yīng)有明確的

28、記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。. 5.4.4警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識。 其中，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB 5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標(biāo)識應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急

29、措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 企業(yè)應(yīng)定期對警示標(biāo)志進行檢査維護，確保其完好有效。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。. 5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理 5.5.1安全風(fēng)險管理 5.5.1.15.5.1.1安全風(fēng)險辨識安全風(fēng)險辨識 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度

30、，組織全員對本單位安全風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的辨識。 安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風(fēng)險辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符。 企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5.5.1.25.5.1.2安全風(fēng)險評估安全風(fēng)險評估 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度，明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。 企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。在進行安全風(fēng)險評估時，至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進行分析。 礦山、金屬

31、冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。. 5.5.1.3安全風(fēng)險控制 企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風(fēng)險進行控制。 （企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。 企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。） 5.5.1.4變更管理 企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全

32、風(fēng)險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。. 5.5.2重大危險源辨識和管理 企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認(rèn)的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。 含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB 18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。 企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ 3035的技術(shù)規(guī)定。.5.5.3隱患排查治理5.5.3

33、.1隱患治理企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。（企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的

34、等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認(rèn)定，并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。）5.5.3.2隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)

35、停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。. 5.5.3.3驗收與評估 隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。 重大隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。 5.5.3.4信息記錄、通報和報送 企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應(yīng)定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。 企業(yè)應(yīng)運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治

36、理情況。 5.5.4預(yù)測預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。. 5.6應(yīng)急管理 5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備 5.6.1.1應(yīng)急救援組織 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。 （按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的，應(yīng)指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。） 5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制

37、定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安全風(fēng)險較大的重點場所（設(shè)施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應(yīng)急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位,企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案，及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。. 5.6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。 5.6.1.4應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)按照 AQ/T

38、 9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè) 礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。.5.6.2應(yīng)急處置發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置：（發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；嚴(yán)重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時補報、續(xù)報有關(guān)情況；情況緊急時，