XX集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案

1、目錄1前言2I兗礦集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的探索之路 41、組建戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的原因42、戰(zhàn)略研究工作創(chuàng)新之路 52 1建設(shè)內(nèi)核小機(jī)構(gòu)”聯(lián)結(jié)外智大網(wǎng)絡(luò)” 52. 2 : 62 . 3強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 72 . 4確立信息龍頭地位，建立信息反應(yīng)系統(tǒng) 83 戰(zhàn)略研究工作成果9n 圍繞“四跨”集團(tuán)建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略研究 io1、為什么開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作io2、樣開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作 113如何構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略研究載體 13川 上海建筑裝飾（集團(tuán)）有限公司戰(zhàn)略研究報(bào)告 15問題背景15戰(zhàn)略分析16一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)分析 16（一）宏觀環(huán)境分析 16（二）行業(yè)環(huán)境分析 20（三）企業(yè)內(nèi)部條件分析 24（

2、四）房地產(chǎn)業(yè)務(wù) SWO分析結(jié)論 25二、家庭裝飾業(yè)務(wù) 26（一）行業(yè)現(xiàn)狀 26（二）家庭裝飾業(yè)務(wù) SWO分析 28（三）家庭裝飾業(yè)務(wù)分析小結(jié) 29戰(zhàn)略選擇30一、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入戰(zhàn)略 30二、家庭裝飾業(yè)務(wù)進(jìn)入戰(zhàn)略 30戰(zhàn)略實(shí)施31一、財(cái)務(wù)策略31（一）公司財(cái)務(wù)分析 31（二）公司財(cái)務(wù)策略 38二、組織結(jié)構(gòu)策略 38（一）公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 38（二）組織結(jié)構(gòu)策略建議 39三、人力資源戰(zhàn)略 41（一）公司人力資源現(xiàn)狀 41（二）公司人力資源策略建議 42I兗礦集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的探索之路?？撕?兗礦集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，山東鄒城，273500)兗礦集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略研究院1999年組建，2000年正

3、式成立，從組建到 現(xiàn)在兩年的時(shí)間里， 立足企業(yè)實(shí)際，借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，努力探索大型企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn) 略研究工作的有效途徑，積極推進(jìn) 戰(zhàn)略研究工作有力支持了企業(yè)發(fā)民1、組建戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的原因(1) 開展戰(zhàn)略研究工作是企業(yè)更好地適應(yīng)外部環(huán)境的要求。90年代以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制 由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)； 新千年開 始，中國(guó)即將加入世貿(mào)組織。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境既給企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇，也帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)必須提高自身戰(zhàn)略管理水平，提高決策質(zhì)量，減少?zèng)Q策失誤，更好地適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。(2) 黨和國(guó)家對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理工作提出了明確要求。十五屆四中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改

4、革與發(fā)展若干問題的重大決定明確指出：“企業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理工作”?！熬盼濉逼髽I(yè)管理綱要(試 行)特別要求：“把戰(zhàn)略管理工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置”，“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者把很大精力放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究上，并對(duì)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和調(diào)整實(shí)行全過(guò)程管理。”近期國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng) 管理的基本規(guī)范 (試行 )更是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理工作提出了明確而具體的要求。(3) 開展戰(zhàn)略研究工作是企業(yè)自身發(fā)展的重要保證。兗礦過(guò)去的成功很大程度上在于制定和 有效實(shí)施了 “三大戰(zhàn)略”。通過(guò)實(shí)施 以“厚煤層綜采放頂煤”為核心的大型化、集中化、系 列 化的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略， 增強(qiáng)了企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力；

5、通過(guò)實(shí)施“煤與非煤并重”戰(zhàn)略，初 步培植 了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；通過(guò)實(shí)施 制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，完成 了現(xiàn)代企業(yè)制度改造，增強(qiáng)了企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)改制后必 須更加 重視戰(zhàn)略研究工作。(4) 組建戰(zhàn)略研究部門是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)的重要舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵在于建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)， 法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè) 的核心是建設(shè)好董事會(huì)， 董事會(huì)的首要任務(wù)是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理工作， 加強(qiáng)工作 載體建設(shè)，研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提 供服務(wù)。2、戰(zhàn)略研究工作創(chuàng)新之路戰(zhàn)略院堅(jiān)持以服務(wù)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、創(chuàng)建高水平的企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)為目 標(biāo)，以課題研究工作為中心，以

6、建立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，不斷提高人員素質(zhì)， 不斷推進(jìn)組織體制、課題管理 、信息溝通、人員素質(zhì)等建設(shè)工作，初步探索形成了企業(yè)戰(zhàn)略研究工作的路數(shù)2. 1建設(shè)內(nèi)核 小機(jī)構(gòu)”聯(lián)結(jié)外智 大網(wǎng)絡(luò)£研究網(wǎng)絡(luò)是開展戰(zhàn)略研究工作的組織保障和運(yùn)作載體。戰(zhàn)略院堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的組建原則，在建設(shè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極構(gòu)建外部研究網(wǎng)絡(luò)，初 步建設(shè)了一個(gè)運(yùn)行良好、機(jī)制靈活的研究平臺(tái)。一是全面建設(shè)內(nèi)核“小機(jī)構(gòu)”，“小機(jī)構(gòu)”指將戰(zhàn)略院建成精干高效的研究 組織。一方面，明確定位，健全組織。明確了戰(zhàn)略院的主要任務(wù)是：組織研究企 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略信息、相關(guān)重大政策等，為董事會(huì)決策提供 服務(wù)。由集團(tuán)

7、公司董事長(zhǎng)兼任戰(zhàn)略院院長(zhǎng)，將戰(zhàn)略院擺到了較為突出的位置；內(nèi) 部設(shè)置四個(gè)研究室，承擔(dān)信息研究、課題管理、政策研究、綜合管理等職能；人 員結(jié)構(gòu)以年富力強(qiáng)的中青年同志為骨干，以實(shí)踐經(jīng)濟(jì)豐富的顧問和經(jīng)濟(jì)管理方面 專家為指導(dǎo)，以一批理論知識(shí)較為扎實(shí)的年輕人員為后備， 專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了戰(zhàn)略 規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、金融財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等方面，實(shí)現(xiàn)了老中青結(jié)合，專業(yè)知識(shí)互 補(bǔ)。另一方面，加強(qiáng)管理，健全制度。初步形成了“平向?yàn)檠芯渴?、立向?yàn)檎n題研究小組”的“矩陣”式運(yùn)作模式；強(qiáng)化了“行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)傾向分工、課題專人負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持了“以研究室工作為基點(diǎn)，以交叉合作為主要活動(dòng)形式”的工作方式；人員管 理實(shí)現(xiàn)了“專

8、業(yè)定向、工作定位、崗位定責(zé)”，明確了研究室負(fù)責(zé)人“管理者、 學(xué)科帶頭人與師長(zhǎng)”的定位。60專家“大網(wǎng)絡(luò)”是戰(zhàn)略研究工作的重要外圍智力資源，戰(zhàn)略院與外部余家研究機(jī)構(gòu)、咨詢公司、大專院校及近 200名專家學(xué)者建立了聯(lián)系，為戰(zhàn)略 研究工作提供了強(qiáng)大的外圍智力支持。在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們采取虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為依托 的方式，構(gòu)建以戰(zhàn) 略院為實(shí)體的內(nèi)三層（顧問、兼職研究員、兼職助研員）和外三層（緊密型、半緊 密型、松散型）的組織網(wǎng)絡(luò)。外部與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué) 院、中國(guó)集團(tuán)公司 促進(jìn)會(huì)、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)、煤炭信息研究院、中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東省決策咨詢中心、山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位

9、建立了聯(lián)系，并在課題研究、 工作交 流、人員短期培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作。與集團(tuán)內(nèi)部8個(gè)職能處室、26個(gè)基層單位進(jìn)行密切合作，在內(nèi)部信息交流、 數(shù)據(jù)傳送方面也形成了良好的互動(dòng)關(guān)系。在人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，利用合作研究 、對(duì)外調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，與各 類專家學(xué)者建立聯(lián)系，并聘請(qǐng)了外部6名專家為長(zhǎng)期顧問，為戰(zhàn)略研究工作提供 長(zhǎng)期咨詢。同時(shí)，還將各類專家納入專家?guī)?，建立了溝通機(jī)制，密切保持聯(lián)系。外部“大網(wǎng)絡(luò)”的建立與運(yùn)作，為課題研究工作提供了人才支持和信息支持，拓展了更寬闊的運(yùn)作空間。2. 2圍繞企業(yè)重大發(fā)展問題，開展課題研究工作課題研究是戰(zhàn)略研究院的中心工作。在近兩年的研究實(shí)踐中，我們不斷探 索研究規(guī)律，

10、初步 形成了符合自身特點(diǎn)的工作思路。一是科學(xué)分類，把握重點(diǎn)。我們以滿足企業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策需要為出發(fā)點(diǎn)，全力組織研究事關(guān)集團(tuán)公 司全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略層次的重大課題，積極組織和參與戰(zhàn)略支撐體系方面的課 題，適 當(dāng)參與企業(yè)戰(zhàn)術(shù)性方面的課題。二是規(guī)范課題管理流程。在計(jì)劃管理方面，突出組織研究功能，規(guī)范課題來(lái)源渠道，超前制定研究 計(jì)劃。課題來(lái)源主要有三個(gè)渠道：公司領(lǐng)導(dǎo)安排研究的課題；與職能處室、基層單位 商定經(jīng)公司同意研究的課題；戰(zhàn)略院內(nèi)部為提高素質(zhì)自主研究的課題。在立項(xiàng)方面，戰(zhàn)略院 組織研究的課題需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論或一定程序確認(rèn) 后，方可立項(xiàng)研究，規(guī)范了課題立項(xiàng)工 作。在合同管 理方面，對(duì)與外部單位合

11、作研究課題，簽訂合作合同，明確合作 方式和雙方權(quán)利義務(wù)、研究 目標(biāo)、水平要求、預(yù)期成果、履行期限、違約責(zé)任 等，保護(hù)了雙方的合法權(quán)益。在協(xié)調(diào)方面，建立課題負(fù)責(zé)人制度，課題負(fù)責(zé)人對(duì)本課題研究進(jìn)行計(jì)劃管 理，全面負(fù)責(zé)，并定期向院里匯報(bào)研究進(jìn)度，通報(bào)問題。在結(jié)項(xiàng)方面，分類別確 定課題結(jié)項(xiàng)程序，并嚴(yán)格按程序做好課題鑒定工作，同時(shí)本著課題研究“出成果、 出規(guī)律、出人才”的要求，以課題研究小組為主，對(duì)研究過(guò)程系統(tǒng)總結(jié)，探索規(guī)律。三是探索了內(nèi)外合作研究的路子根據(jù)課題內(nèi)容及自身研究力量， 分別選擇“委托研究、合 作研究和自主研 究”等不同研究方式。對(duì)事關(guān)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題，如“構(gòu)建具有強(qiáng)大 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

12、的大型能化集團(tuán)”課題，實(shí)行“委托研究、內(nèi)部配合”的研究方式； 對(duì)戰(zhàn)略支撐體系方面課題的研究， 如“濟(jì)東煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷體系實(shí)施方案” 等課題， 實(shí)行“以我為主 、外部咨詢”或“以外為主，內(nèi)部合作研究”的研究方式；對(duì) 中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等外部單位委托研究的課題，實(shí)行“內(nèi)內(nèi)合作，以我為主” 的研究方式；對(duì)內(nèi)部自列專題，如“中國(guó)入世與兗礦發(fā)展系列研究”課題，實(shí)行 “自主研究”的研究方式。同時(shí)，注意在合作研究中發(fā)揮戰(zhàn)略院工作的主動(dòng)性， 注意引導(dǎo)課題研究方向、把握課題研究進(jìn)度，確保課題研究符合企業(yè)實(shí)際需要。 23 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是做好研究工作的根本保證。 我們制定了研究人員的素質(zhì)

13、 建設(shè)規(guī)劃，多形式、多途徑培訓(xùn)人員，不斷提高人員素質(zhì)。第一，明確培訓(xùn)內(nèi)容。我們分別明確了企業(yè)研究人員應(yīng)具備的專長(zhǎng)素質(zhì)和技能素質(zhì)。 專長(zhǎng)素質(zhì)是指 對(duì)某一領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識(shí)能有獨(dú)到的見解和研究能力。 技能素質(zhì)是要做到 “五 會(huì)”：即“會(huì)學(xué)、會(huì)思、會(huì)寫、會(huì)講、會(huì)做” 。第二，制定了人才素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，按照“全面發(fā)展、塑造專長(zhǎng)”和“一專多 能，多專多能” 的要求，我們分設(shè)了 8 個(gè)專業(yè)，根據(jù)每個(gè)同志所學(xué)專業(yè)及愛好分別進(jìn)行業(yè)務(wù)定向，制定了 35年培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略研究工作需要的人才素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，并細(xì)化為年度培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取了 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃有組織的進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。第三，采取了靈活多樣的培訓(xùn)方式。首先注重在

14、實(shí)踐中培訓(xùn)。 根據(jù)每位工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)， 安排承擔(dān)相近的課題研究任務(wù)，與合作專家共同做課題，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和課題研究規(guī)律。其次，通過(guò)參加各類培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。 近兩年時(shí)間組織外出參加企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略、企業(yè)改革、財(cái)務(wù)金融與宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的高級(jí)培訓(xùn)班 40 多人次，了解最前 沿的理論觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，開闊了思路；同時(shí)，堅(jiān)持了外出學(xué)習(xí)匯報(bào)制度，并在內(nèi)部刊物上刊出較有價(jià)值的材料 ， 擴(kuò)大重大信息與資料的受益面。再次， 組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。 如組織專題研 討活動(dòng)； 組織年輕同志建立若干專業(yè)學(xué)習(xí)小組；倡導(dǎo)撰寫研究性論文，每季度開展一次論文交流點(diǎn)評(píng) 活動(dòng)，促進(jìn)了研究能 力和寫作水平的共同提高；組織人員

15、到基層單位和外部先進(jìn)企業(yè)考察和 學(xué)習(xí)， 撰寫考察報(bào)告等。24 確立信息龍頭地位，建立信息反應(yīng)系統(tǒng)信息管理工作是開展戰(zhàn)略研究工作的前提。為此，我們廣開信息交流通道，完善信息溝通程 序，建立起了反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的信息服務(wù)體系。一是明確信息收集內(nèi)容。內(nèi)外經(jīng)主要收集對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響的戰(zhàn)略信息。包括時(shí)效性的國(guó)濟(jì)動(dòng)態(tài)，國(guó)家有關(guān)方針政策，相關(guān)行業(yè)發(fā)展信息，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)動(dòng)態(tài)，企業(yè)內(nèi)部 數(shù)據(jù)等。二是強(qiáng)化信息基礎(chǔ)建設(shè)工作。與煤炭信息研究院合作研究建立信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，組織 部分人員到有關(guān) 單位學(xué)習(xí)信息管理知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際初步建立了信息收集、整理、傳遞與反 饋 程序，有針對(duì)性地為課題研究工作提供了有參

16、考價(jià)值的資料。三是開通了五個(gè)方面的信息渠道。(1) 建立了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是董事長(zhǎng)重大戰(zhàn)略思路的收集、整理、傳送渠 道，以最前沿的決策層信息保證研究方向的正確性；(2) 溝通了與集團(tuán)內(nèi) 部單位的重大信息互通渠道；(3) 開通了與以煤炭信息研究院為代表的行業(yè)信息互通渠道；( 4) 開通了與相關(guān)研究咨詢機(jī)構(gòu)的信息互通渠道；(5) 開通了與國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的信息渠道。以此，為戰(zhàn)略研究工作提供更廣泛、更有價(jià)值的戰(zhàn)略信息。3 戰(zhàn)略研究工作成果(1) 初步探索了企業(yè)戰(zhàn)略研究工作的運(yùn)行規(guī)律。在實(shí)踐中對(duì)工作定位、組織建設(shè)、工作重心 、運(yùn)行機(jī)制等方面有了較深的 感受，初步形成了較為系統(tǒng)的工作思路，為今后開展

17、戰(zhàn)略研究 工作奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)(2) 戰(zhàn)略研究工作指導(dǎo)了企業(yè)的改革與發(fā)展在課題研究方面，目前研究完成的課題有 13 項(xiàng) 。其中，關(guān)于“構(gòu)建具有 強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型能化集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略” 課題，集團(tuán)公司已向省政府作了全面 匯報(bào)，并得到了山東省政府及有關(guān)部門的肯定， 形成今年集團(tuán)公司的重大決策 ， 開始推動(dòng)實(shí)施，該方案將對(duì)兗礦未來(lái) 10 年發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響； “濟(jì)東煤炭營(yíng)銷 體系實(shí)施方案”課題， 集團(tuán)公司以正式文件批轉(zhuǎn)下發(fā)， 推進(jìn)了公司營(yíng)銷體制的重 大變革；“中國(guó)入世與兗礦發(fā)展系列研究”課題，在集團(tuán)公司內(nèi)部各部門、各單 位產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響；“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪期股期權(quán)研究”課題被有關(guān)部門采納轉(zhuǎn)為 集團(tuán)

18、公司正式政策文件； 中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)委托研究的 “建立大型煤炭企業(yè)集 團(tuán)”、“煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度” 兩項(xiàng)課題被中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)分別評(píng)為優(yōu) 秀調(diào)研報(bào)告特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)， 同時(shí)也指導(dǎo)了本企業(yè)的改革與發(fā)展。 在配合企業(yè)改 革與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，我們參與了上市融資、企業(yè)兼并、財(cái)務(wù)公司申報(bào)、國(guó)有 資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，發(fā)揮了重要作用。(3) 撰寫了一批研究論著及文章。先后編印戰(zhàn)略研究叢書 (資料 )5 部，125 萬(wàn)余字，與中國(guó)社 會(huì)科學(xué)院合作研 究，擬正式出版國(guó)有大型資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究一書，約 25 萬(wàn)字。 同 時(shí)，全院人員共在中國(guó)煤炭 、管理世界、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、集團(tuán) 經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)

19、管理文摘、煤炭企業(yè)管理等省部級(jí)以上雜志發(fā)表論文 60 余篇次。 部分論文在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。(4) 對(duì)外交流活動(dòng)取得良好成效。組織邀請(qǐng)清華大學(xué)、 世貿(mào)組織研究會(huì)等知名專家到兗礦進(jìn)行專題演講； 與首 鋼、勝利油田、寶鋼、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等 16 家戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)就有關(guān)問題進(jìn)行交 流與學(xué)習(xí)；先后在中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)年會(huì)、 企業(yè)價(jià)值戰(zhàn)略及危機(jī)管理研討會(huì)等、 中促會(huì)研究與咨詢協(xié)作網(wǎng)年會(huì)、 中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)議及單位， 作了多次關(guān)于兗 礦發(fā) 展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略研究工作情況的介紹； 赴濟(jì)南、 棗莊等地進(jìn)行咨詢活動(dòng)五次。 通過(guò)交往、交流， 與眾多研究機(jī)構(gòu)及專家建立了聯(lián)系， 也促進(jìn)了戰(zhàn)略研究工作的 開展。 （作者系

20、兗礦集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng) ）n 圍繞“四跨”集團(tuán)建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略研究（兗礦集團(tuán)有限公司董事局主席 趙經(jīng)徹）1、為什么開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作兗礦作為傳統(tǒng)的能源企業(yè) ,在煤炭生產(chǎn)方面取得了巨大成功。 我們一年 煤炭出口有 600 多萬(wàn)噸 ,占中國(guó)出口煤炭總量的五分之一 ,我們的 ISO-9000 質(zhì)量體系也通過(guò)了國(guó)家認(rèn)證 ,股票也在國(guó)內(nèi)外上市了 ,可以說(shuō)是走向了世界。 但走向世界 ,并不是就解決了國(guó)際化問題 ,因?yàn)橐碇袊?guó)煤炭行業(yè) ,在國(guó)際 上真正縱橫馳騁 ,爭(zhēng)取到一個(gè)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng) ,這個(gè)任務(wù)是很長(zhǎng)遠(yuǎn)的。 分析國(guó)內(nèi)外能源、 結(jié)構(gòu)形式 ,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi) ,起碼到 2030 年 ,在一次能源

21、消耗中 ,煤炭還要占到 50% 以上。我們要從現(xiàn)實(shí)出發(fā) ,整體規(guī)劃 ,爭(zhēng)取用 8 10 年的時(shí)間 ,建成世界最強(qiáng)的礦業(yè)集團(tuán)。在建設(shè)世界最強(qiáng)礦業(yè)集團(tuán)的同時(shí) ,利用我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力量 ,掩護(hù)其它支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展我們組建戰(zhàn)略研究院的目的就是圍繞這樣一種戰(zhàn)略進(jìn)行的。所以,組建發(fā)展戰(zhàn)略研究院是兗礦集團(tuán)迅速發(fā)展壯大的實(shí)際需要 ,是兗礦集團(tuán)建設(shè)世界最強(qiáng)礦業(yè)集團(tuán) 的需要,是兗礦集團(tuán) "四跨"發(fā)展的需要。企業(yè)搞戰(zhàn)略研究是個(gè)大名堂 ,發(fā)展戰(zhàn)略研究院是新招牌。這和我們企業(yè)的 大目標(biāo)是一致的 ,我們要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) ,搞"四跨" 經(jīng)營(yíng),戰(zhàn)略研究院必須打好牌子 , 必須搞好戰(zhàn)略研究工作

22、。兗礦集團(tuán)從煤炭行業(yè)名不見經(jīng)傳的小字輩發(fā)展到今天的行業(yè)龍頭,在全國(guó)煤炭行業(yè)非常不景氣的今天站穩(wěn)腳跟 ,取得巨大成功 ,關(guān)鍵之處在于戰(zhàn)略制勝。一 是科技發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施以 "放頂煤 "為核心技術(shù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略 ,我們確立了自 己的核心技術(shù)和獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ,提高了煤炭生產(chǎn)效率 ,降低了煤炭生產(chǎn)成本 ,在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)中取得了主動(dòng)權(quán) ;二是以煤為本 ,煤與非煤并重的發(fā)展戰(zhàn)略。 我們?cè)诿禾可a(chǎn)還處于青壯年時(shí)期 ,就未雨綢繆 ,適時(shí)提出了發(fā)展非煤 ,調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣 ,既分流了煤炭生產(chǎn)的富余人員 ,又初步塑造了企業(yè)新的競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ,培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ,為兗

23、礦集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ) ;三是資本 運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施該戰(zhàn)略 ,我們籌集了大集團(tuán)發(fā)展的急需資金 ,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展 后勁 ;四是人才開發(fā)戰(zhàn)略。我們通過(guò)內(nèi)外結(jié)合 ,多層次、大規(guī)模的人才培訓(xùn) ,提高了 職工尤其是管理人員的素質(zhì) ,為企業(yè)今后的大跨步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ) ;五是實(shí) 施制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。 通過(guò)進(jìn)入全國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點(diǎn)、 120 家企業(yè)集團(tuán)試 點(diǎn)以及以加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和培育多元投資主體,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制 ,提高了企業(yè)的檔量 ;六是質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。我們整體通過(guò)了 ISO-9000 質(zhì)量認(rèn)證體系 ,煤炭質(zhì)量得到了國(guó)內(nèi)外用戶的成為免檢產(chǎn)品,在國(guó)際上擴(kuò)大了影響樹立了良好的

24、企業(yè)形象。當(dāng)然 ,我們要建立世界最強(qiáng)礦業(yè)集團(tuán)的路還很長(zhǎng) ,原有的戰(zhàn)略是不夠的。而 且,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化 ,一些戰(zhàn)略還需要不斷的調(diào)整。 因此 ,建立一個(gè)戰(zhàn)略研究的 載體 ,集中精力搜集信息 ,研究世界及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) ,幫助制定集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 戰(zhàn)略 ,減少?zèng)Q策失誤 ,是關(guān)系到集團(tuán)公司長(zhǎng)治久安的需要 ,這也就是我們建立發(fā)展 戰(zhàn)略研究院的根本初衷。2、樣開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作組建戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)是一個(gè)新生事物 ,需要大膽探索 ,逐步提高。 一要聚集人才。企業(yè)從工廠制到公司制轉(zhuǎn)變 ,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)渡 ,是一 個(gè)比較長(zhǎng)而且痛苦的過(guò)程 ,現(xiàn)在的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡來(lái)的 ,要求他們

25、馬上具有 "四跨 "經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)是不可能的 ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,為了企業(yè)的長(zhǎng)治 久安 ,更需要一個(gè)智囊團(tuán)來(lái)進(jìn)行智力支持。特別是我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)過(guò) 渡到" 四跨"集團(tuán),需要一批了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走向和行業(yè)動(dòng)向 ,對(duì)企業(yè)深知、深 解的人來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行研究 ,需要組建一個(gè)智囊團(tuán) ,協(xié)助現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)完成長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這個(gè)智囊團(tuán)如何定位 ?怎樣實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和設(shè)計(jì)一個(gè)較好的框架 ?幾年來(lái) ,我們從戰(zhàn)略研究所到戰(zhàn)略研究院籌備處直至戰(zhàn)略研究院成立,一直在探索。我對(duì)美國(guó)蘭德公司是非常推祟的。今后這個(gè)智囊團(tuán) ,需要很好地設(shè)計(jì) ,我建議就設(shè)計(jì)這 樣一支適應(yīng)我們企業(yè)的老、中

26、、青相結(jié)合的精英隊(duì)伍 ,成為一個(gè)有高度智慧、高 度創(chuàng)新的、有確定目標(biāo)、極富活力的群體。要對(duì)大量的資料、信息進(jìn)行收集、分 析、研究,同時(shí)通過(guò)采取虛擬聯(lián)合方式 , 集結(jié)國(guó)內(nèi)外各方面的精英 ,搞成一個(gè)高層次 的研究機(jī)構(gòu) ,特別是在學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)方面 ,要集中每個(gè)人的優(yōu)勢(shì) , 構(gòu)成智囊團(tuán)整體的超越優(yōu)勢(shì)。否則 , 就不能擔(dān)當(dāng)智囊團(tuán)的職責(zé)。這個(gè)智囊團(tuán)要以中青年為骨干 ,老同志為補(bǔ)充。對(duì)老同志 ,不論從哪個(gè)崗位退下來(lái)的 ,都需要在原有基礎(chǔ)上突破 ,知識(shí)結(jié)構(gòu) 陳舊的要進(jìn)行調(diào)整和更新 ,要建立一種活的機(jī)制 , 根據(jù)課題需要 ,實(shí)行一課題一聘 任。二要立足兗礦實(shí)際 , 搞好企業(yè)戰(zhàn)略研究。從兗礦煤炭生產(chǎn)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)狀

27、況等各方面綜合考慮,我們只能在專業(yè)化領(lǐng)域發(fā)展 ,在今后 2O 30 年,要想追趕世界 ,也必須走專業(yè)化的道路。 要想在 多元化、高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展 ,作為綜合性的大集團(tuán) ,實(shí)質(zhì)上 ,在短期內(nèi)是沒有可能 的。我們選定 "四跨 "目標(biāo) ,盡管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,但是我們發(fā)展了極具特色的厚煤層綜 采放頂煤技術(shù) ,而且不斷完善 ,所以從這個(gè)專業(yè)化的領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。不僅是煤炭行 業(yè) ,中國(guó)目前的企業(yè)要走向世界 ,從一開始都要走專業(yè)化的道路 ,過(guò)多地去追求多 元化 ,從中國(guó)的體制、當(dāng)前的生產(chǎn)力水平及人才素質(zhì)考慮 ,成功是比較困難的。戰(zhàn)略研究必須實(shí)事求是 ,立足兗礦實(shí)際 ,努力進(jìn)取 ,大膽開拓 ,

28、發(fā)揚(yáng)"撞南墻 " 精神 ,切實(shí)搞好戰(zhàn)略研究 ;同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn) ,發(fā)揚(yáng)"蚯蚓"精神。企業(yè)戰(zhàn)略研究道路是 前人沒有走過(guò)的 ,所以我們一定要有創(chuàng)新精神。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、煤炭行業(yè) 的特殊情況 ,沖開體制、機(jī)制、文化等各個(gè)方面的束縛 ,開拓前進(jìn)。三要重視課題研究。要搞好課題研究工作和內(nèi)部政策研究工作 ,要與集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合 , 選擇重大課題進(jìn)行研究、 設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、 反饋,然后你們?cè)倬C合研究 ,形成指導(dǎo)意見。 研究院一定要跟蹤最新的東西 ,包括跟蹤公司主要領(lǐng)導(dǎo)的思路 ,領(lǐng)會(huì)公司決策層的意圖,多參與事情3 如何構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略研究載體企業(yè)要進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略研究工作

29、 ,必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) ,這個(gè)部門就是發(fā)展 戰(zhàn)略研究院。發(fā)展戰(zhàn)略研究院從籌備到正式建院 ,時(shí)間雖然不長(zhǎng) ,但做了大量卓有 成效的實(shí)際工作。戰(zhàn)略研究院的工作定位較好、組織比較有序,不僅抓住了課題研究、政策研究等宏觀問題 ,而且積極參與集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改革發(fā)展實(shí) 踐 ,戰(zhàn)略研究與改革實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)找得準(zhǔn) ,工作做得實(shí)。取得了一定成績(jī) ,在一定層面 上擴(kuò)大了戰(zhàn)略研究院的影響 ,塑造了戰(zhàn)略研究院的形象 ,戰(zhàn)略研究工作有了一個(gè)良 好的開局。發(fā)展戰(zhàn)略研究院作為一個(gè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略研究和設(shè)計(jì)的舞臺(tái),在這個(gè) "舞臺(tái)"工作的人員是很光榮的 ,要放開手腳 ,大膽工作 ,刻苦學(xué)習(xí) ,不斷追求。1

30、、盡快提高人員素質(zhì)。兗礦要想作為世界級(jí)檔量的企業(yè) ,如果沒有世界級(jí)檔量的研究人才 ,沒有世界 級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán) ,怎么可能成為世界級(jí)的企業(yè)呢 ?所以不論從事戰(zhàn)略研究的人員或 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要 "立大志、想大事、于大事 "。從戰(zhàn)略研究院到整個(gè)企業(yè) ,我們都 是處于學(xué)習(xí)、打基礎(chǔ)、積蓄力量的階段。 要圍繞"四跨"發(fā)展大目標(biāo) ,形成一個(gè)分階 段的實(shí)施過(guò)程。我原來(lái)一直在講 "十、百、千、萬(wàn) ",就是要想建設(shè)大集團(tuán) ,必須在 集團(tuán)內(nèi)部出十個(gè)金融家 ,因?yàn)榇蠹瘓F(tuán)如果沒有資本運(yùn)營(yíng) ,就是空喊口號(hào) ;要出一百 個(gè)企業(yè)家 ,因?yàn)閷?lái)我們的企業(yè)在世界各地都要有

31、 ,我們?cè)趯I(yè)化的同時(shí) ,要建立 新的支柱產(chǎn)業(yè)。所以 ,將來(lái)我們的子公司、孫公司要分布在世界各地的 ,需要相當(dāng) 一批企業(yè)家 ;培養(yǎng)一千個(gè)具有豐富國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的、懂得國(guó)際貿(mào)易、開辟國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷人才;另外,我們還要移民一萬(wàn)人 ,從鄒城向外移民一萬(wàn)人。 因?yàn)閺膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)看不管企業(yè)家多偉大 ,想改變一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是很困難的。特別對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō),資源不可再生 ,越挖越少 ,經(jīng)過(guò)若干代以后 ,煤礦是要衰退的 ,世界各國(guó)都沒有 從根本上解決這個(gè)問題 ,因此要趕緊抓轉(zhuǎn)產(chǎn) ,搞非煤。但在這樣一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi) ,非 煤的容量也不是很大。容納不了集團(tuán)公司日益發(fā)展需要 ,我們要選擇沿海城市發(fā) 展。我們" 四

32、跨 "集團(tuán)的事業(yè)目標(biāo)很偉大 ,每個(gè)人都要有一個(gè)高的境界 ,要對(duì)自己嚴(yán) 格要求 ,好好學(xué)習(xí)。2、要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。包括人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要廣泛利用社會(huì)學(xué)術(shù)力量 ,善于借智借力。搞大集團(tuán)建設(shè) ,搞"四跨"經(jīng)營(yíng) ,思路 要開闊 ,不要僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部?？梢酝ㄟ^(guò)經(jīng)常性地聯(lián)絡(luò)外界大專院校、科研 機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體 ,搞虛擬組織。利用社會(huì)學(xué)術(shù)力量 ,培訓(xùn)我們的人才 ,尤其是各級(jí)管 理人才;利用社會(huì)智力 ,搞好我們的課題研究和政策研究工作。 戰(zhàn)略研究院要成為 集團(tuán)公司聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的橋梁和紐帶 ,成為吸納新思想、搜集 新信息的前沿陣地 ,通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引 ,圍繞

33、企業(yè)發(fā)展方向 , 不斷提供新的可行性方案 ,來(lái)供高層決策 , 提高兗礦集團(tuán)的決策效率和決策質(zhì)量山 上海建筑裝飾（集團(tuán)）有限公司戰(zhàn)略研究報(bào)告問題背景改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛的騰飛，每年 GDP 的增長(zhǎng)率都保持 在 7% 以上，到上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)城市居民已基本達(dá)、 、到了小康生活水平。 隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展， 居民收入的提高以及住房分配制度改革的推動(dòng)， 居民的 消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，居住消費(fèi)占家庭支出結(jié)構(gòu)的比重已上升到 10% ，僅次于 實(shí)物消費(fèi)支出，居第二位。 在當(dāng)前階段， 商品住宅房的開發(fā)與銷售占據(jù)了我國(guó)房 地產(chǎn)市場(chǎng)的絕大部分，其直接表現(xiàn)為個(gè)人購(gòu)買商品房的比例呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢(shì)。 數(shù)據(jù)表

34、明：上海的住宅面積平均以每年 7 萬(wàn)平方米的速度遞增， 平均每年的商品 房銷售量已突破1200萬(wàn)卅，成交金額超過(guò)400億元，2000年全市商品房銷售 量一舉突破1800萬(wàn)卅。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了上海市住宅建設(shè)的快速增長(zhǎng)， 1990 年到 1999 年的十年間，住宅建設(shè)投資從 26.26 億元上升到 426.8 億元， 增長(zhǎng)15.2倍；竣工面積從421.01萬(wàn)川增加到2065.12萬(wàn)上海市房地產(chǎn)開 發(fā)規(guī)模和銷售業(yè)績(jī)均居全國(guó)之首。 1999 年上海市個(gè)人購(gòu)買商品房的比例已上升 到 92.6%， 2000 年上半年又進(jìn)一步上升到 93.6% ，改善居住條件已成為居民消 費(fèi)首選目標(biāo)。 2000 年 1

35、 月至 9 月與 1999 年同期相比，商品房預(yù)售量增加 36% ， 銷售量增加 28.1%，出現(xiàn)了多年未見的供不應(yīng)求的局面。住房消費(fèi)需求的拉動(dòng)， 為上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景?，F(xiàn)階段我國(guó)裝修市場(chǎng)每年的裝修業(yè)務(wù)量為 10 億平方米。 它可分為兩大部分： 家庭裝飾市場(chǎng)和建筑裝飾市場(chǎng)。就建筑裝飾市場(chǎng)來(lái)看，改革開放二一年間（19781999 ）,我國(guó)建筑裝飾 行業(yè)年均發(fā)展速度達(dá)到32%，19901999年，行業(yè)年均發(fā)展速度為40%，發(fā)展速度趨于穩(wěn)定； 近幾年， 全國(guó)每年的建筑裝飾面積達(dá)到 6 億平方米， 年均增長(zhǎng) 250 億元， 1999 年其總產(chǎn)值達(dá) 1200 億元，相當(dāng)于全國(guó)城鎮(zhèn)住宅

36、年投資總額的 30 ，但專家預(yù)計(jì)這一比率在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)將呈下降趨勢(shì)；上海現(xiàn)有建筑裝飾企業(yè) 1900 多家（一級(jí)企業(yè) 20 多家），外省市在滬企業(yè) 800 多家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。就家庭裝飾市場(chǎng)來(lái)看，19901999年，其年發(fā)展速度為45% , 19961999 年間的平均發(fā)展速度為 41 ，遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì) 8%的發(fā)展速度；家庭裝飾 主要為 4 億多平方米的城鎮(zhèn)新建住宅， 尚未包括 40 億平方米已建住宅的二次裝 修。有數(shù)據(jù)表明，全國(guó)城鎮(zhèn)新建住宅裝飾率達(dá) 90% ，戶均裝飾消費(fèi) 2.2 萬(wàn)元， 大城市和沿海開放地區(qū)家庭裝飾率則達(dá)到 98% ，戶均裝飾消費(fèi) 4 萬(wàn)元。據(jù)上海 市工商局 1999 年

37、 10 月數(shù)據(jù)表明：上海家庭裝飾企業(yè)約 16300 多家（尚不包括 街頭裝潢游擊隊(duì)），但具有資質(zhì)證書的企業(yè)僅有 1000 家；家庭裝飾市場(chǎng)呈現(xiàn)畸 形發(fā)展的態(tài)勢(shì)， 超過(guò) 2/3 的市場(chǎng)份額為非正規(guī)裝飾團(tuán)體占據(jù)； 這在某種程度上也 導(dǎo)致了家庭裝飾市場(chǎng)既是消費(fèi)熱點(diǎn)， 也是投訴焦點(diǎn)； 上海每年的住宅裝飾的總產(chǎn) 值達(dá) 300-400 億元，其中家裝市場(chǎng)近年來(lái)以近 2535的速度快速發(fā)展，其 2000 年的總產(chǎn)值達(dá) 150 億元，而居民的戶均建筑裝飾投入則為 5 萬(wàn)元。而住宅金融發(fā)展迅速，則在支持居民購(gòu)房中發(fā)揮著越來(lái)越為顯著的支撐作 用。自 1992 年至 1999 年，上海市已累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款 30

38、0.14 億元，占 全國(guó)同類貸款的 1/6 ，列全國(guó)各省市之首。據(jù)央行上海分行統(tǒng)計(jì)，截止 2000 年 6 月底，上海各銀行個(gè)人住房貸款余額已達(dá) 397.91 億元，其中個(gè)人住房商業(yè)性 貸款為 229.06 億元，比上年末新增 65.3 億元，相當(dāng)于同期個(gè)人住房公積金貸 款額的 3 倍；個(gè)人住房公積金貸款余額 168.84 億元，比上年末新增 21.88 億元， 同樣、保持了良好勢(shì)頭。 商業(yè)性貸款超過(guò)公積金貸款， 標(biāo)志著住宅金融發(fā)展進(jìn)入 新階段，負(fù)債消費(fèi)、貸款購(gòu)房在滬上已成為時(shí)尚。面臨這樣一些新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境， 上海建筑裝飾（集團(tuán)） 有限公司如何調(diào)整自己 的業(yè)務(wù)組合、 如何改善自己的內(nèi)部管理、 采

39、用什么樣的戰(zhàn)略維持現(xiàn)有的業(yè)務(wù)地位和進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及如何實(shí)施這樣一些戰(zhàn)略 對(duì)這樣一些問題的探討就是本報(bào)告研究的主要目的戰(zhàn)略分析上海建筑裝飾 （集團(tuán)）有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是建筑裝飾業(yè)務(wù)。公司要想獲得 快速的發(fā)展，就應(yīng)該拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域， 考慮進(jìn)入新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 與建筑裝飾市場(chǎng)相 關(guān)的是日益增長(zhǎng)的家庭裝飾市場(chǎng)， 而建筑裝飾業(yè)務(wù)在價(jià)值鏈上的延伸是房地產(chǎn)業(yè) 務(wù)，所以，公司要想拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域， 首先應(yīng)該考慮的就是家庭裝飾業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)分析公司應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)？公司是否有能力進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)？要解決 這樣的問題， 我們首先就應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略分析。 戰(zhàn)略分析是制定正確戰(zhàn)略的前提條 件。我們

40、的分析主要從宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部能力三個(gè)方面進(jìn)行。（一）宏觀環(huán)境分析 政治法律環(huán)境面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，上海作為中國(guó)向世界開放的前沿， “入世”后 受國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的影響將會(huì)加大， 由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家， 一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 的大波動(dòng)、大變化， 對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響會(huì)十分劇烈， 上海作為國(guó)際化大都市 將首當(dāng)其沖。根據(jù)“有所為，有所不為”的原則，上海在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的 同時(shí)，更須兼顧穩(wěn)定。因此，上海在培育一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)， 更應(yīng)將一大批以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主的產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)， 這些產(chǎn)業(yè)的興起將是上海經(jīng) 濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。 由于房地產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)均須

41、本 土化，具有國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主的產(chǎn)品特征，正好滿足這一要求。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇引發(fā)了新一輪的開發(fā)投資，上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活 躍和發(fā)達(dá)的城市，更不例外。 中共上海市委 關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展第十個(gè)五年計(jì)劃 中，首創(chuàng)先河地將房地產(chǎn)業(yè)定位于新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的六大支柱 產(chǎn)業(yè)之一。 這不僅對(duì)上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇， 而且對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)業(yè) 和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了更好地引導(dǎo)、 支持房地產(chǎn)市場(chǎng)正常、有序、健康、 快速地發(fā)展， 國(guó)務(wù)院、 財(cái)政部、建設(shè)部、 國(guó)家工商行政管理局、 國(guó)家稅務(wù)總局以及地方管理當(dāng)局制定了 相應(yīng)的法律、法規(guī)，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于 2000 年 1

42、2 月 7 日頒布的關(guān) 于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知 、建設(shè)部于 2000 年 9 月 18 日頒布的關(guān) 于簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見 、財(cái)政部與 2000 年 9 月 6 日頒布的關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知 等等。這些法律、 法規(guī)的頒布施行為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展掃除了障礙， 使房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展步入了一 個(gè)良性發(fā)展軌道。隨著改革的深化， 上海市的房地產(chǎn)行業(yè)的管理得到了加強(qiáng)。 以 全市、全行業(yè)、全過(guò)程的管理為目標(biāo)，基本建立起覆蓋房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi) 等各領(lǐng)域的行業(yè)管理體制， 強(qiáng)化了土地供應(yīng)和投資開發(fā)項(xiàng)目的管理， 從而達(dá)到了 “嚴(yán)格增量、力求平衡、調(diào)控存量、保證

43、重點(diǎn)”的要求。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)改革實(shí) 行政企分開，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。同時(shí)， 進(jìn)一步完善行業(yè) 管理規(guī)范，加快法制建設(shè)， 上海市有關(guān)當(dāng)局已擬定和頒布了 上海居住物業(yè)管理 條例、上海市房屋租賃條例 、上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法 、上海市國(guó)有土地租 賃暫行辦法、關(guān)于搞活上海市二、三級(jí)市場(chǎng)若干規(guī)定等 2 個(gè)地方性法規(guī)、 17 個(gè)政府規(guī)章和 160 多個(gè)規(guī)范性文件，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。作 為上海新世紀(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)，面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛的騰飛，每年 GDP 的增長(zhǎng)率都保 持在 7% 以上，到上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)城市居民已基本達(dá)到了

44、小康生活水平。隨著 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展， 居民收入的提高以及住房分配制度改革的推動(dòng)， 居民的消費(fèi) 結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，居住消費(fèi)占家庭支出結(jié)構(gòu)的比重已上升到 10% ，僅次于事物 消費(fèi)支出，居第二位。 在當(dāng)前階段， 商品房的開發(fā)與銷售占據(jù)了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng) 的絕大部分，其直接表現(xiàn)為個(gè)人購(gòu)買商品房的比例呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢(shì)，因此， 對(duì) 于上海市商品房市場(chǎng)進(jìn)行的有關(guān)整體研究將直接反映出現(xiàn)階段上海房地產(chǎn)市場(chǎng) 的運(yùn)行規(guī)律來(lái)。數(shù)據(jù)表明： 1999 年上海市個(gè)人購(gòu)買商品房的比例已上升到 92.6% ，2000 年上半年又進(jìn)一步上升到 93.6% ，改善居住條件已成為居民消費(fèi) 首選目標(biāo)。 2000 年 1 月至 9 月與

45、 1999 年同期相比，商品房預(yù)售量增加 36% ， 銷售量增加 28.1% ，出現(xiàn)了多年未見的供不應(yīng)求的局面。住房消費(fèi)需求的拉動(dòng)， 為上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。 技術(shù)環(huán)境1 房地產(chǎn)業(yè)對(duì)上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高 首先，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有明顯的拉動(dòng)作用，投資乘數(shù)效應(yīng)巨大。近年 來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增加，其增加值從 1990 年 3.75 億元增長(zhǎng) 到 1999 年的 201.53 億元，占上海市 GDP 的比重也相應(yīng)從 0.5% 上升到 5.2% ， 2000 年底更進(jìn)一步上升到 5.5% 。據(jù)初步匡算，“十五”期間這一比重還將提高 到 810% ， 5

46、年中房地產(chǎn)增加值的比重還要提高 2.54.5 個(gè)百分點(diǎn)，年均提高 0.9 個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)近十年的比較分析證實(shí)，房地產(chǎn)增加值的增長(zhǎng)速度平均約為 上海市 GDP 增長(zhǎng)速度的 2 倍，房地產(chǎn)業(yè)已逐步成為上海市財(cái)政收入的重要來(lái)源 之一，將有望成為上海經(jīng)濟(jì)新世紀(jì)的亮點(diǎn)。 房地產(chǎn)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐年 加大（見下圖）。1999 年，住宅消費(fèi)（包括帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)）對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 9.7% ，房地產(chǎn)業(yè)增加值占到 GDP 的 5.2%,到 2000 年占到 GDP 的 5.50% 。將 房地產(chǎn)業(yè)作為上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占 GDP 的比重將有可能 逐步提高到 15 20 。從未來(lái)

47、10 年看，預(yù)計(jì)上海的房地產(chǎn)業(yè)還會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā) 展。2.房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)保持較大規(guī)模上海市的房地產(chǎn)開發(fā)投資額從 1996 年到 1999 年的 4 年中，每年均超過(guò) 500 億元，約占上海市固定資產(chǎn)投資的 1/3 。尤其在 2000 年前三個(gè)季度，上海房地 產(chǎn)投資額上升 17.2% ，一舉扭轉(zhuǎn)前 3 年負(fù)增長(zhǎng)的頹勢(shì)，新開工面積達(dá)到 1155 萬(wàn) 同比增長(zhǎng)36.5% ,商品房竣工面積在1500萬(wàn)卅左右。平均每年的商品房 銷售量已突破1200萬(wàn)卅，成交金額超過(guò)400億元。2000年全市商品房銷售量 一舉突破1800萬(wàn)卅。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了上海市住宅建設(shè)的快速增長(zhǎng)，1990 年到 1999 年的十年間

48、，住宅建設(shè)投資從 26.26 億元上升到 426.8 億元，增長(zhǎng) 15.2倍；竣工面積從421.01萬(wàn)川增加到2065.12萬(wàn)川，上海市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī) 模和銷售業(yè)績(jī)均居全國(guó)之首 3住宅金融發(fā)展迅速，在支持居民購(gòu)房中發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用自1992 年至 1999 年，上海市已累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款 300.14 億元，占全 國(guó)同類貸款的 1/6 ，列全國(guó)各省市之首。據(jù)央行上海分行統(tǒng)計(jì)，截止 2000 年 6 月底，上海各銀行個(gè)人住房貸款余額已達(dá) 397.91 億元，其中個(gè)人住房商業(yè)性貸 款為 229.06 億元，比上年末新增 65.3 億元，相當(dāng)于同期個(gè)人住房公積金貸款 額的 3 倍；個(gè)人住房公積金

49、貸款余額 168.84 億元，比上年末新增 21.88 億元， 同樣、保持了良好勢(shì)頭。 商業(yè)性貸款超過(guò)公積金貸款， 標(biāo)志著住宅金融發(fā)展進(jìn)入 新階段，負(fù)債消費(fèi)、貸款購(gòu)房在滬上已成為時(shí)尚。4. 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是上海城市功能調(diào)整的必然選擇。城市功能開發(fā)有賴于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)作用的發(fā)揮。 房地產(chǎn)可視為城市功能的 載體，是城市一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)， 房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市的形態(tài)開發(fā)， 而房 地產(chǎn)業(yè)的有效使用則是城市功能的重要內(nèi)容。 未來(lái)上海城市的發(fā)展追求的是現(xiàn)有 城市化的提升，以及舊城區(qū)都市機(jī)能的重建與生活環(huán)境的整體改善。 在城市布局、 城市功能、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中， 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以自覺適用經(jīng)濟(jì)杠桿

50、通過(guò) 市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)調(diào)整。 社會(huì)文化環(huán)境我國(guó)的人口占全世界人口的 20% 。上海作為一個(gè)國(guó)際大都市，人口已達(dá)到 1300 余萬(wàn)（官方數(shù)字），住房緊張長(zhǎng)期以來(lái)一直是困擾上海市民生活水平提高的 最為迫切的問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入提高和住房制度改革的推行， 通過(guò)計(jì)劃方式分配的福利性住房正逐步取消， 居民對(duì)住房的需求已逐漸通過(guò)市場(chǎng) 來(lái)解決，因此市場(chǎng)化改革的進(jìn)程是居民對(duì)商品住宅的潛在需求得以實(shí)現(xiàn)的條件之 一。上海人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人均居住面積若提 高到16川，到2005年全市要開發(fā)近7000萬(wàn)川的住宅。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2040 年我國(guó)人口將增至 1720 億，為安置新增

51、人口需要增加的住宅數(shù)量也是十分可 觀的。近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)， 居民的儲(chǔ)蓄存款不斷增長(zhǎng)。 就城市居民的消費(fèi) 模式來(lái)看， 對(duì)基本耐用消費(fèi)品的需求也已經(jīng)飽和， 因此不斷增長(zhǎng)的儲(chǔ)蓄存款已是 難以依靠家用電器等耐用消費(fèi)品所能夠吸收的 ，在轎車進(jìn)入家庭的生活方式由 于我國(guó)的特殊國(guó)情尚不能普及時(shí)， 商品住宅的購(gòu)買應(yīng)該是我國(guó)居民儲(chǔ)蓄資金投向 的重要領(lǐng)域。另外， 隨著上海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快， 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷被解 放出來(lái)， 城市規(guī)模的擴(kuò)展和農(nóng)村城市化程度將不斷加快。居民政部 中國(guó)城市預(yù) 測(cè)和規(guī)劃的數(shù)據(jù)，到 2010 年，上海城市化水平將達(dá)到 60，城市的發(fā)展和 城市人口的增加無(wú)疑意味著對(duì)商品住宅的巨大需

52、求， 房地產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的 商機(jī)。（二）行業(yè)環(huán)境分析 房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會(huì)以后， 上海的房地產(chǎn)業(yè)逐漸復(fù)蘇， 房地產(chǎn)開始被作為資 產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作。 房地產(chǎn)企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作的主體則應(yīng)運(yùn)而生， 首先在 房地產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了專門從事商品房生產(chǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 繼而在流通 和消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)估價(jià)以及信息服務(wù)等企業(yè)。 1979 年，上海首先出現(xiàn)了兩家商品房開發(fā)公司，到 1991 年底，全市房地產(chǎn)開 發(fā)公司已有 94 家。 從 1992 年起，上海的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“爆炸式”的發(fā)展態(tài) 勢(shì)，大規(guī)模的解決居民住房問題， 前所未有的城市改造， 為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

53、的發(fā) 展提供了廣闊的空間，至 2000 年底，上海有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約 4050 家。 在過(guò)去的 20 年當(dāng)中，上海的房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的完善， 而這種完善對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展，提出了改革的要求。上海房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷史， 很大程度上是國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的 發(fā)展史。 1979 年上海的房地產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域，率先出現(xiàn)了企業(yè)，打破了由國(guó)家直接 投資開發(fā)房地產(chǎn)的局面， 但隨后相繼成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 仍然以國(guó)有企 業(yè)為主體，目前上海國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)約 918 家，占企業(yè)總數(shù)的 22.7% ，但國(guó)有 房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)總量卻占據(jù)了上海的半壁江山。 國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為 上

54、海房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成、市場(chǎng)體系的發(fā)育完善、 城市建設(shè)、 居民住房條件的改善 等諸多方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，房地產(chǎn)市場(chǎng)由以前的“短缺市場(chǎng)”走向“買方市場(chǎng)” ， 國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然規(guī)模猶大， 但已雄風(fēng)不再。 許多聲譽(yù)卓著的國(guó)有大型老 房產(chǎn)公司舉步維艱， 大量房產(chǎn)投資項(xiàng)目套牢不說(shuō)， 市場(chǎng)上眾多美侖美奐的樓盤也 難覓蹤影。難怪有人發(fā)出疑問：為什么國(guó)有大中型房產(chǎn)公司擁有資金、人才、政 策等許多優(yōu)勢(shì)，卻在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如此疲軟呢？原因在于：第一，商品房?jī)r(jià)格偏高，空置嚴(yán)重，市場(chǎng)有效需求不足1999 年的上海房地產(chǎn)市場(chǎng)，雖然供求差距縮小，空置狀況改善，但是商品 房的空置情況還是十分嚴(yán)重的。 1

55、999 年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)總空置面積為 1254.77 萬(wàn)卅，其中住宅有909.71萬(wàn)川，占總空置面積的72.5% ;辦公用房為178.40 萬(wàn)卅，占14.2%。雖然2000年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，但這僅僅是向“貨 幣化房改”過(guò)渡的政策行情，未來(lái) 23 年房地產(chǎn)消費(fèi)，并不代表樓市發(fā)展的真 正方向。時(shí)下上海房地產(chǎn)市場(chǎng)大量積壓的空置商品住房，與其說(shuō)是供大于求的結(jié)果， 不如更準(zhǔn)確地說(shuō)是高房?jī)r(jià)阻礙了有效需求的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的交易方式盡管簡(jiǎn)單明 了，但住房作為商品其價(jià)格相對(duì)普通購(gòu)房者的收入，還是偏高。 普通購(gòu)房者需要 長(zhǎng)期的資金積累，加上住房金融手段的幫助，才能實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)的需要。由此， 住房的高價(jià)格造成了

56、住房市場(chǎng)的低流動(dòng)性。第二，房地產(chǎn)金融信貸機(jī)制不完善，金融對(duì)住宅消費(fèi)的支持力度不夠 由于房地產(chǎn)金融起步較晚， 我國(guó)并未形成一種能將金融與房地產(chǎn)行業(yè)特征很 好地結(jié)合的信貸機(jī)制， 首先，在開發(fā)商建設(shè)貸款方面， 金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高導(dǎo)致銀行 “惜 貸”，造成房地產(chǎn)開發(fā)難。房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng)，金額大，風(fēng)險(xiǎn)高，能否拓寬融資 渠道，加速資金回籠，在很大程度上決定著房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)能否成功?，F(xiàn)在，房 地產(chǎn)開發(fā)難度越來(lái)越大， 開發(fā)商主要依靠銀行信貸和資本市場(chǎng)融資， 而銀行在信 貸規(guī)模和方向上都有所限制，貸款條件嚴(yán)格， 資本市場(chǎng)融資也只是條件嘗試。 從 房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道看，我國(guó)的房地產(chǎn)融資渠道單一，目前房地產(chǎn)業(yè)投資資金 7

57、0% 以上要依賴銀行貸款， 這意味著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)銀行依存度過(guò)高， 容易導(dǎo)致 “一榮俱榮、一損俱損” 的情況發(fā)生。 現(xiàn)行銀行房地產(chǎn)開發(fā)信貸取向也是進(jìn)退維 谷：發(fā)放抵押貸款會(huì)因銷路好的開發(fā)商沒有抵押物， 而使信貸資金流向銷路差的 開發(fā)商，銀行雖有抵押物在手，也未必能保證資金的安全性與流動(dòng)性;發(fā)放“盯 人貸款”也只能以開發(fā)商以前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)閰⒖迹?在我國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系 尚未健全的情況下，也不能保證新項(xiàng)目資金的順利收回。在這種情況下， 銀行為 了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，只好無(wú)奈地“少貸” 、“惜貸”。其次，在住房消費(fèi)貸款方面，我國(guó)房地產(chǎn)金融資金來(lái)源少，使用分散，難以 啟動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)。 個(gè)人住房抵押貸款的資金

58、來(lái)源， 主要來(lái)自推行住房公積金制度 實(shí)行強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄， 以及實(shí)行自愿并有國(guó)家政策扶持和引導(dǎo)的住宅儲(chǔ)蓄， 即商業(yè)儲(chǔ) 蓄。目前單靠有限的政策性存款和商業(yè)性存款， 是難以滿足個(gè)人住房消費(fèi)信貸需 要的。而各貸款機(jī)構(gòu)各自建立住房信貸部， 分散使用住房信貸資金， 難以達(dá)到資 金的整體最佳效益。缺乏金融有力的支持，造成了“兩難”的境地：一方面是面對(duì)高房?jī)r(jià)，居民 個(gè)人消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)； 另一方面卻是居民總儲(chǔ)蓄額的居高不下， 居民總投資難以啟 動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海居民的儲(chǔ)蓄已達(dá) 3000 億元。要想改變當(dāng)前房地產(chǎn)信貸的 尷尬處境， 在很大程度上需要建立一種能有效地聯(lián)接資金市場(chǎng)與實(shí)物市場(chǎng)， 并能 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制將居民小額儲(chǔ)蓄匯集起來(lái)， 以滿足房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)長(zhǎng)期大額需求 的制度。第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系尚未完善，抑制了住宅市場(chǎng)的發(fā)展房地產(chǎn)作為一種商品， 兼具消費(fèi)與投資價(jià)值。 由于房地產(chǎn)具有良好的保值增 值功能，房地產(chǎn)投資在國(guó)外異常