第九章發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟體制改革

1、第九章 發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟體制改革o1.了解發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展所經(jīng)歷的階段及其表現(xiàn)。o2.掌握“新經(jīng)濟”的特征與成因。o3.掌握發(fā)達國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要手段。o4.理解美、德、日經(jīng)濟體制模式的主要特點。o5.理解當(dāng)代發(fā)達國家經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容。一、發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展o（一）經(jīng)濟恢復(fù)階段（1945年-1950年）o1948年，戰(zhàn)后三年，西歐多國恢復(fù)到1938年水平；o1950年整個歐洲恢復(fù)；o1955年日本恢復(fù)。（一）經(jīng)濟恢復(fù)階段（1945年-1950年）o為什么西方戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)迅速？o1.物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)雄厚；o2.經(jīng)濟體制改革：如國有化、計劃化、福利化等改革措施；o3.美國大力支持

2、。如朝鮮戰(zhàn)爭，美國向日本注入資金23.77億美元。（二）經(jīng)濟高速增長階段（1950-1973）o表現(xiàn)：o1.所有的發(fā)達國家經(jīng)濟都高速發(fā)展；o2.電子技術(shù)和自動化推動了勞動生產(chǎn)率的大幅提高；o3.日本、德國跳躍式發(fā)展。如日本1955-1968年GDP增長了3.5倍，成為世界第二大經(jīng)濟體。（三）經(jīng)濟滯脹階段（1973-1980）o表現(xiàn)：o1.經(jīng)濟增長處于停滯狀態(tài)；o2.失業(yè)率上升；o3.通貨膨脹。（三）經(jīng)濟滯脹階段（1973-1991）o原因：o1.石油危機；o2.工資水平過高；o3.凱恩斯主義；o4.科技革命停滯。（四）“新經(jīng)濟” 時代（1991-）o特征：o1.經(jīng)濟知識化。企業(yè)財富取決于無形資

3、產(chǎn)。o2.經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化。IT產(chǎn)業(yè)對美國貢獻超過30%。o3.經(jīng)濟全球化。新經(jīng)濟源于美國，但是迅速席卷全球。（四）“新經(jīng)濟” 時代（1991-）o新經(jīng)濟的實質(zhì)：o新經(jīng)濟的實質(zhì)，就是信息化與全球化，新經(jīng)濟的核心是高科技創(chuàng)新及由此帶動的一系列其它領(lǐng)域的創(chuàng)新。（四）“新經(jīng)濟” 時代（1991-）o新經(jīng)濟的成因：o1.高科技創(chuàng)新是新經(jīng)濟產(chǎn)生的主要成因。o2.經(jīng)濟全球化是促成新經(jīng)濟在全世界蔓延的主要原因。二、發(fā)達國家對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)o（一）國家調(diào)節(jié)的原因o1.市場缺陷，包括自然壟斷、公共物品匱乏、收入分配不公、經(jīng)濟運行周期波動等。o2.保護勞動者權(quán)利。o3.保護知識產(chǎn)權(quán)。o4.全球性問題，如環(huán)境、資源等。

4、二、發(fā)達國家對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)o（二）國家調(diào)節(jié)的目標(biāo)o1.保障經(jīng)濟運行環(huán)境。包括提供市場規(guī)則、提供公共物品、實施社會保障。o2.實現(xiàn)四大經(jīng)濟目標(biāo)：充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。o3.規(guī)范市場行為。（三）國家調(diào)節(jié)的主要手段o1.制度安排。尤其是產(chǎn)權(quán)制度安排。o2.四大政策：財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策。o3.國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。主要包括經(jīng)濟預(yù)測、方向指導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。o4.民主化和福利制度。主要調(diào)節(jié)雇主與雇員之間、 “富人”與“窮人”之間的關(guān)系。o5.國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)。包括貿(mào)易政策、匯率等。三、發(fā)達國家經(jīng)濟體制模式o（一）美國自由主義經(jīng)濟模式o主要特點：o1.自由企業(yè)制度與平

5、等競爭原則。o2.間接、被動的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)。o3.政府提供公共產(chǎn)品。o4.政府調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟關(guān)系。o5.健全的福利保障和環(huán)境保護制度。1.自由企業(yè)制度與平等競爭原則。o（1）自由企業(yè)制度o核心：私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。o形式：企業(yè)經(jīng)營完全自主，盈虧破產(chǎn)自負。o（2）平等競爭原則o核心：市場機會人人平等。o形式：企業(yè)大小地位平等。（沒有級別；反托拉斯）2.間接、被動的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)。o（1）政府調(diào)節(jié)的間接性o政府致力于自由、平等的市場環(huán)境調(diào)節(jié)。如：反壟斷法、最低工資制度、移民政策等，都是為了平等競爭和市場效率。o（2）政府調(diào)節(jié)的被動性o只有市場失效時，政府才出手。如貨幣政策和財政政策的“逆向抉擇”辦法

6、。3.政府提供公共產(chǎn)品o美國政府提供公共產(chǎn)品包括：o道路、機場、城市供排水、電力、郵政、公園、教育、衛(wèi)生、國防、治安、消防、環(huán)保、圖書館、博物館。4.政府調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟關(guān)系。o（1）對外貿(mào)易政策采取自由貿(mào)易和保護貿(mào)易雙重標(biāo)準(zhǔn)。o（2）外匯政策采取歧視和打壓其他貨幣的政策。o（3）區(qū)域經(jīng)濟政策采取拉攏和排擠其他國家的政策。5.健全的福利保障和環(huán)境保護制度。o（1）福利保障制度（福利開支占政府總開支的60%）o包括：醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、退休保險制度、困難救濟制度、住房保障制度等等。o（2）環(huán)境保護制度o美國的環(huán)境保護制度主要通過立法保護。三、發(fā)達國家經(jīng)濟體制模式o（一）德國政府引導(dǎo)型經(jīng)濟模式

7、o主要特點：o1.政府為企業(yè)提供平等競爭的環(huán)境。o2.政府重視貨幣政策和經(jīng)濟穩(wěn)定。o3.政府重視收入再分配的調(diào)節(jié)。o4.企業(yè)重視職工參與決定制度。1.政府為企業(yè)提供平等競爭的環(huán)境。o（1）政府不提出GDP目標(biāo)，也不刺激經(jīng)濟發(fā)展，重點限制壟斷。o（2）政府的經(jīng)濟干預(yù)措施必須符合德國市場經(jīng)濟“基本法”。o如：對自然壟斷行業(yè)實行政府許可，同時實行價格限制、利潤限制和質(zhì)量約束。2.政府重視貨幣政策和經(jīng)濟穩(wěn)定。o（1）實行中央銀行獨立體制。政府不能指令銀行。o（2）中央銀行承擔(dān)貨幣發(fā)行、控制財政赤字、控制工資增長、穩(wěn)定物價等職責(zé)。3.政府重視收入再分配的調(diào)節(jié)o（1）健全、強制的保險系統(tǒng)，實現(xiàn)全民高福利。

8、（保險占GNP的1/3）o（2）健全的職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)。90%的青年人9年義務(wù)教育后，進入職業(yè)教育機構(gòu)，直至掌握技術(shù)并找到工作。4.企業(yè)重視職工參與決定制度。o德國政府立法規(guī)定：o（1）企業(yè)職工有權(quán)參與公司重大問題決策。o（2）德國行業(yè)工會享有與公司行業(yè)協(xié)會平等的權(quán)利。三、發(fā)達國家經(jīng)濟體制模式o（一）日本政府主導(dǎo)型經(jīng)濟模式o主要特點：o1.政府制定經(jīng)濟目標(biāo)。o2.政府制定經(jīng)濟計劃。o3.政府制定產(chǎn)業(yè)政策。o4.政府制定規(guī)則要求企業(yè)遵守。四、當(dāng)今發(fā)達國家的經(jīng)濟體制改革o（一）所有制結(jié)構(gòu)改革o（二）社會福利制度改革o（三）宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段改革o（四）政府監(jiān)管體制改革（一）所有制結(jié)構(gòu)改革o1.國有企業(yè)民營化。國有企業(yè)產(chǎn)值占比不足5%。o2.股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化。o3.法人股東和機構(gòu)投資者在金融中的地位不斷上升。（二）社會福利制度改革o1.削減福利支出。高福利導(dǎo)致政府財政不堪重負。o2.實施