越城區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)

1、征求意見函區(qū)級(jí)各部門：現(xiàn)將我局牽頭起草的?越城區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)?征求意見稿發(fā)給你們，征求你們的意見，請(qǐng)于8月15日下班前反應(yīng)區(qū)農(nóng)林水利局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科內(nèi)網(wǎng)郵箱逾期視為無意見。同時(shí)填報(bào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)絡(luò)方式。聯(lián)系人：陳敏菲；聯(lián)系 ：88316939越城區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)一、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置流程圖農(nóng)業(yè)部國(guó)務(wù)院級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 全國(guó)應(yīng)急總指揮部 省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)省政府、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)省農(nóng)業(yè)廳 省指揮部各成員單位市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)市農(nóng)業(yè)局市政府級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 各成員單位市指揮部 區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所區(qū)農(nóng)林水利局 區(qū)政府級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 、 各成員單位區(qū)指揮部 鎮(zhèn)街 事中 現(xiàn)場(chǎng)

2、指揮善后處理事后總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)送突發(fā)重大動(dòng)物疫情免疫 事 前 應(yīng)急處置過程監(jiān)測(cè) 應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容監(jiān)督 信息傳遞預(yù)警應(yīng)急準(zhǔn)備 表事件分級(jí)和分級(jí)負(fù)責(zé)處置 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)二、重大動(dòng)物疫情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將突發(fā)動(dòng)物疫情劃分為特別重大I級(jí)、重大級(jí)、較大級(jí)和一般級(jí)四個(gè)等級(jí)。一特別重大動(dòng)物疫情I級(jí)1高致病性禽流感在21天內(nèi)，本省連同相鄰省份有10個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)；或省內(nèi)有20個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生或者10個(gè)以上縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情。2口蹄疫在14天內(nèi)，本省連同相鄰5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。3動(dòng)物爆發(fā)瘋牛病等

3、人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。4農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。二重大動(dòng)物疫情級(jí)1高致病性禽流感在21天內(nèi)，本省內(nèi)有2個(gè)以上市發(fā)生疫情；或有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上10個(gè)以下縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情。2口蹄疫在14天內(nèi)，本省內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市或者5個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情；或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。3在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，20個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)到達(dá)30個(gè)以上。4在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。5在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病爆發(fā)流行，涉

4、及3個(gè)以上市，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。6省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。三較大動(dòng)物疫情級(jí)1高致病性禽流感在21天內(nèi)，市內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)到達(dá)3個(gè)以上。2口蹄疫在14天內(nèi)，市內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)到達(dá)5個(gè)以上。3在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，市內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)到達(dá)10個(gè)以上。4在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，市內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病爆發(fā)流行。5高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原性微生物菌種、毒種發(fā)生喪失。6市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。四一般動(dòng)物疫情

5、級(jí)1高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)生。2二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣(市、區(qū))爆發(fā)流行。3縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。 三、應(yīng)急處置程序說明一先期處置發(fā)生可疑重大動(dòng)物疫情后，事發(fā)地縣(市、區(qū))防治動(dòng)物疫病指揮部實(shí)施先期處置，立即采取臨時(shí)性控制措施，隔離染疫動(dòng)物、封鎖疫點(diǎn)、開展流行病學(xué)調(diào)查。畜牧獸醫(yī)行政管理部門和各級(jí)政府在事件發(fā)生后或接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)動(dòng)物疫病防治指揮系統(tǒng)專渠道將事件信息和先期處置情況逐級(jí)上報(bào)市防治動(dòng)物疫病指揮部。在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。二分級(jí)響應(yīng)?浙江

6、省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案?、?紹興市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定，根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將其劃分為特別重大I級(jí)、重大II級(jí)、較大III級(jí)和一般IV級(jí)四個(gè)等級(jí)并實(shí)行分級(jí)響應(yīng):1、一般動(dòng)物疫情，由縣(市、區(qū))政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng);2、較大動(dòng)物疫情，由市級(jí)政府啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng);3、重大動(dòng)物疫情，報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng);4、特別重大動(dòng)物疫情，在國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)重大動(dòng)物疫情I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制后，根據(jù)國(guó)務(wù)院和全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一部署，由省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三組織指揮應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，通報(bào)指揮部成員單位，召集相關(guān)專家組對(duì)疫情進(jìn)行診斷、流行病學(xué)調(diào)查，并

7、對(duì)疫情態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，作出處置決定和部署，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息;設(shè)立處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派遣專家組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急力量支援現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府支援。四應(yīng)急處置事發(fā)地政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，上級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求給予技術(shù)指導(dǎo)和物資、人員支援。五保障行動(dòng)相關(guān)成員部門根據(jù)工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、肉食品供給、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。(六)信息發(fā)布重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確公布，其他任何單位和

8、個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。(七)響應(yīng)終止當(dāng)疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，該疫病至少在一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)，疫情完全撲滅，由上級(jí)指揮部專家組評(píng)估后提出響應(yīng)終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止。對(duì)高致病性禽流感疫情，在應(yīng)急響應(yīng)終止、解除疫區(qū)封鎖后，繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)6個(gè)月，如未發(fā)現(xiàn)新的病例，方可在該區(qū)域內(nèi)恢復(fù)禽類飼養(yǎng)。(八)后期處置 應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事發(fā)地政府及時(shí)恢復(fù)正常的社會(huì)和群眾生活工作秩序，落實(shí)救治經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位、群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。組織相關(guān)單位和專家對(duì)事件發(fā)生的原因、責(zé)任、應(yīng)急處置的過程等進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。四、重大動(dòng)物

9、疫情確實(shí)認(rèn)與報(bào)告流程說明1、 重大動(dòng)物疫情是指陸生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)平安造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)人民群眾身體健康與生命平安造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。2、 高致病性禽流感疫情確實(shí)認(rèn)，按規(guī)定由省級(jí)確認(rèn)疑似疫情，國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診疫情，農(nóng)業(yè)部確認(rèn)疫情?？谔阋咭咔橛墒〖?jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省畜牧獸醫(yī)局確認(rèn)疫情。3、 縣市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑動(dòng)物疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷。4、 各級(jí)指揮部辦公室在上報(bào)可疑疫情時(shí)，應(yīng)同時(shí)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采集病料，填寫專用采樣單，派專人送病料到省級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。5、

10、認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)通過指揮部辦公室專渠道在2小時(shí)內(nèi)以?動(dòng)物疫情疑似快報(bào)?形式將疫情逐級(jí)上報(bào)至省指揮部辦公室。6、 事發(fā)地接到省指揮部辦公室關(guān)于國(guó)家或省已確認(rèn)為發(fā)生重大動(dòng)物疫情的通知后，應(yīng)立即以?動(dòng)物疫情確診快報(bào)?形式將疫情逐級(jí)報(bào)至省指揮部辦公室，并在一周后逐級(jí)上報(bào)?動(dòng)物疫情周報(bào)?。五、越城區(qū)指揮部及其成員單位職責(zé)成員單位職 責(zé)區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)制訂突發(fā)動(dòng)物疫情的防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)動(dòng)物疫情的撲滅和預(yù)防控制措施，依法提出對(duì)相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i和解除封鎖等建議；按規(guī)定診斷和報(bào)告疫情；負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動(dòng)、終止本預(yù)

11、案的建議，組織對(duì)撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)組織疫情報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)與突發(fā)動(dòng)物疫情有關(guān)的新聞報(bào)道管理；協(xié)調(diào)組織突發(fā)動(dòng)物疫情及應(yīng)急處置情況的對(duì)外新聞報(bào)道，必要時(shí)指導(dǎo)和幫助組織新聞發(fā)布會(huì)；配合做好動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳。區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)動(dòng)物加工產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，打擊違法生產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的行為，確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)布突發(fā)動(dòng)物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局協(xié)助做好防疫根底設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制和年度方案的安排，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。區(qū)公安分局協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制免疫等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)公共事件；密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)疫區(qū)的治安巡邏、防范和控

12、制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)動(dòng)物疫情處置所需疫苗、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)藏和撲殺、消毒、無害化處理等所需的經(jīng)費(fèi)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)中履行職責(zé)情況，對(duì)工作中失職、瀆職等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。區(qū)計(jì)衛(wèi)局負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察；負(fù)責(zé)病人救治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。區(qū)住建局區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資的公路、水路運(yùn)輸保障；協(xié)助做好臨時(shí)檢疫消毒、疫區(qū)封鎖等工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，按突發(fā)動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案強(qiáng)制關(guān)閉相應(yīng)范圍內(nèi)的交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。負(fù)責(zé)相關(guān)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，牽頭組織協(xié)調(diào)動(dòng)物源性食品的平安管理工作。區(qū)經(jīng)信局牽頭組織國(guó)家儲(chǔ)藏藥品保障支援，協(xié)調(diào)防護(hù)用品以及生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)和市場(chǎng)供給；催促動(dòng)物屠宰企業(yè)做好防疫工作，查處非法屠宰行為。區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違法棄置在城市公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行清理，并落實(shí)無害化