2018年農(nóng)民工工資清欠工作總結(jié)

1、120182018 年農(nóng)民工工資清欠工作總結(jié)年農(nóng)民工工資清欠工作總結(jié)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)用工制度的不斷深化，務(wù)工的農(nóng)民工逐年增多， 收入得到大幅提高， 但因建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止，在全國(guó)很多地方仍較突出。近年來，因欠薪到勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)案件呈上升趨勢(shì)， 大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”， 無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪，拉橫幅，打旗子，圍堵政府機(jī)關(guān)及交通要道等過激行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民生產(chǎn)、生活及社會(huì)穩(wěn)定造成惡劣影響，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀近幾年，我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲，2016年受理舉報(bào)投訴案件2016#件，立案20

2、16件，結(jié)案2016件，為農(nóng)民工討薪20162016萬元，建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的2016%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的#%、 企業(yè)占案件的#%， 建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。（一） 建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難， 欠薪形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。 在2016年立案的2016件案件中有2016件涉及建設(shè)領(lǐng)域，欠薪金額高達(dá)20162016萬元，欠薪金額居高不下，屢創(chuàng)新高。（二）建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案，調(diào)處難度大。建設(shè)行業(yè)人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)合同簽訂率低，調(diào)查取證難，因此多數(shù)案件難以立案，無法按照法律程序辦理， 但涉及農(nóng)民工切身利益， 解決此類問題往往只能采取協(xié)2調(diào)處理的辦法。二、存在的困難與問題（一）建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)

3、包嚴(yán)重。鄖西縣2016%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象， 建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下， 農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù)，大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱，證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭，包工頭再招來農(nóng)民工干活，由于層層轉(zhuǎn)包，造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。（二）部門協(xié)作難。每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等2016部門聯(lián)合發(fā)文，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，但實(shí)際上只有人社部門勞動(dòng)監(jiān)察局一部門開展專項(xiàng)檢查， 欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā)，防不勝防，平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地

4、打工，怕討薪耽誤時(shí)間，年底了才集中投訴，勞動(dòng)監(jiān)察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協(xié)作處理，但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監(jiān)察單打獨(dú)斗，鄖西縣早在20162016年（本文來自大秘書網(wǎng)） #月就出臺(tái)了 建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知，聯(lián)席會(huì)議由人社等部門組成，每個(gè)部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確，在具體實(shí)施過程中難度較大，阻力較大。（三）行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。刑法修正案（九）和最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋 出臺(tái)后，湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公3安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了&11;關(guān)于印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接

5、工作的意見的通知&gt該文件明確了辦案方法，辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個(gè)部門認(rèn)定，加之勞動(dòng)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、 檢察機(jī)關(guān)對(duì)同一條文的理解不同， 辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y， 有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回， 每次退回的理由都不盡相同， 不得以只有找檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督， 即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展， 這樣投訴者不理解對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門怨聲載道， 也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力，層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。三、處理拖欠工資的做法（一）暢通投訴渠道。設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇

6、，方便群眾投訴、舉報(bào)，指派專人受理投訴、舉報(bào)案件，及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、 回復(fù)上級(jí)主管部門及同級(jí)政府的信訪件， 做到有問必答， 有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)問題，最大程度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷提高勞動(dòng)者的滿意度。（二） 落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。 嚴(yán)格依照國(guó)辦發(fā)2016#號(hào)， 鄂政辦發(fā)20162016號(hào)文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發(fā)力，保持對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì)，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標(biāo)，貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān)，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。（三）加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面，創(chuàng)新4監(jiān)管方式，為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定時(shí)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況， 工資發(fā)放情況， 執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。四、建議（一）建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題， 建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制， 通過定期召開工作溝通會(huì)， 案件討論會(huì)， 對(duì)協(xié)同辦案的難點(diǎn)問題