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文檔簡(jiǎn)介
1、招標(biāo)采購案例分析試題預(yù)測(cè):試題預(yù)測(cè): 1.1.政府采購非招標(biāo)方式政府采購非招標(biāo)方式 2.2.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評(píng)標(biāo) 3.3.招標(biāo)策劃招標(biāo)策劃網(wǎng)絡(luò)圖網(wǎng)絡(luò)圖 4.4.資格審查資格審查 5.5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂 6.6.貨幣時(shí)間價(jià)值在評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用貨幣時(shí)間價(jià)值在評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用 7.7.合同條款相關(guān)問題合同條款相關(guān)問題關(guān)于關(guān)于20142014年招標(biāo)師職業(yè)水平年招標(biāo)師職業(yè)水平考試范圍考試范圍的通知的通知2014-06-182014-06-18各有關(guān)單位及個(gè)人:各有關(guān)單位及個(gè)人:20142014年度全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試將于年度全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試將于1
2、111月月1 1、2 2日舉行。日舉行。本次考試仍沿用本次考試仍沿用20122012年版招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱年版招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱及四科輔及四科輔導(dǎo)教材,并在去年考試范圍的基礎(chǔ)上,新增導(dǎo)教材,并在去年考試范圍的基礎(chǔ)上,新增電子招標(biāo)投標(biāo)辦法電子招標(biāo)投標(biāo)辦法及其及其技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范( (國家發(fā)展改革委等八部門國家發(fā)展改革委等八部門2020號(hào)令號(hào)令) )、關(guān)于廢止和修改部分招關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定( (國家發(fā)展改革委等九部門國家發(fā)展改革委等九部門2323號(hào)令號(hào)令) )、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法( (試行試行)
3、 )( (商務(wù)部令商務(wù)部令20142014年第年第1 1號(hào)號(hào)) )、政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法( (財(cái)政部令財(cái)政部令20142014年第年第7474號(hào)號(hào)) )等內(nèi)容。等內(nèi)容。特此通知。特此通知。 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)二一四年六月十七日政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法(財(cái)政部令2014年第74號(hào)) 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)非招標(biāo)招標(biāo)工 程200貨物和服務(wù)集中采購目錄內(nèi)120120萬集中采購目錄外501203個(gè)個(gè)工作日工作日成立談判小組成立談判小組確認(rèn)或制定談判文件確認(rèn)或制定談判文件抽取或書面推薦符合資格條件的供應(yīng)商抽取或書面推薦符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判文件發(fā)出談判文件受理
4、首次響應(yīng)文件和保證金受理首次響應(yīng)文件和保證金對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審3個(gè)工作日前個(gè)工作日前最后報(bào)價(jià)(不少于三家)最后報(bào)價(jià)(不少于三家)評(píng)審確定成交候選人并編寫評(píng)審報(bào)告評(píng)審確定成交候選人并編寫評(píng)審報(bào)告確定成交供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商簽訂合同簽訂合同談判文件談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)談判文件談判文件詳細(xì)列明技術(shù)詳細(xì)列明技術(shù)要求要求談判文件談判文件不能列明技術(shù)不能列明技術(shù)要求要求重新提交響應(yīng)重新提交響應(yīng)性文件性文件投票推薦供應(yīng)投票推薦供應(yīng)商商與通過響應(yīng)評(píng)審的供應(yīng)商談判與通過響應(yīng)評(píng)審的供應(yīng)商談判送采購人確認(rèn)送采購人確認(rèn)2個(gè)個(gè)工作日內(nèi)工作日內(nèi)5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)公告同時(shí)發(fā)出成交通知書公告
5、同時(shí)發(fā)出成交通知書5個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi) 退 還內(nèi) 退 還 未未成 交成 交 供 應(yīng)供 應(yīng)商 保 證 金商 保 證 金30日內(nèi)日內(nèi)退還退還成交供應(yīng)商成交供應(yīng)商保證金保證金5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)2個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序3個(gè)工作日個(gè)工作日成立談判小組成立談判小組確認(rèn)或制定談判文件確認(rèn)或制定談判文件抽取或書面推薦符合資格條件的供應(yīng)商抽取或書面推薦符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判文件發(fā)出談判文件受理響應(yīng)文件和保證金受理響應(yīng)文件和保證金對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審3個(gè)工作日前個(gè)工作日前編寫評(píng)審報(bào)告編寫評(píng)審報(bào)告確定成交供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商簽訂合同簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)公告同時(shí)發(fā)出成交
6、通知書公告同時(shí)發(fā)出成交通知書5個(gè)工作日內(nèi)退還未個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商保證金成交供應(yīng)商保證金30日內(nèi)日內(nèi)退還成交供應(yīng)商保證金退還成交供應(yīng)商保證金5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)2個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)詢價(jià)采購程序1.明確了非招標(biāo)采購的方式:競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購;2.非招標(biāo)采購的范圍:集中采購目錄內(nèi)且未達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的;集中采購目錄外超過限額以上且未達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的;經(jīng)批準(zhǔn)的;必須招標(biāo)之外的政府采購工程;3.細(xì)化了競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購程序; 4. 4.談判小組或詢價(jià)小組構(gòu)成:談判小組或詢價(jià)小組構(gòu)成:3 3人以上單數(shù),且專家人以上單數(shù),且專家2/32/3以上;以上;采購代理機(jī)構(gòu)人員采購代理
7、機(jī)構(gòu)人員不得參加評(píng)審;達(dá)到招標(biāo)標(biāo)不得參加評(píng)審;達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的由準(zhǔn)的由5 5人人以上單數(shù)組成;以上單數(shù)組成; 5. 5.談判或詢價(jià)小組職責(zé):談判或詢價(jià)小組職責(zé):確認(rèn)確認(rèn)或制定談判文件、詢或制定談判文件、詢價(jià)通知書;價(jià)通知書; 6. 6.保證金保證金數(shù)額:不超過采購預(yù)算的數(shù)額:不超過采購預(yù)算的2%2%;7.7.合格供應(yīng)商的產(chǎn)生:從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的合格供應(yīng)商的產(chǎn)生:從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供供應(yīng)商庫應(yīng)商庫隨機(jī)抽取或采購人和評(píng)審專家分別隨機(jī)抽取或采購人和評(píng)審專家分別書面推薦書面推薦(其中(其中采購人推薦比例不超過采購人推薦比例不超過50%50%););8.8.截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件無效;截止時(shí)
8、間后送達(dá)的響應(yīng)文件無效;9.9.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前可補(bǔ)充修改;談供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前可補(bǔ)充修改;談判小組或詢價(jià)小組可要求其澄清、說明或更正,澄清、說判小組或詢價(jià)小組可要求其澄清、說明或更正,澄清、說明或更正需加蓋公章;明或更正需加蓋公章;10.10.談判或詢價(jià)小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,按少談判或詢價(jià)小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,按少數(shù)服從多數(shù)原則推薦成交候選人,不簽字又不說明理由的,數(shù)服從多數(shù)原則推薦成交候選人,不簽字又不說明理由的,視為同意;視為同意;11.11.確定成交供應(yīng)商后,確定成交供應(yīng)商后,2 2個(gè)工作日在財(cái)政部門指定媒個(gè)工作日在財(cái)政部門指定媒體上體上公告公告成
9、交結(jié)果,成交結(jié)果,同時(shí)同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書;向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書;12.時(shí)限:談判文件發(fā)出至提交響應(yīng)文件截止不少于3個(gè)工作日;修改應(yīng)在響應(yīng)文件截止3個(gè)工作日前;成交通知書發(fā)出30日內(nèi)合同簽訂,未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還,代理應(yīng)評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日送采購人,采購人收到后5個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商等;13.競(jìng)爭(zhēng)性談判談判后、提交最后報(bào)價(jià)前可退出談判,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退還保證金;14.成交原則:從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人;從質(zhì)量和服務(wù)
10、均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法( (試行試行) ) ( (商務(wù)部令商務(wù)部令20142014年第年第1 1號(hào)號(hào)) ) 商務(wù)部公告商務(wù)部公告20142014第第1 1號(hào)號(hào)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)辦法(試行)從從4 4月月1 1日起實(shí)施,原日起實(shí)施,原1313號(hào)令廢止。號(hào)令廢止。 其中主要內(nèi)容和程序如下:其中主要內(nèi)容和程序如下: 1. 1.程序(見圖)程序(見圖) 2.2.評(píng)標(biāo)方法(見圖)評(píng)標(biāo)方法(見圖)10日內(nèi)日內(nèi)3個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)5日日20日日3日內(nèi)日內(nèi)3日日10日
11、前日前15日日5個(gè)工作日個(gè)工作日項(xiàng)目建檔項(xiàng)目建檔招標(biāo)網(wǎng)注冊(cè)登記招標(biāo)網(wǎng)注冊(cè)登記招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告招標(biāo)公告發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)人澄清修改招標(biāo)人澄清修改變更公告變更公告投標(biāo)文件截止時(shí)間投標(biāo)文件截止時(shí)間20日日投標(biāo)人數(shù)投標(biāo)人數(shù)投標(biāo)人注冊(cè)投標(biāo)人注冊(cè)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)3日內(nèi)日內(nèi)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告公示評(píng)標(biāo)結(jié)果公示評(píng)標(biāo)結(jié)果中標(biāo)結(jié)果公告中標(biāo)結(jié)果公告中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書簽訂書面合同簽訂書面合同30日日退還投標(biāo)保證金退還投標(biāo)保證金開標(biāo)記錄開標(biāo)記錄招標(biāo)網(wǎng)向主管部門投向主管部門投訴訴機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)程序投標(biāo)聲明投標(biāo)聲明投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)修正算數(shù)修正投標(biāo)總價(jià)投標(biāo)總價(jià)缺漏項(xiàng)缺
12、漏項(xiàng)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅含缺漏項(xiàng)的評(píng)標(biāo)價(jià)含缺漏項(xiàng)的評(píng)標(biāo)價(jià)國內(nèi)運(yùn)費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)國內(nèi)運(yùn)費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)口貨物價(jià)款進(jìn)口貨物價(jià)款一般商務(wù)、技術(shù)(參數(shù))偏離調(diào)整一般商務(wù)、技術(shù)(參數(shù))偏離調(diào)整評(píng)標(biāo)總價(jià)評(píng)標(biāo)總價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)招標(biāo)人購買貨款的價(jià)格招標(biāo)人購買貨款的價(jià)格=機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法注意其中的注意其中的計(jì)算基數(shù)計(jì)算基數(shù):1.1.算數(shù)修正:大小寫不一致,以大寫為準(zhǔn);投標(biāo)算數(shù)修正:大小寫不一致,以大寫為準(zhǔn);投標(biāo)總價(jià)總價(jià)金額與按金額與按分項(xiàng)報(bào)價(jià)分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總金額不一致,以匯總金額不一致,以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng);分項(xiàng)報(bào)
13、價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn),并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn),并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。2.2.降價(jià)聲明:在規(guī)定投標(biāo)截至?xí)r間前投標(biāo)人對(duì)已提交降價(jià)聲明:在規(guī)定投標(biāo)截至?xí)r間前投標(biāo)人對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行的補(bǔ)充、修改。的投標(biāo)文件進(jìn)行的補(bǔ)充、修改。3.3.投標(biāo)總價(jià):即簽約合同價(jià),計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)和進(jìn)口貨物投標(biāo)總價(jià):即簽約合同價(jià),計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)和進(jìn)口貨物運(yùn)抵需求地價(jià)格的基礎(chǔ)。運(yùn)抵需求地價(jià)格的基礎(chǔ)。4.4.進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:以以CIFCIF價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算:價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算:CIP=CIF+CIP=CIF+部分國內(nèi)運(yùn)費(fèi)部分國內(nèi)運(yùn)費(fèi),應(yīng)按應(yīng)按CIF=CIPCIF=CIP部分國內(nèi)運(yùn)費(fèi)部分國內(nèi)運(yùn)費(fèi) 公式轉(zhuǎn)換成公式轉(zhuǎn)換成
14、CIFCIF后計(jì)算,關(guān)稅后計(jì)算,關(guān)稅=CIF=CIF關(guān)稅稅率;關(guān)稅稅率;增值稅增值稅= =(CIF+CIF+關(guān)稅)關(guān)稅)增值稅稅率;消費(fèi)稅增值稅稅率;消費(fèi)稅= =(CIF+CIF+關(guān)稅)關(guān)稅)消費(fèi)稅稅率消費(fèi)稅稅率/ /(1 1消費(fèi)稅稅率)。消費(fèi)稅稅率)。5.5.缺漏項(xiàng)缺漏項(xiàng):不超過招標(biāo)文件規(guī)定的:不超過招標(biāo)文件規(guī)定的范圍和比重范圍和比重,經(jīng)經(jīng)確認(rèn)確認(rèn)包括在投標(biāo)價(jià)中,按其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的包括在投標(biāo)價(jià)中,按其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)進(jìn)入評(píng)標(biāo)總價(jià),并最高價(jià)進(jìn)入評(píng)標(biāo)總價(jià),并依據(jù)此評(píng)標(biāo)總價(jià)依據(jù)此評(píng)標(biāo)總價(jià)對(duì)其一般對(duì)其一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。6.
15、6.國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi):以進(jìn)口貨物國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi):以進(jìn)口貨物原價(jià)原價(jià)為為計(jì)算基礎(chǔ),進(jìn)口貨物原價(jià)計(jì)算基礎(chǔ),進(jìn)口貨物原價(jià)= =投標(biāo)總價(jià)投標(biāo)總價(jià)+ +進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。內(nèi)容計(jì)算公式備注投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)a a算數(shù)修正b b算數(shù)修正后的投標(biāo)價(jià)c=c=a+ba+b投標(biāo)聲明(降價(jià)或提價(jià))d d投標(biāo)總價(jià)(原幣)e=e=c+dc+d匯率f f統(tǒng)一貨幣后的投標(biāo)總價(jià)(簽約合同CIF價(jià))g=g=e ef f計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)續(xù)表價(jià)格調(diào)整供貨范圍(缺漏項(xiàng))調(diào)整h h確認(rèn)包括在報(bào)價(jià)之內(nèi)最高價(jià)計(jì)入計(jì)入缺漏項(xiàng)后的評(píng)標(biāo)總價(jià)i=i=g+hg+h計(jì)算技術(shù)、商務(wù)偏離的基礎(chǔ)技術(shù)偏離j=ij=i調(diào)整系數(shù)調(diào)整系數(shù)項(xiàng)數(shù)項(xiàng)數(shù)以
16、i為基礎(chǔ)或按招標(biāo)文件規(guī)定商務(wù)偏離k=ik=i調(diào)整系數(shù)調(diào)整系數(shù)項(xiàng)數(shù)項(xiàng)數(shù)以i為基礎(chǔ)或按招標(biāo)文件規(guī)定 其他調(diào)整l=il=i調(diào)整系數(shù)調(diào)整系數(shù)項(xiàng)數(shù)項(xiàng)數(shù)以i為基礎(chǔ)或按招標(biāo)文件規(guī)定 調(diào)整合計(jì)m=m=h+j+k+lh+j+k+l續(xù)表進(jìn)口環(huán)節(jié)稅關(guān)稅n=n=CIFCIF關(guān)稅稅率關(guān)稅稅率增值稅o=o=(g+ng+n)增值稅率增值稅率消費(fèi)稅p=p=(g+ng+n)消費(fèi)稅率消費(fèi)稅率/(1-/(1-消費(fèi)稅率消費(fèi)稅率) )進(jìn)口環(huán)節(jié)稅合計(jì)q=q=n+o+pn+o+p國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)國內(nèi)運(yùn)費(fèi)r r國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)s=s=進(jìn)口貨物進(jìn)口貨物原價(jià)原價(jià)國國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)標(biāo)總價(jià)評(píng)標(biāo)總價(jià)t=t=g+m+q+r+sg+m+q+r+s
17、第一章第一章重點(diǎn)題目:重點(diǎn)題目:1.1.政府采購采購政府采購采購方式:方式: 給定背景材料,選擇采購方式;給定背景材料,選擇采購方式; 給出選定的采購方式及運(yùn)作,找出其中不妥之處給出選定的采購方式及運(yùn)作,找出其中不妥之處2.2.招標(biāo)程序:招標(biāo)程序: 給出擬定的招標(biāo)程序,找出其中錯(cuò)誤或不妥之處,包給出擬定的招標(biāo)程序,找出其中錯(cuò)誤或不妥之處,包括:步驟顛倒、時(shí)限要求錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤等。括:步驟顛倒、時(shí)限要求錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤等?!疽c(diǎn)要點(diǎn)1 1】招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購組織程招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購組織程序序【要點(diǎn)要點(diǎn)2 2】 1. 1. 時(shí)限要求時(shí)限要求:招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不少于:招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)
18、間不少于5 5天,招標(biāo)文件天,招標(biāo)文件發(fā)售至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于發(fā)售至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于2020天,招標(biāo)文件的澄清與天,招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于修改發(fā)出時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于1515天,開標(biāo)與受天,開標(biāo)與受理投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間,合同的簽訂自中標(biāo)理投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間,合同的簽訂自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不得超過通知書發(fā)出之日起不得超過3030日,招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告日,招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起之日起3 3日內(nèi)必須定標(biāo),中標(biāo)結(jié)果公示期不得少于日內(nèi)必須定標(biāo),中標(biāo)結(jié)果公示期不得少于3 3日。日?!疽c(diǎn)要點(diǎn)3 3】投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的規(guī)定的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法
19、實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定:投標(biāo)保證金不得超過規(guī)定:投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%2%,施工項(xiàng)目不得超過,施工項(xiàng)目不得超過8080萬元。政府萬元。政府采購非招標(biāo)方式的保證金不得超過采購非招標(biāo)方式的保證金不得超過2%2%,貨物與服務(wù)招標(biāo),貨物與服務(wù)招標(biāo)不超過預(yù)算的不超過預(yù)算的1%1%,有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致,以現(xiàn)金,有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致,以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交,在合同簽訂后投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交,在合同簽訂后5 5日內(nèi)退還,并支付利息。日內(nèi)
20、退還,并支付利息。 【要點(diǎn)要點(diǎn)4 4 】視為視為投標(biāo)人相互投標(biāo)人相互串通投標(biāo)串通投標(biāo) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo);不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。保證金
21、從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。第第2章章 招標(biāo)方案招標(biāo)方案重點(diǎn)內(nèi)容:重點(diǎn)內(nèi)容:1.1.工程承包合同類型及選擇工程承包合同類型及選擇2.2.招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃編制招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃編制重點(diǎn)(典型)案例重點(diǎn)(典型)案例【案例案例2.12.1】某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃【案例案例2.42.4】合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇重點(diǎn)題目:重點(diǎn)題目: 1.1.項(xiàng)目策劃中項(xiàng)目策劃中選擇合同類型及風(fēng)險(xiǎn)防范選擇合同類型及風(fēng)險(xiǎn)防范 項(xiàng)目策劃中給定項(xiàng)目背景,選擇合同類型、確定風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目策劃中給定項(xiàng)目背景,選擇合同類型、確定風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)措施2.2.招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃編制: 給出邏
22、輯關(guān)系表,繪制網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖,給出初始網(wǎng)絡(luò)給出邏輯關(guān)系表,繪制網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖,給出初始網(wǎng)絡(luò)圖,并給定調(diào)整方案,確定關(guān)鍵線路和工期,進(jìn)行方案比圖,并給定調(diào)整方案,確定關(guān)鍵線路和工期,進(jìn)行方案比較較 【要點(diǎn)要點(diǎn)1 1】招標(biāo)批招標(biāo)批/ /段段/ /包的劃分包的劃分 【要點(diǎn)要點(diǎn)2 2】合同類型及適用范圍合同類型及適用范圍固定固定總價(jià)總價(jià)合同合同 固定固定單價(jià)單價(jià)合同合同 可調(diào)可調(diào)總價(jià)總價(jià)合同合同 可調(diào)可調(diào)單價(jià)單價(jià)合同合同 可調(diào)與否取決于工期長(zhǎng)短可調(diào)與否取決于工期長(zhǎng)短 總價(jià)、單價(jià)總價(jià)、單價(jià)取決于取決于工程量工程量是否明確,工程量清晰可選是否明確,工程量清晰可選總價(jià)合同,無論清晰與否,均可選擇單價(jià)合同總價(jià)
23、合同,無論清晰與否,均可選擇單價(jià)合同【要點(diǎn)要點(diǎn)3 3】招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 (1 1)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃編制方法)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃編制方法 網(wǎng)絡(luò)圖法和橫道圖法。網(wǎng)絡(luò)圖法和橫道圖法。 應(yīng)會(huì):網(wǎng)絡(luò)圖繪制、計(jì)算關(guān)鍵線路;應(yīng)會(huì):網(wǎng)絡(luò)圖繪制、計(jì)算關(guān)鍵線路; 在給定網(wǎng)絡(luò)圖中找錯(cuò)在給定網(wǎng)絡(luò)圖中找錯(cuò) 在即定時(shí)間前完成某任務(wù)的招標(biāo)安排(確定招在即定時(shí)間前完成某任務(wù)的招標(biāo)安排(確定招標(biāo)各項(xiàng)工作最晚開始時(shí)間);標(biāo)各項(xiàng)工作最晚開始時(shí)間);【要點(diǎn)要點(diǎn)4 4】代理服務(wù)費(fèi)代理服務(wù)費(fèi) 實(shí)行實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià),規(guī)定可在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下,規(guī)定可在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)幅度浮動(dòng)幅度不不得超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的得超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%20%,并實(shí)行,并
24、實(shí)行最高收費(fèi)限額最高收費(fèi)限額:工程:工程450450萬元、貨物萬元、貨物350350萬元和服務(wù)萬元和服務(wù)300300萬元。萬元。以各標(biāo)段(包)中以各標(biāo)段(包)中標(biāo)金額為基數(shù)標(biāo)金額為基數(shù),采用差額定率累進(jìn)計(jì)算收費(fèi),收費(fèi)額不,采用差額定率累進(jìn)計(jì)算收費(fèi),收費(fèi)額不得超過最高限額。得超過最高限額。招標(biāo)公告招標(biāo)公告資格審查資格審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出開開 標(biāo)標(biāo)評(píng)評(píng) 標(biāo)標(biāo)定定 標(biāo)標(biāo)合同簽訂合同簽訂爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議處理公告內(nèi)容公告內(nèi)容媒體選擇媒體選擇審查程序?qū)彶槌绦驅(qū)彶橐罁?jù)審查依據(jù)踏查程序踏查程序投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序程序通知方式通知方式發(fā)出時(shí)間發(fā)出時(shí)間投標(biāo)文件受理投標(biāo)文
25、件受理受理?xiàng)l件受理?xiàng)l件投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金組織程序組織程序計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果特殊事件處理特殊事件處理合同談判合同談判合同簽訂違規(guī)合同簽訂違規(guī)組織過程組織過程唱標(biāo)唱標(biāo)特殊事件處理特殊事件處理特殊事件處理特殊事件處理合同當(dāng)事人權(quán)利合同當(dāng)事人權(quán)利發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件第四章招標(biāo)采購程序第四章招標(biāo)采購程序重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)(典型)案例重點(diǎn)(典型)案例【案例案例4.2 4.2 】招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件【案例案例4.134.13】確定工程施工聯(lián)合體資格確定工程施工聯(lián)合體資格【案例案例4.204.20】招標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查招標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查【案例案例4.224.
26、22】開標(biāo)組織程序開標(biāo)組織程序【案例案例4.234.23】機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)開標(biāo)條件分析機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)開標(biāo)條件分析【案例案例4.364.36】評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容【案例案例4.434.43】資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析【案例案例4.444.44】全生命周期成本計(jì)算全生命周期成本計(jì)算【案例案例4.454.45】中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求【案例案例4.464.46】評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤定標(biāo)分析評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤定標(biāo)分析【案例案例4.474.47】違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo)違規(guī)向中標(biāo)候選
27、人提出額外條件定標(biāo)【案例案例4.494.49】合同簽訂違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)合同簽訂違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)【案例案例4.504.50】違規(guī)擅自提高承包人履約保證金違規(guī)擅自提高承包人履約保證金【案例案例4.614.61】標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分析標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分析【案例案例4.624.62】放棄中標(biāo)結(jié)果法律后果分析放棄中標(biāo)結(jié)果法律后果分析重點(diǎn)題目重點(diǎn)題目1.1.招投標(biāo)過程發(fā)生的各類事件招投標(biāo)過程發(fā)生的各類事件 招標(biāo)公告分布媒介選擇:招標(biāo)公告分布媒介選擇: 招標(biāo)公告內(nèi)容的完整性、合規(guī)性、招標(biāo)公告內(nèi)容的完整性、合規(guī)性、 不同公告媒介發(fā)布內(nèi)容的一致性、調(diào)整資格條件等;不同公告媒介發(fā)布內(nèi)容的一致
28、性、調(diào)整資格條件等;2.2.資格審查資格審查 資格審查委員會(huì)的組建、未按招標(biāo)文件規(guī)定因素、資格審查委員會(huì)的組建、未按招標(biāo)文件規(guī)定因素、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查;標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查; 聯(lián)合體資格確定;聯(lián)合體資格確定; 資格審查方法與招標(biāo)公告不同等;資格審查方法與招標(biāo)公告不同等; 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與招標(biāo)文件的澄清與修改:現(xiàn)場(chǎng)踏勘與招標(biāo)文件的澄清與修改: 組織踏勘時(shí)泄漏投標(biāo)人信息、單獨(dú)或分批組織踏勘;組織踏勘時(shí)泄漏投標(biāo)人信息、單獨(dú)或分批組織踏勘; 招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間、發(fā)出對(duì)象等問題招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間、發(fā)出對(duì)象等問題投標(biāo)文件的接受條件:投標(biāo)文件的接受條件: 時(shí)間和密封,資格預(yù)審不合格者提交的
29、投標(biāo)文件;時(shí)間和密封,資格預(yù)審不合格者提交的投標(biāo)文件; 投標(biāo)保證金的繳納規(guī)定(形式、金額);投標(biāo)保證金的繳納規(guī)定(形式、金額);開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo):開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo): 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不合法(成員人數(shù)、資格、來源、回評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不合法(成員人數(shù)、資格、來源、回避條件);避條件); 開標(biāo)會(huì)議的組織:主持人、唱標(biāo)(大小寫、兩個(gè)報(bào)價(jià)開標(biāo)會(huì)議的組織:主持人、唱標(biāo)(大小寫、兩個(gè)報(bào)價(jià)、備選方案、下結(jié)論性意見、備選方案、下結(jié)論性意見 )投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)的處)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)的處理及開標(biāo)記錄不完整等;理及開標(biāo)記錄不完整等; 評(píng)標(biāo)過程中的問題:評(píng)標(biāo)過程中的問題: 否決投標(biāo)的規(guī)定否決投標(biāo)的規(guī)定 未按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方
30、法評(píng)標(biāo)未按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評(píng)標(biāo) 違反評(píng)標(biāo)的一次性規(guī)定違反評(píng)標(biāo)的一次性規(guī)定 定標(biāo)與合同簽訂:定標(biāo)與合同簽訂: 發(fā)出中標(biāo)通知書前進(jìn)行談判;發(fā)出中標(biāo)通知書前進(jìn)行談判; 合同談判涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;合同談判涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容; 訂立陰陽合同等違法行為訂立陰陽合同等違法行為 公示時(shí)間公示時(shí)間上述事件中加入異議、投訴及處理上述事件中加入異議、投訴及處理2.2.評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)價(jià)格評(píng)審(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)價(jià)格評(píng)審(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法) 資金時(shí)間價(jià)值方法評(píng)標(biāo)(含全生命周期評(píng)價(jià))資金時(shí)間價(jià)值方法評(píng)標(biāo)(含全生命周期評(píng)價(jià))【要點(diǎn)要點(diǎn)1 1】招標(biāo)公告內(nèi)容及發(fā)布媒體的相關(guān)規(guī)定招標(biāo)公告內(nèi)容及發(fā)布媒體的相關(guān)規(guī)
31、定 (1 1)中國日?qǐng)?bào)中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)中國建設(shè)報(bào)報(bào)和和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)中國采購與招標(biāo)網(wǎng)為國家指定發(fā)布招標(biāo)公告的為國家指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介。國際招標(biāo)應(yīng)在媒介。國際招標(biāo)應(yīng)在中國日?qǐng)?bào)中國日?qǐng)?bào)上發(fā)布。上發(fā)布。 (2 2)建設(shè)部對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)公告還需)建設(shè)部對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)公告還需同時(shí)在同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布。上發(fā)布。 (3 3)商務(wù)部對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)規(guī)定還需同時(shí)在)商務(wù)部對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)規(guī)定還需同時(shí)在中中國國際招標(biāo)網(wǎng)國國際招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。上發(fā)布。 (4 4)政府采購貨物和服務(wù):)政府采購貨物和服務(wù):中國
32、財(cái)經(jīng)報(bào)中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政中國政府采購網(wǎng)府采購網(wǎng)、中國政府采購中國政府采購雜志雜志。政府采購采用邀請(qǐng)。政府采購采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購招標(biāo)的,應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告,地區(qū)及以下財(cái)政部門無權(quán)信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告,地區(qū)及以下財(cái)政部門無權(quán)指定政府采購信息發(fā)布媒介。指定政府采購信息發(fā)布媒介。 不同媒體上發(fā)布的同一項(xiàng)目的招標(biāo)公告不同媒體上發(fā)布的同一項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須一致必須一致。 招標(biāo)公告屬招標(biāo)公告屬要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng),所載招標(biāo)內(nèi)容范圍、資質(zhì)要,所載招標(biāo)內(nèi)容范圍、資質(zhì)要求、投標(biāo)截止日期等事項(xiàng)均有法律效力,招標(biāo)文件只能求、投
33、標(biāo)截止日期等事項(xiàng)均有法律效力,招標(biāo)文件只能對(duì)其細(xì)化,不能修改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,對(duì)其細(xì)化,不能修改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,如修改如修改,必須重新發(fā),必須重新發(fā)布公告。布公告。【要點(diǎn)要點(diǎn)2 2】開標(biāo)的主要規(guī)定:開標(biāo)的主要規(guī)定: 在投標(biāo)文件截止時(shí)間前受理的在投標(biāo)文件截止時(shí)間前受理的所有所有投標(biāo)文件,都應(yīng)投標(biāo)文件,都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀;當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀; 由招標(biāo)人主持,在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的由招標(biāo)人主持,在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間同一時(shí)間公開進(jìn)行,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,通知監(jiān)督機(jī)構(gòu);公開進(jìn)行,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,通知監(jiān)督機(jī)構(gòu); 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公
34、證機(jī)構(gòu)檢查檢查密封密封情況并當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)情況并當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容;文件的主要內(nèi)容; 唱標(biāo)過程中不得對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判,下諸如否決投唱標(biāo)過程中不得對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判,下諸如否決投標(biāo)、合格與否等帶標(biāo)、合格與否等帶結(jié)論性的言論結(jié)論性的言論;【要點(diǎn)要點(diǎn)3 3】資格審查資格審查 組建資格審查委員會(huì)(資格預(yù)審)或評(píng)標(biāo)委員會(huì),由組建資格審查委員會(huì)(資格預(yù)審)或評(píng)標(biāo)委員會(huì),由其審查招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書中載明的、要求投標(biāo)人提供的有其審查招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書中載明的、要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)文件和業(yè)績(jī)。關(guān)資質(zhì)文件和業(yè)績(jī)。注意問題注意問題: (1 1)不得改變
35、或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,或)不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查,不者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查,不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 (2 2)資格審查委員會(huì)由五人以上單數(shù);)資格審查委員會(huì)由五人以上單數(shù);2/32/3以上為經(jīng)以上為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家,只對(duì)招標(biāo)人提供的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審濟(jì)、技術(shù)專家,只對(duì)招標(biāo)人提供的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查;查; (3 3)聯(lián)合體投標(biāo)須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。)
36、聯(lián)合體投標(biāo)須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。 (4 4)聯(lián)合體資質(zhì)取決于:共同投標(biāo)協(xié)議的專業(yè)分工和)聯(lián)合體資質(zhì)取決于:共同投標(biāo)協(xié)議的專業(yè)分工和該分工中企業(yè)的資質(zhì)。該分工中企業(yè)的資質(zhì)。 (5 5) 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo),同時(shí),一個(gè)制造商對(duì)同一品牌、同一型號(hào)標(biāo)中同時(shí)投標(biāo),同時(shí),一個(gè)制造商對(duì)同一品牌、同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)否決投標(biāo)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)否決投標(biāo)?!疽c(diǎn)要點(diǎn)4 4】資格預(yù)審文件、
37、招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出 招標(biāo)人在資格預(yù)審招標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)文件截止截止前前3 3日日 或投標(biāo)截止時(shí)或投標(biāo)截止時(shí)間間1515日前日前,將招標(biāo)文件的澄清與修改,以書面形式通知(,將招標(biāo)文件的澄清與修改,以書面形式通知(送達(dá))送達(dá))所有收受人所有收受人。 任何人均無權(quán)通過審批、確認(rèn)等非法形式縮短投標(biāo)人任何人均無權(quán)通過審批、確認(rèn)等非法形式縮短投標(biāo)人的最短投標(biāo)時(shí)間。的最短投標(biāo)時(shí)間。 【要點(diǎn)要點(diǎn)5 5】招標(biāo)文件招標(biāo)文件受理受理的依據(jù)的依據(jù) (1 1)逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的;)逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的; (2 2)資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人
38、提交的投標(biāo)文件。)資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件是否受理與投標(biāo)保證金繳納無關(guān)。投標(biāo)文件是否受理與投標(biāo)保證金繳納無關(guān)。 投標(biāo)人投標(biāo)人不足不足3 3個(gè)個(gè),退還投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金及相關(guān),退還投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金及相關(guān)費(fèi)用費(fèi)用【要點(diǎn)要點(diǎn)6 6】評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建組建及成員及成員回避回避的規(guī)定的規(guī)定: 1)1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成。 由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家5 5人以上單數(shù)組成,人以上單數(shù)組成,其中招標(biāo)人代表不得超過其中招標(biāo)人代表不得超過1 13 3,并具有評(píng)標(biāo)所需的專業(yè)能,并具有評(píng)標(biāo)所需的專業(yè)能力,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家不得少于力,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)
39、專家不得少于2 23 3。 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo),代理機(jī)構(gòu)不得參加評(píng)標(biāo)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo),代理機(jī)構(gòu)不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì),委員會(huì),300300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5 5人以上單數(shù)。人以上單數(shù)。 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo):評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員來自同一法人單機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo):評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員來自同一法人單位的,不得超過位的,不得超過1/31/3,10001000萬美元以上,萬美元以上,l l2 2以上專家從以上專家從國家級(jí)專家?guī)熘谐槿?。國家?jí)專家?guī)熘谐槿 ?2)2)回避的規(guī)定回避的規(guī)定是投標(biāo)人的雇員或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;是投標(biāo)人的
40、雇員或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督主管部門的人員;項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督主管部門的人員;與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中從事違曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 如某評(píng)標(biāo)專家應(yīng)回避,其完成的評(píng)標(biāo)結(jié)果無效,招標(biāo)如某評(píng)標(biāo)專家應(yīng)回避,其完成的評(píng)標(biāo)結(jié)果無效,招標(biāo)人應(yīng)重新確定專家替代。人應(yīng)重新確定專家替代?!疽c(diǎn)要點(diǎn)7 7】重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一,且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,
41、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一,且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,評(píng)標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo):無效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo): 使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的;使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的; 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向傾向或者或者排斥排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng);礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng); 應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯評(píng)標(biāo)委員會(huì)及
42、其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。失公正行為的?!疽c(diǎn)要點(diǎn)8 8】否決投標(biāo)否決投標(biāo) 投標(biāo)文件無單位蓋章且無法定代表人投標(biāo)文件無單位蓋章且無法定代表人或或其授權(quán)代理其授權(quán)代理人簽字或蓋章的,或者雖有代理人簽字但無法定代表人人簽字或蓋章的,或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;出具的授權(quán)委托書的; 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書的;聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書的; 沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的; ; 投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的關(guān)
43、鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的; ; 投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的; ; 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的供有效證明的; ; 投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的;未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的; 串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的;其他弄
44、虛作假方式投標(biāo)的; 報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料低于標(biāo)底,且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的;,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的; 無正當(dāng)理由不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明無正當(dāng)理由不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正或者補(bǔ)正 不符合招標(biāo)文件提出其他商務(wù)、技術(shù)的實(shí)質(zhì)性要求不符合招標(biāo)文件提出其他商務(wù)、技術(shù)的實(shí)質(zhì)性要求和條件的和條件的 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形?!疽c(diǎn)要點(diǎn)9
45、9】澄清、說明與補(bǔ)正澄清、說明與補(bǔ)正(1 1)澄清、說明與補(bǔ)正)澄清、說明與補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。但是澄清計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題,或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)
46、誤或誘導(dǎo)性的問題,或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。 不接受主動(dòng)澄清。不接受主動(dòng)澄清。(2 2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)算術(shù)修正原則:)評(píng)標(biāo)委員會(huì)算術(shù)修正原則: 1 1)大小寫不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);)大小寫不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn); 2 2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià))單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。改單價(jià)。 招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)議無權(quán)否決所有投標(biāo)。招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)議無權(quán)否決所有投標(biāo)。 政府采購中采購人可以否決所有投標(biāo)。政府采購中采購人可以否決所有投標(biāo)。關(guān)于評(píng)標(biāo)方法的總結(jié)關(guān)于
47、評(píng)標(biāo)方法的總結(jié)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法以技術(shù)、商務(wù)均滿足招標(biāo)文件要求為前提,以技術(shù)、商務(wù)均滿足招標(biāo)文件要求為前提,只對(duì)價(jià)格相關(guān)因素折算價(jià)格。政府采購稱只對(duì)價(jià)格相關(guān)因素折算價(jià)格。政府采購稱最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法評(píng)分評(píng)分把價(jià)格轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù),再與技術(shù)分、商務(wù)分相加。把價(jià)格轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù),再與技術(shù)分、商務(wù)分相加。一般稱一般稱綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)稱、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)稱綜合評(píng)價(jià)法。綜合評(píng)價(jià)法。 價(jià)格轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù)的方法價(jià)格轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù)的方法公式法、區(qū)間法公式法、區(qū)間法 公式法公式法基準(zhǔn)價(jià)中間值法、低價(jià)優(yōu)先法、插值法基準(zhǔn)價(jià)中間值法、低價(jià)優(yōu)先法、插
48、值法評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)把技術(shù)、商務(wù)轉(zhuǎn)換成價(jià)格,再與調(diào)整過的價(jià)格相加。把技術(shù)、商務(wù)轉(zhuǎn)換成價(jià)格,再與調(diào)整過的價(jià)格相加。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)稱最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 技術(shù)、商務(wù)轉(zhuǎn)換均以調(diào)整后的價(jià)格為基礎(chǔ)按百分比加減。技術(shù)、商務(wù)轉(zhuǎn)換均以調(diào)整后的價(jià)格為基礎(chǔ)按百分比加減。 無論哪種方法,無論哪種方法,均需先對(duì)價(jià)格均需先對(duì)價(jià)格進(jìn)行供貨范圍、報(bào)價(jià)一致性、付款進(jìn)度進(jìn)行供貨范圍、報(bào)價(jià)一致性、付款進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整!等進(jìn)行調(diào)整!關(guān)于評(píng)標(biāo)方法的總結(jié)(自己看)關(guān)于評(píng)標(biāo)方法的總結(jié)(自己看)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估方法和經(jīng)評(píng)審的最低中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估方法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)價(jià)法。
49、 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法:包括政府采購項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(注經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法:包括政府采購項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(注意:與機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法不同)、特許經(jīng)營融資意:與機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法不同)、特許經(jīng)營融資項(xiàng)目的柵欄法、全壽命周期法、合理低價(jià)法等。項(xiàng)目的柵欄法、全壽命周期法、合理低價(jià)法等。 總的總的特點(diǎn)特點(diǎn)是:商務(wù)、技術(shù)等滿足招標(biāo)文件要求的條件下,按招標(biāo)是:商務(wù)、技術(shù)等滿足招標(biāo)文件要求的條件下,按招標(biāo)文件中規(guī)定的方法,僅對(duì)價(jià)格要素做必要的調(diào)整,目的是使價(jià)格要素文件中規(guī)定的方法,僅對(duì)價(jià)格要素做必要的調(diào)整,目的是使價(jià)格要素對(duì)比口徑相同。調(diào)整內(nèi)容包括:投標(biāo)范圍偏差、投標(biāo)缺
50、漏項(xiàng)、交貨期對(duì)比口徑相同。調(diào)整內(nèi)容包括:投標(biāo)范圍偏差、投標(biāo)缺漏項(xiàng)、交貨期偏差、付款條件偏差等。偏差、付款條件偏差等。 綜合評(píng)估方法:包括亞世行和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)綜合評(píng)估方法:包括亞世行和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和法和綜合評(píng)價(jià)法綜合評(píng)價(jià)法、性價(jià)比法、投票法、排序法等;總特點(diǎn)是:對(duì)商務(wù)、性價(jià)比法、投票法、排序法等;總特點(diǎn)是:對(duì)商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格因素綜合評(píng)價(jià)。技術(shù)和價(jià)格因素綜合評(píng)價(jià)。 綜合評(píng)估方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),又分為綜合成綜合評(píng)估方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),又分為綜合成分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)和和價(jià)格價(jià)格兩類。兩類。 綜合成分?jǐn)?shù)一般叫綜合評(píng)分法,綜合成分?jǐn)?shù)一般叫綜合評(píng)分法,難點(diǎn)難點(diǎn)為將價(jià)格折算成得分。為將價(jià)格折算成得分。 綜合成價(jià)格一般叫最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,綜合成價(jià)格一般叫最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,難點(diǎn)
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