危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法修訂稿征求意見

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法（修訂稿）第一章總則第一條為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件下從事生產(chǎn)活動(dòng)，依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證），未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。第四條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企

2、業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。第六條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的首批危險(xiǎn)化工工藝（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化工工藝）和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品品種

3、的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。接受委托的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施，不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。第七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將接受委托的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托實(shí)施的事項(xiàng)予以公告。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督接受委托的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。第二章發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的條件第八條企業(yè)在布局等方面應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）國家產(chǎn)業(yè)政策，各地人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)

4、必須建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十八條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（三）總體布局符合化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50489）、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187）和工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。第九條企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置，原則上應(yīng)由具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工設(shè)計(jì)單

5、位設(shè)計(jì)；（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；國內(nèi)首次使用的化工工藝，要經(jīng)過省級(jí)有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝的裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)；易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的場(chǎng)所，要裝備可燃有毒氣體泄漏檢（探）測(cè)器，并設(shè)置聲光報(bào)警等安全設(shè)施；（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按

6、照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218),辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，定期檢測(cè)、檢查，并建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、檢查檔案。對(duì)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源必須安裝液位、壓力、溫度、泄漏報(bào)警等必要的自動(dòng)監(jiān)控和記錄設(shè)施，液化氣體儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷設(shè)施。應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的處置器材。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員能夠滿足安全生產(chǎn)需要。第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的制度，做到安全生產(chǎn)責(zé)

7、任與職務(wù)、崗位匹配。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作由書面承諾：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策，遵守相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（至少每三年應(yīng)修訂一次，有重大變化的應(yīng)隨時(shí)修訂）并建立不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的制度。主要包括：（一）安全培訓(xùn)教育制度；（二）安全投入保障制度；（三）動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修等安全作業(yè)管理制度；（四）防火、防爆、防塵、防中毒管理制度；（五）重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置與要害崗

8、位管理制度；（六）工藝、設(shè)備安全管理制度；（七）變更管理制度；（八）安全設(shè)施管理制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（十）安全檢查和隱患排查治理管理制度；（十一）劇毒化學(xué)品安全管理制度；（十二）特種作業(yè)人員管理制度；（十三）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；（十四）應(yīng)急與事故管理制度；（十五）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；（十六）定期修訂安全生產(chǎn)管理制度的制度；（十七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度。第十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依

9、法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的化工專業(yè)知識(shí)或相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。同時(shí)，上述人員應(yīng)具有2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。第十七條特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。其中，危險(xiǎn)化工工藝操作人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷，原則上應(yīng)具有1年以上化工生產(chǎn)工作經(jīng)歷。上述規(guī)定以外的企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，按照有關(guān)要求足額提取和

10、合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并優(yōu)先用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警設(shè)施配備、應(yīng)急救援器材和防護(hù)用品配備、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患治理等所需支由。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理并采取下列措施：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)過論證，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練；（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用有毒有害氣體特別是氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒氣體數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）并按規(guī)定配置相應(yīng)裝備和器材；（四）依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記

11、。第二十二條符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的其它規(guī)定及當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其它條件。第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)第二十三條中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提由申請(qǐng)。前款規(guī)定以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提由申請(qǐng)。第二十四條新設(shè)立企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出O第二十五條企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料（一式3份）：（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作

12、安全規(guī)程清單；（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾書；（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；（五）本辦法第十六條、十七條規(guī)定的有關(guān)人員學(xué)歷與專業(yè)等情況清單；主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格的證明材料；（六）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告（新設(shè)立企業(yè)應(yīng)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件）；（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)提供重大危險(xiǎn)源有關(guān)應(yīng)急措施在當(dāng)?shù)貍浒傅奈募唬ň牛┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；（十）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；（十一）具備資質(zhì)

13、的中介機(jī)構(gòu)由具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；新設(shè)立企業(yè)應(yīng)提交竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件；（十二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及安全生產(chǎn)許可證的其它文件、資料。企業(yè)要對(duì)其提供上述文件、資料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)第二十六條實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別做由處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知企業(yè)不予受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作曲不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)

14、場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)由具申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正中請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第二十七條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查并提由審查意見。審查人員對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，實(shí)施機(jī)關(guān)組織人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，提由現(xiàn)場(chǎng)核查意見。第二十八條實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)

15、審查情況，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行討論，并在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作由決定。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十九條實(shí)施機(jī)關(guān)作由頒發(fā)決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。實(shí)施機(jī)關(guān)決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。第三十條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提由變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格

16、證書的證明材料；（三）變更隸屬關(guān)系的，還應(yīng)提供隸屬關(guān)系變更的證明材料。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。第三十一條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提由變更申請(qǐng)，并提交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門由具的該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10等相關(guān)文件、資料。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十八條的規(guī)定辦理。第三十二條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)其取得的安全生產(chǎn)許可實(shí)施延期并重新

17、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)需要延續(xù)安全生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿3個(gè)月前提由申請(qǐng)，并提交本辦法第二十五規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作由是否準(zhǔn)予延期的決定。第三十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件沒有發(fā)生改變的情況下，符合下列條件的，具安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)受理后，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不經(jīng)過審查直接延期：（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法；（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；（三）接受實(shí)施機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

18、部門的監(jiān)督檢查；（四）未發(fā)生死亡事故；（五）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上。第三十四條安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸桂式,副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，“許可范圍”正本上注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)決定予以頒發(fā)之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日為變更決定日，截止日不變。第五章監(jiān)督管理第三十五條實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平

19、、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。第三十六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，將上一年度前款規(guī)定的情況報(bào)告所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則客觀、如實(shí)、全面地對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選用全12面準(zhǔn)確、各個(gè)方向內(nèi)外部安全距離全部評(píng)價(jià)、不能有漏項(xiàng)，并對(duì)本辦法第二章規(guī)定的安全

20、生產(chǎn)條件逐一做由符合或不符合的明確結(jié)論。安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得由具與實(shí)際情況不符的、虛假的報(bào)告，并對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果和結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。第三十八條企業(yè)不得由租、由借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。第三十九條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定且需要吊銷、撤銷、暫扣安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告原實(shí)施機(jī)關(guān)。第四十條實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）違反本辦法規(guī)定的程序

21、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（三）不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。第四十一條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其取得的安全生產(chǎn)許可證：13（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延期的；（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。第四十二條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。第四十三條負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。第四十四條負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管

22、理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況和依法撤銷、吊銷、注銷情況通報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十五條實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第四十六條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。第四十七條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反安全生產(chǎn)許可證條例和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向?qū)嵤C(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。第六章罰則第四十八條實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：14（一）向不符合本辦法第二

23、章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。第四十九條企業(yè)取得省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后由現(xiàn)不具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款；經(jīng)整改仍不具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整改，并暫扣其安全生

24、產(chǎn)許可證1個(gè)月以上3個(gè)月以下。其中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整改，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；暫扣安全生產(chǎn)許可證到期后仍不具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其取得的安全生產(chǎn)許可證。第五十條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，責(zé)令停產(chǎn)整改，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月以上6個(gè)月以下:（一）發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的；15（二）6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的；第五十一條企業(yè)取得省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后，其下屬企業(yè)中有1家安全生產(chǎn)許可證被暫扣的，對(duì)其予以警告，責(zé)令整改；其下屬企業(yè)中有2家以上安全生產(chǎn)許可證被暫扣的，對(duì)其予以警

25、告，責(zé)令整改并向社會(huì)通報(bào)。第五十二條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后有下列情形之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：（一）由租、由借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（二）安全生產(chǎn)許可證被暫扣后未按要求停產(chǎn)整改仍繼續(xù)組織生產(chǎn)的；有前款第（一）項(xiàng)情形的，除吊銷安全生產(chǎn)許可證外，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；（三）冒

26、用安全生產(chǎn)許可證的；（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第五十四條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒16收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提由安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的，責(zé)令限期申請(qǐng)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不申請(qǐng)的，暫扣安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上3個(gè)月以下。在安全生

27、產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按本辦法第三十一條規(guī)定的時(shí)限提由安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，限期申請(qǐng)，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不申請(qǐng)且繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，暫扣其取得的安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月以上6個(gè)月以下。第五十六條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料中請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。第五十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，17并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處3萬元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的；（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。第五十八條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)由具