區(qū)關(guān)于中小學(xué)學(xué)生外配餐管理辦法完整版

1、區(qū)關(guān)于中小學(xué)學(xué)生外配餐管理辦法完整版第一章總則第一條為加強(qiáng)XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐管理，規(guī)范供餐企業(yè)經(jīng)營行為，提升學(xué)生餐質(zhì)量，發(fā)揮職能部門作用，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)中華人民共和國食品安全法及實(shí)施條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例XX市食品安全條例餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范（國食藥監(jiān)食20XXXX號(hào))和XX市學(xué)生營養(yǎng)餐供餐服務(wù)單位選擇暫行辦法等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、XX區(qū)學(xué)生餐（外送）供餐企業(yè)及XX區(qū)需要學(xué)生餐（外送）服務(wù)的中小學(xué)（含大學(xué)附中附小、民辦學(xué)校）。第三條遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校組織、家長自愿”的工作原則，堅(jiān)

2、持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、責(zé)任明確”的工作方針，采取有效管理措施，切實(shí)提高全區(qū)學(xué)生餐管理水平，保障廣大師生生命安全和身體健康。第二章供餐企業(yè)準(zhǔn)入及退出管理第四條區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立招投標(biāo)工作委員會(huì)，制定招投標(biāo)相關(guān)文件，定期進(jìn)行招投標(biāo)工作，擇優(yōu)確定中標(biāo)供餐企業(yè)，頒發(fā)XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐（外送）資格準(zhǔn)入證書。第五條中標(biāo)供餐企業(yè)的供餐資格原則上為一年，在供餐期間應(yīng)主動(dòng)接受屬地食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，同時(shí)接受XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及學(xué)校的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和考核。中標(biāo)學(xué)生餐（外送）供餐企業(yè)必須購買學(xué)生營養(yǎng)餐責(zé)任保險(xiǎn)。第六條中標(biāo)供餐企業(yè)在供餐期間違反本辦法及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)

3、中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后應(yīng)及時(shí)停止向?qū)W校的供餐行為、終止合同；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐（外送）資格，收回準(zhǔn)入證書，并及時(shí)向?qū)W校發(fā)布公告。被取消供餐資格的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得參加XX區(qū)學(xué)生餐（外送）供餐企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三章供餐企業(yè)食品安全管理第七條供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并配備專職食品安全管理人員。第八條供餐企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有健康合格證明。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品

4、安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。第九條供餐企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到工作前后及時(shí)用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴首飾加工食品；不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。建立從業(yè)人員每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并治愈后，方可重新上崗。第十條供餐企業(yè)從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的

5、資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體經(jīng)營商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。第十一條食品和非食品庫房應(yīng)分開設(shè)置，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。采購的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存。加工后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。第十二條需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透，加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70。不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。第十三條按照要求對(duì)食品容器、餐飲器具進(jìn)行清洗、消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。消毒后的餐具應(yīng)符合GB14934食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不得使用未經(jīng)清洗和消毒

6、的餐飲器具。第十四條 食品添加劑應(yīng)嚴(yán)格按照食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB27602011）要求的范圍、用量和方法使用，并詳細(xì)記錄，嚴(yán)禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。第十五條每餐次的食品成品應(yīng)留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。第十六條食品分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期等內(nèi)容，必要時(shí)注明保存條件和食用方法。食品制成后應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)食用。第十七條供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車

7、輛配送食品，必須保持清潔衛(wèi)生，每次運(yùn)輸食品前后應(yīng)進(jìn)行清洗消毒。第四章用餐學(xué)校管理要求第十八條用餐學(xué)校應(yīng)選擇區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室招標(biāo)確定的中標(biāo)供餐企業(yè)提供外送學(xué)生餐，禁止向非中標(biāo)企業(yè)訂餐。選擇過程做到程序規(guī)范、過程公開、民主參與、評(píng)價(jià)公正。實(shí)施步驟：（一）資質(zhì)審查。在選擇供餐企業(yè)時(shí)，必須查驗(yàn)在有效期內(nèi)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照餐飲服務(wù)許可證和XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐（外送）資格準(zhǔn)入證書。（二）實(shí)地考察。堅(jiān)持對(duì)學(xué)生用餐安全負(fù)責(zé)的原則，由學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，考察供餐企業(yè)的生產(chǎn)能力、衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸路程，并計(jì)算菜品出鍋到學(xué)生食用的時(shí)間（不得超過3小時(shí)），盡量縮短菜品出鍋到學(xué)生食用的時(shí)間，讓學(xué)生吃到“

8、安全、放心、營養(yǎng)、健康”的食品。（三）集體決定。根據(jù)實(shí)地考察情況，召開校務(wù)會(huì)或行政會(huì)，確定學(xué)生餐（外送）供餐企業(yè)。（四）簽訂合同。應(yīng)取得供餐企業(yè)有效證明文件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本餐飲服務(wù)許可證XX區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐（外送）資格準(zhǔn)入證書、企業(yè)法定代表人身份證，上述文件復(fù)印件加蓋企業(yè)公章留檔保存，原件備查。由用餐學(xué)校在用餐前十個(gè)工作日向?qū)W生餐辦公室提出訂餐申請，經(jīng)審批后，領(lǐng)取區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制的合同文本，與供餐企業(yè)簽訂合同，合同一式三份，明確雙方的義務(wù)與責(zé)任，內(nèi)容具體詳實(shí)，合同最長不超過一學(xué)期。（五）合同備案。合同簽訂后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)由用餐學(xué)校送至區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

9、備案，同時(shí)上交學(xué)生餐（外送）供餐企業(yè)購買的學(xué)生營養(yǎng)餐責(zé)任保險(xiǎn)復(fù)印件。第十九條加強(qiáng)日常管理，建立健全管理制度。（一）機(jī)構(gòu)健全制度完善。學(xué)校應(yīng)成立由校長任組長的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全學(xué)生餐管理制度、食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防食源性疾患和食物中毒事故發(fā)生。（二）人員到位項(xiàng)目齊全。學(xué)校應(yīng)配備專（兼）職管理人員，履行對(duì)供餐企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)。設(shè)立食品安全監(jiān)督員，在學(xué)生用餐前認(rèn)真做好食品安全監(jiān)督檢查并記錄，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。檢查供餐企業(yè)配送食品符合國家、XX市標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、溫度等要求；檢查供餐企業(yè)食品包裝餐盒、箱符合國家食品級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)要求；檢查食品的外包裝及

10、標(biāo)簽，生產(chǎn)單位名稱、地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期和進(jìn)食時(shí)限；檢查包裝箱隔墻離地放置情況；檢查專用密閉車輛配備食品，車輛每天清潔消毒。（三）管理過程公開透明。學(xué)校應(yīng)公布食譜及營養(yǎng)成分分析，可聘請師生、家長作為學(xué)生餐（外送）義務(wù)監(jiān)督員，或設(shè)立家長開放日，讓全體師生、家長對(duì)學(xué)生餐（外送）工作進(jìn)行全程監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)努力為供餐企業(yè)創(chuàng)造良好的供餐條件，建立競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生和供餐企業(yè)利益。學(xué)校收取學(xué)生餐費(fèi)用要建立賬目，及時(shí)公布收費(fèi)情況，自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁學(xué)校從學(xué)生餐費(fèi)中提取管理費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校索取或收受不同形式商業(yè)賄賂。（四）注重開展宣傳教育。學(xué)校應(yīng)開展對(duì)學(xué)生在校就餐宣教活動(dòng)，向?qū)W生和

11、家長宣傳食品安全、營養(yǎng)以及平衡膳食知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，樹立合理膳食觀念，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，教育學(xué)生珍惜糧食、尊重他人勞動(dòng)，提倡勤儉節(jié)約。（五）創(chuàng)造良好就餐環(huán)境。學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供衛(wèi)生的分餐場所，定期清潔消毒；為學(xué)生提供洗手消毒措施，提倡為學(xué)生每餐配備消毒餐巾紙，確保學(xué)生的就餐衛(wèi)生安全。（六）滿意調(diào)查定期考察。學(xué)校每學(xué)期至少開展兩次滿意度調(diào)查，了解學(xué)生就餐情況，與企業(yè)溝通、交換意見，針對(duì)存在的問題，督促供餐企業(yè)及時(shí)整改。每學(xué)期至少應(yīng)到供餐企業(yè)實(shí)地考察一次。第五章食品安全事故應(yīng)急處理第二十條發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校及相應(yīng)供餐企業(yè)應(yīng)立即采取下列措施：立即停止供餐；協(xié)助

12、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)救治病人；立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，并按照食品安全監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)，向食品安全監(jiān)管部門和教委報(bào)告。第二十一條教委發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，或接到食品安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。第二十二條相關(guān)部門依法組織對(duì)食品安全事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。經(jīng)初步調(diào)

13、查食品安全事故確需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)政府提出建議。區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一組織開展事故應(yīng)急處置工作。第二十三條衛(wèi)生局及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料及被污染的食品用具，待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)被污染的食品用具進(jìn)行徹底清洗消毒，消除污染。第二十四條對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回并停止經(jīng)營，同時(shí)銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十五條區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工

14、作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織聯(lián)合檢查、供餐企業(yè)自查、用餐學(xué)校監(jiān)督考察自查的原則，逐層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保學(xué)生餐的安全。第二十六條區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)當(dāng)建立供餐企業(yè)食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。第二十七條區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工依法開展供餐企業(yè)的食品安全監(jiān)督管理。有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入供餐企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對(duì)學(xué)生餐（外送）環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)印有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品經(jīng)營活動(dòng)的場所；（六）法律法規(guī)賦予各成員單位其他的職責(zé)。第二十八條區(qū)中小學(xué)學(xué)生餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，致使出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察局等部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)