安全信息管理培訓(xùn)

1、安全信息管理辦法研習(xí)目錄一航空事件二非航空事件三網(wǎng)絡(luò)信息安全事件四不正常時(shí)間報(bào)送時(shí)限五安全服務(wù)月報(bào)一、航空事件一航空事件航空事件n航空事件： 航空事件是指發(fā)生在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)、航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)，在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障過程中發(fā)生的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或在社會(huì)上產(chǎn)生一定負(fù)面影響的事件。包括航空事故、民用航空器事故征候、機(jī)場(chǎng)其他不安全事件、安全偏差事件、機(jī)場(chǎng)異常事件。航空事件航空事故航空事故包括：1、符合民用航空器飛行事故等級(jí)的民用航空器飛行事故；2、符合民用航空地面事故等級(jí)的航空地面事故；3、空防事故，是指機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全或航空器安全受到嚴(yán)重威脅或攻擊，可能導(dǎo)致或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事件。飛行事故飛行事故地面事故地面

2、事故空防事故空防事故航空事件航空事故民用航空器飛行事故等級(jí)航空事件航空事故航空地面事故等級(jí)航空事件航空事故空防事故樣例n空防事故樣例 空防事故，是指機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全或航空器安全受到嚴(yán)重威脅或攻擊，可能導(dǎo)致或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事件。事件樣例n（1）未經(jīng)安檢的人員、車輛、物品進(jìn)入控制區(qū)，未被發(fā)現(xiàn)或未能及時(shí)控制其行動(dòng)，導(dǎo)致劫機(jī)、炸機(jī)、機(jī)場(chǎng)重要設(shè)施受到嚴(yán)重破壞、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序被嚴(yán)重干擾等后果的事件；n（2）由于漏查或誤查禁止攜帶物品（爆炸物、槍支、彈藥、管制刀具等），或在有明確信息的情況下漏查或誤查不法分子，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)空防安全受到嚴(yán)重威脅的事件；n（3）其他經(jīng)民航行政管理部門認(rèn)定的空防事故。航空事件航空事故消防

3、事故、交通事故、人員傷害事故n機(jī)場(chǎng)消防事故：是指發(fā)生在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上或造成人員重傷（含）以上的消防事件；或在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上至30萬元以下的消防事件。n機(jī)場(chǎng)交通事故：是指在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)發(fā)生的車輛與車輛、人員、設(shè)施設(shè)備等相撞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上或造成人員重傷（含）以上的事件；或在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的車輛與車輛、人員、設(shè)施設(shè)備等相撞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上至30萬元以下的事件。n人員傷害事故：是指在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)發(fā)生的工作人員、旅客或其它相關(guān)人員受重傷（含）以上的事件。航空事件事故征候n

4、民用航空器事故征候 n在航空器運(yùn)行階段或在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的， 不構(gòu)成事故但影響或可能影響安全的事件，分為運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候、運(yùn)輸航空一般事故征候 、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。航空事件事故征候嚴(yán)重事故征候運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候1 為避免航空器相撞或不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動(dòng)作的危險(xiǎn)接近。發(fā)生小于規(guī)定間隔事件，且危險(xiǎn)指數(shù)大于 90（含）的飛行沖突。2 幾近發(fā)生的可控飛行撞地。3 在關(guān)閉或占用的跑道，滑行道或未指定的跑道上起飛、中斷起飛、著陸或嘗試著陸（不包括經(jīng)批準(zhǔn)的直升機(jī)運(yùn)行）。6 在起飛或初始爬升過程中明顯未達(dá)到預(yù)定性能。7 航空器起火冒煙或發(fā)動(dòng)機(jī)起火，即使這些火被撲滅

5、。8 需要飛行機(jī)組人員緊急使用氧氣的情況。9 未被列為事故的航空器損壞或發(fā)動(dòng)機(jī)解體，包括非包容性渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)失效。10 嚴(yán)重影響航空器運(yùn)行的一個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)的多重故障。11 空中飛行機(jī)組必需成員在崗位上喪失工作能力。12 因燃油量不足，需要飛行員宣布緊急狀態(tài)。13 A 類跑道侵入。（A 類：間隔減小以至于雙方必需采取極度措施，勉強(qiáng)避免碰撞發(fā)生的跑道侵入）14 起飛或著陸事故征候，如沖、偏出跑道或跑道外接地。15 系統(tǒng)故障、天氣現(xiàn)象、在飛行包線外飛行或其他情況可能導(dǎo)致的航空器操縱困難。16 空中必需的飛行引導(dǎo)與導(dǎo)航冗余系統(tǒng)中一個(gè)以上的系統(tǒng)出現(xiàn)故障。17 類似上述條款的其他事件。航空事件事故征候一

6、般事故征候運(yùn)輸航空一般事故征候1 為避免航空器相撞或不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動(dòng)作的危險(xiǎn)接近。發(fā)生小于規(guī)定間隔事件，且危險(xiǎn)指數(shù)介于 75（含）至 89（含）之間。2 航空器安定面配平超出起飛允許的范圍、襟翼不在規(guī)定的位置繼續(xù)起飛。3 操縱面夾板、掛鉤、空速管套、靜壓孔塞或尾撐桿未取下起飛。4 航空器著陸前未放起落架，高度下降到 100 m 以下。5 起落架機(jī)輪（滑撬）之外的任何部位觸地（不影響放行的尾撬擦地除外）。6 航空器在著陸時(shí)超過該機(jī)型的使用最大過載（G 值），造成機(jī)體結(jié)構(gòu)或起落架受損。7 B 類跑道侵入。（B 類：間隔縮小至存在顯著的碰撞可能，只有在關(guān)鍵時(shí)刻采取糾正或避讓措施才能避免碰撞發(fā)

7、生的跑道侵入）8 飛行中出現(xiàn)失速警告（假信號(hào)除外）。9 任意一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車。10 儀表進(jìn)近認(rèn)錯(cuò)跑道（包括跑道方向）進(jìn)近，且在決斷高度（高）或最低下降高度（高）以下復(fù)飛；目視進(jìn)近認(rèn)錯(cuò)跑道（包括跑道方向）進(jìn)近，且在機(jī)場(chǎng)標(biāo)高 60 m 以下復(fù)飛。11 雙向陸空通信聯(lián)系中斷， 造成調(diào)整其他航空器避讓等后果， 或者區(qū)域范圍內(nèi)雙向陸空通信聯(lián)系中斷 10 min（含）以上，進(jìn)近或塔臺(tái)范圍內(nèi)雙向陸空通信聯(lián)系中斷 3 min（含）以上。航空事件事故征候一般事故征候運(yùn)輸航空一般事故征候12 誤入禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、炮射區(qū)或誤出國(guó)境。13 迷航。14 飛錯(cuò)航路（線），或未經(jīng)管制部門許可嚴(yán)重偏離計(jì)劃航路（線）。

8、15 航空器部件脫落造成航空器受損。16 輪胎爆破或脫層，造成航空器其他部件受損或影響飛行操作性能。17 空中航空器操縱面、發(fā)動(dòng)機(jī)整流罩、各種艙門、風(fēng)檔玻璃脫落、蒙皮揭起或張線斷裂。18 空中遭雷擊、電擊、冰擊、鳥擊或其他外來物撞擊，導(dǎo)致航空器受損。19 航空器與航空器、車輛或其他物體刮碰，造成航空器受損(僅輪胎損壞除外)或人員輕傷。20 貨艙的貨物、集裝箱、集裝板未按規(guī)定裝載、固定，導(dǎo)致航空器重心改變，影響航空器正常操縱或航空器受損。21 貨物、郵件、行李重量計(jì)算與實(shí)際不符，影響正常飛行操縱。22 有發(fā)生可控飛行撞地風(fēng)險(xiǎn)，但未達(dá)到 3.2 的情況。23 未按規(guī)定裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)品，導(dǎo)致航空器受

9、損或人員輕傷。24 類似上述條款的其他事件。航空事件事故征候地面事故征候1 航空器與航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施刮碰造成航空器受損。2 航空器依靠非自身動(dòng)力移動(dòng)，造成航空器受損。3 航空器在牽引過程中造成航空器受損。4 外來物造成航空器受損（輪胎扎傷除外）。5 加油設(shè)備、設(shè)施起火、爆炸造成航空器受損。6 在加油、抽油過程中造成航空器受損或因航油溢出起火、爆炸造成航空器受損。7 車輛、設(shè)備、設(shè)施起火、爆炸造成航空器受損。8 載運(yùn)的物品起火、爆炸、外泄造成航空器受損。9 工作人員在值勤和服務(wù)過程中造成航空器受損。10 在裝卸貨物、行李、郵件和食品過程中造成航空器受損。11 類似上述條款的導(dǎo)致航空器受損

10、的其他事件。注：航空器損壞程度低于航空器放行標(biāo)準(zhǔn)；或用于教學(xué)訓(xùn)練飛行且重量低于5700 kg的航空器受損修復(fù)費(fèi)用超過同類或同類可比新航空器價(jià)值10（含）的情況。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件機(jī)場(chǎng)其它不安全事件分類機(jī)場(chǎng)其他機(jī)場(chǎng)其他不安全事件不安全事件人員傷害其他不安全事件機(jī)場(chǎng)交通其他不安全事件空防其他不安全事件民用航空其他不安全事件機(jī)場(chǎng)消防其他不安全事件航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件民用航空其他不安全事件n民用航空其他不安全事件是指在航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行安全的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成事故征候的事件。事件樣例見民用航空其他不安全事件樣例。n釋義：n1、航

11、空器運(yùn)行階段：從任何人登上航空器準(zhǔn)備飛行直至飛行結(jié)束這類人員下了航空器為止的過程；n2、機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)：機(jī)場(chǎng)內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動(dòng)區(qū)域，包括跑道、滑行道、機(jī)坪；n3、損壞：由于各種原因造成航空器機(jī)體、發(fā)動(dòng)機(jī)以及其附件殘破，但不影響航空器放行。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件民用航空其他不安全事件關(guān)于民航航空其它不安全事件的信息填報(bào)關(guān)于民航航空其它不安全事件的信息填報(bào)以鳥擊航空器為例以鳥擊航空器為例. 日期、航空公司、機(jī)型機(jī)號(hào)、執(zhí)行任務(wù)鳥擊位置、采取措施日期、航空公司、機(jī)型機(jī)號(hào)、執(zhí)行任務(wù)鳥擊位置、采取措施發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)和位置、航空器影響飛發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)和位置、航空器影響飛行的情況

12、（飛行高度、階段）、鳥（群）行的情況（飛行高度、階段）、鳥（群）信息（鳥種、數(shù)量、大?。ⅧB擊經(jīng)過信息（鳥種、數(shù)量、大?。ⅧB擊經(jīng)過（航空器受影響情況、機(jī)組決斷、空管協(xié)（航空器受影響情況、機(jī)組決斷、空管協(xié)調(diào)、機(jī)場(chǎng)保障單位協(xié)調(diào)、航空器落地場(chǎng)及調(diào)、機(jī)場(chǎng)保障單位協(xié)調(diào)、航空器落地場(chǎng)及時(shí)刻）、地面航空器檢查情況、損傷情況時(shí)刻）、地面航空器檢查情況、損傷情況（損傷位置、大小尺寸、超標(biāo)性質(zhì)）、相（損傷位置、大小尺寸、超標(biāo)性質(zhì)）、相關(guān)部門采取的措施、最終結(jié)果（航空器受關(guān)部門采取的措施、最終結(jié)果（航空器受損后果、人員傷亡情況、后續(xù)航班情況、損后果、人員傷亡情況、后續(xù)航班情況、取消延誤情況）等取消延誤情況）等標(biāo)題

13、標(biāo)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置航空器航班受影響情況主要經(jīng)過機(jī)組、空管、地面保障航空器情況、損失情況不安全事件主要因素后續(xù)情況不正常不正常事件填事件填報(bào)要點(diǎn)報(bào)要點(diǎn)航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件空防其他不安全事件n空防其他不安全事件是指機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全或航空器安全受到威脅，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成空防事故的事件。事件樣例：n（1）未經(jīng)安檢的人員、車輛、物品進(jìn)入控制區(qū)，被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制，未造成后果的事件；n（2）由于漏查或誤查限制攜帶物品，對(duì)空防安全或機(jī)場(chǎng)運(yùn)行形成威脅，但未造成后果的事件；n（3）外來人員、車輛誤入或未經(jīng)批準(zhǔn)擅入控制區(qū)，對(duì)空防安全或機(jī)場(chǎng)運(yùn)行造成影響的事件；n（4）其他經(jīng)民航行政管理部門認(rèn)定的空防

14、其他不安全事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件機(jī)場(chǎng)消防、交通、人員傷害其他不安全事件n 機(jī)場(chǎng)消防其他不安全事件是指發(fā)生在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5萬元（含）以上，10萬元以下或造成人員受輕傷（含）以上，重傷以下的消防事件。n 機(jī)場(chǎng)交通其他不安全事件是指在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)發(fā)生的車輛與車輛、人員、設(shè)施設(shè)備等相撞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5萬元（含）以上,10萬元以下或造成人員受輕傷（含）以上，重傷以下的交通事件；或在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的未對(duì)航空器安全運(yùn)行造成影響但造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5萬元（含）以上至10萬元以下的交通事件。n 人員傷害其它不安全事件是指在航站區(qū)、貨站區(qū)之內(nèi)發(fā)生的工作人員、

15、旅客或其它相關(guān)人員受輕傷（含）以上，重傷以下的事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件安全偏差事件n安全偏差事件是指由于責(zé)任原因?qū)е掳l(fā)生偏離規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的行為，該行為性質(zhì)和后果尚未達(dá)到民用航空其他不安全事件或空防其他不安全事件標(biāo)準(zhǔn)，但已接近其邊緣。包括運(yùn)行安全偏差事件和空防安全偏差事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件運(yùn)行安全偏差事件樣例n運(yùn)行安全偏差事件樣例：n（1）機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)各類保障車輛與車輛、設(shè)施設(shè)備或其他物體相刮碰，但未對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行造成影響，且未構(gòu)成機(jī)場(chǎng)交通其他不安全事件；n（2）由于人為原因造成機(jī)坪污染導(dǎo)致相關(guān)機(jī)位不適用；n（3）責(zé)任原因?qū)е碌暮娇掌骰龊蠡?；n（4）車輛、設(shè)施設(shè)備、人員影響航空器正

16、?；械群娇掌鞣钦；惺录?；n（5）責(zé)任原因?qū)е潞娇掌魍７旁谂c其機(jī)型不符的停機(jī)位但未造成后果；n（6）外來動(dòng)物侵入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)或場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物，但動(dòng)物未進(jìn)入用于航空器起飛或著陸的地面保護(hù)區(qū)、未影響航班正常運(yùn)行；n（7）航空器輪胎受損傷但未超標(biāo)；n（8）收運(yùn)不符合包裝要求的貨物，發(fā)生滲漏但未污染或損壞航空器、設(shè)備；n（9）錯(cuò)裝、漏裝、錯(cuò)卸、漏卸行李、貨物，但在航空器滑出前發(fā)現(xiàn)并糾正；n（10）由于機(jī)場(chǎng)空管人員原因，導(dǎo)致航空器非正常通場(chǎng)；n（11）類似上述條款的其他事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件空防安全偏差事件樣例航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件機(jī)場(chǎng)異常事件n機(jī)場(chǎng)異常事件是指由于非責(zé)任原因或意外因素

17、，在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)、航站區(qū)、貨站區(qū)發(fā)生影響或潛在影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行秩序、效率或在社會(huì)上產(chǎn)生一定負(fù)面影響的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成機(jī)場(chǎng)其他不安全事件。包括運(yùn)行類異常事件、空防類異常事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件運(yùn)行類異常事件樣例n運(yùn)行類異常事件樣例：n（1）由于機(jī)場(chǎng)外圍供電系統(tǒng)問題，造成機(jī)場(chǎng)供電中斷，但未對(duì)飛行安全造成影響；n（2）航空器機(jī)械故障影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行；n（3）機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似航空器掉落的零部件或其他物體；n（4）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似超高建筑物、障礙物；n（5）因積雪或結(jié)冰造成跑道、滑行道、機(jī)坪不適航而臨時(shí)關(guān)閉運(yùn)行；n（6）救援和消防保障水平發(fā)生變化（臨時(shí)性變化，包括消防等車輛短時(shí)故

18、障維修、駛離控制區(qū)等）；n（7）航站樓門禁系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、安檢信息管理系統(tǒng)、航班信息顯示系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等弱電系統(tǒng)出現(xiàn)故障或不正常情況，未對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響；n（8）航站樓行李傳輸系統(tǒng)、電梯、登機(jī)橋等機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障或不正常情況，未對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響；n（9）機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案但未達(dá)到緊急出動(dòng)狀態(tài)；n（10）由于旅客突發(fā)疾病或其他原因造成航班滑出后滑回或影響航班正常的事件；n（11）大面積航班延誤；n（12）類似上述條款的其他事件。航空事件機(jī)場(chǎng)其他不安全事件運(yùn)行類異常事件樣例n空防類異常事件樣例：n（1）旅客霸機(jī)、占機(jī)；n（2）旅客沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口等區(qū)域，影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行；n（3）威脅空防安全的虛假信息事件；n（4）航班延誤等原因引發(fā)的群體性事件；n（5）類似上述條款的其他事件。二、非航空事件二非航空事件非航空事件n非航空事件是指發(fā)生在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)、航站區(qū)、貨站區(qū)之外，在非保障航空器運(yùn)行的生產(chǎn)或后勤保障工作中發(fā)生的人員傷亡或造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。一般包括地面交通、建筑施工、用電、醫(yī)藥衛(wèi)生、消防、食品安全等方面的事件。集團(tuán)公司安全信息標(biāo)準(zhǔn)中將非航空事件分為以下五個(gè)等級(jí)：非航空特大事故、非航空重大事故、非航空嚴(yán)重事故、非航空一般事故、非航空輕微事故。非航空事件標(biāo)準(zhǔn)n1 非航空特大事故：人