-第八章建設中國特色社會主義總布局PPT

1、123命題：計劃經(jīng)濟就是社會主義，市場經(jīng)濟就是命題：計劃經(jīng)濟就是社會主義，市場經(jīng)濟就是資本主義。資本主義。4l 本命題錯誤。本命題錯誤。（1）計劃和市場不是劃分社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主主義，資本主義也有計劃；）計劃和市場不是劃分社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。（市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。（2）計劃和市場都是經(jīng)濟手段，對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有優(yōu)勢和長處，社會主義實行市場經(jīng)濟要把兩者結）計劃和市場都是經(jīng)濟手段，對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有優(yōu)勢和長處，社會主義實行市場經(jīng)濟要把兩者結合起來

2、。（合起來。（3）市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會制度結合，但它和不同的社會制度結合具有不同的性質(zhì)。）市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會制度結合，但它和不同的社會制度結合具有不同的性質(zhì)。5 建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的必然選擇，其原因在于：體制改革的必然選擇，其原因在于：l 第一，社會主義市場經(jīng)濟體制適應現(xiàn)代商第一，社會主義市場經(jīng)濟體制適應現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。品經(jīng)濟發(fā)展的需要。l第二，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國第二，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟走向世界，參與國際經(jīng)濟

3、競爭的需要。經(jīng)濟走向世界，參與國際經(jīng)濟競爭的需要。 l第三，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)第三，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)跨世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？缡兰o經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要。l 第四，社會主義市場經(jīng)濟體制是已經(jīng)被實第四，社會主義市場經(jīng)濟體制是已經(jīng)被實踐證明了的具有生機和活力的經(jīng)濟體制。踐證明了的具有生機和活力的經(jīng)濟體制。 建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的必然選擇，其原因在于：體制改革的必然選擇，其原因在于：l 第一，社會主義市場經(jīng)濟體制適應現(xiàn)代商第一，社會主義市場經(jīng)濟體制適應現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。品經(jīng)濟發(fā)展的需要。l第二，建立社會主義市場經(jīng)濟

4、體制是我國第二，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟走向世界，參與國際經(jīng)濟競爭的需要。經(jīng)濟走向世界，參與國際經(jīng)濟競爭的需要。 l第三，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)第三，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)跨世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？缡兰o經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要。l 第四，社會主義市場經(jīng)濟體制是已經(jīng)被實第四，社會主義市場經(jīng)濟體制是已經(jīng)被實踐證明了的具有生機和活力的經(jīng)濟體制。踐證明了的具有生機和活力的經(jīng)濟體制。 67中共中央關于深化改革若干重大問題的決定中共中央關于深化改革若干重大問題的決定 把市場在資源配置中的把市場在資源配置中的“基礎性作用基礎性作用”改為改為“決定性作用決定性作用”。從。從“基礎性作用基

5、礎性作用”到到“決定性作用決定性作用”，雖然只有兩字之差，雖然只有兩字之差，但實質(zhì)反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟但實質(zhì)反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的變化，是理論和實踐上的重大規(guī)律認識的變化，是理論和實踐上的重大推進。推進。8揭秘美國佛州航空小鎮(zhèn)揭秘美國佛州航空小鎮(zhèn) 家家擁有飛機家家擁有飛機lhttp:/ 以黨的十一屆三中全會為標以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了改革開放的新時志，我國進入了改革開放的新時期，由此全面展開的經(jīng)濟體制改期，由此全面展開的經(jīng)濟體制改革，涉及到的一個最主要的內(nèi)容革，涉及到的一個最主要的內(nèi)容就是如何認識和解決好就是如何認識和解決好社會主義社會主義與市場經(jīng)濟的

6、關系與市場經(jīng)濟的關系問題。問題。 10第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成了了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。（的思想。（1978-19841978-1984） 農(nóng)村改革獲得了成功。農(nóng)村改革獲得了成功。19831983年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要形式的農(nóng)村經(jīng)濟新任制為主要形式的農(nóng)村經(jīng)濟新體制在全國廣泛實現(xiàn)，極大地體制在全國廣泛實現(xiàn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟結構也發(fā)生了很大變化，農(nóng)濟結構也發(fā)生了很大變化，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)

7、展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)林牧副漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。異軍突起。社會主義市場經(jīng)濟理論形成的三個階段社會主義市場經(jīng)濟理論形成的三個階段 11城市經(jīng)濟體制改革取得一定的進展城市經(jīng)濟體制改革取得一定的進展 l實行工業(yè)生產(chǎn)責任制；實行工業(yè)生產(chǎn)責任制；l擴大企業(yè)管理權限；擴大企業(yè)管理權限；l通過利潤包干和利改稅等形式，改革國通過利潤包干和利改稅等形式，改革國家與企業(yè)之間的分配關系；家與企業(yè)之間的分配關系；l實行對外開放，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，開放沿實行對外開放，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海城市等。海城市等。12第二階段，確認社會主義經(jīng)濟是建立在第二階段，確認社會主義經(jīng)濟是建立在“公有制基礎上的有計劃的商公有制基礎上的有計劃

8、的商品經(jīng)濟品經(jīng)濟”，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟同社會主義制度對，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟同社會主義制度對立起來的傳統(tǒng)觀念立起來的傳統(tǒng)觀念. .（19841991)19841991) 19841984年年1010月，黨的十二屆三中全會通過月，黨的十二屆三中全會通過中共中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定中央關于經(jīng)濟體制改革的決定，第一次明確提出，第一次明確提出了公有制基礎上有計劃的商品了公有制基礎上有計劃的商品經(jīng)濟理論，突破社會主義和經(jīng)濟理論，突破社會主義和商品經(jīng)濟對立的傳統(tǒng)觀念。商品經(jīng)濟對立的傳統(tǒng)觀念。13 黨的十三大進一步發(fā)展了有計劃的商品經(jīng)黨的十三大進一步發(fā)展了有計劃的商品經(jīng)濟

9、理論。指出社會主義商品經(jīng)濟應該是計劃與濟理論。指出社會主義商品經(jīng)濟應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應有機結合。經(jīng)濟體制有機結合。經(jīng)濟體制 改革的目標是要建立改革的目標是要建立 “ “國家調(diào)節(jié)市場，市國家調(diào)節(jié)市場，市 場引導企業(yè)場引導企業(yè)”的經(jīng)濟的經(jīng)濟 運行模式。運行模式。14以城市為中心的改革全面展開，取得以下重大突破以城市為中心的改革全面展開，取得以下重大突破l從從19841984年底開始，經(jīng)濟體制改革的重心從年底開始，經(jīng)濟體制改革的重心從農(nóng)村轉向城市，并具有明顯的市場取向農(nóng)村轉向城市，并具有明顯的市場取向; ;l調(diào)整所有制結構。初步

10、形成以公有制為主體、調(diào)整所有制結構。初步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的格局。進行以按勞分多種所有制經(jīng)濟并存的格局。進行以按勞分配為主的多種分配方式的改革。配為主的多種分配方式的改革。l以轉換經(jīng)營機制、增強企業(yè)活力為重點的國以轉換經(jīng)營機制、增強企業(yè)活力為重點的國有企業(yè)改革進展加快。有企業(yè)改革進展加快。l逐步建立和健全社會主義市場體系逐步建立和健全社會主義市場體系。15第三階段，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本第三階段，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經(jīng)

11、濟體制的改革目標。l 19921992年春，鄧小平的年春，鄧小平的“南方談話南方談話”從理論與實踐的從理論與實踐的結合上，全面總結了我國改革開放的成功經(jīng)驗和挫結合上，全面總結了我國改革開放的成功經(jīng)驗和挫折教訓折教訓; ;l 提出了提出了“革命是解放生產(chǎn)革命是解放生產(chǎn) 力，改革也是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn) 力力”、“發(fā)展才是硬道理發(fā)展才是硬道理”、 “ “計劃與市場都是經(jīng)濟計劃與市場都是經(jīng)濟 手段手段”、“三個有利于三個有利于” 的判斷標準等論斷的判斷標準等論斷; ; 16 “ 計劃多一點計劃多一點還是市場多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。本主義的本質(zhì)

12、區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段市場都是經(jīng)濟手段” 鄧小平17 （1）明確界定了市場經(jīng)濟的屬性，）明確界定了市場經(jīng)濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標志；度的基本標志； （2）解除了把社會主義與市場經(jīng)濟）解除了把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛；對立起來的思想束縛； （3）為我國最終確立社會主義市場）為我國最終確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式奠定了理論基礎，經(jīng)濟體制的目

13、標模式奠定了理論基礎，極大地推動了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市極大地推動了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉變。場經(jīng)濟的根本轉變。 市場經(jīng)濟不等于資本主市場經(jīng)濟不等于資本主義這一科學判斷的理論義這一科學判斷的理論意義和實踐意義在于：意義和實踐意義在于： 18l19921992年年6 6月江澤民在中央黨校省部級干部月江澤民在中央黨校省部級干部進修班上第一次提出了使用進修班上第一次提出了使用“社會主義市社會主義市場經(jīng)濟體制場經(jīng)濟體制”作為建立新經(jīng)濟體制的建議作為建立新經(jīng)濟體制的建議. .l黨的十四大提出：黨的十四大提出：我國經(jīng)濟體制改革的目我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。標是建立社會

14、主義市場經(jīng)濟體制。 19l 十四屆三中全會十四屆三中全會中共中央關于建立社會主義市場中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定經(jīng)濟體制若干問題的決定全面系統(tǒng)地闡明了建立全面系統(tǒng)地闡明了建立社會主義市場經(jīng)濟的基本框架和戰(zhàn)略部署。社會主義市場經(jīng)濟的基本框架和戰(zhàn)略部署。l 十五大進一步確認，建設有中國特色社會主義經(jīng)濟，十五大進一步確認，建設有中國特色社會主義經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力。l 十六大重申堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使十六大重申堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配

15、置起基礎性作用。市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。l 十七大提出完善基本經(jīng)濟制度，健全市場體系。十七大提出完善基本經(jīng)濟制度，健全市場體系。20l2012年黨的十八大提出更大范圍發(fā)揮市場年黨的十八大提出更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。在資源配置中的基礎性作用。l2013年，十八屆三中全會明確提出，要使年，十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。揮政府作用。21三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1 1、社會主義市場經(jīng)濟體制的制度特征、社會主義市場經(jīng)濟體制的制度特征 （1 1

16、）所有制結構上）所有制結構上 以公有制為主體，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合三多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合三個個“有利于有利于” ” 標準的所有制形式都可以標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務；各類不而且應該用來為社會主義服務；各類不同的企業(yè)都平等競爭，國有經(jīng)濟在市場同的企業(yè)都平等競爭，國有經(jīng)濟在市場運行中發(fā)揮主導作用。運行中發(fā)揮主導作用。22（2 2）在分配制度上）在分配制度上 堅持按勞分配為主體，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞分配和多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先，按生產(chǎn)要素分配結合起來，堅持效率

17、優(yōu)先，兼顧公平。兼顧公平。（3 3）在宏觀調(diào)控上）在宏觀調(diào)控上 堅持把人民的當前利堅持把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與長遠利益、局部利 益和整體利益結合起來，益和整體利益結合起來， 更好地發(fā)揮計劃和市場更好地發(fā)揮計劃和市場 兩種手段的長處，把市兩種手段的長處，把市 場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結合場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結合 起來。起來。232 2、市場經(jīng)濟體制的一般特征、市場經(jīng)濟體制的一般特征（1 1）從資源配置方式看，都以市場為基礎性配置）從資源配置方式看，都以市場為基礎性配置手段；手段；（2 2）從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和）從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人主體；法人主體；（3 3

18、）從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起支配作用；）從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起支配作用；（4 4）從宏觀層面看，主要通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)；）從宏觀層面看，主要通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)；（5 5）從經(jīng)濟運行看，法制起基本的保障作用。）從經(jīng)濟運行看，法制起基本的保障作用。24社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的共性與個性社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的共性與個性相同點相同點區(qū)別點區(qū)別點現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行一般規(guī)則現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行一般規(guī)則所有制結構不同所有制結構不同分配制度不同分配制度不同宏觀調(diào)控的優(yōu)勢不同宏觀調(diào)控的優(yōu)勢不同25（一）社會主義初級階段基本經(jīng)

19、濟制度的確立（一）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立（二）堅持公有制經(jīng)濟的主體地位（二）堅持公有制經(jīng)濟的主體地位（三）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（三）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展26（一）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立（一）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立l十二大十二大“個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充充”。l十三大，私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外十三大，私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起成為公有制經(jīng)濟商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起成為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。必要的和有益的補充。l十四大，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展。十四大，多種經(jīng)濟成

20、分長期共同發(fā)展。l十五大：公有制為主體，多種所有制共同發(fā)十五大：公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制展，是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。度。l 從方針、政策層面上升到從方針、政策層面上升到基本制度基本制度27 確立確立公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的的基本經(jīng)濟制度的根據(jù)：基本經(jīng)濟制度的根據(jù)：l第一，第一，由我國社會性質(zhì)所決定的；由我國社會性質(zhì)所決定的；我國是社我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎經(jīng)濟制度的基礎l第二，第二，由我國社會發(fā)展程度所決定的；由我國社會發(fā)

21、展程度所決定的；我國我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟l第三，第三，一切符合一切符合“三個有利于三個有利于”標準的所有標準的所有制形式制形式都可以都可以可以而且應當用來為社會主義可以而且應當用來為社會主義服務服務28相對指標相對指標公有制公有制經(jīng)濟經(jīng)濟非公有制非公有制經(jīng)濟經(jīng)濟在公有制經(jīng)濟中的比重在公有制經(jīng)濟中的比重國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟在在GDP中的中的比重比重99.01.056.0 43.0 在工業(yè)總產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重中的比重99.20.877.622.4在社會消費品在社會消

22、費品零售總額中的零售總額中的比重比重44.2注：注：在在GDPGDP中的比重中的比重資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得改革以前我國的所有制結構（改革以前我國的所有制結構（19781978年）年）29改革開放以來我國所有制結構的變化改革開放以來我國所有制結構的變化l 資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得年份年份國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟非公有制經(jīng)非公有制經(jīng)濟濟197856.043.01.0199341.044.015.0199640.835.224.0200642.023.834.230所有制結構變化的

23、趨勢：所有制結構變化的趨勢：l公有制經(jīng)濟比重下降公有制經(jīng)濟比重下降l非公有制經(jīng)濟比重上升非公有制經(jīng)濟比重上升l公有制經(jīng)濟的主體地位并未改變公有制經(jīng)濟的主體地位并未改變31堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度要堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度要做到兩個做到兩個“毫不動搖毫不動搖”和一個和一個“統(tǒng)一統(tǒng)一”l第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟經(jīng)濟l第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展非公有制經(jīng)濟的發(fā)展l第三，堅持公有制為主體，促進非公有制第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會

24、主義現(xiàn)代化建設的經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把兩者對立起來進程中，不能把兩者對立起來32（二）堅持公有制經(jīng)濟的主體地位（二）堅持公有制經(jīng)濟的主體地位l（1 1）公有制經(jīng)濟的含義和地位）公有制經(jīng)濟的含義和地位l公有制經(jīng)濟的含義：公有制經(jīng)濟的含義：公有制經(jīng)濟是指由國家公有制經(jīng)濟是指由國家代表全體人民對生產(chǎn)資料行使共同所有權或代表全體人民對生產(chǎn)資料行使共同所有權或由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的經(jīng)濟形式。品的經(jīng)濟形式。33公有制經(jīng)濟的含義和主體地位公有制經(jīng)濟的含義和主體地位含含 義義集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中的混合所有制經(jīng)濟中

25、的國有成分和集體成分國有成分和集體成分國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟34公有制經(jīng)濟的含義和主體地位公有制經(jīng)濟的含義和主體地位地位地位 的主體的主體公有制公有制 公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方、展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別，不能搞有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別，不能搞“一刀切一刀切”。 35公有資產(chǎn)占優(yōu)勢公有資產(chǎn)占優(yōu)勢 ： 要有量要有量的優(yōu)勢更要注重質(zhì)的提高的優(yōu)勢更要注重質(zhì)的提高質(zhì)質(zhì)：產(chǎn)業(yè)屬性、技術構成、：產(chǎn)業(yè)屬性、技術構成、 科技含量、規(guī)模經(jīng)濟、科

26、技含量、規(guī)模經(jīng)濟、資本的增殖能力和市場的競爭力等資本的增殖能力和市場的競爭力等公有制經(jīng)濟的含義和主體地位公有制經(jīng)濟的含義和主體地位36（2 2）國有經(jīng)濟及其主導作用）國有經(jīng)濟及其主導作用l 國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是指由國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。l 國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上在控制力上。它掌它掌握著國民經(jīng)濟的命脈，是國民經(jīng)濟的領導力量；握著國民經(jīng)濟的命脈，是國民經(jīng)濟的領導力量；它掌握著社會化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代它掌握著社會化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)

27、，代表著社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進行表著社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進行現(xiàn)代化建設的重要的物質(zhì)基礎；它是國家依靠經(jīng)現(xiàn)代化建設的重要的物質(zhì)基礎；它是國家依靠經(jīng)濟手段引導其他所有制經(jīng)濟，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控濟手段引導其他所有制經(jīng)濟，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。的重要的物質(zhì)條件。37 國有經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中起主導作用國有經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中起主導作用主要體現(xiàn)在主要體現(xiàn)在控制力控制力上：上：控制控制國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度的發(fā)展方向的發(fā)展方向，控制控制經(jīng)濟運行經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢的整體態(tài)勢，控制控制重要資源重要資源的能力的能力。38 為提高國有經(jīng)濟控制力，為提高國有經(jīng)濟控制力，必

28、須從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟必須從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，堅持貫徹國有經(jīng)濟布局，堅持貫徹國有經(jīng)濟“有進有退，有所為有所不有進有退，有所為有所不為為”的方針的方針。39 有所為有所為 在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域鍵領域 在國防和具有自然壟斷性的基礎行在國防和具有自然壟斷性的基礎行業(yè)業(yè) 提供公共產(chǎn)品和服務的公益性行業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務的公益性行業(yè) 國有經(jīng)濟必須占支配地位國有經(jīng)濟必須占支配地位 在重要競爭性領域，國有經(jīng)濟可以在重要競爭性領域，國有經(jīng)濟可以控股，也可以參股，通過少量國有資本控控股，也可以參股，通過少量國有資本控制和影響更多的社會資本。制和影響更多的社

29、會資本。40 是指國有資本要從一般競爭是指國有資本要從一般競爭性行業(yè)逐步退出，讓更多的社性行業(yè)逐步退出，讓更多的社會投資主體進入，依靠多種經(jīng)會投資主體進入，依靠多種經(jīng)濟成分解決現(xiàn)階段面臨的社會濟成分解決現(xiàn)階段面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展問題。經(jīng)濟發(fā)展問題。有所不為有所不為41（3 3）集體經(jīng)濟及其作用）集體經(jīng)濟及其作用l 集體經(jīng)濟，即社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由集體經(jīng)濟，即社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式。公有制形式。l 集體所有制經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛集體所有制經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社

30、會資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活吸收社會資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。揮重要作用。集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式式。42（4 4）混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成）混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分分l 混合所有制經(jīng)濟，是指由不同所有制經(jīng)濟，以控股、混合所有制經(jīng)濟，是指由不同所有制經(jīng)濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產(chǎn)，由企業(yè)法人進參股等不同方式投資形成法人財產(chǎn)，由企

31、業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè)。行經(jīng)營的企業(yè)。混合所有制經(jīng)濟主要有：股份公司、混合所有制經(jīng)濟主要有：股份公司、跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團，中外合資企業(yè)跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團，中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。l 這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，濟，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴大公有制經(jīng)濟的支配范圍，增強公有制經(jīng)有利于擴大公有制經(jīng)濟的支配范圍，增強公有制經(jīng)濟的主體作用。濟的主體作用。43 “必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟” 公有制是社會主義公有制

32、是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。經(jīng)濟制度的基礎。 公有制經(jīng)濟是社會主義國公有制經(jīng)濟是社會主義國家引導、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展家引導、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量。的基本力量。 公有制經(jīng)濟是實現(xiàn)最廣大人民公有制經(jīng)濟是實現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保根本利益和共同富裕的重要保證。證。堅持公有制為主體，對于發(fā)揮社會主堅持公有制為主體，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強經(jīng)濟實力、國義制度的優(yōu)越性，增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國國際防實力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關鍵性作用。地位，具有關鍵性作用。（5 5）為什么必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有）為什么必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

33、？制經(jīng)濟？44（6 6）怎樣堅持公有制的主體地位？）怎樣堅持公有制的主體地位？l第一，第一，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高勢，更要注重質(zhì)的提高l第二，第二，在關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)在關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位l第三，第三，在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組和結構調(diào)整，以加強重點，提高國有資和結構調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。使股份制成為公有制的產(chǎn)的整體質(zhì)量。使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。主要實現(xiàn)形式。45（7 7）積極探索公有制的實現(xiàn)形式）

34、積極探索公有制的實現(xiàn)形式l“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也的手段、方法，既可為資本主義所用，也可以為社會主義所用，誰用得好，就為誰可以為社會主義所用，誰用得好，就為誰服務。服務?！?” 鄧小平鄧小平46 所有制與所有制的實現(xiàn)形式是兩所有制與所有制的實現(xiàn)形式是兩個既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念。個既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念。生產(chǎn)資料所有制是指生產(chǎn)過程中人生產(chǎn)資料所有制是指生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關系體系，與人在生產(chǎn)資料占有方面的關系體系，它包括：人們對生產(chǎn)資料的所有、占它包括：人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用等方

35、面的經(jīng)濟關系。有、支配、使用等方面的經(jīng)濟關系。 所有制的實現(xiàn)形式是指這些所有制的實現(xiàn)形式是指這些經(jīng)濟關系借以實現(xiàn)的具體形式，經(jīng)濟關系借以實現(xiàn)的具體形式，主要是指：資產(chǎn)或資本的組織主要是指：資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式。形式和經(jīng)營方式。47l一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。形式都可以大膽利用。l努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。實現(xiàn)形式。租賃制、承包制、股份制和股份租賃制、承包制、股份制和股份合作制合作制 等方式都是公有制實現(xiàn)的重要形式。等方式都是公有制實現(xiàn)的重要形式。l逐漸使股

36、份制是逐漸使股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式公有制的主要實現(xiàn)形式。l股份制是資本集中的一種形式，本身不具有股份制是資本集中的一種形式，本身不具有私有或公有的制度屬性，私有或公有的制度屬性，公有或私有關鍵看公有或私有關鍵看控股權在誰的手里。社會主義條件下，國家控股權在誰的手里。社會主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性。和集體控股，具有明顯的公有性。48股份制股份制 股份制是所有制的一種具體實現(xiàn)形股份制是所有制的一種具體實現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。資本主義可以用，社會主義也可以用資本主義可以用，社會主義也可以用。關鍵看控股權掌握在誰的手中。由國家關

37、鍵看控股權掌握在誰的手中。由國家和集體控就具有明顯的公有性質(zhì)。和集體控就具有明顯的公有性質(zhì)。49股份制股份制 十六屆三中全會十六屆三中全會關關于完善社會主義市場經(jīng)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定濟體制若干問題的決定提出提出“使股份制成為公使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式有制的主要實現(xiàn)形式”. .50v如何認識股份制如何認識股份制：股份制在發(fā)展公有制經(jīng)濟中的重要作股份制在發(fā)展公有制經(jīng)濟中的重要作用：用：第一，有利于擴大公有資本的支配范圍；第一，有利于擴大公有資本的支配范圍；第二，有利于推進政企分開；第二，有利于推進政企分開；第三，有利于所有權和經(jīng)營權分開。第三，有利于所有權和經(jīng)營權分開。

38、第四，有利于實現(xiàn)轉換機制和科學管理，提第四，有利于實現(xiàn)轉換機制和科學管理，提高企業(yè)和資本的運作效率，增強公有制的主高企業(yè)和資本的運作效率，增強公有制的主體地位。體地位。51（三）鼓勵、支持和引導非公有（三）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展制經(jīng)濟發(fā)展52個體經(jīng)濟個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟（私有部分）混合所有制經(jīng)濟（私有部分）1.1.非公有制經(jīng)濟的形式非公有制經(jīng)濟的形式53十五大：社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分十五大：社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分19871987年補充年補充非公有制經(jīng)濟的地位非公有制經(jīng)濟的地位19921992年共同發(fā)展年共同發(fā)展19971997

39、年基本經(jīng)濟制度年基本經(jīng)濟制度54 2 2、非公有制經(jīng)濟的地位社會主義市場經(jīng)濟的、非公有制經(jīng)濟的地位社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分重要組成部分l在社會主義初級階段，各種形式的非公有制在社會主義初級階段，各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。l1 1）由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地）由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定。位和作用決定。社會主義初級階段社會生產(chǎn)社會主義初級階段社會生產(chǎn)力的生產(chǎn)力的多層次、不平衡，要求多種經(jīng)力的生產(chǎn)力的多層次、不平衡，要求多種經(jīng)濟成分并存濟成分并存55l2 2）由它們在加強社會主義市場經(jīng)濟體）由它

40、們在加強社會主義市場經(jīng)濟體制建設中不可替代的作用決定：制建設中不可替代的作用決定： （1 1）市場經(jīng)濟要求市場主體多元化）市場經(jīng)濟要求市場主體多元化 （2 2）通過競爭，促進公有制經(jīng)濟增強競）通過競爭，促進公有制經(jīng)濟增強競爭力爭力 （3 3）為我國現(xiàn)代化建設帶來資金、技術、）為我國現(xiàn)代化建設帶來資金、技術、管理經(jīng)驗和體制的創(chuàng)新管理經(jīng)驗和體制的創(chuàng)新56重要作用重要作用一是成為國民經(jīng)濟發(fā)展的增長點。一是成為國民經(jīng)濟發(fā)展的增長點。二是為社會提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務二是為社會提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務三是拓寬了就業(yè)渠道三是拓寬了就業(yè)渠道。四是營造了一個多元竟爭的市場環(huán)境四是營造了一個多元竟爭的市場環(huán)

41、境。五是增加了社會資本和國家的財政收入五是增加了社會資本和國家的財政收入。 另外，促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興另外，促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展。改革開放以來非公有制經(jīng)濟發(fā)揮的重要作用改革開放以來非公有制經(jīng)濟發(fā)揮的重要作用57 外資經(jīng)濟外資經(jīng)濟已成為我國社已成為我國社會主義市場經(jīng)會主義市場經(jīng)濟的重要組成濟的重要組成部分，在我國部分，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要中發(fā)揮了重要作用。作用。 58593 3、對非公有制經(jīng)濟采取的措施、對非公有制經(jīng)濟采取的措施l一、放寬市場準入，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展一、放寬市場準入，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境創(chuàng)造良好的環(huán)境l二、依法加強監(jiān)

42、督和管理，促進非公有制二、依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)濟健康發(fā)展。6061（一）堅持按勞分配的主體地位1、按勞分配的內(nèi)容、按勞分配的內(nèi)容 凡是有勞動能力的人都應盡自己的能凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不等于食。不勞動者不等于食。 622 2、社會主義實行按勞分配原則的客觀經(jīng)濟條件、社會主義實行

43、按勞分配原則的客觀經(jīng)濟條件l前提條件：社會主義生產(chǎn)資料公有制前提條件：社會主義生產(chǎn)資料公有制l直接原因：勞動存在重大差別，勞動是謀直接原因：勞動存在重大差別，勞動是謀生的手段生的手段l物質(zhì)條件：社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平物質(zhì)條件：社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平633 3、按勞分配主體地位的體現(xiàn)、按勞分配主體地位的體現(xiàn)按勞分配的主體地位按勞分配的主體地位在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大所有的分配方式中所占的比重最大在公有制企業(yè)勞動者的收入中，在公有制企業(yè)勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重按勞分配占有較大比重公有制企業(yè)勞動的收入量，是其公有制企業(yè)勞動的收入量

44、，是其他所有制形式下的勞動者以及非生產(chǎn)他所有制形式下的勞動者以及非生產(chǎn)部門的勞動者獲取收入的參照標準部門的勞動者獲取收入的參照標準644 4、按勞分配為主體的意義、按勞分配為主體的意義l1 1）體現(xiàn)公有制的主體地位和社會主義初級）體現(xiàn)公有制的主體地位和社會主義初級階段的社會主義性質(zhì)；階段的社會主義性質(zhì)；l2 2）保證人們在平等的經(jīng)濟關系基礎上建立）保證人們在平等的經(jīng)濟關系基礎上建立和諧的經(jīng)濟利益關系；和諧的經(jīng)濟利益關系；l3 3）保證向共同富裕這一目標的前進）保證向共同富裕這一目標的前進；65（二）多種分配方式并存（二）多種分配方式并存 按勞分配以外的分配方式實質(zhì)是按生產(chǎn)要素按勞分配以外的分配方式實質(zhì)是按生產(chǎn)要素分配分配 生產(chǎn)要素包括資本、勞動力、土地、技術和生產(chǎn)要素包括資本、勞動力、土地、技術和信息、管理等。信息、管理等。l按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入的要素取得相應的報酬或收益，的要素取得相應的報酬或收益，l報酬和收益的多少取決于各要素的實際貢獻報酬和收益的多少取決于各要素的實際貢獻大小，使收入與各要素的實際貢獻緊密聯(lián)系。大小，使收入與各要素的實際貢獻緊密聯(lián)系。如資產(chǎn)收益、經(jīng)營收入、按勞動力價值和資如資產(chǎn)收益、經(jīng)營收入、按勞動力價值和資本取得的收入等。本取得的收入等。66 生產(chǎn)方式生產(chǎn)方式 分