認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài) 引領(lǐng)新常態(tài)

1、認(rèn)識(shí) 適應(yīng) 引領(lǐng)新常態(tài)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀 2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 兩大亮點(diǎn)兩大亮點(diǎn) 一是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段；二是強(qiáng)調(diào)把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置。前 言內(nèi)容提要一、正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)三、積極引領(lǐng)新常態(tài)一、正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)一、正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)（一）（一）2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況（二）新常態(tài)的提出、發(fā)展及其重要意義（三）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，要樹(shù)立“新常態(tài)思維”（四）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，要理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大趨勢(shì)或“九大特征”（五）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，要弄清我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大轉(zhuǎn)變”（一）（一）2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。“四條曲線”見(jiàn)趨勢(shì) GDP增速：一條平滑的曲線意味著什么網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物：一條

3、高歌猛進(jìn)的曲線見(jiàn)證了什么 2012年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，2013年為1.85萬(wàn)億元，2014年突破兩萬(wàn)億元已沒(méi)有懸念。網(wǎng)購(gòu)一路“高歌猛進(jìn)”的背后不僅是人們消費(fèi)方式的變化，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的縮影。 與網(wǎng)購(gòu)年遞增量“高歌猛進(jìn)”的曲線圖完全相反，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年投資增速示意圖則是一條不斷向下的曲線：17.9%、17.6%、17.3%、17.2%、17.3%、17.0%、16.5%、16.1%、15.9%。單位能耗：不斷下降的曲線預(yù)示著什么 2014年前三季度，我國(guó)單位GDP能耗同比下降4.6%。這是“十二五”以來(lái)我國(guó)單位GDP能耗的最大降幅，超出市場(chǎng)預(yù)期。就業(yè)人數(shù)：G

4、DP下降而就業(yè)率上升意味著什么2014年新增就業(yè)人數(shù)1300萬(wàn)三個(gè)指標(biāo)的下降導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行（二）新常態(tài)的提出、發(fā)展及其重要意義整體性必然性趨勢(shì)性階段性長(zhǎng)期性 新常態(tài)新常態(tài) 新常態(tài)是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)，而這種增長(zhǎng)速度的下滑不是周期性，而是整體性的、階段性的變化，并將引起經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未來(lái)性和趨勢(shì)性的變化。（三）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，要樹(shù)立“新常態(tài)思維”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境新常態(tài)的兩種表現(xiàn)核心提示：核心提示：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略

5、機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（四）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，要理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大趨勢(shì)或“九大特征”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之一 從消費(fèi)需求看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流 模仿型排浪式消費(fèi)：當(dāng)一種新消費(fèi)品一個(gè)人能買(mǎi)得起時(shí)，大多數(shù)人都已到了能買(mǎi)得起的階段，就會(huì)迅速形成消費(fèi)浪潮。 從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新 技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大

6、量涌現(xiàn)。 互聯(lián)互通：各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流上實(shí)現(xiàn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀大聯(lián)通，亞太經(jīng)合組織北京會(huì)議通過(guò)“互聯(lián)互通藍(lán)圖”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 中國(guó)是倡議者，也是貢獻(xiàn)者?！耙粠б宦贰?、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之二鄂北調(diào)水工程鄂北調(diào)水工程 鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目，2014年12月28日在襄陽(yáng)市襄州區(qū)拉開(kāi)序幕。引丹江口庫(kù)水到唐東地區(qū)，穿越棗陽(yáng)、隨州分水嶺，進(jìn)入鄂北的隨州隨縣、曾都、廣水和孝感大悟縣，引水7.7億立方米，總投資162億元。起點(diǎn)從襄陽(yáng)引丹灌區(qū)終點(diǎn)大悟王家沖水庫(kù)，工程全長(zhǎng)267公里，其中隧洞、倒虹吸200多公里，明

7、渠40公里。受益人口480萬(wàn)，耕地470萬(wàn)畝，總面積1.02萬(wàn)平方公里，總投資162億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之三 從出口和國(guó)際收支看，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之四 從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之五 從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之六 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之七 從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之八 從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。 高杠桿和泡沫化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征之九 從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征： （1）模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；）模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流； （2）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一

9、些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)； （3）我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同）我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；步發(fā)生； （4）新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)）新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征； （5）人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)）人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

10、將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步； （6）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)；）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)； （7）環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方）環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；式； （8）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；持續(xù)一段時(shí)間； （9）既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)

11、發(fā)展方向。方向。新常態(tài)的四個(gè)主要特征 GDP增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)（一）適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)（一）適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性 （二）適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到（二）適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到“八個(gè)更加八個(gè)更加”（三）適應(yīng)新常態(tài)，就要有對(duì)路的方法和得力的（三）適應(yīng)新常態(tài)，就要有對(duì)路的方法和得力的工作工作三、積極引領(lǐng)新常態(tài)三

12、、積極引領(lǐng)新常態(tài)1、2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求繼續(xù)堅(jiān)持繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，明確了的工作總基調(diào)，明確了“保持經(jīng)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”的工作方的工作方針。針。2、2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù) 1.努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)； 2.積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)； 3.加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式； 4.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空

13、間格局； 5.加強(qiáng)保障和改善民生工作（二）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)（二）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)實(shí)作為，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策1、穩(wěn)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)2、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策3、繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策（三）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要加快推進(jìn)改革開(kāi)（三）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要加快推進(jìn)改革開(kāi)放，敢硬骨頭放，敢硬骨頭（三）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要加快推進(jìn)改革開(kāi)（三）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要加快推進(jìn)改革開(kāi)放，敢硬骨頭放，敢硬骨頭（四）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要抓住和發(fā)（四）引領(lǐng)新常態(tài)，就是要抓住和發(fā)掘新常態(tài)下的