廈門(mén)市政府采購(gòu)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)-廈門(mén)市政府采購(gòu)網(wǎng)

1、廈門(mén)市政府采購(gòu)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)孫東濤廈門(mén)市政府采購(gòu)協(xié)會(huì)2021年2月27日前言評(píng)審工作是政府采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因?yàn)樵u(píng)審工作質(zhì)量最終決定著評(píng)審結(jié)果。評(píng)審工作涉及到采購(gòu)人、專家、供給商、代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén),而真正參與評(píng)審并具有發(fā)言權(quán)的必須是評(píng)審專家。評(píng)審專家是政府采購(gòu)活動(dòng)的主要技術(shù)力量，其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德決定了政府采購(gòu)活動(dòng)的“公平和“公正。接下來(lái)就評(píng)審工作實(shí)務(wù)與各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同行進(jìn)行分享。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)語(yǔ)音通知邀請(qǐng)1、先收到語(yǔ)音通知 2、確認(rèn)參加后將收到短信人工通知邀請(qǐng)接到工作人員的 邀請(qǐng)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)本卷須知：聽(tīng)看清邀請(qǐng)通知中的時(shí)間、地點(diǎn)；攜帶好專家證書(shū)

2、等身份證明，在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)；如需請(qǐng)假，應(yīng)及時(shí) 告知工作人員。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)1. 詢問(wèn)工作人員，核對(duì)是否到達(dá)正確評(píng)審地點(diǎn) (1) 進(jìn)市政務(wù)效勞中心工程，到達(dá)后立即在簽到機(jī)上進(jìn)行簽到，并根據(jù)提示確認(rèn)評(píng)審室； (2) 語(yǔ)音抽取的非進(jìn)場(chǎng)工程，須聽(tīng)從工作人員安排，等候通知。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)2. 在簽到后或等候通知期間，建議及時(shí)解決以下個(gè)人問(wèn)題專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)3. 在進(jìn)入評(píng)審室之前，記得關(guān)閉 或?qū)?調(diào)至靜音狀態(tài)，并將 及個(gè)人物品存放。 小提示： 您可以要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員提供 代接效勞。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)角色定位：評(píng)審專家是評(píng)審工作的主角，評(píng)審小組評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組等是評(píng)審會(huì)議的權(quán)力機(jī)構(gòu)；

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是評(píng)審工作的組織者、評(píng)審會(huì)議議程的主持人。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)政府采購(gòu)專家的職責(zé)范圍工程評(píng)審包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等的評(píng)審文件論證包括預(yù)公告工程和招標(biāo)失敗工程文件論證進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)論證工程重新評(píng)審質(zhì)疑投訴配合處理專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)查閱工程內(nèi)容是否參與工程之前論證或咨詢工作、采購(gòu)人、供給商、與會(huì)專家人員等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在需要回避的情形。閱讀熟悉工程采購(gòu)文件及其配套圖紙、補(bǔ)充通知等材料。根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員的議程安排，開(kāi)展工程評(píng)審工作。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)評(píng)審會(huì)議議程簡(jiǎn)介以公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)會(huì)為例代理機(jī)構(gòu)工作人員介紹工程招標(biāo)根本情況以及與會(huì)人員；采購(gòu)人代表進(jìn)

4、行采購(gòu)工程情況表述，并答復(fù)專家提問(wèn)；推舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，并由其主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作組織評(píng)委閱讀招標(biāo)文件、審閱各投標(biāo)文件、作出資格審查結(jié)論、審核確定評(píng)標(biāo)價(jià)；議定對(duì)投標(biāo)人的澄清、質(zhì)疑問(wèn)題提綱, 所有的澄清、質(zhì)疑問(wèn)題由評(píng)委簽字后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存檔備查，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)打印蓋章后發(fā)出澄清函不得泄露評(píng)委名單；組織評(píng)委按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法標(biāo)準(zhǔn)公平、公正評(píng)標(biāo)，組織評(píng)委客觀、公正、獨(dú)立地作出評(píng)標(biāo)結(jié)論；作出評(píng)標(biāo)結(jié)論前各評(píng)委評(píng)分細(xì)項(xiàng)的核對(duì)及處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的其他事項(xiàng)；組織起草評(píng)標(biāo)報(bào)告；評(píng)委會(huì)主任與其他評(píng)委會(huì)成員享有同等的表決權(quán)。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)在仔細(xì)核對(duì)評(píng)審材料并簽字確認(rèn)后，結(jié)束評(píng)審工作。領(lǐng)取評(píng)

5、審報(bào)酬；取回存放的物品和 ；保密工作：不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中得悉的商業(yè)秘密；根據(jù)需要進(jìn)行工程重新評(píng)審；復(fù)核與重新評(píng)審區(qū)別定義發(fā)生的時(shí)間段糾正錯(cuò)誤改變結(jié)果記載報(bào)告復(fù)核指評(píng)審結(jié)果匯總完成后至評(píng)審報(bào)告簽署完成前，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家組對(duì)評(píng)審意見(jiàn)的檢查。評(píng)審未結(jié)束可以應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中明確記載。重新評(píng)審指評(píng)審報(bào)告簽署且評(píng)審活動(dòng)完成后，原評(píng)審專家組對(duì)自己評(píng)審意見(jiàn)的重新檢查。評(píng)審結(jié)束后可以應(yīng)該書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)。 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供給商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。可以進(jìn)行復(fù)核及重新評(píng)審的情形采購(gòu)方式資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍客觀分

6、評(píng)分不一致經(jīng)認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低政策功能價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤公開(kāi)招標(biāo)復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)性磋商復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)性談判復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審詢價(jià)復(fù)核重新評(píng)審復(fù)核重新評(píng)審專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)在仔細(xì)核對(duì)評(píng)審材料并簽字確認(rèn)后，結(jié)束評(píng)審工作。領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬；取回存放的物品和 ；保密工作：不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中得悉的商業(yè)秘密； 根據(jù)需要進(jìn)行工程重新評(píng)審；配合質(zhì)疑投訴處理工作。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)一評(píng)審工作流程介紹二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù) 招標(biāo)文件中規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)流程，強(qiáng)調(diào)“對(duì)

7、所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過(guò)程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。1.評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)2.算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。2投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)

8、人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)3.資格性檢查和符合性檢查，強(qiáng)調(diào)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他外部證據(jù)。4.投標(biāo)文件的澄清，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)5.比較與評(píng)價(jià)1評(píng)標(biāo)

9、委員會(huì)將按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。2對(duì)漏缺報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用含配置、功能，漏缺報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)參加漏缺報(bào)人的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)5.比較與評(píng)價(jià)3假設(shè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別本錢(qián)的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材

10、料的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先的原那么, 排列評(píng)價(jià)順序, 根據(jù)在招標(biāo)文件中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)5.比較與評(píng)價(jià)5在評(píng)標(biāo)期間，假設(shè)出現(xiàn)有效投標(biāo)人缺乏三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)5.比較與評(píng)價(jià)，以綜合評(píng)分法為例技術(shù)因素分評(píng)審?fù)稑?biāo)人技術(shù)因素分實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)局部總分50%的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。商務(wù)因素分評(píng)審以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，只能以聯(lián)合體其中一方具備的條件作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明

11、確以聯(lián)合體確實(shí)定一方的條件參與商務(wù)局部的評(píng)標(biāo)。價(jià)格因素分通常由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，評(píng)委會(huì)應(yīng)在核對(duì)無(wú)誤后予以評(píng)審確定。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)6.定標(biāo)準(zhǔn)那么：最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。7.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告通常由評(píng)委會(huì)主任指導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助進(jìn)行擬稿，評(píng)審專家應(yīng)在核對(duì)無(wú)誤后簽字確定，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否那么視為同意評(píng)審報(bào)告。8.中標(biāo)人確實(shí)定方式1采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定；2采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供給商順序確定中標(biāo)人。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家

12、評(píng)審工作實(shí)務(wù)9.其他評(píng)審要點(diǎn)同樣適用于后面介紹的幾種采購(gòu)方式1工程如經(jīng)財(cái)政部門(mén)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確本工程允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。如仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，不得對(duì)其加以限制。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)的，不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人所投為進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)9.其他評(píng)審要點(diǎn)同樣適用于后面介紹的幾種采購(gòu)方式2非單一產(chǎn)品或集成產(chǎn)品采購(gòu)工程中，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明核心產(chǎn)品或主體功能產(chǎn)品的名稱，如多家投標(biāo)人所投核心產(chǎn)品或主體功能產(chǎn)品為同一品牌的，視同提供同品牌產(chǎn)品，計(jì)算供給商家數(shù)時(shí)按1家計(jì)算。以通過(guò)資格性符合性審查的最低報(bào)價(jià)供給商為

13、有效投標(biāo)人二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)9.其他評(píng)審要點(diǎn)同樣適用于后面介紹的幾種采購(gòu)方式3樣品評(píng)分采用評(píng)暗標(biāo)方式，參與投標(biāo)的樣品應(yīng)隱去投標(biāo)供給商名稱、投標(biāo)產(chǎn)品制造商名稱、品牌型號(hào)及其他可能泄露供給商信息的標(biāo)志、符號(hào)等，采用編號(hào)的方式進(jìn)行評(píng)審。二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)9.其他評(píng)審要點(diǎn)同樣適用于后面介紹的幾種采購(gòu)方式4政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中得悉的商業(yè)秘密。5評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供給商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。6評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。二公

14、開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)一評(píng)審工作流程介紹二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)1.談判小組審閱談判文件，并對(duì)供給商的談判響應(yīng)文件進(jìn)行資格性符合性檢查此階段與公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程相同，以確定可以參加談判的有效供給商。 ?廈門(mén)市政府采購(gòu)管理方法?第十九條規(guī)定，“在競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中，對(duì)談判文件或者詢價(jià)通知書(shū)作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供給商缺乏3家的，談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供給商名單中補(bǔ)充確定參加談判或者詢價(jià)的供給商。經(jīng)補(bǔ)充后，對(duì)談判文件或者詢價(jià)通知書(shū)作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供給商只有2家的，談判小組或者詢價(jià)小組可以與兩家供給商進(jìn)行談判或者詢價(jià)；只有1家的，可以

15、采取單一來(lái)源方式采購(gòu)。三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)2.談判小組對(duì)談判文件和響應(yīng)文件提出重點(diǎn)的談判內(nèi)容。3.談判小組依次與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供給商進(jìn)行“一對(duì)一的一輪或多輪談判。4.每輪談判結(jié)束前由談判小組決定是否需要進(jìn)行下一輪談判，如需要進(jìn)行下一輪談判，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式通知談判響應(yīng)供給商下一輪談判的時(shí)間。三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)5.在談判過(guò)程中，如果談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、效勞要求以及合同草案條款，其他內(nèi)容不得變動(dòng)，經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)后，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的談判響應(yīng)供給商，以便使每個(gè)談判響應(yīng)供給商都有同等時(shí)機(jī)根據(jù)修改

16、后的談判條件提出新的或修改了的報(bào)價(jià)。6.談判響應(yīng)供給商結(jié)合談判小組的要求，根據(jù)其實(shí)際情況，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修正、承諾等，進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。7.除非談判標(biāo)的有變動(dòng)，否那么，后一次的報(bào)價(jià)不得高于前一次的報(bào)價(jià)。三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)8.談判響應(yīng)供給商遞交的響應(yīng)文件補(bǔ)充、修正、承諾、最終報(bào)價(jià)函應(yīng)予密封并交至指定地點(diǎn)，工作人員在收齊全部談判響應(yīng)供給商材料后，統(tǒng)一送達(dá)談判小組。9.談判小組根據(jù)各談判響應(yīng)供給商的響應(yīng)文件和承諾函等材料，對(duì)其技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行評(píng)議和比較，在完成技術(shù)商務(wù)評(píng)審后統(tǒng)一開(kāi)啟各談判響應(yīng)供給商的最終報(bào)價(jià)。三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)10.談判小組根據(jù)成交規(guī)那么推

17、薦談判預(yù)成交供給商在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和效勞相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供給商作為成交供給商談判文件中應(yīng)載明“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和效勞相等的具體評(píng)審方法。11.談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和效勞均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供給商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦3名以上成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)一評(píng)審工作流程介紹二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)1.磋商小組審閱磋商文件，并對(duì)供給商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行資格性符合性檢查此階段與公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程相同，以確定可以參加磋商的有效供給商。 磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性

18、、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供給商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供給商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 磋商小組要求供給商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供給商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供給商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)2.磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供給商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供給商平等的磋商時(shí)機(jī)。3.在磋商過(guò)

19、程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、效勞要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成局部，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供給商。 供給商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供給商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)4.磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、效勞要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)

20、質(zhì)性響應(yīng)的供給商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供給商不得少于3家。 磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、效勞要求，需經(jīng)磋商由供給商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么投票推薦3家以上供給商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供給商響應(yīng)文件的有效組成局部。5.已提交響應(yīng)文件的供給商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)6.經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供給商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供給商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。7.綜合評(píng)分法評(píng)

21、審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。工程評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)8.磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供給商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。 磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么推薦成交候選供給商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告

22、上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)一評(píng)審工作流程介紹二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)五其他采購(gòu)方式評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)詢價(jià)評(píng)審工作要點(diǎn)1.詢價(jià)小組審閱詢價(jià)文件或詢價(jià)通知書(shū)，并對(duì)供給商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行資格性符合性檢查此階段與公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程相同，以確定有效報(bào)價(jià)供給商。2.詢價(jià)小組根據(jù)成交規(guī)那么推薦預(yù)成交供給商在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和效勞相等的前提下，推薦提出最低報(bào)價(jià)的供給商作為成交供給商。3.詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和效勞均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供給商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成

23、交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。五其他采購(gòu)方式評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)單一來(lái)源采購(gòu)工作要點(diǎn)1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供給商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)工程質(zhì)量。2.單一來(lái)源采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)協(xié)商情況記錄，協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)記錄有異議的采購(gòu)人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由。采購(gòu)人員拒絕在記錄上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意。協(xié)商情況記錄的主要內(nèi)容包括：1依法進(jìn)行公示的，公示情況說(shuō)明；2協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購(gòu)人員名單；3供給商提供的采購(gòu)標(biāo)的本錢(qián)、同類工程合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說(shuō)明；4合同主要條款及價(jià)格商定情況。五其他采購(gòu)方

24、式評(píng)審工作要點(diǎn)專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)資格及符合性檢查：不可錯(cuò)失任何一個(gè)有效的，也不可放過(guò)任何一個(gè)無(wú)效的。技術(shù)商務(wù)因素評(píng)分：客觀分評(píng)審要實(shí)事求是、有依有據(jù)，客觀統(tǒng)一；主觀分評(píng)審應(yīng)防止傾向性；不協(xié)商抄襲評(píng)分。分工評(píng)審：評(píng)審工作量大的工程進(jìn)行分工協(xié)作時(shí)，應(yīng)做到交換材料進(jìn)行核對(duì)復(fù)查，對(duì)每一家供給商都要形成自己的評(píng)審意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作，遵守評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審道德。評(píng)審工作中應(yīng)特別本卷須知幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)

25、招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)予廢標(biāo)。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，談判小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中補(bǔ)充確定參加談判供應(yīng)商。經(jīng)補(bǔ)充后，作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家的，可以與兩家供應(yīng)商進(jìn)行談判；只有1家的，可以采取單一來(lái)源方式采購(gòu)。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招

26、標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不得少于2家。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，推薦提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采

27、購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1綜合評(píng)分法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，推薦提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商（談判文件中應(yīng)載明“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等

28、”的具體評(píng)審方法，如非價(jià)格因素量化綜合評(píng)分）在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，推薦提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1綜合評(píng)分法在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，推薦提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商。幾種采購(gòu)方式評(píng)審工作比照評(píng)審工作采購(gòu)方式響應(yīng)文件審查資格性符合性檢查可繼續(xù)評(píng)審的有效響應(yīng)家數(shù)與供應(yīng)商談判比較和評(píng)價(jià)推薦成交候選編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告公開(kāi)招標(biāo)3競(jìng)爭(zhēng)性談判31競(jìng)爭(zhēng)性磋商32詢

29、價(jià)采購(gòu)3單一來(lái)源采購(gòu)1單一來(lái)源采購(gòu)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)一評(píng)審工作流程介紹二公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)三競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審工作要點(diǎn)四競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審工作要點(diǎn)五其他采購(gòu)方式評(píng)審工作要點(diǎn)六政府采購(gòu)政策介紹專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)1. 優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策1節(jié)能產(chǎn)品按財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委公布的當(dāng)期有效的?政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單?認(rèn)定；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品按財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部公布的當(dāng)期有效的?環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單?認(rèn)定；2招標(biāo)貨物假設(shè)有屬于?節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單?內(nèi)強(qiáng)制采購(gòu)的品目，投標(biāo)人必須提供符合強(qiáng)制采購(gòu)要求的投標(biāo)貨物。六政府采購(gòu)政策介紹專家評(píng)審工作實(shí)務(wù)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策3投標(biāo)貨物屬節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，在技術(shù)因素及價(jià)格因素總分值的根底上給予一定幅度的加分政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品不屬于此加分對(duì)象，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將據(jù)此對(duì)上述貨物進(jìn)行評(píng)審和給分，具體加分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表